2021-048c Beheer- en beleidsplan wegen 2021-2025.pdf

Beheer- en beleidsplan wegen 2021 t/m 2025

`

Op weg naar een toekomstbestendige openbare ruimte

Afdeling Beheer Openbare Ruimte 25-03-2021 info@nieuwkoop.nl 6

Inhoud 1

INLEIDING ...................................................................................................................................... 4 1.1 1.2

2

EVALUATIE BEHEERPLAN 2017-2021 ....................................................................................... 6 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

3

5.4 5.5

6.6

6.7

INLEIDING ............................................................................................................................... 18 VAN BEHEER OP BASIS VAN WEGINSPECTIES NAAR LEVENSCYCLUS BEHEER ............................... 18 WIJKGERICHT INTEGRAAL WERKEN .......................................................................................... 19 BEHEERPAKKET...................................................................................................................... 20 ONDERHOUD .......................................................................................................................... 20 Dagelijks en klein onderhoud........................................................................................... 20 Planmatig klein onderhoud .............................................................................................. 21 Groot onderhoud .............................................................................................................. 21 Reconstructie ................................................................................................................... 21 BEELDKWALITEITEN EN ONDERHOUDSCYCLUS .......................................................................... 22 Beeldkwaliteiten ...............................................................................................................

22 Onderhoudscyclus ........................................................................................................... 23 BEHEERONDERDELEN BINNEN HET WEGBEHEER ....................................................................... 24 Asfaltverhardingen ........................................................................................................... 24 Elementenverhardingen ................................................................................................... 26 Halfverhardingen ............................................................................................................. 27 Cement betonverhardingen ............................................................................................. 27 Veeroosters ...................................................................................................................... 28 Wegmarkeringen ............................................................................................................. 28

UITVOERINGSPARAGRAAF ...................................................................................................... 29 7.1 7.2

2

BORGEN WIJKGERICHT INTEGRAAL WERKEN ............................................................................. 12 VERBETEREN VERKEERSVEILIGHEID ........................................................................................ 13 DUURZAAMHEID...................................................................................................................... 14 Klimaatadaptatie: ............................................................................................................. 14 Energietransitie: ............................................................................................................... 15 Circulaire economie: ........................................................................................................ 15 OMGANG MET GELUIDEMISSIES ............................................................................................... 16 TOEGANKELIJKHEID ................................................................................................................ 17

BEHEERSTRATEGIE .................................................................................................................. 18 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5

7

INLEIDING ............................................................................................................................... 11 BELEIDSKADERS ..................................................................................................................... 11 Coalitieakkoord en collegeprogramma ............................................................................ 11 Beleidskader duurzaamheid en duurzaamheidsprogramma ........................................... 11 Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan ............................................................................. 11

DOELEN EN AMBITIES ............................................................................................................... 12 5.1 5.2 5.3

6

HET AREAAL IN CIJFERS ............................................................................................................ 9 HET AREAAL IN KWALITEITEN ..................................................................................................... 9 HET AREAAL IN GEPROJECTEERD ONDERHOUD ......................................................................... 10

KADERS ....................................................................................................................................... 11 4.1 4.2

5

INLEIDING ................................................................................................................................. 6 WEGCATEGORISERING EN SANERING VERKEERSLAWAAI ............................................................. 6 ESSENTIELE HERKENBAARHEIDSKENMERKEN ............................................................................. 7 ACTUALISATIE WEGENLEGGER................................................................................................... 7 PROCES KABELS EN LEIDINGEN ................................................................................................. 8

HET AREAAL ................................................................................................................................. 9 3.1 3.2 3.3

4

INLEIDING ................................................................................................................................. 4 DOEL VAN HET BEHEER EN BELEIDSPLAN WEGEN ........................................................................ 4

INLEIDING ............................................................................................................................... 29 PROCES UITVOERINGSPROGRAMMA ......................................................................................... 29

7.3

7.4 8

UITVOERINGSPROGRAMMA PLANMATIG ONDERHOUD ................................................................ 30 Reconstructies ................................................................................................................. 30 Planmatig klein onderhoud .............................................................................................. 30 Groot onderhoud .............................................................................................................. 31 Stelposten ........................................................................................................................ 31 Dagelijks klein onderhoud ................................................................................................ 32 OVERIGE EN OMGEVINGSPROJECTEN....................................................................................... 32 ............................................................................. 33

8.1 8.2 8.3 8.4 8.5

INLEIDING ............................................................................................................................... 33 KOSTEN UIT DE EXPLOITATIEBEGROTING .................................................................................. 33 KOSTEN UIT DE VOORZIENING EN RESERVE MAATSCHAPPELIJK NUT ........................................... 33 PERSONELE GEVOLGEN .......................................................................................................... 34 F ........................................................................................................... 34 Wijzigingen budget regulier en klein onderhoud (exploitatiebegroting) ........................... 34 Verloop voorziening onderhoud wegen ........................................................................... 34 Verloop reserve herwaardering investering maatschappelijk nut .................................... 35 Verloop voorziening en reserve maatschappelijk nut lange termijn ................................ 35 Conclusie ......................................................................................................................... 35

Bijlage I: Invulling uitvoeringsprogramma beheerplan 2017-2020. Bijlage II: Overzicht Wettelijke kaders wegbeheer. Bijlage III: Overzicht integrale projecten. Bijlage IV: Te hanteren termijnen nota activa en afschrijving. Bijlage V-1: Uitvoeringsprogramma reconstructies. Bijlage V-2: Uitvoeringsprogramma planmatig klein onderhoud. Bijlage V-3: Uitvoeringsprogramma groot onderhoud. Bijlage VI: Overzicht kapitaallasten reconstructies vanuit uitvoeringsprogramma. Bijlage VII: Overzicht verloop voorziening op basis van levenscyclus prognose 25 jaar.

3

1 1.1 Inleiding

1.2 Doel van het beheer en beleidsplan wegen

4

6

2 2.1 Inleiding

2.2 Wegcategorisering en sanering verkeerslawaai

6

2.3 Essentiele herkenbaarheidskenmerken

2.4 Actualisatie wegenlegger

7

2.5 Proces kabels en leidingen

8

3 3.1 Het areaal in cijfers

3.2 Het areaal in kwaliteiten

9

3.3 Het areaal in geprojecteerd onderhoud

10

4 4.1 Inleiding

4.2 Beleidskaders Coalitieakkoord en collegeprogramma

Beleidskader duurzaamheid en duurzaamheidsprogramma

Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan

11

5 5.1 Borgen wijkgericht integraal werken

12

5.2 Verbeteren Verkeersveiligheid

13

5.3 Duurzaamheid

Klimaatadaptatie:

14

Energietransitie: Door de planningen vanuit het levenscyclus beheer extern te delen met netbeheerders en woningstichtingen, kan worden bijgedragen aan een integrale aanpak. Hierdoor wordt de openbare ruimte te voorkomen bij de uitvoering van de energietransitie.

Circulaire economie: Binnen de herziening van het Programma Van Eisen van gemeente Nieuwkoop wordt een materiaalcatalogus opgenomen als bijlage. Hierin worden materialen voorgeschreven die toegepast worden in de openbare ruimte door de beheerder. Hiermee wordt de marktontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid mee te bewegen. Om meer maatwerk te kunnen leveren op de duurzaamheidsaspecten in de projectaanpak bij uitvoering en het constructieve wegontwerp is binnen de uitvoeringsparagraaf groot onderhoud een stelpost opgenomen voor advisering en onderzoek.

15

5.4 Omgang met geluidemissies In overleg met de omgevingsdienst is besloten het deel van de Geerweg gelegen tussen de Paradijsweg en de gemeentegrens en het deel van de A.H. Kooijstrastraat gelegen tussen de Kerkstraat en de Viergang te voorzien van geluidsreducerend asfalt.

16

5.5 Toegankelijkheid De ontwerpen van de openbare ruimte met betrekking tot reconstructies en groot onderhoud worden getoetst op toegankelijkheid door platform gehandicapten en senioren gemeente Nieuwkoop.

17

6 6.1 Inleiding

6.2 Van beheer op basis van weginspecties naar levenscyclus beheer

18

6.3 Wijkgericht integraal werken

19

6.4 Beheerpakket

6.5 Onderhoud

Dagelijks en klein onderhoud

20

Planmatig klein onderhoud

Groot onderhoud

Reconstructie

21

6.6 Beeldkwaliteiten en onderhoudscyclus Beeldkwaliteiten

22

Onderhoudscyclus

23

6.7 Beheeronderdelen binnen het wegbeheer

Asfaltverhardingen Duurzaamheid:

24

25

Elementenverhardingen

1 Onderzoek door ingenieursbureau Tauw in opdracht van gemeente Amsterdam 2010

26

Halfverhardingen

Cement betonverhardingen

27

Veeroosters

Wegmarkeringen

28

7 7.1 Inleiding

7.2 Proces uitvoeringsprogramma

29

7.3 Uitvoeringsprogramma planmatig onderhoud Reconstructies Bijlage V-1

Planmatig klein onderhoud

30

Groot onderhoud

Stelposten

31

Dagelijks klein onderhoud

7.4 Overige en omgevingsprojecten

32

8 8.1 Inleiding

8.2 Kosten uit de exploitatiebegroting

8.3 Kosten uit de voorziening en reserve maatschappelijk nut

33

8.4 Personele gevolgen

8.5 Wijzigingen budget regulier en klein onderhoud (exploitatiebegroting)

Verloop voorziening onderhoud wegen Verloop voorziening Onderhoud wegen 2021

2022

2023

stand per 1 jan 8.611.613 8.955.453 8.754.922 storting

1.232.800 1.232.800 1.232.800

2024

2025

9.579.570 10.388.780 1.232.800

1.232.800

Toevoeging degeneratiekosten kabels en leidingen (17.09106 / G17.0766)

108.000

108.000

108.000

108.000

108.000

onttrekking t.b.v groot onderhoud

686.903 1.079.727

192.567

169.261

252.130

Onttrekking t.b.v. planmatig klein onderhoud

310.057

323.585

362.330

353.976

461.604

eindstand 8.955.453 8.754.922 9.579.570 10.388.780 11.123.474

34

Verloop reserve herwaardering investering maatschappelijk nut Verloop reserve herwaardering Investeringen Maatschappelijk Nut (wegen) 2021

2022

2023

2024

2025

2026

438.864

419.976

328.282

188.346

122.678

73.933

0

-18.888

-110.582

-250.518

-316.186

-364.931

Netto storting in reserve herwaardering Investeringen Maatschappelijk Nut (wegen)

438.864

438.864

438.864

438.864

438.864

438.864

Stand reserve herwaardering kapitaalgoederen (rehabilitaties wegen)

4.958.046

5.396.910

5.816.886

6.145.167

6.333.513

6.456.191

Bruto storting in de reserve herwaardering kapitaalgoederen (4110198/471000) Kapitaallasten reconstructies

Verloop voorziening en reserve maatschappelijk nut lange termijn

Conclusie

aanwezig om de uitvoeringsparagrafen van dit en de beheerplannen tot 2040 te realiseren. Er wordt daarom in dit beheerplan geen grotere storting verlangd ten behoeve van de voorziening. Doordat er meer planmatig klein onderhoud wordt uitgevoerd vanuit de voorziening lopen de 60.000,- terug. Ten behoeve van de post onkruidbestrijding is voor de aanschaf van een tweede onkruidbestrij - nodig. Deze kosten worden geactiveerd en in 5 jaar afgeschreven op de betreffende post

35

36

1

Pagina 2 van 4

2

Pagina 3 van 4

3

Pagina 4 van 4

4

Wet geluidhinder

Wegenwet

1

Pagina 2 van 3

Wet Herverdeling Wegbeheer

Wegenverkeerswet

Nieuw Burgerlijk Wetboek

2

Pagina 3 van 3

Milieuwetgeving

Duurzaam inkopen

3

Bijlage IV Te hanteren termijnen bij actualisatie nota activa en afschrijving

Reconstructies wegen

Omschrijving

2021

2022

2023

2024

2025

Planmatig klein onderhoud

Omschrijving

2021

2022

2023

2024

2025

Omschrijving

2021

2022

2023

2024

2025

310.057

Onttrekking t.b.v. planmatig klein onderhoud 8.754.922

461.604

1.079.727

108.000

1.232.800

8.955.453

2022

9.579.570

323.585

192.567

108.000

1.232.800

8.754.922

2023

Netto storting in reserve herwaardering Investeringen Maatschappelijk Nut (wegen) Stand reserve herwaardering kapitaalgoederen (rehabilitaties wegen)

Kapitaallasten reconstructies

Bruto storting in de reserve herwaardering kapitaalgoederen (4110198/471000)

438.864 5.396.910

4.958.046

-18.888

419.976

2022

438.864

0

438.864

2021

1.261.537 575.010 3.186.204

3.596.894 305.224 3.681.950

188.352

122.685

-245.883 -684.747 438.864 5.875.753

-656.624 438.864 6.093.513

5.629.871

438.864

-687.104

-248.240

2037

2036

2035 -217.760

438.864

-316.179

6.333.526

438.864

-250.512

2025

108.000

108.000

2024

1.232.800

1.232.800

5.381.631

438.864

-700.580

-261.716

2038

6.456.211

438.864

-364.924

73.940

2026

2.283.451

418.748

1.824.804

108.000

1.232.800

3.186.204

2037

2036 3.681.950

2035

10.606.956

826.033

1.031.286

108.000

1.232.800

11.123.474

2026

11.123.474

353.976

252.130

108.000

1.232.800

10.388.780

2025

6.243.268

10.388.780

362.330

169.261

108.000

1.232.800

9.579.570

2024

6.145.174

5.816.886

438.864

-110.576

328.288

2023

Verloop reserve herwaardering Investeringen Maatschappelijk Nut (wegen)

8.955.453

686.903

onttrekking t.b.v groot onderhoud

eindstand

108.000

1.232.800

8.611.613

2021

Toevoeging degeneratiekosten kabels en leidingen (17.09106 / G17.0766)

storting

stand per 1 jan

Verloop voorziening Onderhoud wegen

5.119.915

438.864

-738.292

-299.428

2039

6.530.151

438.864

-364.924

73.940

2027

979.178

646.510

1.998.563

108.000

1.232.800

2.283.451

2038

9.861.320

378.881

1.707.554

108.000

1.232.800

10.606.956

2027

4.820.487

438.864

-783.841

-344.977

2040

6.604.091

438.864

-397.561

41.303

2028

146.872

98.847

2.074.259

108.000

1.232.800

979.178

2039

10.322.295

676.041

203.784

108.000

1.232.800

9.861.320

2028

4.475.510

438.864

-786.858

-347.994

2041

6.645.394

438.864

-467.080

-28.216

2029

-1.265.066

188.832

2.563.906

108.000

1.232.800

146.872

2040

10.884.869

568.058

210.168

108.000

1.232.800

10.322.295

2029

4.127.516

438.864

-786.858

-347.994

2042

6.617.179

438.864

-467.080

-28.216

2030

-2.087.497

433.532

1.729.699

108.000

1.232.800

-1.265.066

2041

9.889.566

224.421

2.111.682

108.000

1.232.800

10.884.869

2030

3.779.522

438.864

-830.397

-391.533

2043

6.588.963

438.864

-516.916

-78.052

2031

-2.738.851

370.710

1.621.444

108.000

1.232.800

-2.087.497

2042

9.502.536

516.560

1.211.270

108.000

1.232.800

9.889.566

2031

3.387.989

438.864

-834.713

-395.849

2044

6.510.911

438.864

-548.895

-110.031

2032

-3.060.754

101.055

1.561.649

108.000

1.232.800

-2.738.851

2043

8.561.829

435.457

1.846.050

108.000

1.232.800

9.502.536

2032

Onttrekking op basis van levenscyclusbenadering 2026-2045 2033

2.992.139

438.864

-862.658

-423.794

2045

6.400.880

438.864

-584.960

-146.096

2033

-4.061.236

416.291

1.924.990

108.000

1.232.800

-3.060.754

2044

8.394.450

105.207

1.402.972

108.000

1.232.800

8.561.829

2034

2.568.346

438.864

-870.750

-431.886

2046

6.254.784

438.864

-600.135

-161.271

2034

-4.671.443

194.508

1.756.499

108.000

1.232.800

-4.061.236

2045

6.243.268

271.915

3.220.066

108.000

1.232.800

8.394.450