2021-003b Concept besluitenlijst BR 10-12-2020

(Concept) BESLUITENLIJST Besluitvormende raadsvergadering 10 december 2020 – DEEL 1 Nr

Onderwerp

Actie

1

Opening

20.00 uur. Aanwezig: Voorzitter: Robbert-Jan van Duijn Griffier: Edzard van Holthe Samen Beter Nieuwkoop: Lizet Keijzers, Wilfred Geerlof, Ines de Ridder, Mariëlle de Romijn en Leo Visser CDA: Kees Egberts, Aad Otto, Oana Popa, Brent Wijshijer en Leon Zoet VVD: Tom de Kleer, Paul Platen, Donja Kooman-Hoogervorst en Larissa Spierenburg Natuurlijk Nieuwkoop: Pien Schrama-van Kessel, René Carlier, Berry Dors en Kees Hagenaars D66: Annette Pietersen SGP-ChristenUnie: Elias van Belzen Wethouders: Gerben van Duin, Guus Elkhuizen en Antoinette Ingwersen Insprekers: Rob van Tol en Helga van den Berg Afwezig: Bianca Verhage

2. Vaststellen agenda (2020-095)

Gewijzigd vastgesteld: De agendapunten 14, 19, 23 en 24 worden direct na agendapunt 13 behandeld als ‘hamerstuk’.

3. Spreekrecht inwoners en belanghebbenden

Rob van Tol over agendapunt 15 Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Bestemmingsplan Paradijsweg Westzijde eerste fase. Hij geeft aan dat proces ondoorzichtig is. En dat zienswijzen niet of onvolledig zijn beantwoord. Coöperatieve vereniging had vreemde rol. Zij willen plan waarbij iedereen kans krijgt om mee te doen. Zij stellen voor tegen te stemmen. Helga van den Berg over agendapunt 15 Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Bestemmingsplan Paradijsweg Westzijde eerste fase. Zij geeft aan dat ook andere zijde behoefte heeft aan Ruimte voor Ruimte regeling. Coöperatieve vereniging heeft naar eigen invulling ingericht op on-transparante wijze. Er komen 42 woningen bij (5 aan oostzijde). Veel meer verkeer dus. Blijft huidige functie (hobbymatig paarden houden) bestaan.

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

4. Vaststellen besluitenlijst (2020-096) De besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 12 november 2020.

Ongewijzigd vastgesteld.

5. Ingekomen stukken (2020-097)

Ongewijzigd vastgesteld.

6. Bekrachtiging geheimhouding stukken (2020-098)

Ongewijzigd vastgesteld.

7. Raadsvoorstel Belastingverordeningen en tarieven 2021 (2020-099) B&W stelt de raad voor om o.a. de volgende verordeningen en tarieven voor 2021 vast te stellen: (on)roerend zaak belasting, rioolheffing, afvalstoffenheffing, precariobelasting, begraafplaatsrechten, leges, forensenbelasting, marktgelden, standplaatsrechten.

Ongewijzigd vastgesteld.

8. Raadsvoorstel Normenkader 2020 (2020- Ongewijzigd vastgesteld. 100) B&W stelt de raad voor het normenkader vast te stellen. 9. Raadsvoorstel Beleids- en beheerplan Ongewijzigd vastgesteld. civiele kunstwerken 2021 t/m 2025 (2020-101) B&W stelt o.a. voor om het beheerplan vast te stellen en in te stemmen met de investeringen voor de planperiode 2021 t/m 2025. 10. Raadsvoorstel Strategisch kader communicatie, participatie en dienstverlening 2020 (2020-102) B&W stelt de raad voor het strategisch kader communicatie, participatie en dienstverlening 2020 vast te stellen.

Stemverklaring Pien Schrama (Natuurlijk Nieuwkoop): Zij herinnert aan twee toezeggingen van de portefeuillehouder in de meningsvormende raad: 1. de tekst in het strategisch kader onder missie wordt aangepast; "natuurwaarden" wordt vervangen door "totale belangen van de gemeente". 2. er wordt een aparte raadsbijeenkomst georganiseerd om met elkaar in gesprek te gaan over het thema participatie en de uitvoering van dit kader. Stemverklaring Tom de Kleer (VVD): Te vaag en abstract. Maar met de twee toezeggingen uit MR (hiervoor al genoemd) kan VVD instemmen. De burgemeester geeft aan dat de eerste toezegging al ambtshalve is doorgevoerd. En voor de tweede toezegging wordt een datum gezocht. Ongewijzigd vastgesteld.

11. Raadsvoorstel Startnotitie herontwikkeling Vlinderlocatie Ter Aar (2020-103) B&W stelt de raad voor om in te stemmen met de Startnotitie herontwikkeling Vlinderlocatie Ter Aar.

Stemverklaring Annette Pietersen (D66): De herontwikkeling Vlinder en Centrumplan Ter Aar hangen samen, maar worden nu afzonderlijk aan raad voorgelegd. D66 verzoekt B&W in toekomst gezamenlijk aan de raad te bieden.

2

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

Ongewijzigd vastgesteld. 12. Raadsvoorstel Vaststelling partiële Ongewijzigd vastgesteld. herziening bestemmingsplan Voorwegzone (Voorweg 64A) (2020-104) B&W stelt de raad voor om: 1. het bestemmingsplan “Partiële herziening bestemmingsplan Voorwegzone, Voorweg 64A” (NL.IMRO.0569.bpNOWVvoorweg64aon01) ongewijzigd vast te stellen. 2. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling 13. Raadsvoorstel Wijziging Ongewijzigd vastgesteld. Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG) (2020-105) B&W stelt de raad o.a. voor om in te stemmen met het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden tot een collegeregeling, conform de bijgevoegde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (bijlage 1). 14. Raadsvoorstel Vaststelling Ongewijzigd vastgesteld. bestemmingsplan 'Oostkanaalweg 5, Nieuwveen' (2020-106) B&W stelt de raad voor om: 1. Het bestemmingsplan ‘Oostkanaalweg 5, Nieuwveen’ (NL.IMRO.0569.bpNWVostkanalweg5va01) gewijzigd vast te stellen. En daarmee: a.

De aangepaste verbeelding (met kenmerk 99.443, gedateerd december 2020) behorende tot het bestemmingsplan ‘Oostkanaalweg 5, Nieuwveen’ vast te stellen, waarbij de positie van de woning binnen het bestemmingsvlak is verschoven om een grotere afstand tot het nabijgelegen sierteeltbedrijf te creëren. Tevens is de positionering van de aanduidingen ‘maximum aantal wooneenheden’ en ‘bijgebouwen’ aangepast op de verbeelding, waarbij eveneens een nieuwe aanduiding ‘specifieke vorm van groen – groene windhaag’ is opgenomen ten aanzien van het realiseren en in stand houden van een groene windhaag. b. De aangepaste planregels behorende tot het bestemmingsplan ‘Oostkanaalweg 5, Nieuwveen’ vast te stellen, waarbij aan de woondoeleinden een voorwaardelijke verplichting is gekoppeld om een groene

3

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

windhaag van minimaal 3m hoog te realiseren en in stand te houden. c. De toelichting behorende tot het bestemmingsplan ‘Oostkanaalweg 5, Nieuwveen’ vast te stellen, op voorwaarde dat het verhard aantal vierkante meters wordt opgenomen in de toelichting waarbij geconcludeerd wordt of al dan niet sprake is van een afname van verharding. 2. In te stemmen met de nota van beantwoording van zienswijzen. 3. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling. 19. Raadsvoorstel Decembernota 2020 (2020-111) B&W stelt de raad voor in te stemmen met deze nota en twee begrotingswijzigingen vast te stellen.

Stemverklaring Tom de Kleer (VVD): Niet enthousiast dat Decembernota in plaats is gekomen van Najaarsnota. Interessant experiment. Kijk uit naar evaluatie, waarbij VVD oproept dat alle fracties aanwezig zijn. Ongewijzigd vastgesteld.

23. Raadsvoorstel Benoemen fractieassistenten (2020-115) Voorgesteld wordt om Natascha van Engeldorp Gastelaars als fractieassistent voor Natuurlijk Nieuwkoop, Romy van Dijk als fractieassistent voor het CDA en Dyanne Metzelaar als fractieassistent voor SBN te benoemen.

Donja Kooman meldt als voorzitter van de commissie controle geloofsbrieven dat de commissie heeft geconstateerd dat alle drie benoembaar zijn als fractieassistenten. Ongewijzigd vastgesteld.

24. Raadsvoorstel Benoemen voorzitter Ongewijzigd vastgesteld. Meningsvormende Raad (MR) en Oriënterende Bijeenkomst (OB) (2020116) Voorgesteld wordt om Bianca Verhage als voorzitter van oriënterende bijeenkomsten en meningsvormende raden te benoemen. 15. Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling Bestemmingsplan Paradijsweg Westzijde eerste fase (2020-107) B&W stelt de raad o.a. voor: • in te stemmen met de ‘Nota van beantwoording van zienswijzen Paradijsweg Westzijde, eerste fase’; • Het bestemmingsplan ‘Paradijsweg Westzijde eerste fase’ gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de voorgestelde aanpassing waarin een flexibliteitsbepaling wordt opgenomen die als volgt luidt: ‘Het college van Burgemeester en wethouders is bevoegd om af te wijken van de planregels om een andere inrichting van een perceel toe te staan, zolang de in het inrichtingsplan beschreven natuur- en recreatieve waarden op een gelijkwaardige manier behaald worden; • Het bestemmingsplan ‘Paradijsweg Westzijde eerste fase’ gewijzigd vast te

SGP-CU dient mede namens SBN, CDA, VVD en NN een motie ‘verkeersveiligheid Paradijsweg’. Wethouder Elkhuizen zegt toe spoedig te reageren op de vraag of de wandelpaden door openbaar gebied zullen gaan. Voorstel ongewijzigd vastgesteld. Motie is aangenomen met unanieme stem.

4

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

stellen in die zin dat het perceel Paradijsweg 4 (Paradijsvogelbloem) de bestemming “Maatschappelijk” krijgt, conform het inrichtingsplan behorende bij dit perceel, en dit inrichtingsplan als bijlage bij de regels te voegen; 16. Raadsvoorstel Gemeentelijke verkeersen vervoersplan 2020 (GGVP) (2020108) B&W stelt de raad o.a. voor: 1. het gemeentelijke verkeers- en vervoersplan 2020 vast te stellen en akkoord te gaan met de voorgestelde prioritering van maatregelen om een verkeersveilig, leefbaar en duurzaam wegennet te creëren; 2. De Reserve ‘Verbetering Fietsverbindingen’’ (€ 1.417.000,-) te herbestemmen als Reserve “GVVP”; 3. Aan deze Reserve “GVVP’ ten laste van de algemene reserve € 3.583.000 miljoen toe te voegen voor het uitvoeren van het maatregelenpakket in de aankomende jaren; 4. In 2021 aan de Reserve GVVP een bedrag van € 600.000 te onttrekken voor de dekking van de in 2021 uit te voeren maatregelen uit het GVVP.

SBN dient mede namens CDA en NN de motie ‘Centrale wegen dorpskernen’ in. VVD dient mede namens SGP de motie ‘snelheid Ringdijk’ in. VVD dient mede namens SGP-CU de motie ‘Verbinding N231 - N201’ in. VVD dient mede namens SGP-CU de motie ‘snelheid Prolkade’ in. VVD dient het amendement ‘6 ton nader onderbouwd’ in. CDA dient mede namens SBN-CU en NN de motie ‘Veilige zebrapaden voor voetgangers en fietsers’ in. Na een schorsing wordt de motie ‘Verbinding N231 - N201’ van de VVD en SGP-CU gewijzigd aangeboden. Het amendement 6 ton wordt verworpen met de stemmen van Leo Visser en de VVD voor. Voorstel ongewijzigd vastgesteld met de stemmen van de VVD tegen. Motie snelheid Ringdijk wordt verworpen met de stemmen van VVD en SGP-CU voor. Motie snelheid Prolkade wordt verworpen met de stemmen van VVD, D66 en SGP-CU voor. Gewijzigde motie Verbinding N231 - N201 wordt aangenomen met unanieme stem. Motie Veilige zebrapaden wordt aangenomen met unanieme stem. Motie centrale wegen dorpskernen wordt aangenomen met unanieme stem.

22. Raadsvoorstel Wensen en bedenkingen Ongewijzigd vastgesteld. Regionaal toepassingskader Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (Rtwm) van de VRHM (2020-114) Dit raadsvoorstel staat rechtstreeks op deze agenda en is dus niet eerder meningsvormend besproken. VRHM staat voor Veiligheidsregio Hollands Midden. B&W stelt de raad o.a. voor geen wensen of bedenkingen in te brengen. 21. Raadsvoorstel Zienswijze

Ongewijzigd vastgesteld.

5

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

begrotingswijziging 2021 SVHW (2020113) Dit raadsvoorstel staat rechtstreeks op deze agenda en is dus niet eerder meningsvormend besproken. Zienswijzen moeten uiterlijk 22 januari 2021 kenbaar gemaakt worden, B&W stelt de raad o.a. voor geen zienswijze op deze begroting in te dienen en de financiële consequenties te verwerken in de voorjaarsnota 2021. De vergadering wordt geschorst om 23.08 uur om 17 december 2020 20.00 uur te worden vervolgd. 17. Raadsvoorstel Integrale visie Dit raadsvoorstel wordt ná de schorsing, op laadinfrastructuur en plaatsingsbeleid 17 december 2020, behandeld (laadpalen) (2020-109) B&W stelt de raad voor: 1. De integrale visie laadinfrastructuur gemeente nieuwkoop 2020 vast te stellen. De visie omvat de volgende kernpunten; 2. De gemeente geeft de markt door middel van besluitvorming en het beschikbaar stellen van openbare ruimte de mogelijkheid om laadpalen te realiseren 3. De plankaart laadinfrastructuur vormt het uitgangspunt om locaties te bepalen voor laadpalen, afwijken op de plankaart is mogelijk vanwege maatwerk vanuit participatie. 4. Hoge parkeerdruk in een wijk is geen aanleiding om geen laadinfrastructuur te plaatsen. 5. De ‘Ladder van laden’ als uitgangspunt te gebruiken voor het plaatsingsbeleid 6. Het plaatsingsbeleid ter kennisgeving aan te nemen.

In het plaatsingsbeleid wordt beschreven wanneer inwoners in aanmerking komen voor een laadpaal en welke eisen worden gesteld aan een locatie voor een laadpaal. 18. Raadsvoorstel Actualisatie Verordening Dit raadsvoorstel wordt ná de schorsing, op Woonfonds Nieuwkoop 2020 & 17 december 2020, behandeld Structuurvisie deel 2 (2020-110) B&W stelt de raad voor: 1. De Verordening Woonfonds Nieuwkoop 2020 vast te stellen zoals voorgesteld in bijlage 2. 2. De voeding en verwachte besteding van de Voorziening Woonfonds in lijn met voorliggend raadsvoorstel aan te passen: a. Voeding: op basis van het in het integrale woningbouwprogramma vastgestelde percentage. b. Verwachte besteding: niet langer 50% van de inkomsten reserveren voor de SVn starterslening. 3. Een bedrag van € 480.000,- aan te wenden ter financiering van startersleningen en dit te storten op de gemeenterekening bij SVn. 4. De geactualiseerde Structuurvisie deel 2 vast te stellen zoals voorgesteld in

6

gemeente nieuwkoop griffie – CONCEPT BESLUITENLIJST

bijlage 5. 20. Raadsvoorstel Vaststellen Dit raadsvoorstel wordt ná de schorsing, op Vastgoednota d.d. 27-10-2020 (202017 december 2020, behandeld 112) B&W stelt de raad voor om de Vastgoednota d.d. 27-10-2020 en specifiek de erin opgenomen beleidskaders vast te stellen conform bijlage: • de gemeente heeft geen actieve eigenaarsrol in vastgoed tenzij dit noodzakelijk is voor het bereiken van maatschappelijke of publieke doelstellingen, indien dit niet op een andere wijze geregeld kan worden; • de gemeente besluit vanuit (strategische) beleidsoverwegingen over aan- en verkoop van vastgoed en voert tactisch portefeuillebeleid voor het gemeentelijk vastgoed. Vastgoedbezit wordt tactisch ingezet voor alle functies en er wordt gezocht naar een optimale match tussen vraag en aanbod. Er wordt gestuurd op bezettingsgraad en voorkoming van leegstand en overaanbod. Er wordt gezocht naar dwarsverbanden tussen veelzijdige gebruikers en er wordt nadrukkelijk aangesloten bij partners binnen de gemeente. Vastgoed wordt verkocht als het de realisatie van beleidsdoelstellingen niet meer dient; • de gemeente voert een efficiënt gebouwenbeheer. Bestaande gebouwen worden zo goed mogelijk benut; • de gemeente hanteert voor al haar maatschappelijk vastgoed een maatschappelijke huur. Voor het commercieel vastgoed brengt de gemeente een marktconforme huur in rekening. 25.

Vragen half uur Geen gebruik van gemaakt. Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van tevoren hebben aangekondigd 26. Mededelingen van het college Op grond van artikel 10 van het reglement van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering.

Ná de schorsing, op 17 december 2020, krijgen collegeleden als laatste agendapunt de gelegenheid om mededelingen te doen.

27. Afscheid raadslid Oana Popa en Sluiting

Ná de schorsing, op 17 december 2020, zal als afsluiting van de raadsvergadering afscheid worden genomen van raadslid Oana Popa. De vergadering is niet ‘gesloten’, maar om 23.08 geschorst. Vervolg op 17 december 2020 om 20.00 uur. r

7