2. Bestuursnotitie evaluatie OFN

Bestuursnotitie inzake evaluatie 2023 Ondernemersfonds Nieuwkoop d.d. 30 september 2023

Inleiding. Medio juli jl. heeft Bureau Blaauwberg (BB) van Gemeente Nieuwkoop (GN) en Ondernemersfonds Nieuwkoop (OFN) de opdracht ontvangen om onderzoek te doen naar de ontwikkeling, de publieke ervaringen en de geboekte resultaten van OFN gedurende de periode van oprichting tot en met heden. Dit onderzoek heeft geleid tot een rapport welke OFN op 25 september jl. mocht ontvangen. Tijdens een overleg m.b.t. de inhoud van dit rapport op 26 september jl. tussen BB, GN en OFN is door GN het verzoek gedaan aan OFN om het rapport van BB aan te vullen op een aantal door BB verstrekte adviezen c.q. constateringen. De reden voor dit verzoek is om de snelheid in het proces te houden en daarmee GN, haar bestuurders, raadsleden en ambtenaren, in staat te stellen bijtijds het rapport van BB en de mening van OFN op de inhoud hiervan te vernemen en te beoordelen.

Het definitieve rapport van BB d.d. 28 september 2023. Naast de complimenten van OFN voor de kwaliteit van het rapport heeft zij tijdens het overleg aangegeven over een aantal adviezen en constateringen een duidelijke mening te hebben. Deze worden hieronder in tekstuele volgorde van de aanbevelingen in het rapport weergegeven. • Het advies aan de gemeente is om het OFN te continueren. Het bestuur van OFN staat hier volmondig achter en wil graag verder. Het is terecht dat BB tot de conclusie komt dat OFN een valse start kende door de uitbraak van de pandemie en daardoor later op gang kon komen. Inmiddels beginnen in de gemeente de effecten van OFN zich op positieve wijze af te tekenen. Het voorstel van BB om OFN voor een periode van 5 jaar te continueren met een tussentijdse toets na 2,5 jaar wordt door het bestuur van OFN niet ondersteund. Het bestuur is van mening dat een verlenging voor onbepaalde termijn recht doet aan de ontwikkelingen van de laatste 1,5 jaar. Het bestuur meldt overigens hierbij dat zij regelmatig van gedachten wisselt binnen het Landelijk Platform OndernemersFondsen (LPOF) over de eigen ontwikkelingen en ervaringen afgezet tegen de ontwikkelingen en ervaringen bij fondsen in Nederland. • Reserveer circa 15% tot 20% van het fondsbudget voor ‘gemeentebreed’ onder regie van de VON.

Tijdens een eerder overleg van ruim een jaar geleden met de betrokken wethouder Ingwersen en een tweetal beleidsmedewerkers heeft OFN al aangegeven gemeentebrede projecten te willen ondersteunen en daarbij zelf de regie te voeren. OFN wil jaarlijks het budget voor gemeentebrede projecten vaststellen hetgeen kan variëren van 0% tot theoretisch 100%, waarbij dit percentage afhankelijk is van enerzijds bestaande, jaarlijks terugkomende financiële verplichtingen aan clusters en van nieuwe clusterprojecten die essentieel zijn voor het cluster en niet zonder financiële ondersteuning van OFN van de grond kunnen komen. De relatie tussen OFN en VON heeft zich de laatste jaren positief ontwikkeld dankzij het wederzijdse begrip voor elkaar dat VON zich wil bewijzen aan haar leden en OFN er

is voor alle ondernemers. OFN heeft inmiddels een aantal initiatieven van VON (mede)gefinancierd omdat VON deze initiatieven openstelde voor alle ondernemers in de gemeente. Voorts wordt in het rapport door BB aangeven dat een deel van het budget voor gemeentebrede projecten kan worden aangewend voor inhuur van professionele inzet teneinde de slagkracht van OFN te vergroten. OFN heeft hier een duidelijke mening over welke verwoord wordt onder de aanbeveling Werk met een vast aanspreekpunt per trekkingsgebied/cluster. •

Kijk kritisch en flexibel naar trekkingsrechten. OFN staat volledig achter hetgeen door BB in deze aanbeveling verwoord is en wil ook het aantal trekkingsgebieden/clusters beperken. OFN spreekt de intentie uit een herindeling van de trekkingsgebieden te realiseren welke voor alle huidige clusters nuttig en doelmatig zal blijken te zijn.

•

Werk met vaste aanspreekpunten per trekkingsrecht/cluster. OFN staat volledig achter hetgeen door BB in deze aanbeveling verwoord is en wil in deze aanbeveling de mening van BB over inhuur van professionele inzet bij betrekken. Door het beperken van het aantal clusters neemt de financiële fondswaarde van elk resterende cluster toe en daarmee de kracht die clusters kunnen ontwikkelen bij geïnitieerde projecten. OFN wil per cluster een clustervertegenwoordiger aanstellen die tijdens bestuursvergaderingen het bestuur voedt met de ontwikkelingen binnen het cluster. De clustervertegenwoordiger dient zich in te zetten voor het eigen cluster op zodanige wijze dat er nieuwe projectinitiatieven uit het cluster komen, de clusterleden regelmatig geïnformeerd worden over de financiële status van hun cluster, de voortgang van lopende projecten en de ontwikkeling en voortgang van projecten binnen andere clusters. Deze clustervertegenwoordigers zullen een beperkte vergoeding krijgen voor hun inzet en zijn daarom ook aanspreekbaar op de kwaliteit en kwantiteit hiervan. De voordelen van bovenstaande opzet zijn duidelijk: o Tijdens maandelijkse bestuursvergaderingen zijn de lijnen heel kort over de ontwikkelingen binnen de clusters. o Clusters kennen maandelijks hun actuele financiële situatie. o Er ontstaat clusterchemie: samenwerkingen tussen clusters.

o Gemeentebrede projecten worden gezamenlijk besproken en besloten. Zo ook het budget hiervoor. Al deze voordelen zullen een flinke impuls geven aan de samenwerking tussen bedrijven in een cluster en/of meerdere clusters en ook in de ontwikkeling van nieuwe projecten. OFN is van mening dat met het aanstellen van clustervertegenwoordigers het advies van BB aangaande het inzetten van een bezoldigde fondsmanager niet meer opportuun is.

•

Neem afscheid van de restitutieregeling. OFN staat volledig achter hetgeen door BB in deze aanbeveling is verwoord. Zo ondersteunen wij ook het advies van BB aan GN om ook de eigen OZB-toeslag (eigenarentoeslag) aan OFN uit te keren om daarmee aan ondernemend Nieuwkoop te laten zien dat zij positief staat tegenover de verbinding die in clusters en tussen clusters gerealiseerd kan worden welke moet leiden tot een verbetering van het ondernemersklimaat in onze gemeente.

•

Zorg voor financieel overzicht voor de clusters. Deze aanbeveling is al in deze notitie meegenomen. De uitwerking hiervan zal o.a. leiden tot het creëren van een besloten deel in de

website van OFN welke toegankelijk zal zijn voor de leden van het bestuur alsmede de clustervertegenwoordigers en de actuele budgetten per cluster laat zien. In totaal heeft OFN 2 keer overleg gehad met BB en GN gezamenlijk. Wij danken BB en GN zeer hartelijk voor de geleverde input en het wederzijdse respect tijdens deze gesprekken.

Het bestuur van Ondernemersfonds Nieuwkoop