1 - toelichting met bijlagen - BP Korteraarseweg 126
Tekst van het document
Bestemmingsplan KORTERAARSEWEG 126, TER AAR Gemeente Nieuwkoop
Toelichting
status
ONTWERPBESTEMMINGSPLAN
datum
09-09-2021
IMRO IDN
NL.IMRO.0569.bpTARkortarswg126-on01
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Projectinformatie Opdrachtgever Bedrijfsnaam Adres
Fam. Den Bleker Korteraarseweg 124, 2461 GP Ter Aar
Adviseur Bedrijfsnaam Adres Tel Email
Projectburo Rijnland b.v. Wilhelminastraat 39, 2411 CX Bodegraven 0172 - 65 00 25 info@pbrijnland.nl
Objectgegevens Adres
Korteraarseweg 126, Ter Aar
Projectnummer Status Versie Datum:
20.079 Ontwerpbestemmingsplan V01 09-09-2021
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
2
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Inhoud Projectinformatie ......................................................................................................................... 2 Inleiding....................................................................................................................................... 4 Aanleiding................................................................................................................................. 4 Ligging van het plangebied ...................................................................................................... 4 Vigerende bestemmingsplan.................................................................................................... 4 Leeswijzer ................................................................................................................................ 5 Planbeschrijving .......................................................................................................................... 6 Huidige situatie ......................................................................................................................... 6 Gewenste situatie .....................................................................................................................
6 Beleidskader ............................................................................................................................... 7 Omgevingsaspecten ................................................................................................................... 8 M.e.r. ........................................................................................................................................ 8 Bedrijven en milieuzonering ..................................................................................................... 8 Luchtkwaliteit ............................................................................................................................ 8 Agrarische geurhinder .............................................................................................................. 8 Geluid ..................................................................................................................................... 10 Bodem .................................................................................................................................... 10 Ecologie..................................................................................................................................
10 Water ...................................................................................................................................... 11 Externe veiligheid ................................................................................................................... 15 Archeologie ............................................................................................................................ 15 Duurzaamheid ........................................................................................................................ 15 Stedenbouwkundig beeld ....................................................................................................... 15 Parkeren ................................................................................................................................. 16 Juridische planbeschrijving ....................................................................................................... 17 Algemeen ............................................................................................................................... 17 Verbeelding ............................................................................................................................ 17 Regels ....................................................................................................................................
17 Handhaving bestemmingsplan ............................................................................................... 19 Uitvoerbaarheid en resultaten overleg ...................................................................................... 20 Economische uitvoerbaarheid ................................................................................................ 20 Resultaten overleg ex artikel 3.1.1 Bro .................................................................................. 20 Maatschappelijke uitvoerbaarheid ......................................................................................... 20
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
3
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Inleiding Aanleiding De eigenaar van Korteraarseweg 126, Ter Aar heeft de wens om het bestaande bouwblok naar de andere zijde van het perceel te verplaatsen, zodat een vrijstaande woning gebouwd kan worden. Op het ingediende principeverzoek is positief gereageerd door de gemeente. Vanuit ruimtelijk perspectief bestaan er geen belemmeringen om het bouwvlak op te delen en gedeeltelijk te verschuiven. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is dit bestemmingsplan opgesteld.
Ligging van het plangebied Het plangebied ligt aan de Korteraarseweg, een weg ten oosten van Ter Aar, evenwijdig aan een watergang. De weg is kilometers lang en loopt van het Aarkanaal tot aan de Hoekse Aar. Aan weerszijden van de weg is lintbebouwing aanwezig, veelal bestaande uit vrijstaande woningen en andere opstallen. De percelen aan de weg liggen wat hoger dan de achterliggende polder (de Verenigde Bloklandse en Korteraarse polder).
Vigerende bestemmingsplan Hieronder twee uitsnedes uit de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan (Korteraar 2008, vastgesteld 8 mei 2008).
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
4
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Het huidige bouwvlak met een totale omvang van 320m² is bestemd voor drie woningen. Deze ontwikkeling ziet op het aanpassen van dit bouwvlak in een bouwvlak van 191m² en het creëren van een nieuw bouwblok van 106m². De plek waar dit bouwblok komt, heeft nu de bestemming ‘Tuin’, dit wordt ‘Wonen’. Aan de achterzijde blijft een strookje ‘Tuin’ over. Ter plaatse van het oorspronkelijke bouwblok van 320m² wordt het bouwblok verkleind en de bestemming deels omgezet in ‘Tuin’. De bijbehorende regels worden overgenomen uit het nu nog ter plekke vigerende bestemmingsplan Korteraar 2008.
Leeswijzer Hoofdstuk 03 omschrijft de huidige situatie en de nieuwe situatie. In hoofdstuk 04 wordt verwezen naar het beleidskader. In hoofdstuk 05 komen de omgevingsaspecten aan bod. In hoofdstuk 06 volgt de juridische planbeschrijving. Hoofdstuk 07 is gewijd aan de uitvoerbaarheid. Hier wordt met name ingegaan op de uitkomsten van de inspraak en het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening.
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
5
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Planbeschrijving Huidige situatie Op de locatie Korteraarseweg 122, 124 en 126 is één bouwblok ingetekend, bestemd voor drie woningen. De woningen Korteraarseweg 122 en 124 zijn twee geschakelde woning. De planologische mogelijkheid voor het realiseren van een derde woning binnen het bouwblok is nog onbenut. Hiernaast ligt een deel dat bestemd is als tuin. Op dit moment is ter plaatse van het bouwblok een tuin ingericht, ten behoeve van nr. 124. Op het deel dat bestemd is als tuin staat een hooiberg en carport.
Gewenste situatie Gewenst is het bouwblok van nr. 126 naar het zuiden te verschuiven, naar het deel dat nu als tuin bestemd is. De bestaande hooiberg en carport worden verwijderd en daar wordt een vrijstaande woning gebouwd. Dit past goed in het stedenbouwkundige beeld van de straat, aangezien er bijna alleen maar vrijstaande woningen staan. Het huidige bouwblok blijft liggen, maar wordt aangepast (de planologische mogelijkheid voor drie woningen wordt teruggebracht naar twee woningen). Hier komt tuin en parkeren. De tuin van nr. 124 blijft ongewijzigd. De buren van nr. 128 zijn akkoord met het plan. Aangezien er nu al bebouwing op dit deel van het perceel staat, wijzigt er vrijwel niets aan uitzicht/doorzicht, schaduw e.d. Gezien de beperkte afmeting van het perceel, zal de woning ook een beperkte omvang hebben.
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
6
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Beleidskader Aangezien de ontwikkeling slechts ziet op het verschuiven van het bestaande bouwblok, wordt hier kortheidshalve verwezen naar het beleidskader zoals dit in het vigerende bestemmingsplan (Korteraar 2008, vastgesteld 8 mei 2008) is opgenomen. Het aanwezige bouwblok is destijds vergund en passend geacht binnen het bestemmingsplan. Het beperkt verschuiven van het bouwblok zorgt ervoor dat er niet drie rijwoningen gerealiseerd worden, maar twee rijwoningen en één vrijstaande woning. Het Rijksbeleid, het provinciaal beleid en het gemeentelijk beleid worden hiermee niet aangetast. Dit beleid bestaat hoofdzakelijk uit Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 2040, Barro, Ladder voor Duurzame Verstedelijking en Omgevingsverordening Zuid-Holland. Aangezien de bebouwing langs de Korteraarsweg hoofdzakelijk bestaat uit vrijstaande opstallen, past deze ontwikkeling goed – of zelfs beter – in het stedenbouwkundig beeld. Vanuit het beleidskader bestaan er geen bezwaren ten aanzien van deze beperkte ontwikkeling.
Op bovenstaande gelden inmiddels twee wijzigingen: 1) Aan de Omgevingsverordening Zuid-Holland is recent een artikel toegevoegd: Artikel 6.2.11 risico’s van klimaatverandering In een bestemmingsplan wordt rekening gehouden met de gevolgen van de risico’s van klimaatverandering tenminste voor zover het betreft de risico’s ten aanzien van: a. wateroverlast door overvloedige neerslag; b. overstroming; c. hitte; d. droogte Als mede de effecten van de bovengenoemde risico’s ten behoeve van het risico op bodemdaling. Voor zover risico’s zich voordoen wordt rekening gehouden met het zo veel mogelijk voorkomen en beperken, via maatregelen of voorzieningen, dan wel het gericht aanvaarden van deze risico’s. Aangezien dit de verschuiving van een bouwblok betreft, heeft dit geen invloed op deze zaken. Het is nu toegestaan woning Korteraarseweg 124 te bouwen. Dat deze straks enkele meters verderop gebouwd wordt, heeft geen invloed op klimaatverandering. Ook de gewijzigde Omgevingsverordening Zuid-Holland vormt geen belemmering voor dit initiatief. 2) De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 2040 is opgevolgd door de Omgevingsvisie gemeente Nieuwkoop, vastgesteld 8 juli 2021. Hierin zijn drie ambities beschreven: gelukkige mensen, sterke dorpen en groene toekomst. Er wordt benadrukt dat voor gelukkige mensen en sterke dorpen meer woningen nodig zijn.
Het initiatief voorziet weliswaar niet in een extra woning (maar in de verschuiving van een bouwvlak), maar de te realiseren woning zal wel onderdak gaan bieden aan een gezin. Bij voorkeur wordt gebouwd binnen de dorpskernen en de woning moet passen bij de karakter van het dorp. Het betreft het realiseren van één vrijstaande woning (i.p.v. een rijwoning), wat zeer passend is in deze straat. Het initiatief heeft geen invloed op de derde ambitie - een groene toekomst. De woning zelf zal uiteraard minimaal voldoen aan de energetische eisen die gelden op het moment dat de vergunningaanvraag voor de activiteit bouwen wordt ingediend. Het initiatief past binnen de nieuwe Omgevingsvisie gemeente Nieuwkoop.
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
7
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Omgevingsaspecten M.e.r. Voordat een ontwikkeling wordt gerealiseerd, moet worden beoordeeld of de voorgenomen activiteit nadelige gevolgen heeft voor het milieu. Dit staat in het Besluit milieueffectrapportage (m.e.r.). Binnen de huidige bestemming is wonen al toegestaan. Dit zal niet wijzigen. Er is alleen sprake van het verplaatsen van een bouwvlak, zodanig dat de bestemming van het huidige bouwvlak zal wijzigen naar tuin. Een dergelijke planologisch juridische wijziging is geen wijziging van een stedelijke ontwikkeling zoals bedoeld onder D11.2 van bijlage D van het Besluit m.e.r. Daarnaast betreft het een wijziging voor een enkele woning. Daarmee is de wijziging ook te kleinschalig van aard. Conclusie: het Besluit m.e.r. is niet van toepassing
Bedrijven en milieuzonering In het plangebied zijn diverse agrarische bedrijven gelegen, deze hebben op grond van het reguliere milieubeleid een geurcirkel waarbinnen in beginsel geen nieuwe woningen kunnen worden gerealiseerd. In dat geval zou het agrarische bedrijf immers in zijn bedrijfsmogelijkheden worden belemmerd. Relevant in deze situatie is de varkenshouderij aan de Korteraarseweg 132. Deze varkenshouderij is een Type B bedrijf met een omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM). Nieuwe woningen zijn wel toegestaan, als er al woningen binnen de stankcirkel aanwezig zijn op kortere afstand dan de nieuwe woning. Een toename van het aantal woningen heeft dan geen gevolgen voor het bedrijf. Alleen de mate van verstedelijking (als milieucategorie) mag niet toenemen. In dit geval gaat het om het verplaatsen van één woning, dit heeft geen invloed op de mate van verstedelijking van het lint. Woning 128 is op dit moment de dichtstbij gelegen woning. De nieuwe woning 126 is op vrijwel dezelfde afstand gelegen als woning 128. De situatie verslechtert dus niet voor het bedrijf. Het agrarisch bedrijf aan de Korteraarseweg 132 wordt door de toevoeging van de nieuwe woning binnen de milieucirkel dus niet meer gehinderd in zijn bedrijfsvoering dan al het geval was door de andere woningen. Overige bedrijven aan de Korteraarseweg liggen op voldoende afstand van de locatie.
Luchtkwaliteit Binnen het bestaande bouwblok bestaat nog een mogelijkheid om een derde woning te bouwen. Deze woning wordt 10m. zuidelijker gerealiseerd. Planologisch gezien blijft het aantal woningen gelijk. Tevens is het een ‘niet in betekende mate project’ dat zonder verdere toetsing aan de luchtkwaliteitseisen kan worden gerealiseerd. Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmeringen voor het initiatief.
Agrarische geurhinder De Omgevingsdienst West-Holland heeft een geurberekening uitgevoerd waaruit volgt dat de geurbelasting bij de nieuwe woning net voldoet aan de geurnorm voor het buitengebied, maar niet voldoet aan de norm voor een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom. De planlocatie ligt binnen de bebouwde kom. Op de locatie wordt toch geacht een aanvaardbaar woon- en leefklimaat aanwezig te zijn om de volgende redenen: • Er wordt een bouwvlak verschoven, er komt geen extra woning bij. Het aantal geurgehinderden neemt dus ook niet toe. • De feitelijke situatie heeft veel weg van een woning in het buitengebied, aan welke norm wel voldaan wordt. Aan beide zijden van het bebouwingslint is vrij uitzicht over agrarische percelen. Dat hier af en toe agrarische geuroverlast op kan treden, zal geen inwoner verbazen. • De eigenaar van Korteraarseweg 132 heeft aan de initiatiefnemer aangegeven binnen afzienbare tijd (circa 2 jaar) het bedrijf te willen beëindigen. Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
8
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Afbeelding behorend bij paragraaf “Bedrijven en milieuzonering”
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
9
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Geluid Het bestaande bouwblok wordt 10 m. evenwijdig aan de weg verschoven. De akoestische situatie voor het bestaande bouwblok en het nieuwe bouwblok zijn derhalve identiek. Er is geen akoestisch onderzoek noodzakelijk.
Bodem In het kader van de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van de woning is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (zie bijlagen). De volgende conclusie volgt hieruit: Resumerend kan bij beoordeling van het geheel aan onderzoeksresultaten gesteld worden dat een nader onderzoek naar PAK in de vaste bodem aan de orde is, teneinde na te gaan of hier sprake is van een zogenaamd geval van ernstige bodemverontreiniging. Dit betekent aanvullende boringen en PAK analysen. Een aanvullend onderzoek is uitgevoerd door hetzelfde bedrijf. Hieruit volgt dat er sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Consequentie: Voorafgaand aan eventuele bouw, feitelijk aan de grondwerkzaamheden, dient een melding richting bevoegd gezag Wbb plaats te vinden. Dit melden kan middels het indienen van een BUS-melding of saneringsplan. Hiervoor geldt een proceduretermijn van 5 à 6 resp. 15 weken (saneringsplan). Tot aan een instemming hierop is het ‘verminderen of verplaatsen van verontreiniging (graafwerkzaamheden!) ter plaatse niet toegestaan. In deze melding dient ook de saneringsaanpak vermeld te worden. In algemene zin kan opgemerkt worden dat een sanering kan bestaan uit verwijderen of isoleren van de verontreiniging (middels de nieuwbouw, verhardings- of leeflaag), dan wel een combinatie hiervan. De verontreiniging is relatief eenvoudig te saneren.
Ondanks de hieruit voortvloeiende extra kosten blijft het initiatief financieel haalbaar. Uit deze paragraaf volgen geen belemmeringen voor het plan.
Ecologie Voor het aspect ecologie is van belang of het initiatief kan leiden tot: • Overtreding van verbodsbepalingen voor (potentieel) aanwezige soorten flora en fauna. In het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb). • Een (significant) negatief effect op instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden. In het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb). • Overtreding van verbodsbepalingen voor (potentieel) aanwezige houtopstanden. In het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb). • Een (significant) negatief effect op de wezenlijke kenmerken en waarden van het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Of negatief effect op anderzijds beschermde natuurgebieden op provinciaal niveau (o.a. bijzondere provinciale natuurgebieden, bijzondere provinciale landschappen, belangrijke weidevogelgebieden en strategische reservering natuur). In het kader van de Omgevingsverordening Zuid-Holland. Het bedrijf Ecoresult heeft onderzoek gedaan naar de ecologische aspecten. De resultaten hiervan zijn opgenomen in de bijlagen. Het komt neer op het volgende: Beschermde gebieden •
•
Status:
Het Natura 2000-gebied Nieuwkoopse Plassen & de Haeck ligt op ca. 3,9 km afstand. Omdat het plan een planologische omzetting betreft waarbij het aantal woningen wat mag worden gerealiseerd gelijk blijft ten opzichte van de bestaande situatie, is er geen sprake van een significant negatief effect op de instandhoudingsdoelstellingen van het betreffende Natura 2000-gebied. Ook de kleinschaligheid van het plan (er kan maximaal 1 woning worden gerealiseerd) en de afstand tot het Natura 2000-gebied leiden tot de conclusie dat er geen planologische belemmering is voor de realisatie van het plan. Het dichtstbij gelegen onderdeel van het NNN is de ecologische verbindingszone langs de Langeraarse Plassen. Deze zone ligt op ca 2,4 km afstand en levert geen belemmering op. Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
10
Opdrachtgever Datum Onderdeel
• •
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Het dichtstbij gelegen belangrijke weidevogelgebied ligt op ca. 475m ten zuidoosten van de planlocatie. De ligging van dit weidevogelgebied levert geen planologische belemmering op. Binnen het plangebied zijn geen karakteristieke landschapselementen aanwezige. Tevens ligt op het plangebied geen strategische reservering natuur.
Beschermde houtopstanden Het plangebied bevindt zich binnen de bebouwde kom. In dit geval is de Wet natuurbescherming, onderdeel houtopstanden niet van toepassing. Beschermde soorten Door de werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren, zullen eventuele bezette nesten niet verstoord worden. Een nest van een huismus is het jaarrond beschermd. Onderzoek heeft uitgewezen dat binnen het plangebied geen vaste rust- en verblijfplaatsen van de huismus aanwezig zijn. Evenmin is een essentieel functioneel leefgebied (foerageergebied en kwetterplaatsen) van de huismus aanwezig. Schadelijke effecten door uitvoering van de werkzaamheden op bezette nesten van vogels met niet-jaarrond beschermde nesten en algemene vogels zijn te voorkomen door buiten het broedseizoen te werken. Werken binnen het broedseizoen is enkel mogelijk indien er geen bezette nesten worden verstoord. Als binnen het broedseizoen gewerkt wordt, is voorafgaand aan de werkzaamheden een controle door een deskundig ecoloog noodzakelijk. Uit de quickscan is naar voren gekomen dat het plangebied geen geschikte verblijfplaatsen voor vleermuizen biedt en de werkzaamheden geen negatief effect hebben op potentieel aanwezige verblijfplaatsen van vleermuizen in de omliggende bebouwing buiten het plangebied. Nader onderzoek is niet noodzakelijk.
De algemene zorgplicht geldt voor Nationaal beschermde faunasoorten welke vrijgesteld zijn van een ontheffing in de provincie Zuid-Holland (zoals gewone pad, bruine kikker, egel, muizen). Er zijn geen groeiplaatsen van invasieve exoten aangetroffen. Het onderdeel ecologie vormt geen belemmering voor het initiatief. Een ontheffing o.i.d. is niet benodigd. De algemene zorgplicht is altijd van toepassing. De Omgevingsdienst adviseert daartoe de volgende zorgplichtmaatregelen op te nemen in de omgevingsvergunning: • Er wordt gelegenheid gegeven aan amfibieën en grondgebonden zoogdieren, die tijdens de werkzaamheden worden gevonden, te vluchten of zich te verplaatsen naar een schuilplaats buiten het bereik van de werkzaamheden; • Broedende vogels mogen niet worden verstoord en in gebruik zijnde nesten mogen niet worden vernietigd. Activiteiten welke verstorend zijn voor broedende vogels dienen bij voorkeur buiten de broedperiode te worden gestart. Het broedseizoen verschilt per soort. Globaal moet rekening gehouden worden met de periode tussen half februari en eind augustus. Voordat gestart wordt met verstorende activiteiten, moet door een deskundig ecoloog worden gecontroleerd of er geen broedende vogels in en direct rond het plangebied aanwezig zijn.
Water Het plan bestaat praktisch gezien uit het 10 m. zuidelijker bouwen van een woning dan tot op heden voorzien was. De verschuiving is evenwijdig aan de watergang. Voor de waterkwantiteit, waterkwaliteit en veiligheid heeft het plan geen gevolgen. Het nieuwe bouwblok valt, evenals het huidige bouwblok, deels binnen de beschermingszone (buiten) van de achter het perceel gelegen regionale kering. Er is een digitale watertoets uitgevoerd en het Hoogheemraadschap van Rijnland heeft het plan beoordeeld. Het waterschap is akkoord, met dien verstande dat in de volgende fase een watervergunning aangevraagd moet worden, dit volgt uit het onderstaande beleid.
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
11
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Nota waterkeringen: 3.5.1 Beleidsregels voor primaire keringen en regionale keringen met een direct waterkerende functie binnen de bebouwde contouren Voor bouwen binnen de bebouwde contouren krijgt men een vergunning van Rijnland, indien men kan aantonen dat nu en in de toekomst: 1. Er geen aantasting is van het waterkerend vermogen: de bebouwing vermindert de hoogte en sterkte van de waterkering niet. Dat wil zeggen het bouwwerk ligt buiten het profiel van vrije ruimte of zij voldoet aan de eisen conform de ENW/TAW Leidraden en de Stowa Leidraad "Toetsen op veiligheid regionale keringen". Rijnland verplicht daartoe een toetsing en ontwerp waarbij de onderdelen in het beoordelingschema tabel 10-4.2 uit de VTV onderzocht worden (bijlage 2). 2. Het waterkerend vermogen voldoende is. Dit moet voor drie momenten worden aangetoond: • tijdens de uitvoering, • in de eindsituatie en • bij toekomstige versterkingen. Eventueel dient een zelfstandige, onafhankelijke waterkering als vervangende waterkering te worden aangelegd. 3. De bebouwing geen belemmering vormt voor inspectie, beheer en onderhoud, aan te tonen met een beheer- en onderhoudsplan voor de levensduur van de (vervangende) kering. 4. Aantoonbaar rekening is gehouden met de kostenefficiëntie van Rijnland: eventuele meerkosten voor beheer- en onderhoud mogen niet worden afgewenteld op Rijnland.
Rijnland draagt bij in de kosten als ware het een ‘groene kade' (onbebouwde waterkering). Indien een vergunning wordt verleend, gelden minimaal de volgende voorwaarden: 1. De toekomstvastheid is aangetoond voor de levensduur van de vervangende kering (100 jaar voor een kunstwerk) 2. Indien zetting ten gevolge van bouwwerkzaamheden wordt verwacht moet deze worden gemonitord en zo nodig gecompenseerd. 3. Binnen de kern- en de beschermingszone van de waterkering mag tijdens de uitvoering van bronbemaling alleen open putbemaling worden toegepast. Verticale of (diepe) horizontale drainage is niet toegestaan.
Schermafbeelding www.watertoets.nl
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
12
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Schermafbeelding Legger Regionale Kering
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
13
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Bericht van Hoogheemraadschap van Rijnland
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
14
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Externe veiligheid Aan de Korteraarseweg 154 is een vuurwerkopslag gesitueerd. De planlocatie is echter gelegen op 300m. afstand van de vuurwerkopslag en daarmee niet gelegen binnen de veiligheidszone van circa 48 m. rondom de vuurwerkopslag. De planlocatie ligt binnen het beperkingengebied, zoals opgenomen in Luchthavenindelingbesluit Schiphol (Lib-S). Binnen dit gebied zijn buiten bestaand stedelijk gebied geen nieuwe woningbouwlocaties toegestaan. De planlocatie ligt binnen de in het streekplan vastgestelde bebouwingscontour. Dit betekent dat de uitzondering geldt en een nieuwe woning wel is toegestaan. Het Lib-S leidt derhalve niet tot belemmeringen voor het plan. Er zijn geen overige relevante aspecten ten aanzien van externe veiligheid.
Archeologie Het bovenland van het lint Korteraar is in het bestemmingsplan aangewezen als een gebied met “zeer grote kans op archeologische sporen”. Op het perceel rust een dubbelbestemming met de naam ‘Archeologisch waardevol gebied’. Dit houdt in dat bij voorgenomen ontwikkelingen waar graaf- en bouwwerkzaamheden aan te pas komen archeologisch veldonderzoek dient te worden verricht. Alleen kleine uitbreidingen, tot 30 m², bij bestaande gebouwen zijn van deze onderzoeksplicht vrijgesteld. Ten behoeve van deze ontwikkeling is een archeologisch onderzoek uitgevoerd, zie in de bijlagen. Op basis van het verkennend booronderzoek kan de archeologische verwachting voor alle periodes naar laag worden bijgesteld. Er zijn geen cultuurlagen of andere archeologische sporen of resten aangetroffen. Het plangebied kan derhalve vrijgegeven worden voor de voorgenomen ontwikkeling.
Duurzaamheid In het kader van de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van de woning moet minimaal voldaan worden aan de energetische en andere eisen die hoofdzakelijk opgenomen zijn in het Bouwbesluit.
Stedenbouwkundig beeld Karakteristiek voor de huidige bebouwing en landschappelijke structuur is dat het oorspronkelijke droogmakerijenlandschap in de verkavelings- en functiestructuur nog goed waarneembaar is. Kenmerkend is dat bebouwing in een lint is gelegen op het zogenaamde bovenland (niet verveend land) tussen de droogmakerijen Polder Nieuwkoop (oost) en Verenigde Bloklandse en Korteraarse polder (west). Het gebied ten westen van de kern ligt nog weer hoger dan de droogmakerij aan de oostzijde. Daarnaast wordt de lintbebouwing aan oostzijde geflankeerd door de ringvaart van de Polder Nieuwkoop. Het lint bestond vroeger hoofdzakelijk uit agrarische bebouwing. Inmiddels is het bebouwingslint uitgegroeid tot een kleine woonkern waarin naast woonbebouwing ook nog een aantal boerderijen en andere bedrijven zijn gevestigd. Het leeuwendeel van de in het lint aanwezige bebouwing wordt nu gebruikt voor woondoeleinden. In het lint zijn, naast een aantal voor de streek kenmerkende boerderijen, ook enkele karakteristieke arbeiderswoningen aanwezig. De omvang van de woningen varieert sterk. In het verleden was sprake van vooral kleinere woningen. De reden hiervan was vooral van financiële aard omdat bouwen op veengrond hoge kosten met zich mee brengt (heien). De meeste woningen, ook nieuwe woningen, bestaan uit één bouwlaag en een kap.
De lintbebouwing bestaat uit twee rijen, aan weerszijden van de Korteraarseweg, en de woningen zijn georiënteerd op de Korteraarseweg. De woningen zijn allen oost-west georiënteerd (op de weg), vaak met de smalle gevel aan de wegzijde. Deze situering komt de openheid van het lint ten goede. Het lint oogt groen, mede door de diepe voortuinen en forse beplantingen in tuinen en op erven. Het straatbeeld heeft een open en landelijk karakter. Ook van invloed op het straatbeeld is de overige bebouwing op het erf. De percelen zijn vrij breed, bijgebouwen zijn zowel naast als achter de woningen geplaatst en daardoor is sprake van een vrij los bebouwingsbeeld.
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
15
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Het bestaande bouwblok maakt het mogelijk om een rij van drie aaneengeschakelde woningen te realiseren. Dit is feitelijk atypisch voor de bebouwing aan dit lint, aangezien de meeste bebouwing vrijstaand is. In dat geval ontstaat een fors bouwvolume, dicht aan de weg. Dit is niet echt passend in het straatbeeld dat verder een open en landelijk karakter heeft. Door het bouwblok los te maken van de twee bestaande woningen, kan een vrijstaande woning gerealiseerd worden, wat wel passend is in het algemene stedenbouwkundige beeld. In tegenstelling tot de twee geschakelde woningen, wordt de nieuwe woning oost-west georiënteerd. Het grootste deel van de woningen is op deze wijze georiënteerd, wat het open en landelijk karakter van de straat ondersteund. Het verschuiven van het bouwblok wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt positief beoordeeld.
Parkeren Op basis van het Parkeerbeleid gemeente Nieuwkoop, vastgesteld 8 juli 2021, geldt voor een grondgebonden woning met een gebruiksoppervlakte van meer dan 130m² (ontwerp van de woning is nog niet bekend, dus hoogste klasse aangehouden) een parkeernorm van 2,5 stuks auto. Voor nummer 124 en 126 samen is dit vijf stuks. De parkeerplaatsen moeten op eigen terrein gerealiseerd worden. De gemeente is geen voorstander van parkeren in de voortuin. Rond het betreffende perceel vindt dit echter al in veel gevallen plaats. Er staan hier meerdere woningen op een klein perceel. Ook perceel 126 is beperkt van omvang. Gezien de beperkte breedte van het perceel, moeten de parkeerplaatsen wel vóór de woning gerealiseerd worden. En gezien de beperkte diepte van het perceel moeten de parkeerplaatsen wel direct aan de weg gerealiseerd worden. Hiernaast staat hoe de aanvrager dit wil oplossen. Beide woningen hebben dan drie parkeerplaatsen op eigen terrein Perceel 126 houdt op deze wijze ruimte voor een woning met een footprint van 6,5x10,5m. Dit is vergelijkbaar met een gemiddelde rijwoning uit de jaren ‘70. Een kleinere footprint is niet wenselijk.
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
16
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Juridische planbeschrijving Algemeen In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de wijze waarop de ruimtelijke en functionele ontwikkelingen een vertaling hebben gekregen in de juridisch bindende onderdelen van het bestemmingsplan, de plankaart (de verbeelding van de geometrische plaatsbepaling) en de regels.
Verbeelding Op de verbeelding (plankaart), getekend op een kadastrale ondergrond (GBKN) schaal 1:1.000, zijn door middel van coderingen (via combinatie van letteraanduidingen, arceringen en/of kleur) de bestemmingen aangegeven. Gekozen is voor een gedetailleerd bestemmingsplan.
Regels De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing. De regels zijn – voor zover relevant – overgenomen uit het bestemmingsplan “Korteraar 2008”. De opbouw is, overeenkomstig de SVBP 2012, onderverdeeld in vier hoofdstukken: Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. In artikel 1 zijn de begrippen opgenomen die van belang zijn voor de toepassing van de regels. Artikel 2 betreft de wijze van meten, waarin is aangegeven hoe bij de toepassing van de bestemmingsregels wordt gemeten. Hoofdstuk 2 bevat de bestemmingsregels. In dit hoofdstuk zijn per bestemming regels opgenomen voor het toegestane gebruik en de toegestane bebouwing van de gronden. Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Het betreft regels die voor het hele plangebied of voor verschillende bestemmingen van toepassing zijn. In dit hoofdstuk zijn onder andere de antidubbeltelregel, algemene gebruiksregels en algemene vrijstellingsregels. Hoofdstuk 4 bevat drie artikelen. In het eerste artikel is het overgangsrecht opgenomen, zoals dat ingevolge het Besluit ruimtelijke ordening is voorgeschreven. Het tweede artikel bepaalt dat overtreding van diverse voorschriften als een economisch delict aangemerkt worden. Het derde artikel bevat de slotregel. In de slotregel is aangegeven hoe de regels kunnen worden aangehaald.
Artikel 1.1 en 1.2 Voor de begripsomschrijvingen en wijze van meten is aangesloten bij het nu nog vigerende bestemmingsplan “Korteraar 2008”.
Artikel 2.1 Archeologisch waardevol gebied Met deze dubbelbestemming is beoogd prioriteit te geven aan de bescherming van archeologische waarden. De potentieel waardevolle gebieden zijn in eerste instantie bestemd als waardevol archeologisch gebied. Bouwwerkzaamheden mogen pas worden uitgevoerd als vooraf is beoordeeld of daardoor geen archeologische waarden verloren gaan. Voor kleine bouwwerkzaamheden (minder dan 30 m²) en de vervanging van bestaande bouwwerken is geen voorafgaand onderzoek nodig.
Artikel 2.2 Tuin In de tuin zijn geen gebouwen toegestaan. Wel toegestaan zijn andere bouwwerken zoals schuttingen, speeltoestellen, tuinmeubilair. Parkeren is binnen de bestemming Tuin niet toegestaan. Aangezien het perceel beperkt van omvang is, is de enige plek waar geparkeerd kan worden vóór de woning. Daarom is hier geen bestemming Tuin voorzien.
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
17
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Artikel 2.3 Waterstaatsdoeleinden Met deze bestemming is beoogd prioriteit te geven aan de waterstaatsdoeleinden. Bouwen en andere werken en/of werkzaamheden is alleen mogelijk als de waterkerende functie van de dijk en andere waterstaatsbelangen daardoor niet worden aangetast.
Artikel 2.4 Wonen In de voorschriften is geregeld dat hoofdgebouwen alleen binnen het bouwvlak mogen worden gebouwd. Bijgebouwen, aanbouwen en uitbouwen (van het hoofdgebouw) zijn ook buiten het bouwvlak toegestaan. In de voortuin (bestemming tuin) zijn geen gebouwen toegestaan, maar alleen lage bouwwerken geen gebouwen zijnde (bijvoorbeeld een tuinhekje). Om te voorkomen dat de straatwand bij vrijstaande en halfvrijstaande woningen helemaal dicht slibt door de bouw van bijgebouwen en aan- en uitbouwen naast de woning, is in de voorschriften bepaald dat bijgebouwen aan- en uitbouwen tenminste 3 meter achter de voorgevel moeten worden gebouwd. Die afstand moet worden aangehouden tot de denkbeeldige lijn in het verlengde van de voorgevel en zoveel mogelijk evenwijdig aan de weg waarop het hoofdgebouw is georiënteerd. Deze regeling sluit niet naadloos aan op de mogelijkheden om naast de woning het één en ander vergunningvrij te kunnen bouwen. Zonder vergunning kan er naast de woning immers al op 1 meter achter de voorgevel worden gebouwd. Het is niet de bedoeling om met deze regeling de vergunningsvrije aan- en uitbouwen naast de woning en op 1 meter achter de voorgevel, onmogelijk te maken (dat kan ook niet). Wel is nadrukkelijk aangegeven dat het uit ruimtelijke overwegingen gewenst is om een gesloten gevelwand bij vrijstaande en halfvrijstaande woningen te voorkomen.
Binnen de bestemming ‘Wonen’ is een regeling opgenomen voor de uitoefening van een beroep of bedrijf aan huis. Met de voorwaarden moet worden voorkomen dat daardoor overlast voor de omgeving ontstaat. Daartoe is de omvang van deze nevenfunctie beperkt tot maximaal 50 m² per bouwperceel. Bovendien mag van het hoofdgebouw hooguit 1/3 van de vloeroppervlakte daarvoor worden aangewend. In dit bestemmingsplan worden de beroepsactiviteiten aan huis gereguleerd door met name de omvang in vierkante meters te beperken en uitsluitend dienstverlenende beroepen toe te staan die passen in een woonomgeving. Bedrijvigheid zoals een timmerwerkplaats of een aannemer met een werkplaats zijn onder de noemer van een beroep aan huis niet toelaatbaar. Verder levert het parkeren door patiënten, klanten en bezoekers nog al eens problemen op bij de uitoefening van een beroep aan huis. Om dat in de hand te houden en eventuele overlast voor de buurt te voorkomen, is in de voorschriften bepaald dat het parkeren op eigen terrein moet worden opgelost. Als dat niet mogelijk is moet aan de hand van de geldende parkeercijfers aantoonbaar zijn, dat op loopafstand van de desbetreffende woning tenminste 3 parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Voor de geldende parkeercijfers kan worden gekeken naar de parkeercijfers van het CROW (kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte).
Op basis van deze parkeercijfers zijn voor een gemiddelde huisartsenpraktijk ten minste 3 parkeerplaatsen nodig. Voor de andere dienstverlenende beroepen aan huis is hierbij aangesloten.
Artikel 3.2 Algemene gebruiksbepalingen In de voorschriften is een algemene gebruiksbepaling opgenomen in artikel 3.2. Deze bepaling is van toepassing op het gebruik in alle in het plan voorkomende bestemmingen. Daarnaast zijn ook in de verschillende bestemmingen specifieke gebruiksbepalingen opgenomen. Als er in een bestemming niets ten aanzien van het specifieke gebruik is geregeld, wordt verwezen naar de algemene gebruiksbepaling. Overtreding van de algemene en specifieke gebruiksbepalingen is strafbaar gesteld in artikel 4.2 van de voorschriften.
Artikel 3.3 Algemene vrijstellingsbepalingen Ook voor de vrijstellingsbepalingen geldt dat in artikel 3.3 van de voorschriften een algemene vrijstellingsbepaling is opgenomen en dat in de verschillende bestemmingen specifieke vrijstellingsbepalingen (van de bebouwingsvoorschriften en van de gebruiksvoorschriften) zijn opgenomen.
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
18
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
In de algemene vrijstellingsbepaling is onder meer een mogelijkheid opgenomen om met maximaal 10% af te wijken van de voorgeschreven maatvoering.
Artikel 4.1 Overgangsrecht Dit artikel heeft ten doel de rechtstoestand te begeleiden van situaties die afwijken van de regels van het bestemmingsplan. Lid 1 van dit artikel geeft regels voor bouwwerken die op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan gebouwd zijn of gebouwd kunnen worden, en die afwijken van de bebouwingsregels van het plan. Lid 2 van dit artikel regelt het gebruik van onbebouwde gronden en bouwwerken in het plan, voor zover dit gebruik op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan, afwijkt van de in het plan gegeven bestemming.
Artikel 14 Slotbepaling Het artikel 'Slotbepaling' bevat de titel waaronder het bestemmingsplan kan worden geciteerd. Dit artikel wordt dan ook wel het citeerartikel genoemd.
Handhaving bestemmingsplan Het ontwikkelen van beleid en de vertaling daarvan in een bestemmingsplan heeft alleen zin, indien na de vaststelling van het bestemmingsplan handhaving plaatsvindt. Daarom is het belangrijk om reeds ten tijde van het opstellen van een bestemmingsplan aandacht te besteden aan de handhaafbaarheid van de voorgeschreven regels. Vier factoren zijn van wezenlijk belang voor een goed handhavingsbeleid: 1. Voldoende kenbaarheid van het plan Een goed handhavingsbeleid begint bij de kenbaarheid van het bestemmingsplan bij degenen die het moeten naleven. De wet bevat enkele waarborgen ten aanzien van de te volgen procedure: deze heeft in de bestemmingsplanprocedure een aantal inspraakmomenten ingebouwd. 2. Voldoende maatschappelijk draagvlak voor beleid en regeling in het plan De inhoud van het plan kan slechts gehandhaafd worden indien het beleid en de regeling vanuit een oogpunt van algemeen belang aanvaardbaar is. De belangen van omwonenden worden hierbij vooraf gewogen in het kader van de inspraak. 3. Realistische en inzichtelijke regeling Een juridische regeling dient realistisch en inzichtelijk te zijn; dat wil zeggen niet onnodig beperkend of inflexibel. Bovendien moeten de bepalingen goed controleerbaar zijn. De regels moeten derhalve niet meer regelen dan noodzakelijk is. 4.
Actief handhavingsbeleid Het sluitstuk van een goed handhavingsbeleid is voldoende controle van de feitelijke situatie in het plangebied. Daarnaast moeten adequate maatregelen worden getroffen indien de regels worden overtreden. Indien dit wordt nagelaten, ontstaat een grote mate van rechtsonzekerheid. Conclusie Het bestemmingsplan is zodanig opgesteld met toelichting, regels en verbeelding dat handhaving op naleving hiervan goed mogelijk is.
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
19
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Uitvoerbaarheid en resultaten overleg Economische uitvoerbaarheid De gemeente en initiatiefnemer/exploitant van de planontwikkeling hebben over de economische uitvoerbaarheid van het plan overleg gehad. Het betreft een particulier voornemen waarvan de lasten door initiatiefnemer zullen worden gedragen. De planontwikkeling zal in overeenstemming zijn met provinciale, regionale en gemeentelijke uitgangspunten. De afspraken worden vastgelegd in een tussen de gemeente en initiatiefnemer/exploitant te sluiten anterieure overeenkomst. Hiermee is het kostenverhaal voor de ontwikkeling verzekerd en is het niet noodzakelijk om een exploitatieplan vast te stellen. Er zijn ook geen overige redenen om een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Alle eisen en voorwaarden waaraan moet worden voldaan zijn opgenomen in de overeenkomst.
Resultaten overleg ex artikel 3.1.1 Bro In het kader van het overleg ingevolge artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening zal het voorontwerp bestemmingsplan door middel van een E-formulier bij Gedeputeerde Staten van ZuidHolland worden aangemeld. De Watertoets is doorlopen via de Watertoets.nl. Hieruit bleek dat er vanuit waterhuishoudkundige overwegingen geen bezwaren zijn. De resultaten zijn verwerkt in de betreffende paragraaf. De Veiligheidsregio Hollands Midden heeft medegedeeld dat er wel / geen aanleiding is om in het kader van de ruimtelijke ordening nadere beheersmaatregelen te adviseren.
Maatschappelijke uitvoerbaarheid Voor onderhavig ontwerpbestemmingsplan wordt de uniforme voorbereidingsprocedure gevolgd als bedoeld in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken heeft daartoe vanaf DDMMJJ zes weken ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van terinzagelegging zijn wel / geen mondelinge en/of schriftelijke zienswijzen ingediend.
Status:
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
20
Opdrachtgever Datum Onderdeel
Fam. Den Bleker 09-09-2021 Toelichting
Bijlagen -
Status:
Inpijn Blokpoel 14P003338-adv-01 versie 1.0 d.d. 11 januari 2021 Inpijn Blokpoel 14P003338-01-adv-01 versie 1.0 d.d. 4 juni 2021 Ecoresult ER20210408v01 versie 01 d.d. 14 april 2021 Ecoresult ER20210629v02 versie 01 d.d. 3 september 2021 Transect Rapport 3214 versie 1.1. d.d. 9 februari 2021
Ontwerpbestemmingsplan
Bestemmingsplan - Korteraarseweg 126 te Ter Aar
21
Locatie aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar
MEERWAARDE DOOR GRONDIGE KENNIS
Locatie aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar Opdrachtnummer: 14P003338
Rapport betreffende verkennend bodemonderzoek conform NEN 5740 verkennend asbest bodemonderzoek conform NEN 5707 separate analysen deelmonsters
Documentnummer 14P003338-adv-01 Versie 1.0 Datum rapport 11 januari 2021 Opdrachtgever Dhr. E. den Bleker Wilhelminastraat 39 2411 CX Bodegraven
Opgesteld door: S.C. Linders
Gecontroleerd door: Ing. H.C.M. Bosch
Project Opdracht Document
Locatie aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar 14P003338 14P003338-adv-01 [versie 1.0]
SAMENVATTING ONDERZOEKSRESULTATEN 1. Locatie-aanduiding/rapportgegevens Opdrachtnummer Soort onderzoek
: :
Adres Gemeente Kadastrale aanduiding Opdrachtgever Projectadviseur Datum rapport Status Opp. Locatie Coördinaten
: : : : : : : : :
14P003338 Verkennend bodemonderzoek conform NEN 5740 Verkennend asbestbodemonderzoek conform NEN 5707 Korteraarseweg 126 te Ter Aar Nieuwkoop Ter Aar: B-4480 Dhr. E. den Bleker S.C. Linders 11 januari 2021 definitief 160 m2 x: 109,850 y: 464,142
2. Aanleiding en doel verkennend bodemonderzoek Aanleiding voor het verkennend (asbest)bodemonderzoek vormt de voorgenomen nieuwbouw van een woning. Het verkennend (asbest)bodemonderzoek heeft als doel het, middels een steekproef, vaststellen van de kwaliteit van de bodem. Aan de hand van het verkennend bodemonderzoek dient te worden nagegaan of op de locatie redelijkerwijs geen verontreinigende stoffen in de grond of het freatisch grondwater boven de (lokale) streef- en/of achtergrondwaarden aanwezig zijn. 3. Onderzoeksstrategie Op basis van het verrichte historisch (voor)onderzoek is voor onderhavige onderzoekslocatie uitgegaan van de onderzoeksstrategie onverdachte niet-lijnvormige locatie (ONV-NL) uit de NEN 5740. In een tweede fase van het verkennend bodemonderzoek zijn de deelmonsters uit mengmonster MM1 separaat geanalyseerd. Voor het verkennend asbest bodemonderzoek is uitgegaan van een diffuus belaste locatie met een heterogeen verdeelde asbestverontreiniging op schaal van monsterneming. 4. Uitslag van het onderzoek Tabel 1. Overschrijdingstabel grond(meng)monsters.
Analysemonster
Traject (m - mv)
> AW
>T
>I
MM01
0,30 - 0,80
kobalt, koper, kwik, lood, zink, PCB’s, minerale olie
-
PAK
MM02
0,70 - 1,50
kobalt, koper, kwik, lood, nikkel
-
-
> AW >T >I
: > Achtergrondwaarde : > Tussenwaarde : > Interventiewaarde
Project Opdracht Document
Locatie aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar 14P003338 14P003338-adv-01 [versie 1.0]
Tabel 2. Overschrijdingstabel separate analyses.
Analysemonster
Traject (m - mv)
< AW
> AW
>T
>I
B001 B002
0,30 - 0,80 0,30 - 0,70
-
PAK
-
PAK -
> AW >T >I
: > Achtergrondwaarde : > Tussenwaarde : > Interventiewaarde
Tabel 3. Overschrijdingstabel grondwatermonster.
Peilbuis B001 >S >T >I
Filterdiepte (m - mv)
>S
>T
>I
2,10 - 3,10
-
-
-
: > Streefwaarde : > Tussenwaarde : > Interventiewaarde
Tabel 4. Resultaten asbestanalyse.
Monster
Soort asbest
Soort materiaal
Aantal deeltjes
Gebondenheid
‘Gewogen’ hoeveelheid asbest mg/kg d.s.
MMAB01
serpentijn/ amfibool
cement, vlakke plaat
10
hecht
27
5. Conclusie en aanbevelingen Het criterium voor nader onderzoek wordt voor PAK in de bovengrond van de boring B001 overschreden. De uitvoering van een nader bodemonderzoek, bestaande uit inkaderende boringen en aanvullende PAK-analysen, wordt derhalve noodzakelijk geacht. Middels dit nader onderzoek dient nagegaan te worden of al dan niet sprake is van een sterk verontreinigd volume > 25 m³. Mocht dit namelijk wél het geval zijn, is sprake is van een zogenaamd geval van ernstige bodemverontreiniging, en dus een saneringsnoodzaak in het kader van de Wet bodembescherming (Wbb). Het verminderen of verplaatsen van verontreiniging, bijvoorbeeld door graafwerkzaamheden, is dan meldingsplichtig. Hiervoor gelden proceduretermijnen. Vooralsnog wordt er van uitgegaan dat het hier gaat om een ‘historisch’ geval gaat, veroorzaakt vóór 1987. Nieuwe gevallen dienen in het kader van de zorgplicht bodem ongeacht ernst verwijderd te worden. Bij zowel de maaiveldinspectie als de visuele inspectie van de asbestinspectiegaten zijn wel puinbijmengingen, doch géén asbestverdacht materiaal in of op de bodem aangetroffen. Uit de asbestanalyses blijkt verder dat in de bovengrond (MMAB01) asbest boven de detectiegrens is gemeten. Het gemeten ‘gewogen’ asbestgehalte bedraagt 27 mg/kg d.s. en ligt dus ruim beneden de restconcentratienorm en interventiewaarde van 100 mg/kg d.s..
Ook de grenswaarde voor nader bodemonderzoek, 50 mg/kg d.s., wordt niet overschreden. De hypothese ‘asbest verdacht’ dient te worden gehandhaafd, het uitvoeren van een nader onderzoek is echter niet aan de orde. De aangetroffen bodemkwaliteit wordt vooralsnog dus (nog) niet aanvaardbaar wordt geacht met betrekking tot de geplande nieuwbouw.
Project Opdracht Document
Locatie aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar 14P003338 14P003338-adv-01 [versie 1.0]
INHOUDSOPGAVE 1.
INLEIDING ........................................................................................................................................1
2.
RESULTATEN VOORONDERZOEK ...............................................................................................2
2.1 Ligging/omgeving...........................................................................................................................2 2.2 Huidig en toekomstig gebruik ........................................................................................................3 2.3 Voormalig bodemgebruik ...............................................................................................................3 2.3.1 Historisch kaartmateriaal ........................................................................................................3 2.3.2 Archieven Omgevingsdienst West-Holland ............................................................................6 2.3.3 Achtergrondwaarden ..............................................................................................................6 2.3.4 Informatie betrokkenen ...........................................................................................................6 2.3.5 Eigen archieven ......................................................................................................................6 2.3.6 Bodemopbouw en geohydrologie ...........................................................................................6 3.
OPZET VERKENNEND BODEMONDERZOEK ..............................................................................7
3.1 3.2
Gehanteerde onderzoeksopzet .....................................................................................................7 Afwijkingen ten opzichte van de NEN 5740 ..................................................................................7
4.
VELDWERKZAAMHEDEN VERKENNEND BODEMONDERZOEK ...............................................8
4.1 4.2 4.3 4.4
Uitvoering .......................................................................................................................................8 Lokale bodemopbouw....................................................................................................................8 Organoleptische beoordeling .........................................................................................................8 Monstername .................................................................................................................................9
5.
LABORATORIUMONDERZOEK, TOETSING EN INTERPRETATIE .......................................... 10
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6
Analysestrategie grondmonsters ................................................................................................ 10 Analysestrategie grondwater ...................................................................................................... 10 Toetsing analyseresultaten grond .............................................................................................. 10 Separate analysen ...................................................................................................................... 11 Toetsing analyseresultaten grondwater...................................................................................... 11 Interpretatie onderzoeksresultaten ............................................................................................. 12
6.
VERKENNEND ASBEST BODEMONDERZOEK ......................................................................... 13
6.1 Uitvoering .................................................................................................................................... 13 6.2 Maaiveldinspectie ....................................................................................................................... 13 6.3 Actuele contactzone ................................................................................................................... 13 6.4 Ondergrond ................................................................................................................................. 14 6.5 Laboratoriumonderzoek en toetsing ........................................................................................... 14 6.5.1 Analysestrategie .................................................................................................................. 14 6.5.2 Analyseresultaten ................................................................................................................ 14 7.
CONCLUSIE EN ADVIES .............................................................................................................. 15
7.1 7.2 7.3
Verkennend bodemonderzoek ................................................................................................... 15 Verkennend asbest bodemonderzoek ........................................................................................ 16 Resumé ...................................................................................................................................... 16
Project Opdracht Document
Locatie aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar 14P003338 14P003338-adv-01 [versie 1.0]
BIJLAGEN: A) Regionale ligging onderzoekslocatie B) Situatietekening met boorpunten SIT-01 C) Fotoreportage D) Boorprofielbeschrijvingen en legenda E) Toelichting toetsingskader F) Laboratoriumcertificaten grondanalyses G) Toetsingstabellen grondanalyses H) Laboratoriumcertificaten grondwateranalyse(s) I) Toetsingstabellen grondwateranalyse(s) J) Laboratoriumcertificaat asbestanalyse VERSIE: 1.0 Rapportage verkennend (asbest) bodemonderzoek / separate analysen VERZENDLIJST: Projectburo Rijnland b.v. t.a.v. mevr. M de Wit, mw@pbrijnland.nl
Pagina 1 Project Opdracht Document
1.
Locatie aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar 14P003338 14P003338-adv-01 [versie 1.0]
INLEIDING
Door dhr. E. den Bleker is ons bureau opdracht gegeven een verkennend (asbest)bodemonderzoek uit te voeren ter plaatse van het perceel zuidelijk aangrenzend aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar, gemeente Nieuwkoop. Aanleiding voor het verkennend (asbest)bodemonderzoek vormt de voorgenomen nieuwbouw van een woning. Het verkennend (asbest)bodemonderzoek heeft als doel het, middels een steekproef, vaststellen van de kwaliteit van de bodem. Aan de hand van het verkennend bodemonderzoek dient te worden nagegaan of op de locatie redelijkerwijs geen verontreinigende stoffen in de grond of het freatisch grondwater boven de (lokale) streef- en/of achtergrondwaarden aanwezig zijn. Het verkennend bodemonderzoek is vooralsnog niet bedoeld om de aard en omvang van een eventuele bodemverontreiniging aan te geven. Inpijn-Blokpoel Milieu B.V. is een onafhankelijk adviesbureau, dat milieukundige werkzaamheden uitvoert volgens de betreffende BRL SIKB protocollen: • • •
BRL SIKB 1000: monsterneming voor partijkeuringen; BRL SIKB 2000: veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek; BRL SIKB 6000: milieukundige begeleiding en evaluatie bodemsanering.
De veldwerkzaamheden in het kader van onderhavig onderzoek zijn uitgevoerd conform de BRL SIKB 2000, zie hiervoor ook hoofdstuk 4. Tabel 3. Overzicht van relevante BRL(‘s).
Van toepassing zijnde BRL(‘s) Protocol 2001 Protocol 2002 Protocol 2003 Protocol 2018
Naar aanleiding van de eerste resultaten zijn, na overleg met (de vertegenwoordiger van) de opdrachtgever, separate analysen van de deelmonsters uit mengmonster MM01 uitgevoerd. De resultaten hiervan zijn integraal in voorliggende rapportage opgenomen.
Pagina 2 Project Opdracht Document
2.
Locatie aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar 14P003338 14P003338-adv-01 [versie 1.0]
RESULTATEN VOORONDERZOEK
Het vooronderzoek is gebaseerd op de vigerende versie van de NEN 5725. Binnen het vooronderzoek is informatie omtrent navolgende onderzoeksaspecten verzameld, te weten: • • • •
huidig en toekomstig bodemgebruik; voormalig bodemgebruik; bodemopbouw en geohydrologie; (financieel-)juridische situatie.
Hiervoor is gebruik gemaakt van historisch en recenter kaartmateriaal, grondwaterkaarten, archieven van de Omgevingsdienst West-Holland (o.a. bouwvergunningen, milieuvergunningen, tanks, bodemonderzoeken), alsmede onze eigen archieven. Het resultaat van het vooronderzoek is als volgt. 2.1
Ligging/omgeving
De onderzoekslocatie is gelegen ter plaatse van het perceel zuidelijk aangrenzend aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar (gemeente Nieuwkoop) en heeft een oppervlakte van circa 160 m2. De coördinaten volgens het R.D.-stelsel zijn x = 109,850 en y = 464,142. Kadastraal staat het perceel bekend onder (kadastrale) gemeente Ter Aar, sectie B, nummer 4480. Figuur 1. Kadastrale situatie.
De openbare weg strekt zich uit ten oosten van het perceel. De omgeving van de locatie bestaat onder andere uit: noord oost zuid west
: woningen; : Korteraarseweg, woningen; : woningen; : landbouwgrond en boerderij.
De ligging van de locatie is weergegeven op de regionale overzichtskaart in de bijlage A.
Pagina 3 Project Opdracht Document
2.2
Locatie aan de Korteraarseweg 126 te Ter Aar 14P003338 14P003338-adv-01 [versie 1.0]
Huidig en toekomstig gebruik
Ten tijde van de veldwerkzaamheden in december 2020, is een locatie-inspectie uitgevoerd. Het terrein is deels bebouwd met een hooiberg en verder grotendeels verhard met klinkers. Ter plaatse van de hooiberg is de bodem verhard middels betonverharding. Een fotoreportage is opgenomen in bijlage C. Bij de locatie/inspectie is tevens aandacht besteed aan de aanwezigheid van verdachte plekken, verzakkingen, ophogingen, dempingen, etc. Hierbij zijn voornoemde aspecten niet waargenomen. De opdrachtgever is voornemens na de sloop van de bestaande hooiberg nieuwbouw van een woning te realiseren. 2.3
Voormalig bodemgebruik
Uit historisch en recenter kaartmateriaal, de archieven van de omgevingsdienst en onze eigen archieven, is de navolgende relevante informatie naar voren gekomen betreffende onderhavige onderzoekslocatie en de directe omgeving hiervan. 2.3.1