04 Eindrapportage MKBA IKC Nieuwveen 180322

De locaties Wegwijzer en Nicolaasschool scoren vooral goed op het aspect centrale ligging en verkeersveiligheid, maar negatief vanwege de tijdelijke huisvesting voor de leerkrachten, leerlingen en gebruikers Ringkant. De locatie de Verwondering scoort het beste op planning c.q. bestemmingsplanprocedure omdat alleen op deze locatie geen bestemmingsplanwijziging of procedure hoeft te worden doorlopen.

2

Deze discontovoet is vastgesteld voor het Ministerie van Financiën en geldt per 1 januari 2021.

26 / 32

Tabel 4.1. MKBA IKC Nieuwveen. Bedragen in miljoen euro (netto contante waarde 2022-2026, prijspeil 2022).

IKC op locatie: Verwondering Nicolaaschool/Wegwijzer/Ringkant Ringkant Financiële effecten Investeringskosten Kosten tijdelijke huisvesting Opbrengsten woningbouw Totaal financieel Maatschappelijke effecten Woongenot Tijdelijke huisvesting Voorzieningen kinderen Leefbaarheid directe omgeving Efficiënt ruimtegebruik Verkeer, veiligheid, parkeren: Halen en brengen Centrale ligging

-10,0

Nieuwerveen

-10,0 -0,7 2,6 -8,1

-13,2

1,8 -8,2

-10,1 -0,8 2,9 -7,9

+++ 0 + 0

+ -+ 0

++ -+ 0

++++ 0 +++ 0

+ 0

+ 0/+

+ 0/+

+++ 0/-

+ bereikbaarheid

+ bekendheid

+ bekendheid

+ bereikbaarheid

4,2 -9,1

-

+

+

0

Parkeren

- Roggeveldweg

- parkeerdruk

- parkeerdruk

+ parkeerruimte

Veiligheid

+

+

+

- JW Speelmanweg

++

+

+

+

Planning

Gevoeligheidsanalyse In elke MKBA wordt doorgaans een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd op zwaarwegende berekende financiële en maatschappelijke effecten om bijvoorbeeld na te gaan of er verandering optreedt in het ontstane beeld rond de alternatieven/locaties ten opzichte van elkaar. In dit geval heeft een dergelijke gevoeligheidsanalyse weinig zin. Voor alle financiële effecten geldt dat er gerekend is met dezelfde financiële parameters en uitgangspunten. Uiteraard kunnen kosten en opbrengsten hoger of lager uitvallen, echter dat zal dan gelden voor alle vier de locaties en verandert de positie ten opzichte van elkaar niet. Een uitzondering hierop vormt de kostenpost tijdelijke huisvesting. In hoofdstuk 3 is aangegeven dat deze kosten conservatief zijn geraamd en mogelijk omlaag kunnen worden gebracht indien het mogelijk is om gefaseerd te bouwen (waardoor er of alleen voor de Ringkant of alleen voor school tijdelijke huisvesting nodig is), indien er alternatieve locaties beschikbaar zijn voor tijdelijke schoolfunctie (bijvoorbeeld Tamboerijn), de tijdelijke huisvesting Langeraar kan worden hergebruikt of met een goedkopere uitvoeringen. Als hiermee de kosten voor tijdelijke huisvesting aanzienlijk kunnen worden verlaagd, zullen de locaties Nicolaasschool en Wegwijzer financieel (nog) iets beter uit de MKBA komen ten opzichte van de 2 overige alternatieven.

Een tweede uitzondering zit in de kosten voor het verplaatsen van het voetbalveld bij locatie Nieuwerveen waarbij is uitgegaan van het realiseren van een nieuw kunstgrasveld. Nader onderzoek met uitwijzen of de beoogde locatie

27 / 32

geschikt is voor een sportveld en of een kunstgrasveld gewenst is. De kostenpost voor het veld kan hierdoor nog flink stijgen of dalen.

4.3. Conclusie In paragraaf 2.1 is toegelicht dat in een MKBA de welvaartseffecten van alternatieven tegen elkaar worden afgezet met daarin zowel financiële kosten en opbrengsten als maatschappelijke effecten. Als we naar de uitkomsten in de vorige paragraaf kijken kunnen we concluderen dat vanuit het welvaartsperspectief er niet een duidelijke voorkeurslocatie naar voren is gekomen. De locatie Nieuwerveen leidt weliswaar tot de hoogste kosten, maar leidt ten opzichte van de overige drie locaties tot een aantal maatschappelijke voordelen. En de drie overige locaties zitten zowel financieel als maatschappelijk dicht bij elkaar. Voor de besluitvorming rondom de IKC locatie is het vooral nu een politieke opgave om de financiële en maatschappelijke effecten (zowel de gewaardeerde effecten als de kwalitatieve scores) tegen elkaar af te wegen.

28 / 32

Bijlagen

29 / 32

Bijlage 1: Geraadpleegde documenten BDB Bouwkostendata: Kwaliteitskader Huisvesting: kwaliteitscriteria voor onderwijsvoorzieningen in het Funderend Onderwijs – financiële paragraaf Deerenberg & Van Leeuwen Makelaars. Advies Ter Aar – locaties scholen. 10 november 2021 Deerenberg & Van Leeuwen Makelaars. Marktconformiteitsstoets Ter Aar – scholenlocaties Deerenberg & Van Leeuwen Makelaars. Advies Nieuwkoop Lindelaan – locatie Ashram. 15 november 2021 Deerenberg & Van Leeuwen Makelaars. Prijsadvies Nieuwkoop Lindelaan - locatie Ashram. 15-11-2021 Drieman Garantiemakelaars. Onroerende zaak waardering beoogde woningtypes Teylerspark II, Nieuwveen. 7 april 2021 Funda.nl Gemeente Nieuwkoop. Residuele grondwaardeberekening Teylerspark II. Conceptversie 8 februari 2022 Gemeente Nieuwkoop. Advies functies en omvang IKC Nieuwveen. Conceptversie 1, februari 2022 Gemeente Nieuwkoop. Stavaza invulling vrijkomende schoollocaties Nieuwveen. 5 november 2019 Gemeente Nieuwkoop. Terugblik op het collegeprogramma 2018-2022 Gemeente Nieuwkoop. Vooronderzoek beoogde locaties IKC Nieuwveen. 9 april 2021 Gemeente Nieuwkoop. Vooronderzoek Nieuwerveen IGG Bouweconomie: Bouwkostenkompas.nl VNG: normbedragen onderwijshuisvesting tot en met 2022

30 / 32

Bijlage 2: Deelnemers workshops In onderstaande tabel staan de deelnemers aan de 2 workshops die zijn gehouden in kader van de MKBA. Organisatie

Functie

Externe stakeholders SV Nicolaasboys

Bestuursvoorzitter

SV Nicolaasboys Basisschool de Veenvogel

Trainer Directeur

Basisschool de Veenvogel Basisschool de Veenvogel

Intern begeleider Beleidsmedewerker

Stichting kinderopvang Liemeer Dorpsvereniging Nieuwveen

Directeur Vertegenwoordiger

Dorpsvereniging Nieuwveen Dorpsvereniging Nieuwveen

Vertegenwoordiger Vertegenwoordiger

Dorpsvereniging Nieuwveen en Badmintonclub Ringkant

Vertegenwoordiger

Gemeente Nieuwkoop Sociaal domein

Procesmanager

Ruimtelijke Ordening Verkeer

Procesmanager Beleidsadviseur

TwynstraGudde en KuiperCompagnons Projectleider en MKBA specialist Stedenbouwkundige

Adviseur Adviseur

Bouwkostendeskundige Planeconoom

Adviseur Adviseur

31 / 32

TwynstraGudde adviseert overheid en bedrijfsleven op veel van de grote en urgente thema’s van deze tijd. Denk aan veiligheid, diversiteit, digitalisering, mobiliteit, duurzaamheid, energie, financiën en gezondheid. We bieden onze opdrachtgevers unieke, werkbare oplossingen en brengen complexe projecten en programma’s tot een goed einde. Iets creëren van blijvende waarde, daar gaan we voor. Daardoor hebben we een directe impact op (toekomstige) maatschappelijke en economische ontwikkelingen. En dus een grote impact op morgen.