SGL Presentatie RS Bijeenkomst 15 jan 2025 v2-Totaal
Tekst van het document
Raads- en Staten Informatiebijeenkomst 15 januari 2025
Context • Informerend • Bestuurlijke handelingskaders • Implementatie PDC/TBM • Toekomstvisie • Financiële vooruitzichten van de deelnemers • Keuzes maken voor de komende jaren
2
Agenda 1. Product- en Dienstencatalogus (PDC) en Terrein Beheer model (TBM)
2. 4-Jaren Uitvoeringsplan 3. Toekomstvisie
3
Producten- en Diensten Catalogus
4
Producten- en Diensten Catalogus • Overeengekomen in de Samenwerkingsovereenkomst (SOK) • Begroting vanaf 2023 ingericht conform structuur PDC • 2023/2024 - Ervaring opdoen met tijdschrijven en producten • Implementatie PDC tbv opstellen Ontwerp Begroting 2026 (fase1) • Detaillering / finetunen PDC tbv Begrotingswijziging 2025 (fase 2) 5
Terrein Beheer Model (TBM)
6
Terrein Beheer Model (TBM) • Terrein Beheer Model (TBM) sinds 2005 • Doeltypes & Doeltypenkaarten • Gericht op recreatief gebruik met aandacht voor natuurwaardes • Totaalplaatje van regulier, groot én vervangingsonderhoud (‘duurzame instandhouding’) • Actuele normprijzen en herijking (2019 - 2024) • Inzicht in totaal kosten van Uitvoeren Terreinbeheer • Kostprijsbepalende elementen • Maatwerk waar nodig 7
Samenvatting acties tot nu toe • 3 pilotgebieden
• Opmaken van alle doeltypenkaarten • In beeld brengen Recreatieve Routes • Zeggenschapscontrole
• Definiëren en ramen Uitzonderingen • Inventarisatie van Kunstwerken • Opzet Meerjarenplanningen Groot Onderhoud • Eerste reguliere bestek obv TBM • Opstellen Rekensheets TBM SGL A en SGL B • Optimalisatie tbv inbedding in de begroting 8
Alle gebieden in TBM kaarten
Bijna 400km aan recreatieve Routes 9
Alle gebieden in TBM kaarten • Alle details in kaart • Paspoorten van alle Bruggen en Steigers • Uitzonderingen zo compleet mogelijk in beeld
10
Alle gebieden in TBM kaarten SGL - A Oppervlakte per hoofddoeltype
Bos & Beplanting Gras & Open ruimte Water & Oevers Wegen & Paden Uitgifte & Exploitatie Uitzonderingen
SGL - B
Kosten per hoofddoeltype
Bos & Beplanting Gras & Open ruimte Water & Oevers Wegen & Paden Uitgifte & Exploitatie Uitzonderingen
Oppervlakte per hoofddoeltype
Bos & Beplanting Gras & Open ruimte Water & Oevers Wegen & Paden Uitgifte & Exploitatie Uitzonderingen
Kosten per hoofddoeltype
Bos & Beplanting Gras & Open ruimte Water & Oevers Wegen & Paden Uitgifte & Exploitatie Uitzonderingen
11
Uitkomsten TBM TBM Begroting Verschil • TBM (2024) ≈ € 2 mln per jaar extra x €1 mln SGL-A • Te weinig gespaard voor GO/VO RO M+P 1,9 1,5 -0,4 GO M+P (dotatie) 1,3 0,2 -1,1 • Gestegen kosten ≠ Inflatie correctie SGL-B • Beschikbare budgetten niet RO M+P 0,7 0,5 -0,2 GO M+P (dotatie) 0,3 0,0 -0,3 toereikend SGL Totaal • Keuzes noodzakelijk RO M+P 2,5 2,0 -0,5 GO
M+P (dotatie)
1,7
0,2
-1,5
Totaal structureel
4,2
2,2
-2,0
12
Optimalisatie TBM Begroting Verschil • Gezamenlijke Brainstormsessies x €1 mln SGL-A • Overzicht mogelijke besparingen RO M+P 1,9 1,5 -0,4 GO M+P (dotatie) 0,4 0,2 -0,2 • Knip korte- en lange termijn
Aanpassingen MJP’s GO: • VO → VervangingsInvesteringen • Rehabilitatie • Bewerkingspercentages
SGL-B RO GO
M+P M+P (dotatie)
0,7 0,1
0,5 0,0
-0,2 -0,1
Totaal RO GO
M+P M+P (dotatie)
2,5 0,5
2,0 0,2
-0,5 -0,3
3,0
2,2
-0,8
Totaal structureel
13
2. 4JuP en Financieel Perspectief • In de SOK is opgenomen dat er een vierjarig Uitvoeringsplan inclusief financieel perspectief wordt opgesteld • In de vergadering van 11 april 2024 heeft AB een versoberde aanpak om tot een 4-jaren Uitvoeringsplan te komen geaccordeerd. • Het versoberde 4-jaren Uitvoeringsplan beperkt zich tot een meerjarige onderhoudsplanning, afgestemd op TBM en de beheerbegroting van het schap. • Het 4-jaren Uitvoeringsplan en Financieel perspectief worden in de eerste helft van 2025 opgeleverde en voor zienswijze aangeboden. 14
4JuP en Financieel Perspectief MRT/APR
JUN/JUL
SEPT/OKT
TBM/PDC Toekomstvisie Ontwerp Begroting 2026
Zienswijze
4JuP
Zienswijze
Begrotingswijziging 2025
Zienswijze
Concept
Voorlopig vaststellen
Vaststellen
15
Vragen
16
3. Toekomstvisie • Toekomstvisie vloeit voort uit de SOK • In beeld brengen mogelijke doorontwikkeling van de recreatiegebieden van het recreatieschap en de naastliggende natuur- en recreatiegebieden van Staatsbosbeheer • Gericht op het verbinden van de recreatievraag van gebruikers en het recreatieve aanbod in gebieden. • Meerwaarde voor beide organisaties in beeld brengen (synergie). • Input voor vernieuwen ontwikkelplannen (richtinggevend) • Voor de Toekomstvisie wordt geen zienswijze gevraagd 17
Toekomstvisie Stichtse Groenlanden en Staatsbosbeheer 2040 ‘sneak preview’ Raadsleden en Statenleden 15 januari 2025
Aanleiding gezamenlijke visie 2040 • Scope: gebieden Stichtse Groenlanden en aanliggende gebieden Staatsbosbeheer, paden en routes. • Staatsbosbeheer voert uit voor SGL, maar heeft ook ‘eigen’ recreatie- en natuurgebieden • SGL en SBB zijn vaak ‘buren’ • Gezamenlijke opgaven
500
800
1780
2
Doelen gezamenlijke visie 2040 • Toekomstbestendig ontwikkelen en beheren van gebieden en paden en routes • De gebieden geclusterd in 6 regionale clusters + paden & routes • Visie gaat in op ambities, doelen en financiering in relatie tot de ontwikkeling en beheer
3
Proces Visie en uitgangspunten
Opgaven
Gebiedspaspoort met knelpunten en kansen
Ontwikkelrichtingen en zonering
Proces juli tot en met februari: • Startbijeenkomst klankbordgroep gemeenten, provincie, SBB • Locatiebezoeken gebieden • Benutten bestaande visies, beleid en plannen • Gesprekken met beheerders, BOA’s, financieel • 2 werkbijeenkomsten met ambtelijke klankbordgroep • schriftelijke rondes
Uitwerking en keuzes voor clusters en gebieden 4
Gebiedspaspoorten met inventarisatie en analyse 7 boekjes met daarin: • Kaarten van de gebieden en omgeving • Themakaarten (bodem, landschap, natuur) • Beelden van visies en ontwikkelingen in uitvoering • Informatie over oppervlakten, eigendom, beheer, financiën • Kansen en knelpunten voor recreatie en natuur
5
Grote opgaven
Verstedelijking Klimaatverandering
Budget
Complexiteit in realisatie
Groeiende en veranderende recreatiebehoefte
Creëren van overzicht (zonering) en sturen op variatie en balans
Beperkte middelen en tekorten voor beheer
Gebieden aanpassen op veranderend klimaat
Realiseren / versnellen ambities en plannen voor de gebieden 6
Visie en uitgangspunten De natuur- en recreatiegebieden van SGL en SBB dragen bij aan: 1. Sport, bewegen, ontspanning, bewustwording natuur, ontmoeting en ontplooiing 2. Biodiversiteit en klimaatadaptatie Essentieel onderdeel van Groen Groeit Mee en de ontwikkeling van de regio Om de betekenis van de gebieden te vergroten is variatie van belang: • landschappen, DNA van de gebieden • Intensieve en extensieve recreatieve benutting • Exploitatievormen; ondernemers, maatschappelijke organisaties, publiek 7
Strategie: Uitgangspunten bij te maken keuzes Uitgangspunten 1. Recreatie-capaciteit op pijl houden en uitbreiden als dat kan 2. Inclusief en optimaal toegankelijk 3. Natuurinclusief en bescherming natuur door zonering 4. Samenwerking tussen overheidspartners 5. Samenwerking met commerciële en maatschappelijke organisaties
8
Strategie: 4 ontwikkelrichtingen
1. Recreatie intensiveren of recreatie extensiveren
2. Ontwikkelen: doe je dat zelf (SGL/SBB) of laat je dat aan een ander?
Recreatie extensiever, Zelf realiseren
Recreatie extensiever, Ontwikkeling door 3e partij
Recreatie intensiever, Zelf realiseren
Recreatie intensiever, Ontwikkeling door 3e partij
9
Strategie: ontwikkelrichtingen per gebied Per gebied: voorstel voor een ontwikkelrichting Uitspraken over: • Zonering en gebiedsentrees • Identiteit • Verbindingen voor recreatie • Biodiversiteit • Financiële consequenties
10
Vogelvlucht per cluster
11
Concept zonering • Zonering is een hulpmiddel om de balans tussen natuur en recreatie te verbeteren en te behouden
12
Concept zonering • Logica: intensief nabij (nieuwe) woonlocaties, extensiever nabij kwetsbare natuur
14
Wat leveren we op? • 6 gebiedspaspoorten en paspoort routes & paden – Karakteristieken – Inventarisatie – Analyse • Visie – Beknopte visie met vier mogelijke ontwikkelrichtingen – Uitspraken per gebied over ontwikkelrichting, identiteit, verbindingen entrees, financiële consequenties. – Recreatiezonering per gebied
15
We beantwoorden graag uw vragen
16
Afsluiting Vragen en opmerkingen worden waar mogelijk verwerkt in definitieve plannen en voorgelegd aan DB en AB. • 2e Raads- en Staten informatiebijeenkomst • Zienswijze Begroting 2026 (incl. PDC/TBM) • Zienswijze 4-Jaren Uitvoeringsplan • Zienswijze Begrotingswijziging
Maart 2025 v/a April 2025 v/a Juli 2025 v/a Sept 2025
19
Vragen
20