PQ_Onepager Burgerberaad.pdf

Burgerberaad Tips en dilemma’s

Het burgerberaad is hot. Logisch, want het is in potentie een prachtige manier om inwoners echt te betrekken bij ingewikkelde maatschappelijke vraagstukken en samen tot oplossingen te komen. Maar het organiseren van een goed burgerberaad is niet eenvoudig. Een burgerberaad kan…

• de betrokkenheid van burgers vergroten, • het draagvlak voor maatregelen verbreden, • profiteren van de kennis in de samenleving, • maatregelen optimaal laten aansluiten bij de ­samenleving, • bijdragen een open dialoog in de samenleving, • helpen tegenstellingen makkelijker te overbruggen,

... mits goed georganiseerd!

Uitgangspunten om trouw aan te blijven Adviescommissie burgerbetrokkenheid 2021 • Duidelijke vraagstelling: Waarom is een burger­beraad juist bij dit vraagstuk van toegevoegde waarde? • Inbedding politieke besluitvorming: Vooraf een concreet mandaat voor het burgerberaad. • Onafhankelijke en onpartijdige moderatie: Geen (schijn van) beïnvloeding of belangen in de organisatie. • Aandacht voor inclusiviteit: Iedereen moet een ­gelijke kans hebben om deel te nemen. • Sterke verbinding met de samenleving: Er moet verbinding zijn tussen de burgers die actief deel­ nemen (mini-publiek; 100-150 deelnemers) en de rest van de samenleving (maxi-publiek). • Transparantie over het vervolg: Communiceer over hoe de voorstellen uit het beraad in de politieke besluitvorming worden meegenomen en wat ermee wordt gedaan.

Er is geen blauwdruk • Gemiddeld bestaat een burgerberaad bij de start uit minstens 100 tot maximaal 150 deelnemers. • Afhankelijk van een goede uitvoering blijven daarvan 80 tot 120 personen over na de laatste sessie. • Deelnemers komen gemiddeld zo’n 4 tot 7 keer bij elkaar. • Dat doen ze in ongeveer 18 weken en één sessie (beraadsdag) duurt in de regel 4 tot 6 uur.

Er zijn wel hoofdfasen

Fase 3: Concluderen

De procedures kunnen variëren, maar over het alge­ meen worden de opgestelde aanbevelingen in het beraad individueel in stemming gebracht. Dat zal resulteren in een eindverslag met advies dat ant­ woord geeft op de gestelde vraag. Het advies kan in deze fase ook aan de bredere gemeenschap worden voorgelegd via een toetsende enquête of zelfs via een referendum aan alle kiesgerechtigden in het gebied.

Fase 1: Leren

Deelnemers maken kennis met elkaar en het onderwerp. Ze spreken ‘spelregels’ af met el­ kaar over hoe ze willen samenwerken. Ze leren over het onderwerp vanuit diverse perspectie­ ven en kunnen indien nodig experts en belang­ hebbenden uitnodigen voor ­verdere toelichting.

Fase 2: Delibereren

Fase 4: Opvolgen

Er vinden gesprekken plaats tussen de volksverte­ genwoordiging, deelnemers en eventuele verte­ genwoordigers om te bespreken hoe de aanbevelingen worden opgevolgd. Hoe hiermee om te gaan, wordt zoveel mogelijk aan de voorkant bepaald in het mandaat. We zijn er voorstander van om met een afvaardiging van het beraad te monitoren op welke wijze en in ­welke mate de adviezen worden geïmplementeerd.

De basis is het deliberatie-principe

• Delibereren is een proces waarin informatie­vergaring, overleg en de ­uitwisseling van perspectieven en ­argumenten centraal staan. • Onder begeleiding van een gespreks­ leider worden de deelnemers verdeeld in kleinere gesprekstafels. • Tijdens deze fase kan het nuttig zijn om ­inhoudelijke experts of deskundigen te ­raadplegen om de gevolgen van de concept-­aanbevelingen/adviezen te beoordelen. • Het doel van delibereren is om tot een ­weloverwogen en doordacht advies te ­komen, waarbij de verschillende stand­ punten en perspectieven van de betrok­ kenen in overweging worden genomen. • Een belangrijk aspect hierbij is dat het een inclusief proces is, waarin alle belang­hebbenden de kans krijgen om hun stem te laten horen en hun pers­ pectieven en inzichten te delen. • Dit kan leiden tot meer begrip en ­vertrouwen tussen verschillende groepen en kan bij­dragen aan meer participatieve besluit­vorming in de representatieve democratie.

We geloven in het concept van een burger­ beraad. Niet als doel op zich, maar als een waardevolle vorm van deliberatieve democratie die de representatieve democratie verrijkt en versterkt. Een burgerberaad is in onze optiek alleen effectief als het wordt toegespits op een specifiek vraagstuk en is afgestemd op de lokale (politiek-bestuurlijke) context. Dit middel is dus niet voor elk vraagstuk geschikt.

Zelf aan de slag met een burgerberaad De algemene uitgangspunten voor een burgerberaad raken steeds meer bekend. Maar wie een burgerberaad organiseert, loopt tegen allerlei (praktische) dilemma’s aan waar deze uitgangspunten elkaar in de weg kunnen zitten. Het is een intensief instrument, dus ‘bezint eer ge begint’. We denken graag mee en helpen uiteraard ook graag in de uitvoering.

Meer weten? Neem gerust contact op Publiquest

Remmert van Haaften Managing Partner Maatschap voor Communicatie remmert@mvc.nl 06 - 51 62 10 17

Moventem

Robin Koster Directeur Moventem r.koster@moventem.nl 06 - 14 88 24 59