2025-352 Rvs. Participatieverordening Werk en Inkomen Lekstroom 2026

Gemeenteraad

Onderwerp

Participatieverordening Werk en Inkomen Lekstroom 2026 25 november 2025

Datum

Raadsvoorstel

2025-352

Afdeling E-mailadr es opst eller t.bloemendal@nieuwegein.nl Portefeuilleh ouder

Ellie Eggengoor

Onderwerp Participatieverordening Werk en Inkomen Lekstroom 2026

Gevraagd besluit De gemeenteraad van Nieuwegein wordt gevraagd: 1. De Participatie-en re-integratieverordening WIL 2026 vast te stellen. Met als belangrijkste wijzigingen: a) Juridische correctie bestuursorgaan b) Aanpassing loonkostensubsidieproces c) Nadere regels werknemersvoorzieningen.

Inleiding De Participatie- en re-integratieverordening WIL 2023 wordt op drie hoofdpunten gewijzigd. Deze wijzigingen zijn nodig om de verordening juridisch correct te laten aansluiten bij de bevoegdheidsverdeling binnen de Lekstroomgemeenten en om de uitvoering van loonkostensubsidie en werknemersvoorzieningen beter te reguleren. Belangrijk om te benadrukken: de gemeenteraad stelt de verordening vast. Dit is niet gedelegeerd aan het Algemeen Bestuur van WIL. In de verordening zelf is wél geregeld welk bestuursorgaan bevoegd is om nadere regels vast te stellen. Dat is het college van burgemeester en wethouders, niet de gemeenteraad. In de oude verordening stond ten onrechte het Dagelijks Bestuur van WIL genoemd; dit is nu gecorrigeerd. De wijziging gaat dus over de nadere regels, niet over wie de verordening vaststelt. In de bijlage staan de nadere regels zoals die nu van toepassing zijn.

Wat er aan vooraf ging De gemeenteraad stelde in 2023 de Participatie- en re-integratieverordening WIL vast. Tijdens de uitvoering bleek dat enkele bepalingen niet aansloten bij de bevoegdheidsverdeling binnen de Lekstroomgemeenten en dat

Bladnummer 2/3 Raadsvoorstel 25 november 2025

verduidelijking nodig was in het proces van loonkostensubsidie en werknemersvoorzieningen. Op basis van deze ervaringen en juridische toetsing is deze actualisatie opgesteld.

Gewenst effect Een juridisch correcte en actuele verordening die de uitvoering van de Participatiewet ondersteunt en eenduidigheid biedt in de verstrekking van voorzieningen.

Argumenten 1.1

Juridische correctie bestuursorgaan

In de verordening van 2023 was het Dagelijks Bestuur (DB) van WIL aangewezen als bevoegd bestuursorgaan voor alle vier Lekstroomgemeenten om de nadere regels op basis van de verordening vast te stellen. Voor Nieuwegein en Houten was dit onjuist; daar is het college het bevoegde orgaan. Hiermee herstellen we de fout in de verordening over de aanwijzing als bevoegd orgaan. Deze wijziging is formeel-juridisch en heeft geen gevolgen voor de feitelijke uitvoering. 1.2 Aanpassing loonkostensubsidieproces Er is een toevoeging gedaan aan het artikel over de aanvraagprocedure loonkostensubsidie. Hiermee wordt het mogelijk om ten onrechte verstrekte subsidie terug te vorderen bij werkgevers. Ook is opgenomen dat er geen subsidie wordt verstrekt over overuren. Toelichting aanpassingen: Overuren Er wordt geen subsidie verstrekt over overuren, omdat de regeling alleen bedoeld is voor compensatie binnen de overeengekomen arbeidsduur en subsidiëring van extra uren zou leiden tot ondoelmatige inzet van publieke middelen. Terugvordering Het terugvorderen van ten onrechte verstrekte loonkostensubsidie voorkomt ongerechtvaardigde bevoordeling van werkgevers en waarborgt een rechtmatige en doelmatige besteding van publieke middelen. 1.2

Nadere regels werknemersvoorzieningen

Er zijn kan-bepalingen opgenomen voor het opstellen van nadere regels bij het verstrekken van werknemersvoorzieningen (zoals vervoersvoorzieningen en werkplekaanpassingen). Hiermee komen we tot een meer uniforme uitvoering.

Financiële aspecten Er zijn geen financiële of formatieve consequenties verbonden aan deze wijziging.

Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 25 november 2025

Communicatie aspecten De nieuwe verordening wordt gepubliceerd op MijnOverheid en is raadpleegbaar via de website van WIL.

Uitvoering Na vaststelling door de raad wordt de verordening opgenomen in de gemeentelijke regelgeving en gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen. De uitvoering vindt plaats binnen de bestaande kaders van WIL en de gemeente.

Overgangsrecht Voor aanvragen, bezwaarschriften, beroepsprocedures en hoger beroep die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze verordening, blijft de Participatie- en re-integratieverordening WIL 2023 van toepassing. Nieuwe aanvragen na inwerkingtreding worden beoordeeld op basis van de Participatieverordening Werk en Inkomen Lekstroom 2026. Dit voorkomt rechtsongelijkheid en biedt duidelijkheid voor betrokkenen.

Bijlagen Bijlage 1a: Participatie- en re-integratieverordening WIL 2026 versie Nieuwegein Bijlage 1b: Nadere Regels Participatie- en re-integratievoorzieningen WIL Bijlage 1c: Was-Wordt-tabel Participatie- en re-integratieverordening WIL

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Marijke van Beukering-Huijbregts

secretaris

burgemeester