2025-201 Br. College aan raad dd 01-07-25 over nadere overwegingen n.a.v. AvdS over kadernota 2026

Postbus 1 3430 AA Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ IBAN: NL49 BNGH 0285 0043 87 BIC: BNGHNL2G

www.nieuwegein.nl

Contactpersoon Telefoon

Ronnie Hunting

14 030

E-mail gemeente@nieuwegein.nl

Gemeenteraad Nieuwegein

Datum

Postbus 1

Uw kenmerk

3430 AA NIEUWEGEIN

Kenmerk

1 juli 2025 2025-075

Zaaknummer Berichtnummer Onderwerp

Nadere overwegingen naar aanleiding van de Avond voor de Stad

Geachte leden van de raad, Op donderdag 26 juni jongstleden zijn wij met u tijdens de Avond voor de Stad in gesprek geweest over de kadernota 2026. En de extra financiële ruimte die is ontstaan na het doorrekenen van de meicirculaire. Wij hebben u die avond toegezegd een brief te sturen hoe het college voor zich ziet de extra ruimte, die is ontstaan, te gebruiken. Verbeterd financieel perspectief Met u hebben wij geconstateerd dat de noodzaak om te bezuinigen in 2026 en 2027 kleiner is geworden door de meevallers die uit de meicirculaire 2025 naar voren zijn gekomen. Tegelijkertijd zien we voor de langere termijn nog steeds grote opgaven op de gemeente afkomen. Opgaven die samenhangen met het in stand houden van de stad, naast de opgaven die landelijk onze inzet vragen zoals wonen, duurzaamheid en mobiliteit. We zijn, mede om die reden, met u het traject sluitende meerjarenbegroting (SMB) gestart met als doel te komen tot een structureel sluitend meerjarenperspectief voor de langere termijn. Uit de, eveneens die avond besproken jaarstukken 2024, blijkt dat de gemeente er op dit moment financieel goed voor staat. Dat biedt ruimte om gedeeltelijk minder pijnlijke keuzes te maken. Doen wat op dit moment nodig is, maar geen maatregelen treffen die op dit moment niet noodzakelijk zijn. Een structureel sluitend meerjarenperspectief vraagt om realistische ramingen en heldere keuzes.

Daarin past volgens ons niet het speculeren op mogelijke rekeningoverschotten in de toekomst. Wat dat betreft bieden de resultaten uit het verleden geen garantie. Ook al omdat delen van de overschotten in de afgelopen jaren te maken hadden met eenmalige middelen die vanuit het Rijk laat in het jaar zijn toegekend. Daarnaast zien we dat de overschotten ontstaan door middelen uit deze raadsperiode die incidenteel beschikbaar zijn, maar ook van jaar tot jaar kunnen worden meegenomen. En uit de positieve resultaten uit het Grondbedrijf, waarvan we weten dat deze binnen afzienbare tijd zich niet meer zullen voordoen.

Bladnummer

2/4

Kenmerk Onderwerp

Nadere overwegingen naar aanleiding van de Avond voor de Stad

Verzachten maatregelen Met het nieuwe financiële perspectief is er ruimte ontstaan om het pakket aan maatregelen in de kadernota 2026 te verzachten, maar ook om ruimte te houden voor als er tegenvallers komen.

Structureel niet doorvoeren We stellen voor om enkele maatregelen uit de kadernota 2026 structureel niet door te voeren. Deze presenteren wij verderop in deze brief in een tabel. We hebben u gehoord tijdens de avond voor de stad en kiezen daarbij om maatregelen die onze inwoners het meest raken niet in te voeren. We komen hiermee ook tegemoet aan de signalen die ons de afgelopen weken via allerlei kanalen hebben bereikt. Daarnaast blijven we op deze manier in staat om ook de komende tijd de uitgangspunten rond onze omgevingsvisie met betrekking tot cultuur-historische waarde te behouden. Het sluiten van de dierenweides zou een onomkeerbare maatregel betekenen en deze impact achten wij nu niet verantwoord gegeven het financiële perspectief. Met het schrappen van de (extra) huurverhoging voor sportverenigingen voorkomen we dat deze verenigingen twee keer door maatregelen worden getroffen. Het onderzoek, dat in de kadernota 2026 is benoemd, ronden we vanzelfsprekend wel af. Temporiseren Daarnaast stelt het college voor om de ontstane financiële ruimte in 2026 en 2027 te gebruiken om maatregelen te temporiseren. Het gaat dan om maatregelen op het terrein van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Huishoudelijke Ondersteuning (HO) en de inzet middelen meegroeien van de stad als dekking voor de kostenstijging op de terreinen Jeugd en Wmo.

Met betrekking tot de maatregelen Huishoudelijke Ondersteuning wordt, passend bij de algehele beweging die we maken naar het voorliggend veld, de was- en strijkservice wel een algemene voorziening (HO-maatregel 1). Ook gaan we het nieuwe HHM-normenkader, gefaseerd toepassen waarbij voor inwoners, bij wie dat mogelijk is, de frequentie van een keer per twee weken wordt gehanteerd. Het maximeren van het aantal minuten wordt met twee jaar uitgesteld (HO-maatregel 2). Deze maatregelen leveren naar verwachting een besparing van € 450.000 op.

Op het gebied van Individuele Begeleiding gaan we rond innovatie door met het opzetten van pilots rondom het aanbieden van groepsbegeleiding, het zelf begeleiding bieden en het inrichten van het triageproces.

3/4

Bladnummer Kenmerk Onderwerp

Nadere overwegingen naar aanleiding van de Avond voor de Stad

De pilots ondersteunen de beweging die we aan het maken zijn, de inwoners blijven een aanbod krijgen dat passend is bij hun hulpvraag. Vanwege het financieel perspectief na 2029 blijven wij de noodzaak zien om de maatregelen op huishoudelijke ondersteuning en Individuele Begeleiding op termijn uit te voeren. En we blijven inzetten op innovaties die aansluiten bij de Koers Sociaal Domein. Nieuw financieel perspectief Als we deze voorstellen combineren met het perspectief dat u in de brief over de meicirculaire (2025-075, 16 juni 2025) is gepresenteerd dan ontstaat het navolgende beeld: Omschrijving Saldo na meicirculaire

2026

2027

2028

2029

€

3.129

€

2.579

€

1.052

€

984

niet invoeren hondenbelasting

€

-355

€

-355

€

-355

€

-355

niet bezuinigen op Erfgoed

€

-

€

-120

€

-120

€

-120

niet sluiten dierenweides

€

-20

€

-30

€

-40

€

-55

niet bezuinigen op speelvoorzieningen

€

-

€

-10

€

-10

€

-10

geen verhoging huur sportparken

€

-33

€

-33

€

-33

€

-33

temporiseren inzet middelen groei van de stad

€

-67

€

-122

€

-

€

-

temporiseren maatregelen Wmo HO

€

-793

€

-793

€

-

€

-

Nieuw saldo kadernota 2026

€

1.861

€

1.116

€

494

€

411

mutaties in maatregelen:

Hiermee ontstaat een financieel perspectief dat weer in lijn ligt met het beeld dat in de kadernota 2026 zelf is gepresenteerd. Het positieve saldo zien we daarbij als mogelijke ruimte voor een aantal onderdelen in de begroting waarbij de risico’s groot zijn zoals BUIG, Jeugd en Wmo. Ook kunnen hieruit aanvullende investeringen in het voorliggend veld, die uit gesprekken met onze partners nodig blijken, gedekt worden. Gerichte investering in het voorliggend veld draagt bij aan normaliseren en meer oplossen in het gewone leven. Als daar aanleiding voor is leggen wij die investeringen via de reguliere P&C cyclus aan u voor.

Tot slot In deze brief schetsen wij de mogelijkheden die wij zien om een deel van de bezuinigingsmaatregelen niet door te voeren of te temporiseren. Met het oog op de besluitvorming op 10 juli aanstaande maakt deze brief samen met die van 16 juni over de meicirculaire integraal onderdeel uit van de kadernota 2026.

4/4

Bladnummer Kenmerk Onderwerp

Nadere overwegingen naar aanleiding van de Avond voor de Stad

En zullen wij, bij een positief besluit van uw raad, de begroting 2026 opstellen met de aanpassingen die in deze brieven zijn opgenomen.

Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Marijke van Beukering-Huijbregts

secretaris

burgemeester