2025-075 Advies auditcommissie financiele stukken d.d. 11 juni 2025

Auditcommissie

Contactpers oon Bart Leurs

E-mail b.leurs@nieuwegein.nl

Aan

Datum

De gemeenteraad van Nieuwegein

Kenmerk

20 juni 2024

Onderwerp

Advies auditcommissie Jaarrekening 2024, Jaarstukken Grondbedrijf, kadernota 2026 en rechtmatigheids verantwoording

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van 11 juni jongstleden heeft de auditcommissie gesproken over de financiële raadsstukken die geagendeerd staan voor de kaderraad op 10 juli aanstaande. De auditcommissie is tot het volgende advies gekomen.

1. Jaarrekening en jaarstukken grondbedrijf De auditcommissie heeft in zijn vergadering geconstateerd dat in het resultaat van de jaarrekening 2024 opvalt dat de investeringen ook dit jaar langzamer gaan dan geraamd. De commissie denkt daarom dat de gemeente zichzelf armer raamt dan ze daadwerkelijk is. Dit heeft weer gevolgen heeft voor de kadernota 2026 De auditcommissie heeft dit met het college besproken. Het college heeft hier notitie van genomen bij het vaststellen van de jaarrekening. Het college ziet erop toe dat er zo goed mogelijk geraamd wordt. In het kader van het traject sluitende meerjarenbegroting is de investeringsportefeuille doorgelicht. Het college heeft ervoor gekozen in de kadernota krapper te ramen en daarmee dus meer risico te nemen.

Bladnummer

2/3

Kenmerk Onderwerp

Advies auditcommissie jaarstukken 2024, Grondbedrijf, kadernota 2026 en rechtmatigheidsverantwoording

Ten aanzien van de jaarstukken grondbedrijf heeft de auditcommissie stil gestaan bij de grondexploitatiequote. Deze quote laat zien dat de gemeente Nieuwegein voorzichtig is en weinig risico's neemt. Adviezen auditcommissie: •

De auditcommissie wil het punt van risicovoller ramen graag onder de aandacht brengen van de raad met het verzoek dit in de behandeling van de jaarrekening en kadernota te betrekken.

•

De auditcommissie maakt de raad erop attent dat nog in deze raadsperiode een nota grondbeleid wordt vastgesteld. Bij de behandeling van deze kadernota is het aan de raad om te bepalen op welke wijze het grondbeleid moet worden vormgegeven, juist nu landelijk de trend is dat gemeentes weer een actievere grondbeleid gaan voeren en meer risico’s nemen.

2. Rechtmatigheidsverantwoording De accountant heeft in de auditcommissievergadering zijn reactie gegeven op de rechtmatigheidsverantwoording. Naar het oordeel van de accountant verloopt de rechtmatigheidsverantwoording goed in Nieuwegein. De accountant heeft toegelicht dat van de circa 8 miljoen meer lasten dan begroot (blz. 212 van de jaarrekening 2024) ongeveer 5,9 miljoen onder het predicaat acceptabel onrechtmatig en ongeveer 2,3 miljoen onacceptabel onrechtmatig moet worden genoemd. Advies auditcommissie •

De commissie benadrukt dat het om begrotingsonrechtmatigheden gaat, d.w.z. meer uitgegeven dan begroot. Het gaat dus niet om onwettige handelingen of misbruik.

•

De 2,3 miljoen onacceptabele onrechtmatigheden zitten weliswaar onder de 1% van de totale begroting, maar het is aan de raad om dit te beoordelen. De raad doet er goed aan de uitleg van het college hierbij te betrekken.

3. Kadernota 2026 De auditcommissie heeft in zijn vergadering de Kadernota besproken met het college. Wat de commissie opvalt is dat er elk jaar ongeveer 1 miljoen overblijft in de begroting doordat er elk jaar een positief saldo is vermeld. Uit de toelichting blijkt dat het college weliswaar een begroting met een overschot presenteert, maar dat betekent voor het college niet dat er logischerwijs geld

Bladnummer

3/3

Kenmerk Onderwerp

Advies auditcommissie jaarstukken 2024, Grondbedrijf, kadernota 2026 en rechtmatigheidsverantwoording

overblijft aan het einde van het jaar. Het college ziet dit als een buffer voor kosten die nog worden verwacht en om onzekerheden op te vangen. Adviezen auditcommissie •

De auditcommissie vindt het belangrijk dat het college inzicht geeft in deze onzekerheden zodat de raad kan beoordelen hoe met dit positieve saldo om te gaan, juist nu duidelijk is geworden uit de meicirculaire dat deze positief uitpakt voor het saldo van de gemeente Nieuwegein.

•

Daarnaast vindt de Auditcommissie het van belang om de raad erop te wijzen dat na de begroting 2026 het financieel duurzaam evenwicht zal worden herijkt. Het is de bedoeling dat deze herijking na de verkiezingen op tafel ligt voor de nieuwe raad en het nieuwe college.

Tot besluit De auditcommissie bedankt de organisatie en het college voor de heldere raadsstukken. De commissie acht de jaarrekening, jaarstukken en kadernota rijp voor behandeling in de raad. Wij verzoeken de raad om de bovenstaande adviezen bij de behandeling van de betreffende stukken te betrekken.

Met vriendelijke groet, Johan Gadella, Voorzitter auditcommissie