2025-021 Bijlage 1 - Notitie beantwoording zienswijzen ontwerpwijziging horeca

2025-021 Bijlage 1

Notitie beantwoording zienswijzen Ontwerpwijziging omgevingsplan horeca

Inleiding Dit is een reactienota zienswijzen over de ontwerpwijziging omgevingsplan horeca. De ontwerpwijziging omgevingsplan horeca heeft ter inzage gelegen van 25 oktober 2024 t/m 5 december 2024. Gedurende deze periode kon eenieder een zienswijze indienen. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt. Hieronder zijn de ingediende zienswijze weergegeven en beantwoord.

Beantwoording zienswijzen Nr. 1

Zienswijze Indiener 1 Volgens de ontwerpwijziging omgevingsplan Horeca is Horeca voor mijn pand aan de Hildo Kropstraat 14 Nieuwegein niet meer toegestaan. Ik heb op 5 november '24 om 15.00 uur een gesprek gehad met ambtenaren van de gemeente Nieuwegein om mijn zienswijze kenbaar te maken. Ik verwijs graag naar dit gesprek. Ik heb in dit gesprek aangegeven dat ik mij niet kan vinden in de wijziging omgevingsplan Horeca waardoor Horeca in mijn pand niet meer mogelijk zou zijn. Ik verzoek het College en de gemeenteraad om het Horeca bestemming voor mijn pand ongewijzigd te laten. Temeer daar het pand reeds voor mijn aankoop een Horeca bestemming had en ook door mij als Horecapand was verhuurd. Het in het omgevingsplan voorgestelde wijziging is financieel zeer nadelig voor mij als eigenaar cq verhuurder.

Beantwoording gemeente Hartelijk bedankt voor uw reactie. Hieronder leest u waarom horeca in uw pand niet langer is toegestaan. Wij hebben in het verleden op de bedrijventerreinen Plettenburg, De Wiers en Herenstraat-Kruyderlaan-Hildo Kropstraat op een beperkt aantal locaties horeca toegestaan. Bij de actualisatie van het horecabeleid is opnieuw gekeken naar de wenselijkheid van horeca op bedrijventerreinen. Het nieuwe horecabeleid is vastgelegd in het Omgevingsprogramma Horeca Nieuwegein, vastgesteld op 23 november 2023 (raadsnummer 2023-316). Met betrekking tot horeca op bedrijventerreinen is daarin het volgende vastgesteld: Op een beperkt aantal zichtlocaties blijft perifere horeca (categorie 4) en/of verblijfshoreca (categorie 5) mogelijk. Alle andere mogelijkheden voor horeca op werklocaties (Plettenburg, De Wiers en HerenstraatKruyderlaan-Hildo Kropstraat) vervallen voor nieuwe situaties. Wij zijn namelijk van mening dat bedrijventerreinen bedoeld zijn voor de vestiging van bedrijven, niet voor horeca. Daarnaast is horeca op bedrijventerreinen, vanwege de perifere en slecht zichtbare ligging de afgelopen jaren weinig kansrijk gebleken. Dat wordt gestaafd door het hoge verloop en/of de (recente) afwezigheid van exploitanten op de betreffende locaties. Wat betreft de waarde van uw pand biedt het pand nog ruime mogelijkheden om verkocht en

verhuurd te worden binnen de overige toegestane activiteiten. Mocht u toch van mening zijn dat de wijziging voor u financieel nadelig is dan kunt u een verzoek om nadeelcompensatie indienen bij de gemeente. Dit verzoek zal worden afgehandeld op basis van de Verordening nadeelcompensatie Nieuwegein 2022. 2

Indiener 2 Aan de Herenstraat 2 te Nieuwegein, is al geruime tijd een cafe gevestigd. De sluitingstijden zijn binnen een maximaal tijdvenster in te vullen door de ondernemer. De ondernemer zelf kan het beste beoordelen of er door de week een beperkte openingstijd is omdat er door een gebrek aan klandizie een sluitingstijd van 23.00 kan worden gehanteerd. Maar in het weekend en in het bijzonder de vrijdag en de zaterdag een sluitingstijd tot 2.00 of 3.00 moet worden gehanteerd omdat er dan wel bezoekers zijn van het etablissement. Dat is al gedurende een periode van 20 jaren zo al vanaf de exploitatie door de heer Bontje van het cafebedrijf. Als eigenaar van het etablissement is het belangrijk dat de exploitant van het cafebedrijf zelf de tijden kan invullen om de zaak te exploiteren. Ook is er in het weekend makkelijker personeel te vinden die op de vrijdag en zaterdag. Dus tijdvenster behouden. Al eerder ingevuld, tijdvenster behouden en de exploitant laten kiezen voor de openingstijden omdat hij weet wanneer zijn klanten hem gaan bezoeken. Zo kan het zijn dat door de weeks de opening tot 24.00 veel te laat is en de zaak al om 22.00 sluit. Maar het weekend aanvangend met vrijdag en de zaterdag de opening tot 2.00 of 3.00 geindiceerd is.

3

Indiener 3 De Hildo Kropstraat 18a te Nieuwegein is altijd horeca geweest. Omdat er geen direct omwonenden zijn, er voldoende parkeerplaatsen zijn en de locatie ligt tussen een zalencentrum aan de zijkant een dansfabriek en een Nettorama aan de overkant die s avonds na 21.00 uur dicht is en in het weekend beperkte openingstijden heeft is het een excellente plaats voor horeca. Er is weinig of geen overlast, omdat omwonenden op

Hartelijk bedankt voor uw reactie. In het bestemmingsplan van uw locatie, het bestemmingsplan Jutphaas – Wijkersloot, waren geen eindtijden opgenomen voor de horeca. Inmiddels is het nieuwe horecabeleid vastgesteld door de gemeenteraad in de vorm van het Omgevingsprogramma Horeca Nieuwegein 2023. Hierin zijn per horecacategorie wel sluitingstijden opgenomen. Specifiek voor uw locatie zijn de volgende tijden van toepassing: - 00.00 op maandag t/m donderdag en op zondag; - 01.00 uur op vrijdag en zaterdag. Bovenstaande tijden zijn inmiddels ook al vastgelegd in het Beleid exploitatievergunning horeca en openbare inrichtingen Gemeente Nieuwegein. Hierdoor zijn deze nieuwe sluitingstijden dus op dit moment al van toepassing. Met de verwerking in het omgevingsplan is de regelgeving nu overal gelijk.

Hartelijk dank voor uw reactie en het gesprek dat we naar aanleiding daarvan op 19-12-2024 hebben gehad. De door u ingediende zienswijze komt inhoudelijk overeen met zienswijze één. Voor de beantwoording van uw zienswijze verwijzen wij u dan ook naar de beantwoording van zienswijze één.

afstand van deze locatie wonen. En als eigenaar betekent het wijzigen van de bestemming grote schade omdat het pand 18a dan onbruikbaar wordt. De horeca bestemming moet er daarom op blijven en daarvoor zijn alle omgevingsfactoren geïndiceerd. Gaarne uitnodiging voor een gesprek alvorens een beslissing wordt genomen. 4

Indiener 4 Naar aanleiding van uw brief d.d.24 oktober 2024, zaaknummer 1130783, m.b.t. bovengenoemd onderwerp wil ik de volgende zienswijze (en evt. bezwaar) inbrengen tegen het besluit cq voornemen dat de horecabestemming op mijn perceel/pand geschrapt gaat worden. Hetgeen inhoud dat er voortaan geen horeca meer is toegestaan op mijn perceel Nedereindseweg 43, Nieuwegein. Voorheen was op de locatie, waar ik nu woon een benzineverkooppunt gevestigd van een zekere mijnheer. Op deze locatie geldt de bestemming van ondermeer horecabedrijven tot en met categorie 2 van de Staat van Horeca-activiteiten. (voor de volledige bestemmingsomschrijving met tal van economische mogelijkheden van mijn pand/perceel wil ik u verwijzen naar de bijlage bij deze brief.). Door het schrappen van de mogelijkheid om ter plaatse horecaactiviteiten uit te kunnen oefenen, doet u in het kader van een zorgvuldige besluitvorming en afweging van belangen, afbreuk aan het rechtszekerheid-beginsel. Namelijk dat inwoners en belanghebbenden zeker moeten kunnen zijn van hun rechten en plichten (bestemmingsplan) en dat er geen twijfel mag bestaan over de vraag wat de verworven rechtspositie van de burger is. Daarnaast brengt die zekerheidseis mee dat een bestaande rechtspositie niet zondermeer ten nadele van betrokkene mag worden aangetast.

Daarbij is niet van belang hoe die rechtspositie is verworven, bijvoorbeeld door koop van het betreffende pand. Daarnaast speelt hierbij uiteraard ook het economisch belang van betrokkene een grote rol. Immers een pand met daarop onder meer een horecabestemming, heeft in het maatschappelijke en economisch verkeer een aanzienlijke hogere waarde, dan een pand zonder die mogelijkheid, zeker mede gelet op de andere horeca-activiteiten aan de

Hartelijk dank voor uw reactie. In deze kolom zullen we u voorzien van onze reactie.

Op 23 november 2023 is het Omgevingsprogramma horeca Nieuwgein 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. In dit omgevingsprogramma is besloten om de horecamogelijkheden in Jutphaas te concentreren in het beschermd dorpsgezicht, omdat de verwachting is dat Rijnhuizen zal zorgen voor een vraag naar horeca in Jutphaas, met name aan de waterzijde. Aan de Nedereindseweg zijn veel woningen gevestigd. Zo ook uw woning. Gezien het huidige gebruik en aangezicht van het pand, is het zeer onwaarschijnlijk dat hier in de toekomst een horecaonderneming gevestigd zal worden. Daarnaast is met de bestemming Centrum die op uw pand ligt nog erg veel mogelijk om een eventuele onderneming te starten. Namelijk: detailhandel, dienstverlening, maatschappelijke voorzieningen en ambachtelijke bedrijven. Het pand biedt dus nog ruime mogelijkheden om verkocht en verhuurd te worden binnen de overige toegestane activiteiten. Mocht u toch van mening zijn dat de wijziging voor u financieel nadelig is dan kunt u een verzoek om nadeelcompensatie indienen bij de gemeente. Dit verzoek zal worden afgehandeld op basis van de Verordening nadeelcompensatie Nieuwegein 2022.

Nedereindseweg.