2025-008 Rvs. Statutenwijziging Stichting Beschut Werk Lekstroom (WerkwIJSS)

Gemeenteraad

Onderwerp Statutenwijziging Stichting Beschut Werk

Lekstroom (WerkwIJSS) in verband met uittreding gemeente Vijfheerenlanden Datum

Raadsvoorstel

2025-008

7 januari 2025

Afdeling

MO

E-mailadres opsteller h.dijkhuizen@nieuwegein.nl Portefeuillehouder

Ellie Eggengoor

Onderwerp Statutenwijziging Stichting Beschut Werk Lekstroom (WerkwIJSS)

Gevraagd besluit 1. In te stemmen met het voorgenomen besluit van de Raad van Commissarissen van Stichting Beschut Werk Lekstroom tot wijziging van de statuten van Stichting Beschut Werk Lekstroom in verband met de bestuurlijke uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden overeenkomstig bijgaande conceptakte van statutenwijziging. 2. Geen zienswijze in te dienen op de voorgenomen statutenwijziging van Stichting Beschut Werk Lekstroom.

Inleiding Het bestuur en de Raad van Commissarissen (RvC) van Stichting Beschut Werk Lekstroom, opererend onder de handelsnaam WerkwIJSS, hebben in de vergadering van 28 oktober jl. het voornemen geuit tot uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit de stichting. Voor het uittreden is een wijziging van de statuten nodig, zodat elke verwijzing naar de gemeente Vijfheerenlanden en de commissaris D hierin is verwijderd. De Raad van Commissarissen (RvC) is bevoegd te besluiten tot wijziging van de statuten met inachtneming van de zienswijzen van de betrokken gemeenteraden.

Wat er aan vooraf ging In de raadsinformatiebrief van 1 mei jl. heeft het college uw raad geïnformeerd over de toekomstverkenning Sociale Infrastructuur Lekstroom Werkt (SILW), het verbetertraject voor de uitvoering van de sociale werkvoorziening en Participatiewet (Pw) in de regio Lekstroom. In de verkenning werken de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein, WIL en WerkwIJSS samen aan het vormgeven van een nieuwe sociale infrastructuur met een vereenvoudigde en verbeterde uitvoering en governance. Ongeacht de ontwikkelingen rond SILW is WerkwIJSS bezig de huidige bestuurlijke en organisatorische complexiteit te verminderen.

Bladnummer 2/4 Raadsvoorstel 7 januari 2025

De gemeente Vijfheerenlanden koopt bij WerkwIJSS op basis van een dienstverleningsovereenkomst leerwerkplekken in voor voormalige Wswmedewerkers en heeft de uitvoering van de Pw volledig ondergebracht bij de gemeenschappelijke regeling Avres. Daarmee verschilt de gemeente van de SILW-gemeenten, die samenwerken in de gemeenschappelijke regeling Werk en Inkomen Lekstroom (WIL). Gezien haar positie heeft de gemeente Vijfheerenlanden ervoor gekozen binnen de nieuwe sociale infrastructuur geen ‘mede-eigenaar’ te worden, maar slechts ‘afnemer’ (van beschutte werkplekken). Daarnaast is bestuurlijke verbondenheid met WerkwIJSS niet noodzakelijk voor het continueren van de leerwerkplekken voor de oud-Wsw’ers. Daarom heeft Vijfheerenlanden besloten tot uittreding uit de Stichting Beschut Werk Lekstroom.

Gewenst effect Het realiseren van een juridisch passende vormgeving na uittreding VHL.

Argumenten 1.1 De gemeente Vijfheerenlanden wordt binnen de nieuwe sociale infrastructuur voor een integrale uitvoering van de Pw en de Wsw geen ‘medeeigenaar’ WerkwIJSS is, als uitvoerder van beschut werk, betrokken bij het realiseren van de nieuwe sociale infrastructuur. De gemeente Vijfheerenlanden wordt hiervan geen ‘mede-eigenaar’. Daarom is afgesproken dat er nadere afspraken gemaakt zullen worden over de bestuurlijke uitfasering van de gemeente uit WerkwIJSS en over de inkoop van werkplekken in het kader van beschut werk als ‘afnemer’ binnen de nieuwe infrastructuur. De gemeente Vijfheerenlanden is één van de oprichters van WerkwIJSS. Bestuurlijke uitfasering betekent feitelijk dat de gemeente uit de stichting treedt. 1.2 Voor het borgen en continueren van de leerwerkplekken voor haar Wswmedewerkers bij WerkwIJSS is het niet noodzakelijk dat de gemeente Vijfheerenlanden bestuurlijk verbonden blijft aan WerkwIJSS De gemeente Vijfheerenlanden blijft de sinds 1 januari 2019 bestaande dienstverleningsovereenkomst voor de inkoop van de Wsw-werkplekken, en de daaruit voortvloeiende financiële verplichtingen, tussen de gemeente en de stichting respecteren en nakomen. Voor continuering van de dienstverleningsovereenkomst is het echter niet noodzakelijk dat Vijfheerenlanden bestuurlijk verbonden blijft aan WerkwIJSS.

Bladnummer 3/4 Raadsvoorstel 7 januari 2025

1.3 Bestuurlijke uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit WerkwIJSS heeft geen financiële gevolgen de stichting en betrokken gemeenten

De uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden is alleen bestuurlijk. Er zullen geen taken of werkzaamheden elders worden ondergebracht en WerkwIJSS blijft de gemeentelijke taken van Vijfheerenlanden op dezelfde manier uitvoeren. De gemeente Vijfheerenlanden blijft de financiële afspraken nakomen, die zijn gemaakt bij de oprichting van WerkwIJSS per 1 januari 2019. Naar het huidige inzicht heeft dit voorstel dan ook geen financiële consequenties voor de stichting en de deelnemende gemeenten. 2.1 De statuten van de stichting schrijven voor dat de raad in de gelegenheid gesteld moet worden om een zienswijze te geven op een statutenwijziging vanwege de uittreding van een gemeente Gezien de bestuurlijke uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit WerkwIJSS geen (financiële) gevolgen heeft voor de Wsw-medewerkers, stichting en/of betrokken gemeenten, wordt voorgesteld geen verdere inhoudelijke zienswijze in te dienen.

Kanttekeningen 2.1 De raad kan een opvatting hebben over het moment van uittreding Als de statutenwijziging (in verband met de begrotingscyclus van de stichting) vóór 1 april 2025 wordt doorgevoerd, dan kan de begroting 2026 van de stichting focus leggen op de blijvende gemeenten IJsselstein, Lopik en Nieuwegein. Dit draagt bij aan transparantie en de ketenregie binnen de toekomstverkenning SILW. Bovendien is het in lijn met het conceptbesluit van de RvC van 28 oktober jl., dat de uittreding samenvalt met de voorbereiding voor de begroting 2026. Wanneer de raad reden ziet een andere planning te hanteren, is het nodig wel een inhoudelijke zienswijze te formuleren.

Financiële aspecten Naar het huidige inzicht heeft de uittreding geen financiële consequenties voor de stichting en de deelnemende gemeenten.

Communicatie aspecten De RvC zal per brief worden geïnformeerd over het besluit van de raad van Nieuwegein.

Uitvoering Op 6 februari 2025 neemt de raad van Vijfheerenlanden een besluit over de uittreding. Wanneer deze en de raden van de andere betrokken gemeenten instemmend besluiten, kan de RvC de aangepaste statuten vaststellen en daarmee de uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden formaliseren.

Bladnummer 4/4 Raadsvoorstel 7 januari 2025

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Statutenwijziging WerkwIJSS Beschut 2. Memo WerkwIJSS Bestuurlijke uitfasering Vijfheerenlanden 2025 3. Conceptakte van statutenwijziging Stichting Beschut Werk Lekstroom 4. Akte van oprichting Stichting Beschut Werk Lekstroom 5. Conceptbrief zienswijze

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Marijke van Beukering-Huijbregts

secretaris

burgemeester