2024-258 Rvs. Opbrengst Ideeënmarkt 2024

Gemeenteraad

Onderwerp Datum

opbrengst ideeënmarkt 2024

oktober 2024

Raadsvoorstel 2024-258

Afdeling

presidium

E-mailadr es opst eller griffie@nieuwegein.nl

Onderwerp Opbrengst ideeënmarkt 2024

Gevraagd besluit 1. Het organiseren van het spel ‘Jachtseizoen met politie en BOA’s’ op een nader te bepalen moment in 2025 en hiervoor 15.000 euro te bestemmen vanuit het budget ideeënmarkt; 2. Het inrichten van het buitenterrein van Bouwgein als verkeerstuin en hiervoor 15.000 euro te bestemmen vanuit het budget ideeënmarkt; 3. Het organiseren van vier hobbymarkten voor kinderen in het jaar 2025 en hiervoor 20.000 euro te bestemmen vanuit het budget ideeënmarkt; 4. Het organiseren van EHBO-lessen in groep 7 en 8 op 2 à 3 scholen in Nieuwegein en hiervoor maximaal 10.000 euro te bestemmen vanuit het budget ideeënmarkt; 5. Het organiseren van een bevrijdingsfestival voor kinderen op 5 mei 2025 en hiervoor een bedrag van 30.000 euro te bestemmen vanuit het budget ideeënmarkt; 6. Het niet honoreren van het idee van een minigolfbaan in park Kokkebogaard; 7. Het reserveren van 35.000 euro voor de polderspeeltuin Oudegein, toe te kennen op het moment dat de openstaande vraagpunten zijn opgelost; 8. Het reserveren van 50.000 euro voor eventuele meerkosten bij de uitwerking van bovengenoemde ideeën op aspecten als circulariteit, sociale cohesie (bestrijden eenzaamheid) en inclusiviteit; 9. Het overhevelen van het totale restant van het beschikbare budget voor de ideeënmarkt 2024 naar het jaar 2025 om de uitvoering van de bovengenoemde besluiten mogelijk te maken.

Inleiding In het coalitieakkoord 2022-2026 is afgesproken een budget te reserveren voor ideeënmarkten en andere initiatieven vanuit de raad. Het achterliggende doel bij deze afspraak was het vergroten van de zichtbaarheid van de

Bladnummer 2/6 Raadsvoorstel oktober 2024

gemeenteraad en het versterken van de verbinding tussen inwoners van de stad en de gemeenteraad en zo te werken aan het herstel van vertrouwen in de lokale politiek. Wat er aan vooraf ging In april 2023 is de eerste ideeënmarkt georganiseerd. Naar aanleiding van de evaluatie van deze ideeënmarkt zijn een aantal aanbevelingen gedaan voor een tweede ideeënmarkt in september 2024. Deze aanbevelingen zijn verwerkt in de voorbereiding en uitvoering van de ideeënmarkt op 17 september jl. De focus bij deze tweede ideeënmarkt lag op ideeën voor kinderen en jongeren. Er zijn in totaal zeven ideeën ingediend die alle zeven zijn toegelicht op de ideeënmarkt op 17 september. Toetsing van de ideeën Na 17 september zijn alle zeven ideeën door de werkgroep ideeënmarkt getoetst aan de vooraf opgestelde toetsingscriteria, te weten: •

De gemeenteraad gaat over de uitvoering van het idee;

•

De inwoners van de gemeente (of een van een bepaalde buurt of doelgroep) moeten van het idee kunnen profiteren;

•

Het idee moet betaalbaar zijn en de indiener moet zelf ook een bijdrage (op welke manier dan ook) willen leveren aan de realisatie van het idee;

•

Het idee past binnen de regels waar de gemeente zich aan moet houden;

•

De gemeenteraad heeft niet kort geleden al een besluit genomen over het idee;

•

Er heeft voor dit idee niet eerder een participatietraject plaatsgevonden;

•

Er is geen sprake van een bestaande subsidierelatie.

De conclusie was dat alle zeven ideeën voldoen aan bovengenoemde criteria. Na 17 september is door het college een korte haalbaarheidstoets gedaan. Ambtenaren vanuit de ambtelijk organisatie zijn dit jaar vanaf het begin betrokken geweest bij het proces, dus ook al voor 17 september. Van beide kanten, zowel vanuit de raadswerkgroep als vanuit de ambtelijke organisatie, is dit als positief ervaren. De uitkomsten van de haalbaarheidstoets vindt u in bijgevoegde brief van het college. Hiermee wordt een eerste advies gegeven over de haalbaarheid van de ideeën, voor alle ideeën geldt dat er nog nadere uitwerking nodig is. Passend bij het feit dat deze ideeën voortkomen uit de stad, wordt de uitwerking en de uitvoering van de ideeën zoveel mogelijk gedaan met partners en organisaties in de stad. En uiteraard wordt de indiener hier nauw bij betrokken.

Bladnummer 3/6 Raadsvoorstel oktober 2024

Wat opviel bij alle ingediende ideeën is dat denken in termen van circulariteit, sociale cohesie, inclusiviteit voor de jonge indieners kennelijk vanzelfsprekend is, in alle ingediende ideeën kwam dit terug. Het is goed om dit ook bij de uitwerking van de ideeën in voldoende mate mee te nemen, zelfs als dit betekent dat de uitwerking iets duurder wordt dan nu is voorzien. Daarmee doen we recht aan de inzet de indieners op deze terreinen. Om de eventuele meerkosten hiervan te dekken is een aanvullend budget voorzien. Ondanks het feit dat alle zeven ideeën voldoen aan de criteria, is het advies van de werkgroep ideeënmarkt om niet alle zeven ideeën te honoreren. De argumentatie hiervoor leest u hieronder. Per idee worden de overwegingen en de kanttekeningen weergegeven.

Overwegingen en kanttekeningen per ingediend idee 1. Jachtseizoen Het idee is van een jachtseizoen is niet nieuw, maar zoals de indiener zelf tijdens de presentatie zei: ‘Beter goed gejat dan slecht bedacht’. Het spel is eerder in andere, ook in omliggende, gemeenten uitgevoerd en is door alle betrokkenen als heel positief ervaren. Het doel is om de wereld tussen de jongeren en de handhavers (politie/BOA’s) te verkleinen. De kosten van een dergelijk spel zijn relatief klein en gezien de positieve ervaringen elders is het zeker de moeite waard om dit ook in Nieuwegein uit te proberen. Vanuit de werkgroep ideeënmarkt kwam de suggestie om er een educatief moment na afloop aan te koppelen en gebruik te maken van de relatie die ontstaan is tijdens het spelen van het spel. Verder is er goede communicatie nodig om omwonenden niet te verontrusten. Vanuit de politie werd de kanttekening gemaakt dat de inzet van de politie bij dit spel een verkeerd beeld zou kunnen geven voor de totale inzet in Nieuwegein. Om aan dit bezwaar en een eventuele verkeerde beeldvorming tegemoet te komen zou gekeken kunnen worden naar het inzetten van studenten van de Politieacademie of het Veiligheid & Defensie College om de inzet van de lokale politie te ontzien. 2.

Verkeerstuin Bouwgein De indiener wil het buitenterrein van Bouwgein (maar wel binnen de hekken) inrichten als een educatieve verkeerstuin waar kinderen op een (trap)skelter spelenderwijs de verkeersregels kunnen leren. In het gesprek met de indiener is ook gesproken over circulariteit, wellicht kan er gebruik gemaakt worden van materialen van elders. Verder wordt er ook nagedacht over inclusiviteit, de verkeerstuin zou ook toegankelijk moeten zijn voor kinderen met een beperking. Bouwgein staat positief tegenover het voorstel en neemt de onderhoudskosten voor zijn rekening. Door de werkgroep ideeënmarkt wordt voorgesteld om het idee verder te ontwikkelen in nauw overleg met de indiener en andere toekomstige gebruikers van de verkeerstuin.

Bladnummer 4/6 Raadsvoorstel oktober 2024

3. Hobbymarkt voor kinderen De indiener wil hobbymarkten voor kinderen organiseren met als doel dat kinderen kennis kunnen maken met verschillende hobby’s en tegelijkertijd andere kinderen kunnen leren kennen. Het aantrekkelijke van dit idee is dat kinderen zelf het voortouw kunnen nemen, ze presenteren hun eigen hobby’s aan elkaar. Er is wel begeleiding nodig bij de uitwerking, maar het idee sluit naadloos aan bij de activiteiten van partners in de stad zoals Movactor, sportverenigingen e.d. Zij hebben ook meer ervaring met het uitwerken van een dergelijk idee. Vanuit de kinderambassadeurs kan ook ondersteuning geboden worden. Het voorstel is om te proberen vier hobbymarkten te organiseren in het jaar 2025. De kosten hiervoor zullen maximaal 5000 euro per markt bedragen. 4. EHBO-lessen op de basisschool (groep 7 en 8) Het idee is om EHBO-lessen te geven op de basisschool zodat ‘kinderen beter voor elkaar kunnen zorgen op het schoolplein als er iets gebeurt’, zoals de indiener het omschreef. Het idee wordt op scholen buiten Nieuwegein al wel uitgevoerd en de ervaringen zijn positief. De reactie van het zowel het Oranje Kruis als het Rode Kruis op dit initiatief was ook positief. Er zijn dus zeker mogelijkheden om dit op te pakken. De indiener wil graag starten op 2 à 3 scholen in Nieuwegein.

De lessen zouden gegeven kunnen worden door vrijwilligers, bijvoorbeeld medisch studenten of aankomende verpleegkundigen met materialen die over de houdbaarheidsdatum zijn. Als de trainingen gegeven worden door gecertificeerde instructeurs, zijn de kosten uiteraard wat hoger. Vooralsnog wordt uitgegaan van 1000 euro per klas. De totale kosten zullen dan maximaal 10.000 euro bedragen in het jaar 2025. Als de ervaringen positief zijn, kan er gekeken worden of dit in te passen is in het reguliere beleid. 5. Organiseren van een bevrijdingsfestival voor kinderen De indiener van dit idee mist in Nieuwegein rond 5 mei een festival voor kinderen en jongeren en wil met een festival voor kinderen om de ‘vrijheid om te zijn wie je bent’ onder de aandacht brengen en houden. Hij onderscheidt drie leeftijdsgroepen en denkt aan een specifiek programma per leeftijdsgroep. Komend jaar vieren we 80 jaar bevrijding; alleen de 80plussers in Nieuwegein hebben zelf nog herinneringen aan de oorlog. Mooi dat de kinderen dit overnemen, we ondersteunen dit graag. De kinderambassadeurs en het Comité 4 en 5 mei zijn ook betrokken bij dit idee. De totale kosten van zaalhuur en programmering zullen maximaal 30.000 euro bedragen. 6. Minigolfpark Kokkebogaard De indiener van dit idee wil graag een minigolfbaan in park Kokkebogaard.

Het idee past binnen de criteria van de ideeënmarkt, maar de werkgroep ideeënmarkt adviseert desalniettemin om dit idee niet over te nemen. We koesteren het beschikbare groen in onze gemeente en zijn bang dat er weinig belangstelling zal zijn voor een minigolfbaan. Uit eerdere participatietrajecten

Bladnummer 5/6 Raadsvoorstel oktober 2024

met jongeren is deze suggestie nooit eerder naar voren gekomen. We vermoeden ook dat er weinig jongeren zullen zijn die zelf golfmaterialen in huis zullen hebben. Daar komt bij dat de kosten die gemoeid zijn met de aanleg en het onderhoud van een dergelijke voorziening het beschikbare budget ver te boven gaan. 7. Polderspeeltuin bij Poldermolen De plannen voor een dergelijke speeltuin zijn al eerder bij de gemeente ingediend in het kader van een vergunnings- en subsidieaanvraag. Tijdens de ideeënmarkt werd dit initiatief van de Stichting Poldermolen Oudegein omarmd door kinderen van de basisschool de Trompetvogel. Hoewel het idee zelf niet door een kind is ingediend, komt de uitvoering van deze speeltuin ontegenzeggelijk tegemoet aan de focus van de ideeënmarkt op kinderen en jongeren. Het feit dat het idee en het initiatief al eerder bij de gemeente bekend waren, is ook niet in strijd met de toetsingscriteria. In die zin staat niets de honorering van dit idee in de weg. Sterker nog: de ideeënmarkt is bedoeld om ideeën van bewoners te realiseren en deze initiatiefnemers hebben al laten zien dat ze driekwart van de benodigde middelen voor de realisatie zelf hebben geregeld. De werkgroep heeft veel waardering voor hun inzet hierin.

Tegelijkertijd leven er vragen over de uitvoerbaarheid van dit idee en zijn er nog andere openstaande vragen (zoals de noodzaak van een vergunning) die de honorering op korte termijn in de weg staan. De werkgroep adviseert dan ook om op dit moment het lopende gesprek tussen de initiatiefnemers en de ambtelijke organisatie af te wachten, inclusief het mogelijke vergunningsverleningsproces. Op het moment dat alle openstaande vraagpunten zijn opgelost, kan het resterende bedrag van 35.000 euro worden verstrekt, waarbij wel de voorwaarde geldt dat de beheerkosten van de speeltuin niet tot uitbreiding van het beheerbudget van de gemeente mogen leiden. Dat betekent dat er nu wordt voorgesteld om eenmalig 35.000 euro te reserveren voor dit doel.

Financiële aspecten Resumerend: idee Jachtseizoen Verkeerstuin Bouwgein Hobbymarkten EHBO-lessen Bevrijdingsfestival Polderspeeltuin Onvoorziene kosten totaal

bedrag 15.000 euro 15.000 euro 20.000 euro 10.000 euro 30.000 euro 35.000 euro (reservering) 50.000 euro 175.000 euro

Er is voor het jaar 2024 200.000 euro beschikbaar, de kosten van de gehonoreerde ideeën blijven dus binnen het beschikbare budget. Omdat de uitvoering van de ideeën veelal in 2025 zal plaats vinden, wordt voorgesteld om de beschikbare middelen over te hevelen naar 2025.

Bladnummer 6/6 Raadsvoorstel oktober 2024

Communicatieaspecten Individuele raadsleden uit de werkgroep ideeënmarkt hebben een idee ‘geadopteerd’. Zij zijn als eerste verantwoordelijk voor de communicatie richting de indieners. Hopelijk zijn veel van de indieners zelf aanwezig bij de bespreking van dit raadsvoorstel. Het zou passend bij het doel van de ideeënmarkt zijn als individuele raadsleden en fracties zelf hun eigen kanalen benutten om zoveel mogelijk te communiceren over dit voorstel, hiertoe zijn korte vlogs en teksten beschikbaar vanuit de griffie.

Bijlagen 1.

collegebrief met advies over haalbaarheid van ingediende ideeën

Namens het presidium,

Jan Karens

Tom Verhoeve

secretaris

voorzitter