2024-233 Rvs. Gedragscode integriteit voor de gemeenteraad van Nieuwegein 2024

Gemeenteraad

Onderwerp Datum

Raadsvoorstel 2024-233

Nieuwe gedragscode

10 september 2024

Afdeling

Griffie

E-mailadr es opst eller griffie@nieuwegein.nl Portefeuilleh ouder

Presidium

Onderwerp Gedragscode integriteit voor de gemeenteraad van Nieuwegein 2024

Gevraagd besluit 1. De gedragscode integriteit voor de gemeenteraad 2024 vast te stellen 2. Het protocol bij (vermoedens van) integriteitsschendingen raadsleden vast te stellen 3. De gedragscode integriteit politiek ambtsdragers d.d. 22 januari 2015 in te trekken

Inleiding Artikel 15, derde lid, Gemeentewet bepaalt dat de raad voor de raadsleden een gedragscode vaststelt. Deze heeft tot doel de integriteit van de raadsleden en steunfractieleden te waarborgen en geeft richting aan hun handelen. De laatste gedragscode is in 2015 opgesteld en is aan actualisatie toe. Dit is mede ingegeven door het per 1 januari 2023 inwerktreden van de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur. Om weer te voldoen aan de eisen van deze tijd is herziening nodig. Deze gedragscode is nadrukkelijk bedoeld voor raadsleden en steunfractieleden, waar de vorige voor politieke ambtsdragers (waaronder het college) is opgesteld. Het college zal de gedragscode voor henzelf herzien. Wat eraan voorafging •

Op 8 maart 2023 is er een werksessie geweest met gemeenteraad en college onder leiding van Governance & Integrity (Eloi Weterings en Carli Coenen). In deze bijeenkomst zijn de raad en het college meegenomen op de actualiteit van het onderwerp integriteit. Eén van de afspraken die toen gemaakt is, is om de gedragscode te herzien.

•

Jaarlijks voert de gemeenteraad het gesprek over integriteit met de burgemeester;

Bladnummer 2/3 Raadsvoorstel 16 juli 2024

•

Dit gesprek heeft dit jaar plaatsgevonden op de Avond voor de stad van 16 mei 2024.

Argumenten 1.1

Met het vaststellen van de gedragscode gemeenteraad 2024 voldoet de gedragscode weer aan de eisen van deze tijd. Het doel van een gedragscode is de integriteit van de raadsleden te waarborgen en is een richtsnoer voor hun handelen.

1.2

Het rechtskarakter van deze gedragscode is dat van een interne regeling, ter invulling van en in aanvulling op de wettelijke regels. Zij vormt een beoordelingskader en leidraad bij twijfel, vragen en discussies. Het niet naleven van de gedragscode heeft geen rechtsgevolgen.

1.3

Ook ziet de gedragscode op de onderlinge omgangsvormen omdat een respectvolle omgang met burgers en organisaties en tussen politieke ambtsdragers onderling, met oog voor de eigen politieke inhoud en stijl, van groot belang is voor het uitdragen van het integriteitsbeleid.

2.1

Het protocol integriteitsschendingen is nieuw en is een richtlijn om te verhelderen hoe te handelen. Het geeft richting welke stappen te ondernemen bij vermoedelijke integriteitsschending of twijfel daarover. Tot wie richt je je, welke verantwoordelijkheid ligt bij welke functionaris of orgaan.

2.2

Met deze gedragscode (bijlage 1) en het protocol (bijlage 2) worden verantwoordelijkheden van verschillende gremia rond integriteit duidelijker belegd. Hierdoor wordt de burgemeester in staat gesteld om invulling te geven aan de wettelijk taak van ‘hoeder van integriteit’. Het presidium vervult een rol bij eventuele meldingen en/of onderzoeken vanuit haar objectieve rol vanuit de raad.

Kanttekening 3.1

Er kan vastgehouden worden aan De gedragscode integriteit politiek ambtsdragers d.d. 22 januari 2015. Dit wordt echter ontraden,

omdat deze gedragscode niet voldoet aan de huidige wettelijke eisen.

Financiële aspecten Het voorstel heeft geen financiële gevolgen.

Communicatie aspecten Na vaststelling wordt de nieuwe verordening gepubliceerd. De burgemeester zal minimaal één keer per jaar met de raad in gesprek treden over de gedragscode.

Bijlagen 1.

Gedragscode integriteit voor de gemeenteraad van Nieuwegein 2024

2.

Protocol bij (vermoedens) integriteitsschendingen raadsleden

Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 16 juli 2024

Het presidium,

Jan Karens

Tom Verhoeve

Griffier

voorzitter presidium