2024-207 Bijlage 5. Zienswijze conceptjaarrekening 2023 en ontwerpbegroting 2025 SGL

Postbus 1 3430 AA Bezoekadres Stadsplei n 1 3431 LZ IBAN: NL49 BNGH 0285 0043 87 BIC: BNGHNL2G

www.nieuwegein.nl

2024-207 Bijlage 5 Maatschappelijke Ontwikkeling

Contactpers oon Telefoon

Cindy Bergman

(030) 607 12 49

E-mail c.bergman@nieuwegein.nl

Recreatieschap Stichtse Groenlanden

Datum

t.a.v. het bestuur

Uw kenmerk

Postbus 8058

Kenmerk

3503 RB UTRECHT

4 september 2024 --

MO/CB/1117470 1117470

Zaaknummer Berichtnummer Onderwerp

1196081

Conceptjaarrekening 2023 en ontwerpbegroting 2025

Geacht bestuur, Op 10 oktober 2024 behandelt de raad van de gemeente Nieuwegein de conceptjaarrekening 2023 en de ontwerpbegroting 2025. U heeft de raad in de gelegenheid gesteld om voor 30 september 2024 een zienswijze op beide te geven. Het college van Nieuwegein heeft de volgende zienswijze voorgesteld en stuurt u deze namens de raad van Nieuwegein onder voorbehoud van goedkeuring toe. Jaarrekening 2023 Algemene reserve programma A

In 2022 hebben de deelnemers van Recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL) besloten om alle transitie gerelateerde kosten te dekken uit de reserve per eind 2022, waardoor deze reserve op € 0 kwam te staan. Zij koppelden hieraan de voorwaarde dat de weerstandsratio eind 2026 weer minimaal 1,0 zou zijn. Daarom ondersteunen wij het besluit van het Dagelijks Bestuur van SGL om het positieve resultaat van 2023 voor programmagebied A ter waarde van € 114.336, toe te voegen aan de algemene reserve van dit programmagebied. Weerstandsratio

Wij constateren dat de huidige weerstandsratio niet duidelijk wordt uit de conceptjaarrekening. U heeft aangegeven dat dit komt doordat diverse risico’s momenteel onvoldoende te kwantificeren zijn, waardoor een goed onderbouwde uitspraak over de weerstandsratio niet mogelijk is. Wij verzoeken u daarom om het risicomanagement zodanig te verbeteren dat in de toekomst wel een duidelijke en onderbouwde uitspraak over de weerstandsratio kan worden gedaan.

Bladnummer Kenmerk Onderwerp

2/3

MO/CB/1117470 Conceptjaarrekening 2023 en ontwerpbegroting 2025

VPB-plicht

Wij hebben geconstateerd dat er een risico bestaat dat het schap niet volledig voldoet aan de verplichtingen inzake de vennootschapsbelasting (VPB), die sinds 1 januari 2016 van kracht is. Indien blijkt dat er over de afgelopen jaren VPB verschuldigd is, kan dit leiden tot aanzienlijke aanslagen en een verhoogde belastingrente van 8% per jaar. Daarnaast bestaat de mogelijkheid dat de Belastingdienst een boete oplegt. Deze bedragen kunnen aanzienlijk oplopen. Om dit risico te mitigeren, verzoeken wij u dringend om zo spoedig mogelijk een fiscaal onderzoek te laten uitvoeren naar de VPB-plichtige activiteiten van de organisatie sinds 2016. Hierbij dient een inschatting gemaakt te worden van de eventueel te betalen bedragen. Daarnaast verzoeken wij u om het monitoren van dit en andere fiscale risico’s structureel op te nemen in de planning & control cyclus. Ontwerpbegroting 2025 Ontwikkelingen in 2025

De ontwerpbegroting voor 2025 is momenteel sluitend, mede dankzij de indexatie van de post “overige baten”. Gedurende 2025 zullen de uitkomsten van diverse projecten, zoals de Toekomstvisie, het 4-jarig Uitvoeringsprogramma, de implementatie van het Terrein Beheer Model (TBM) en het Meerjarenonderhoudsplan (MJOP), worden opgenomen in de meerjarige programmabegroting. Deze nieuwe initiatieven kunnen mogelijk extra kosten met zich meebrengen. Gezien de beperkte financiële reserves van het schap, benadrukken wij dat de begroting voor 2025 binnen de vastgestelde financiële kaders moet blijven. Indien hiervan afgeweken wordt, wensen wij tijdig geconsulteerd te worden. Meerjarenbegroting 2026 t/m 2028

Wij maken ons zorgen over het feit dat de meerjarenbegroting niet wordt geïndexeerd. Het niet indexeren, ondanks de aanwezigheid van inflatie, zorgt ervoor dat er geen realistisch beeld ontstaat van de financiële ontwikkelingen, waardoor effectieve sturing onmogelijk wordt. Om de financiën goed te kunnen beheren, vooral in deze transitieperiode, vinden wij een nauwkeurige en realistische begroting van essentieel belang. Wij verzoeken u daarom met klem om de meerjarenbegroting te indexeren. Dit zal helpen om een actueel en accuraat beeld van de financiële situatie te verkrijgen, waardoor effectieve sturing mogelijk wordt. Negatief meerjarenperspectief gemeenten

Tot slot delen wij u mee dat wij als gemeente rekening houden met een meerjarenperspectief waarin het verwachte eigen begrotingssaldo negatief dreigt te worden. Daarom hebben wij als gemeente besloten om de komende maanden

Bladnummer Kenmerk Onderwerp

3/3

MO/CB/1117470 Conceptjaarrekening 2023 en ontwerpbegroting 2025

maatregelen te ontwikkelen die moeten bijdragen aan een sluitend meerjarenperspectief voor de begroting van 2025. In dat licht bezien, gaan wij ervan uit dat de lastenontwikkeling van Recreatieschap Stichtse Groenlanden beperkt blijft tot de correctie voor loon- en prijseffecten. Wij adviseren u om samen met de andere deelnemers te overleggen over de omvang en kwaliteit van het takenpakket en te onderzoeken of wijzigingen hierin financieel voordeel kunnen opleveren.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, {{esl:Signer1:Capture:size(200,55)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,55)}}

Ellie Liebregts

Marijke van Beukering-Huijbregts

secretaris

burgemeester