2024-075 Bijlage 4 - BP Wierselaan 243 - toelichting

Verder heeft de gemeente de zorgplicht om structurele problemen als gevolg van een voor de gebruiksfunctie nadelige grondwaterstand in openbaar bebouwd gebied te voorkomen of te beperken. 4.13.2 Het project – de verharding Alvorens het aspect ‘water’ te beoordelen aan de hand van de watertoets is het van groot belang inzicht te krijgen in de huidige en de beoogde watersituatie. In de huidige situatie is een groot deel van het perceel al verhard, grotendeels door parkeerplaatsen. Tot 2020 stond er ook een bedrijfswoning op het perceel. Op het reeds onbebouwde perceel worden zes woon-werk-units gerealiseerd met bijbehorende berging en parkeervoorziening. In totaal wordt, zoals eerder omschreven, 55,7% van het perceel verhard. De woningen en de parkeerplaats zorgen voor een groot deel van de verharding. Daarom zullen de woningen voorzien worden van een groen dak ter compensatie. 4.13.3 Watertoets Ruimte maken voor water: dat is de kern van het waterbeleid voor de 21e eeuw. Met de ondertekening van de Startovereenkomst Waterbeheer door rijk, provincies, gemeenten en

31

waterschappen, werd de watertoets van toepassing verklaard op ruimtelijke plannen. Vanaf 1 november 2003 is deze juridisch verankerd in het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro). De toets omvat het gehele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van de in ruimtelijke plannen voorkomende waterhuishoudkundige aspecten. Het doel van de watertoets is dat de waterbelangen evenwichtig worden meegewogen in het planvormingsproces. Hierbij wordt een veilig, gezond en duurzaam watersysteem nagestreefd. Zowel waterkwantiteits- als waterkwaliteitsaspecten zijn daarbij belangrijk. Conclusie digitale watertoets Uit de watertoets is geconcludeerd dat het plan geen groot effect heeft op water (geen groot waterbelang). Op basis van de ingevoerde gegevens blijkt dat de ruimtelijke ontwikkeling voldoet aan de belangrijkste minimale voorwaarde: het "standstill beginsel". Dit beginsel houdt in dat door het plan geen verslechtering van de waterhuishouding ontstaat. De ontwikkelingen die door het plan mogelijk worden gemaakt, hebben een geringe invloed op de waterhuishouding en de afvalwaterketen. 4.13.4 Klimaatadaptatie In de vorige paragraaf is geconcludeerd dat er geen verslechtering van de waterhuishouding ontstaat. Het is naast het “standstill beginsel” ook belangrijk de waterhuishouding te verbeteren.

We krijgen in Nederland namelijk steeds meer te maken krijgen met langere droge periodes en steeds heftigere regenbuien. Daarom wil de gemeente Nieuwegein dat iedere ruimtelijke ontwikkeling of herstructurering aan de prestatie-eisen klimaatadaptatie wordt getoetst: 1. Op gebouwniveau worden klimaatadaptieve maatregelen toegepast zoals groene daken, groene gevels, enz. 2. Voor de buitenruimte is het uitgangspunt een verhouding van één op één tussen verharding en groen/halfverhard en/of water te realiseren. 3. De inrichting van het plangebied is klimaatadaptief. 4. Hemelwater is afgekoppeld van de riolering. Het plangebied wordt zo ingericht dat bij een hevige regenbui een deel wordt opgevangen en vertraagd wordt afgevoerd. Conclusie klimaatadaptatie Bij een hevige regenbui kan het grootste gedeelte van het regenwater meteen infiltreren. De rest van het regenwater zal tijdelijk worden vastgehouden door het mos sedum dak. De maatregelen rondom klimaatadaptatie die worden genomen zijn: -

44,3% van het kavel niet verharden De parkeerplaatsen realiseren door halfverharding toe te passen 306 m2 groen dak realiseren

32

4.13.5 Grondwater Tijdens het bodemonderzoek is er gebleken dat er geen verontreinigde stoffen aanwezig zijn in het grondwater. 4.13.6 Afvalwater Om in de nieuwe situatie aan te kunnen sluiten op het gemeentelijk riool dient er voldoende ruimte aan de zijde van de Wierselaan te zijn om een DWA en HWA riool te kunnen aanleggen. Deze verzamelriolen worden aangesloten op de riolen die liggen in de weg aan de noordzijde van het plan. Hier zal in het plan rekening mee worden gehouden. 4.13.7 Huishoudelijk afvalwater De binnen riolering zal worden uitgevoerd conform de NEN 3215. Er is een rioleringsplan gemaakt voor het plan. 4.13.8 Hemelwater De beoogde woningen worden aangesloten op het gemeentelijk rioolstelsel. Conform de Leidraad Riolering en het Gemeentelijk Rioleringsplan wordt voor nieuwbouw een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd zodat schoon hemelwater niet bij een rioolzuiveringsinstallatie terecht komt. Overig afvalwater wordt aangesloten op de bestaande gemeentelijke riolering. Voor hemelwater wordt, volgens dit principe, de volgende voorkeursvolgorde aangehouden: -

hemelwater vasthouden voor benutting, (in-) filtratie van afstromend hemelwater, afstromend hemelwater afvoeren naar oppervlaktewater, afstromend hemelwater afvoeren naar AWZI.

Bij de voorgenomen ontwikkeling wordt het hemelwater langer vastgehouden door middel van de toepassing van mos sedum daken. Daarnaast kan er water infiltreren ter plaatse van de onverharde delen in het plangebied. Het overige hemelwater wordt afgevoerd naar AWZI. Dit zorgt voor een positief effect op de waterhuishouding. 4.13.9 Waterberging mos-sedum dak Het dak van de beoogde ontwikkeling wordt voorzien van 306 m2 mos-sedum. Het mossedum dak zorgt ervoor dat hemelwater vertraagd wordt afgevoerd of verdampt. Per m 2 groen dak wordt er 38 millimeter, dat is 38 liter, water vastgehouden. Dit komt overeen met in totaal 11.628 liter water. 4.13.10 Conclusie water Het aspect water vormt geen belemmering voor onderhavig plan.

4.14 Lichthinder Omwonenden kunnen last hebben van licht. Vaak komt de overlast door schijnwerpers tegen inbraak, lichtbakken met reclame of verlichte sportvelden.

33

4.14.1 Conclusie Licht In de omgeving zijn geen sportvelden, lichtbakken met reclame op schijnwerpers tegen inbraak te vinden. Nader onderzoek naar lichthinder is daarom ook niet nodig.

4.15 Overig Er hoeft geen rekening te worden gehouden met enige windhinder rondom het gebouw. De bouwhoogte blijft ruim beneden de 15 meter en het gaat om een beschut liggende bebouwing. Er hoeft ook geen rekening te worden gehouden met eventuele radarverstoring omdat het plangebied buiten de in de gemeente Nieuwegein liggende radarverstoringszone voor gebouwen ligt. Er is geen bovengrondse hoogspanningslijn in de nabijheid van het betreffende gebied.

34

Hoofdstuk 6

Juridische regeling

In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op het plangebied, het relevante beleid en de omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken bij het maken van het juridische deel van het bestemmingsplan namelijk de verbeelding en de regels. Het bestemmingsplan bestaat uit drie delen: de toelichting, de regels en de verbeelding. In dit hoofdstuk wordt dieper ingegaan op hetgeen dat in de regels en in de verbeelding is vastgelegd.

6.1

Opzet van de regels

De regels zijn onder te verdelen in drie hoofdstukken: 1: Inleidende regels 2: bestemmingsregels 3: algemene regels Inleidende regels Hoofdstuk 1 (inleidende regels) bevat de begrippen en de wijze van meten. • •

Begrippen: In dit artikel zijn de definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen. Wijze van meten: Dit artikel geeft onder meer bepalingen waar mag worden gebouwd en hoe voorkomende eisen betreffende de maatvoering begrepen moeten worden.

Bestemmingsregels Hoofdstuk 2 van de regels bevat de juridische vertaling van de in het plangebied voorkomende bestemming. De volgende bestemmingen worden omschreven: Tuin, VerkeerVerblijfsgebied, Gemend en Waarde-Archeologie 4. De regels zijn onderverdeeld in onder andere: • • •

Bestemmingsomschrijving: Omschrijving van de toegestane activiteiten. Bouwregels: Eisen waaraan de bebouwing moet voldoen. Specifieke gebruiksregels: Welk specifiek gebruik heeft men voorogen en onder welke voorwaarden.

Algemene regels In hoofdstuk 3 worden de algemene regels beschreven. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is opgebouwd uit: •

Anti-dubbeltelregel: Deze regel is opgenomen om een ongewenste verdichting van de bebouwing te voorkomen. Deze verdichting kan zich met name voordoen, indien

35

•

• • • •

een perceel of een gedeelte daarvan, meer dan een keer betrokken wordt bij de berekening van een maximaal bebouwingspercentage. Algemene aanduidingsregels: In dit artikel worden de algemene gebruiksregels beschreven. Deze gaat uit van de gedachte dat het gebruik uitsluitend mag plaatsvinden in overeenstemming met de bestemming. Dit brengt met zich mee dat de bestemmingsomschrijving van de te onderscheiden bestemming helder en duidelijk moet zijn. Algemene afwijkingsregels: In dit artikel worden de algemene afwijkingsregels beschreven. Deze regels maken het mogelijk om op ondergeschikte punten van de regels in het bestemmingsplan af te wijken. Algemene wijzigingsregels: In dit artikel worden de algemene wijzigingsregels beschreven. Deze regels voorzien in de mogelijkheid om de ligging van bestemmings, bouw- en aanduidingsgrenzen te wijzigen. Overgangs- en slotregel: In de overgangsregels is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan. In de slotregels wordt aangegeven hoe het bestemmingsplan wordt genoemd.

36

Hoofdstuk 7 7.1

Uitvoerbaarheid

Financiële uitvoerbaarheid

Bij de voorbereiding van een ruimtelijk besluit dient op de grond van artikel 3.1.6. van het Bro in de toelichting inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens is met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijk ordening de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van openbaar nut, plankosten en planschadeclaims, deze kosten te verhalen op de initiatiefnemer. Een en ander dienst te worden vastgelegd in privaatrechtelijke overeenkomsten met de initiatiefnemer. Als er met een initiatiefnemer geen overeenkomst is gesloten en het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dienst een exploitatieplan te worden opgesteld welke tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld. Plankosten maken als zodanig onderdeel uit van de kostensoortenlijst Door initiatiefnemer is aangegeven dat de kosten voor de planuitwerking en uitvoering van het inrichtingsplan horende bij het bouwplan, buiten beschouwing gelaten dienen te worden. Initiatiefnemer zal voor eigen rekening en risico het inrichtingsplan voor de openbare ruimte uitvoeren, e.e.a. conform het Handboek Stedelijk Tapijt Nieuwegein (2012). De exploitatiekosten worden door de initiatiefnemer betaald.

De kosten voor de procedure van de omgevingsvergunning worden op de initiatiefnemer verhaald op basis van de legesverordening. Er is een anterieure overeenkomst afgesloten met de gemeente Nieuwegein en de ontwikkelende partij.

7.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De beoogde ontwikkeling voorziet in de nieuwbouwbehoefte zoals beschreven in het woningbouwprogramma 2030. Het gedeelte van het industrieterrein de Wiers ten zuiden van de Constructieweg door de gemeente aangewezen als transitiegebied van industrie naar woon-werkgebied. De procedurestappen voor onderhavig bestemmingsplan worden uitgevoerd conform hoofdstuk 3.4 van de Algemene wet Bestuursrecht. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft van 23 juni tot en met 6 juli ter inzage gelegen. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft van 23 juni tot en met 6 juli 2023 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode is er één inspraakreactie ontvangen. Daarnaast is het voorontwerpbestemmingsplan in het kader van het vooroverleg toegestuurd aan de overlegpartners, te weten het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) en de provincie Utrecht. In bijlage 7 is de notitie beantwoording inspraak- en vooroverleg opgenomen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 10 oktober tot en met 20 november ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is één zienswijze ontvangen. De beantwoording van deze zienswijze is opgenomen in bijlage 8.

37

Hoofdstuk 8

Bijlagen

Bijlage 1 - Akoestisch onderzoek bureau Kragten Bijlage 2 - Rapportage geluidsonderzoek DMGR Bijlage 3 - Bedrijven en Milieuzonering Bijlage 4 - Wierselaan 243 bodemrapport Bijlage 5 - Archeologisch onderzoek Bijlage 6 – Aerius berekening Bijlage 7 – Notitie beantwoording inspraak- en vooroverleg Bijlage 8 – Nota beantwoording zienswijzen

38