2024-048 Bijlage 1 Notitie beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Erfstede

2024-048 Bijlage 1

Notitie beantwoording zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan Erfstede

Inleiding Dit is een reactienota zienswijzen betreffende het ontwerpbestemmingsplan Erfstede. Reacties op het ontwerp bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan Erfstede heeft ter inzage gelegen van 8 december tot en met 18 januari 2024. Gedurende deze periode kon een ieder een zienswijze indienen. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt. Onderstaand zijn de ingediende zienswijzen weergegeven en beantwoord. Beantwoording zienswijzen Zienswijze

Beantwoording gemeente

1

Indiener 1

1.1

(Op vrijdag 22 december 2023 hebben mijn man en ik alsnog

Het bestemmingsplan voorziet in een correcte

informatie gekregen over wat er gaat gebeuren op de Erfstede).

regeling omtrent het parkeren.

Er worden 80 woningen gerealiseerd die verdeeld worden in

De parkeernormen zijn in dit bestemmingsplan

goedkope, middel duur en dure woningen. De parkeerplekken

specifiek gemaakt per woningtype en onder andere

worden in die verhouding verdeeld met dien verstande, dat

afhankelijk van het woonoppervlak. Dit is gebaseerd

goedkope woningen minder of geen parkeermogelijkheid krijgen,

op onderzoek, zie paragraaf 3.2.3 van de toelichting

want die hebben geen auto, vindt de gemeente (wishful

en bijlage 12. Dit sluit aan bij het gemeentelijke

thinking) de rest wordt verdeeld onder middel duur en duur, met

beleid waar verschillende normen gelden afhankelijk

dien verstande, dat de dure woningen er het beste uitkomen.

van het woningtype. Daarbij wordt o.a. onderscheid gemaakt in sociale huur, goedkope/middeldure huur, en typen koopwoningen. Onderzoek laat zien dat het autobezit per type woning verschilt. Bij sociale huurwoningen is het autobezit lager dan bij andere woningen. Door deze indeling wordt er recht gedaan aan verschillende parkeerbehoeftes per woningtype. De uiteindelijke toets of er daadwerkelijk voldoende parkeerplaatsen worden gerealiseerd vindt plaats bij de aanvraag van de omgevingsvergunning: op dat moment wordt de aanvraag omgevingsvergunning getoetst aan het bestemmingsplan, waaronder aan de voorwaardelijke verplichting parkeren en of er per woningtype voldoende parkeergelegenheid wordt gerealiseerd.

1.2

Dit betekent voor de Ruiterstede, dat de parkeerdruk ernstig zal

Allereerst geldt dat er sprake is van gereguleerd

verhogen, omdat degenen, die geen parkeervergunning krijgen

parkeren, door middel van

de plaatsen in de wijk zullen gaan bezetten. Het is namelijk een

parkeervergunningenbeleid en betaald parkeren, in

utopie, te denken, dat mensen in deze woningnood een woning

de door indiener aangehaalde gebieden. Voorts

zullen weigeren, omdat zij geen parkeervergunning krijgen. De

voorziet het plangebied in eigen parkeerbehoefte

praktijk leert, dat zij een oplossing vinden op plaatsen waar zij

voor bewoners en bezoekers. Het is niet mogelijk

wel kunnen parkeren. Wat in de Ruiterstede en achter de

voor de nieuwe bewoners van Erfstede om een

Erfstede zal zijn.

vergunning te krijgen voor de door u aangehaalde gebieden. Deze genoemde maatregelen zullen ervoor zorgen dat door de komst van de nieuwe woningen de gevreesde druk in deze straten in redelijkheid niet ontstaat.

1.3

De parkeerproblemen nemen op beide plekken toe, doordat de

Het aantal elektrische auto’s groeit nog steeds

gemeente laadpalen plaatst (op de Ruiterstede 8 (!), terwijl er 1

waarbij de verwachting is dat dit alleen maar verder

elektrische auto in de straat is.

toeneemt. Voorts handelt de gemeente zo, thans en

Het is bekend, dat elektrisch rijden heel erg duur is en het laden

in de toekomst, dat alleen laadpalen worden

veel meer tijd kost dan tanken en het belastingvoordeel

geplaatst bij een concrete vraag om een laadpaal. Er

verdwijnt, waardoor het enthousiasme voor elektrisch rijden is

wordt pas aan de vraag voldaan als de bewoner kan

afgenomen. Het lijkt mij dan ook wenselijk dat de gemeente een

aantonen over een elektrische auto te beschikken.

verplichting opneemt in het bestemmingsplan waarin de gemeente zichzelf verplicht om na twee jaar het aantal

Het opnemen van een monitoringsverplichting in het

parkeerplaatsen voor elektrische auto’s te heroverwegen.

bestemmingsplan vindt de gemeente niet

Daarmee kan de gemeente het aantal parkeerplaatsen voor

noodzakelijk. De gemeente monitort reeds het

elektrische auto’s afstemmen op de vraag in de wijk.

aantal parkeerplaatsen voor elektrische auto’s en zal dit in de toekomst blijven doen.

1.4

We hebben eerder te weinig parkeerplekken gehad, waardoor er

De gemeente vindt uw ervaring vervelend, maar

een zeer grimmige sfeer in de straat ontstond. Mensen die ’s

verwacht in redelijkheid niet dat dit plan tot de door

avonds of ’s nachts thuiskwamen konden hun auto nergens kwijt

u gevreesde problemen leidt. Zoals bij de

en uit frustratie bekrasten ze auto’s, trapten deuken in auto’s,

beantwoording van zienswijze 1.1 is uiteengezet,

braken spiegels en ruitenwissers af van auto’s die geparkeerd

borgt het plan voldoende parkeergelegenheid.

stonden. We wonen in een straat, waar mensen elkaar zien en waar nodig

Daarbij zal er jaarlijks een parkeeronderzoek

helpen. Door de vele woningen die aan de Erfstede gebouwd

worden uitgevoerd in de gebieden waar betaald

worden, zal dit tenietgedaan worden en mensen elkaar weer met

parkeren van kracht is én in de straten/ omgeving

wantrouwen tegemoet treden.

grenzend aan deze gebieden. Waar nodig zullen er maatregelen getroffen worden om, indien daar sprake van is, de parkeerdruk op bepaalde locaties te reguleren.

1.5

Het probleem zal in de toekomst nog meer verergeren, omdat de

Het klopt dat zone B1 en B2 zijn samengevoegd in

gemeente om aan de parkeernorm die door de Raad van State is

zone C1. Deze ontwikkeling staat echter los van de

afgekeurd op te lossen de parkeergebieden B1 en B2

uitspraak van de Raad van State, maar komt voort

samenvoegt tot C1.

uit de uitvoering van het jaarlijkse parkeeronderzoek en uitwerking in maatregelen om

Dit betekent, dat de woningen die aan de Zuidkant van City-

de parkeerdruk op bepaalde locaties te reguleren.

West gebouwd worden, mogen parkeren in het hele gebied, wat

Door genoemde samenvoeging kunnen

betekent, dat de parkeerdruk nog meer wordt verhoogd.

vergunninghouders parkeren in een groter gebied,

Er zouden 1.400 woningen gebouwd worden volgen het

wat leidt tot een betere spreiding.

bestemmingsplan in 2017, maar sluipenderwijs komen er nu 2.200 woningen. Tegen het samenvoegen van parkeerzones kan

Daarnaast geldt dat de uurtarieven voor het betaald

men geen bezwaar/beroep aantekenen. Dit klopt juridisch gezien

parkeren op straat zijn verhoogd om

wel, maar dat zorgt er niet voor dat de parkeerproblemen

kortparkeerders aan te moedigen voor de

hiermee zijn opgelost.

goedkopere parkeergarages te kiezen. Zo zijn ook voor parkeerzone C1 de tarieven omhoog gegaan. Zoals bij de beantwoording van zienswijze 1.1 reeds opgenomen geldt voor nieuwe ontwikkelingen dat er voorzien moet worden in eigen parkeeroplossingen en deze oplossingen worden afzonderlijk beoordeeld.

1.6

Van de gemeenteraadsleden woont er niet één in het centrum.

Er is voor deze ontwikkeling, nadat er veel

Het is dus heel makkelijk beslissingen te nemen zonder overleg

tegenstrijdige zienswijzen waren ingediend tegen

met de bewoners over een wijk waar je zelf niet woont.

het ontwerpbestemmingsplan Binnenstad (City) Nieuwegein, een specifiek participatietraject gestart, met de indieners van zienswijzen. Dit heeft geleid tot een aangepaste planontwikkeling die is opgenomen en vastgesteld in het bestemmingsplan Binnenstad (City) Nieuwegein – locatie Erfstede en nu ook is opgenomen in dit (ontwerp)bestemmingsplan Erfstede. De resultaten van die participatie als ook uw inbreng via de ingediende zienswijzen hebben wij betrokken bij de afweging voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.

1.7

Voor bewoners begint het steeds onaangenamer te worden. Er

U doelt op bomen die buiten het plangebied

zijn 12 grote bomen weggehaald en elders herplant, terwijl er in

stonden. De betreffende herplanting is onderdeel

het gebied ongeveer 6.000 mensen bij komen.

van de benodigde aanpassingen om City te kunnen

Er worden wel kweekboompjes geplant, maar deze zuiveren

ontwikkelen en de ambities op het gebied van groen

onvoldoende de lucht en leveren onvoldoende zuurstof voor

en klimaatadaptatie te kunnen verwezenlijken. Over

zoveel mensen. De lucht is inmiddels vervuild gezien de kozijnen

de verschillende werkzaamheden en onder andere

waar elke dag veel vuil op ligt.

de verplaatsing van bomen zijn diverse buurtberichten verspreid met nadere uitleg. In het plangebied Erfstede staan nu 4 bomen waarvan 3 aan het busstation. Het voorstel is om in het nieuwe plangebied minimaal 6 2e orde bomen te planten en meer ruimte voor groen te realiseren waardoor de groen ambities van de gemeente gestalte krijgen. Het project zorgt niet voor een ontoelaatbare verslechtering van de luchtkwaliteit. In de toelichting wordt verder ingegaan op het aspect luchtkwaliteit. Er is getoetst aan de gegeven rekenmethode beschreven in bijlage 3A en 3B van het Besluit NIBM. Tot slot blijkt uit de NSLmonitoringsviewer dat de jaargemiddelde PM10 en NO2 concentraties in het plangebied lager zijn dan 35 µg/m3. Hiermee is voldoende aangetoond dat het bestemmingsplan uitvoerbaar is ten aanzien van luchtkwaliteit.

1.8

De gemeente is niet van plan om te zorgen, dat de rust en

Zoals bij de beantwoording van zienswijze 1.6 is

veiligheid in ons woongebied gewaarborgd wordt. (conclusie uit

aangegeven heeft er een afweging plaatsgevonden

een gesprek met een raadslid van GroenLinks)

van alle relevante belangen. De gemeente streeft naar een duurzame en groene binnenstad. Goed afgewogen verdichting nabij voorzieningen en het

openbaarvervoer knooppunt is hierbij passend (Omgevingsvisie Nieuwegein). De ontwikkellocatie Erfstede grenst aan het openbaarvervoer knooppunt. Voor de locatie Erfstede geldt ook dat een oplossing gevonden moet worden voor o.a. de afgebrande dansschool en een passende (her)invulling van het busstation. De nieuwe invulling in dit gebied draagt bij aan een verbetering van de sociale veiligheid en het voorkomen van criminaliteit. Bij de uitwerking van het plan voor de locatie Erfstede wordt veiligheid als ontwerpopgave meegenomen. De gemeente is zich ervan bewust dat de ontwikkeling plaats zal vinden in een gebied waar veel mensen wonen. Om de veiligheid te borgen bij de bouw zal een BLVC-plan door de bouwer opgesteld moeten worden, waarin moet worden aangetoond hoe er bij de bouw rekening wordt gehouden met de omwonenden op het gebied van bereikbaarheid en leefbaarheid, hoe de omgeving veilig blijft tijdens de bouw en hoe de omwonenden op de hoogte worden gehouden. 2.

Indiener 2

2.1

Deze zienswijze is gelijkluidend aan zienswijze 1.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 1.

3.

Indieners 3

3.1

Deze zienswijze is bijna gelijkluidend aan zienswijze 1.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt

In deze zienswijze is t.o.v. 1.2 een aantal straten toegevoegd

verwezen naar de beantwoording van zienswijze 1.

waar de toekomstige bewoners een oplossing vinden waar zij wel kunnen parkeren: Zegelstede, Buitenstede, Schouwstede, Schildstede, Kortestede en Erfstede. Er wordt genoemd dat de parkeerdruk in de wijk toeneemt. In zienswijze 1.2 wordt dit alleen voor de Ruiterstede genoemd. Verder is de tekst over laadpalen algemener gemaakt t.o.v. van de tekst in 1.3. Aangegeven is dat de gemeente in totaal 16 laadpalen plaatst in de wijk, terwijl de laadplaatsen zeer beperkt gebruikt worden. Genoemde toevoegingen betreffen geen wezenlijke verandering t.o.v. zienswijze 1. 4.

Indiener 4

4.1

Deze zienswijze is gelijkluidend aan zienswijze 3.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 1.

5.

Indiener 5

5.1

Deze zienswijze is gelijkluidend aan zienswijze 3.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 1.

6.

Indieners 6

6.1

Deze zienswijze is gelijkluidend aan zienswijze 3.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 1.

7.

Indieners 7

7.1

Deze zienswijze is gelijkluidend aan zienswijze 1.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 1.