2023-395 Bijlage 1 Koers Sociaal Domein

4.1 Actualisering en monitoring Actualisatie De Koers Sociaal Domein is een document dat richting geeft voor de komende jaren. Koersvastheid is een belangrijk leerpunt dat we meenemen uit de evaluatie van de Transformatieagenda Sociaal Domein. Dat neemt niet weg dat de koers bijgesteld wordt als dat noodzakelijk is. We zullen te maken

krijgen met ontwikkelingen die we nu nog niet kunnen voorzien. De koers reikt tot 2040, in 2030 zullen we minimaal kijken of grote koerswijzigingen nodig zijn. Uiteraard houden we ook autonome ontwikkelingen zoals sterk wijzigend rijksbeleid of grote maatschappij brede ontwikkelingen in de gaten die mogelijk van invloed kunnen zijn op deze koers.

Voorwoord & samenvatting

1. Inleiding

2. Nieuwegein toen en nu

3. Nieuwegein in de toekomst

4. Van beleid naar uitvoering

Bijlage

26 Vitaal & Verbonden

Monitoring Het is van belang in de gaten te houden of we op de goede weg zijn met de opgaven en doelen die we willen bereiken. Ook willen we volgen wat er in de stad gebeurt in het sociale domein. Tweejaarlijks zullen we hierover in gesprek gaan met de raad. Om zo inzicht te houden in de belangrijke ontwikkelingen en bij te sturen waar nodig. Via onderzoek en monitoring zullen we periodiek antwoord geven op de volgende vragen (in aansluiting op de Transformatieagenda): Bereiken we passende ondersteuning voor onze inwoners die dit nodig hebben? bereiken we een hoog niveau van participatie door alle inwoners, met en zonder beperking?; werken we op de afgesproken wijze?; welk gebruik van voorzieningen wordt er gemaakt; Welke Nieuwegeinse contextgegevens zijn verder nog relevant om zicht te hebben op trends in wat er in de stad gebeurt als het gaat om sociaal maatschappelijke/ gezondheidsvraagstukken; om te weten waar we op moeten focussen? Om input te verzamelen voor de monitoring gebruiken we zoveel mogelijk al bestaande onderzoeken/ databestanden en beschikbare big/open data informatie. Voor het sociaal domein kan het relevant zijn om data uit het ruimtelijke en veiligheidsdomein beter te benutten – en omgekeerd. We willen efficiënter en effectiever met beschikbare data om kunnen gaan en zetten daarvoor in de gemeentelijke organisatie stappen.

Daarnaast zijn er in ieder geval twee onderzoeken die tweejaarlijks vanuit de gemeente worden uitgevoerd: het Cliënt Ervarings Onderzoek (CEO), ook wel genoemd, Geynwijsonderzoek en de Monitor

7

Sociale Kracht. Deze gebruiken we om te weten hoe het gaat met onze inwoners. In de onderzoeken die wij uitvoeren of waar we aan bijdragen wordt in de onderzoeksopzet rekening gehouden met mensen die laaggeletterd zijn, weinig digitaal vaardig zijn en/of verstandelijk of fysiek beperkt zijn. We werken bij voorkeur samen met organisaties uit Utrechtse netwerken zoals de Health Hub Utrecht en het kennisplatform Utrecht Sociaal domein. Hierdoor kunnen we op nieuwe onderzoeksmogelijkheden en beschikbare data gewezen worden en kunnen onze onderzoeksvragen het regionale onderwijs, het regionale onderzoek en de netwerken versterken. Daarnaast zijn de (maatschappelijke) kosten een belangrijke indicator en daarmee ook (toekomstige) besparingen in de geleverde ondersteuning en zorg door op andere wijze ondersteuning en zorg aan te bieden. Gelet ook op de financiële situatie in de komende jaren, wordt hierin meer inzicht gecreëerd. De gegevens die uit bovenstaande onderzoeken en analyses naar voren komen, worden opgenomen in de documenten van de P&C-cyclus. Een belangrijke notie hierbij is dat het opnemen van effectindicatoren alleen zinvol is als de gemeente op het maatschappelijk effect ook echt zelf kan sturen.

Dat is in het sociaal domein maar beperkt het geval, want naast gemeentelijk beleid zijn er diverse andere invloeden op het leven van inwoners zoals economie, Europees en landelijk beleid en de persoonlijke omgeving. Daarom willen we terughoudend met de inzet van effectindicatoren omgaan. Waar ze worden gehanteerd, zijn ze meer te zien als indicator hoe het gaat met en in de samenleving, dan als indicator van beleid. Tot slot willen we naast kwantitatieve gegevens, meer kwalitatieve informatie ophalen via verhalen van inwoners en partners. Dit geeft een nadere duiding die helpt om na te gaan of we ook in de beleving van inwoners en professionals onze doelen behalen.

Bron: Financieel beeld gemeente Nieuwegein 12-10-2023, Deloitte

Voorwoord & samenvatting

1. Inleiding

2. Nieuwegein toen en nu

3. Nieuwegein in de toekomst

4. Van beleid naar uitvoering

Bijlage

27 Vitaal & Verbonden

Lasten sociaal domein 2023 Sportbeleid en activering 1% Sportaccommodaties 4% Volksgezondheid 3%

Cultuurpresentatie, cultuur product 5%

Geëscaleerde zorg 18- 3%

Musea 0%

Maatwerkdienst-verlening 18+ 10%

Cultureel erfgoed 0%

Maatwerkdienstverlening 18- 15%

Media 2%

Maatwerkvoorzieningen (Wmo) 3%

Openbaargroen en recreatie 8%

Arbeidsparticipatie 2%

Samenkracht en burgerparticipatie 8%

Begeleide participatie 2%

Wijkteam (geynwijs) 5%

Inkomensregeling 31%

4.2

Financiën

De Koers Sociaal Domein vertaalt zich niet in een uitgewerkte begroting. Echter hebben wij wel inzichtelijk gemaakt hoe de kosten in 2023 zijn verdeeld over de verschillende taakvelden in het sociaal domein . Omdat dit inzicht geeft in de beweging die we financieel gezien willen maken de komende jaren. Het huidige beeld laat zien dat ongeveer 1/3de van alle lasten betrekking hebben op de inkomensregelingen. Dat wil zeggen de inkomensondersteuning in de vorm van uitkeringen aan bewoners van Nieuwegein die dit nodig hebben. 25% van de lasten komen voort uit maatwerkdienstverlening 18- en 18+. Maatwerkdienstverlening 18- is jeugdhulp in het kader van de jeugdwet waaronder: begeleiding 18-, jeugd- en opvoedhulp; jeugd-GGZ; jeugdzorg aan verstandelijk beperkten; Vervoer (18-); PGB Jeugd; persoonlijke verzorging en kortdurend verblijf voor de doelgroep 18-; jeugdzorg-plus (gesloten jeugdhulp).

Maatwerkdienstverlening 18+ betreft dienstverlening aan individuele volwassenen met een beperking (fysiek/ psychisch), die zelfstandig wonen en volgende vormen van ondersteuning ontvangen: individuele begeleiding; huishoudelijke verzorging; respijtzorg ten behoeve van mantelzorgers; individueel vervoer; financiële tegemoetkoming voor personen met een fysieke beperking, een psychische of psychosociale beperking van daarmee verband houdende extra kosten; schuldhulpverlening; PGB WMO; eigen bijdragen. Ook zien we dat 8% van de middelen wordt besteed aan burgerkracht en participatie. De beweging die we met de doelen in de Koers Sociaal Domein willen maken is de beweging naar het ‘voorveld’. Minder geïndiceerde zorg vanuit de jeugdwet en de Wmo en meer ondersteuning in het ‘normale leven’. Tevens willen we inzetten op het hebben en behouden van werk voor mensen. Deze uitgangspunten vragen op de korte termijn een extra investering in burgerkracht en participatie om op de langere termijn een daling van de lasten voor de geïndiceerde hulp te realiseren.

Voorwoord & samenvatting

1. Inleiding

2. Nieuwegein toen en nu

3. Nieuwegein in de toekomst

4. Van beleid naar uitvoering

Bijlage

28 Vitaal & Verbonden

Bijlage: Sustainable Development Goals (SDG)

De Verenigde Naties (VN) heeft in september 2015 zeventien mondiale duurzame ontwikkelingsdoelstellingen benoemd om samen te werken aan een betere wereld voor iedereen, waarbij aan ieder doel concretere subdoelen gekoppeld zijn. Regeringsleiders van 193 landen hebben zich verbonden aan deze duurzaamheidsdoelen die tot 2030 lopen. Gemeentes dragen hier lokaal en internationaal aan bij.

In het algemeen draagt het gemeentelijk beleid in het sociaal domein aan tot de doelstellingen van de SDG’s door: Multidisciplinaire wijkteams en het in samenhang benaderen van aspecten als inkomen/schulden, woonlasten, gezondheid Ruimte voor professionalisering, innovatie en experiment. Voor iedereen toegankelijke faciliteiten en voorzieningen. Verbinding met economisch beleid en milieupijler/ fysiek domein(ruimtelijke ordening, schone leefomgeving, omslag naar duurzame productie en consumptie). Sociale uitgaven worden niet gezien als kosten zien maar als investering die zich terugbetaalt.

Met de ambities in deze koers sociaal domein dragen we specifiek bij aan een aantal doelen: Geen armoede Goede gezondheid en welzijn Kwaliteit onderwijs Gendergelijkheid Ongelijkheid verminderen Eerlijk werk

Voorwoord & samenvatting

1. Inleiding

2. Nieuwegein toen en nu

3. Nieuwegein in de toekomst

4. Van beleid naar uitvoering

Bijlage

29 Vitaal & Verbonden

Stadshuis Stadsplein 1 3431 LZ, Nieuwegein Postbus 1, 3430 AA 14 030 Vanuit het buitenland: +31 30 607 19 11 06-83 36 21 81 (op werkdagen van 08.30-17.00 uur)