2023-350 Rvs. Tarieven en belastingverordeningen
Tekst van het document
Gemeenteraad
Onderwerp Tarieven 2024 gemeentelijke heffingen en
belastingen Datum
31 oktober 2023
Raadsvoorstel
Afdeling OPF Portefeuillehouder Ellie Eggengoor
2023-350
Onderwerp Tarieven 2024 gemeentelijke heffingen en belastingen.
Gevraagd besluit 1) De Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2024 en de Verordening Belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024 vast te stellen, waarin de tarieven voor 2024 worden vastgesteld op: a) Eigenaren woningen
0,0631%
b) Eigenaren niet-woningen
0,3830%
c)
0,3051%
Gebruikers niet-woningen
2) De Verordening Afvalstoffenheffing 2024, inclusief tarieventabel, vast te stellen, waarin de tarieven afvalstoffenheffing voor 2024 worden gewijzigd conform de bijgevoegde tarieventabel. 3) De Verordening Rioolheffing 2024 vast te stellen, waarin de tarieven voor rioolheffing 2024 ongewijzigd worden vastgesteld op: a) € 137,76 voor een éénpersoonshuishouden b) € 197,12 voor een meerpersoonshuishouden of bedrijf c)
€ 197,12 voor gebruikers met een waterverbruik van jaarlijks meer dan 300 m³ en daarnaast een tarief van € 0,93 per m³ boven de 300 m³
d) € 0,93 per m³ in geval van een incidentele lozing. 4) De Verordening Lijkbezorgingsrechten 2024, inclusief tarieventabel, vast te stellen, waarin de tarieven voor lijkbezorgingsrechten 2024 worden gewijzigd conform de bijgevoegde tarieventabel. 5) De Verordening Leges 2024, inclusief tarieventabel, vast te stellen, waarin enkele wijzigingen met betrekking tot de Omgevingswet , annuleringskosten voorgenomen huwelijksvoltrekking of registratie partnerschap en de huisvestingswet zijn verwerkt. De tarieven voor de leges 2024 worden gewijzigd conform de bijgevoegde tarieventabel. 6) De Verordening Toeristenbelasting 2024 vast te stellen, waarbij het tarief voor de toeristenbelasting 2024 wordt vastgesteld op € 1,86 per persoon per overnachting.
Bladnummer 2/5 Raadsvoorstel 31 oktober 2023
7) De Verordening Precariobelasting 2024, inclusief tarieventabel vast te stellen, waarbij de tarieven precariobelasting 2024 worden gewijzigd conform de bijgevoegde tarieventabel. 8) De parkeertarieven per1 januari 2024 als volgt te wijzigen; a) De uurtarieven voor het betaald parkeren op straat te verhogen met 10 eurocent; b) Het reguliere uurtarief in de parkeergarages te verhogen met 10 eurocent; c)
De overige tarieven voor het betaald parkeren op straat en in de parkeergarages te verhogen met 4%.
9) De Parkeerverordening 2024 vast te stellen inclusief de wijzigingen conform de bijlage ‘wijzigingen parkeertarieven 2024’. 10) Parkeerbelastingverordening 2024 inclusief tarieventabel vast te stellen, inclusief de wijzigingen conform de bijlage ‘wijzigingen Parkeer(belasting)verordening 2024’. De tarieven 2024 voor parkeren worden gewijzigd conform de bijgevoegde tarieventabel.
Inleiding In de begroting 2024 die u op 2 november jl. heeft vastgesteld is uitgegaan van 4% indexering bij de belastingen (OZB, RZB, precariobelasting, toeristenbelasting) en wordt gestreefd naar 100% kostendekkendheid van de rechten (afvalstoffenheffing, rioolheffing, leges, begraafrechten). In dit voorstel wordt hieraan uitvoering gegeven. In de voorgestelde legestarieven zijn enkele wijzigingen verwerkt, het gaat om het volgende: -
Het invoeren van kosten voor het annuleren of wijzigen van de voltrekking van een voorgenomen huwelijk of geregistreerd partnerschap. Tot op heden werden de ambtelijke uren niet in rekening gebracht, door dit in 2024 in te voeren, zal het product hiermee kostendekkend zijn.
-
De tarieven zijn verlaagd voor het in behandeling nemen van een aanvraag of vergunning met betrekking tot paragraaf 3.6 Huisvestingswet 2014. Het is de afgelopen jaren gebleken dat er minder uren nodig zijn voor het in behandeling nemen van deze aanvragen, door deze verlaging van het tarief zijn deze producten weer kostendekkend vanaf 2024.
-
Omgevingswet, zie bijlage toelichting hoofdstuk 2 van de
-
Voor wat betreft parkeren geldt dat in lijn met de afspraken in de
tarieventabel; Omgevingswet van de Verordening Leges 2024. Samenwerkingsovereenkomst de tarieven voor de zone van het centrum en het Nijpelsplantsoen gelijk zijn getrokken.
Gewenst effect Zorgdragen voor de juiste juridische grondslag op basis waarvan in 2024 de belastingen en leges kunnen worden geheven.
Bladnummer 3/5 Raadsvoorstel 31 oktober 2023
Argumenten 1.1 Met deze tarieven stijgen de OZB-aanslagen gemiddeld met alleen de indexering van 4%. Uiteraard zijn er individuele verschillen per belastingplichtige maar de opbrengst van het bestaande areaal dient per saldo met 4% te stijgen. 1.2 In deze tarieven wordt de waardestijging verdisconteerd. Elk jaar worden de objecten opnieuw getaxeerd naar de peildatum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar. Voor het belastingjaar 2024 geldt dus de prijspeildatum 1 januari 2023. Op basis van de voorlopige cijfers wordt ten opzichte van 1 januari 2022 een waardestijging voor de woningen verwacht van circa 20,2% en voor de niet-woningen van circa 2,0%. De hertaxatie van het bestaande areaal leidt in principe niet tot een meer- of minderopbrengst, de waardering is slechts een verdeelmiddel.
2.1 Op de tarieven afvalstoffenheffing is een verhoging van 2,8% toegepast. Voor de afvalstoffenheffing geldt dat we streven naar kostendekkende tarieven. De lasten van de afvalstoffeninzameling nemen toe. Deze stijging kan grotendeels worden opgevangen door een onttrekking aan de voorziening. Wat resteert is een benodigde tariefverhoging van 2,8%. Gezien de stand van de voorziening is een grotere tariefstijging niet nodig.
3.1 Op de tarieven rioolheffing is een verhoging van 6% toegepast. We streven naar kostendekkende tarieven voor de rioolheffing. De lasten nemen toe door het nieuwe Gemeenschappelijke Rioleringsplan en de stijging van de overige kosten die aan de rioolheffing worden toegerekend. Deze stijging kan grotendeels worden opgevangen door een onttrekking aan de voorziening. Wat resteert is een benodigde tariefverhoging van 6%. 4.1 De tarieven voor de begraafplaatsen worden met 4% verhoogd. Voor de heffing begraafrechten wordt toegewerkt naar kostendekkende tarieven. De tariefverhoging van 4% komt overeen met de uitgangspunten bij de begroting. 5.1 De voorgestelde legestarieven zijn zoveel mogelijk kostendekkend. Waar nodig en mogelijk zijn de tarieven geactualiseerd. Er is een inflatiepercentage toegepast van 4%. Sommige tarieven zijn gemaximaliseerd door het rijk. 6.1 Op het nu voorgestelde tarief toeristenbelasting is een verhoging van 4% toegepast. Dit is conform de uitgangspunten bij de begroting. 7.1 Op de nu voorgestelde tarieven precariobelasting is een verhoging van 4% toegepast. Dit is conform de uitgangspunten bij de begroting.
Bladnummer 4/5 Raadsvoorstel 31 oktober 2023
8.1 De verhoging is op grond van de programmabegroting 2024-2027 doorgevoerd. De uurtarieven zijn verhoogd met 10 eurocent. De overige tarieven zijn geïndexeerd conform de begroting 2024, te weten 4,0% voor belastingen. Afwijkend zijn de uurtarieven voor het parkeren op straat in de parkeerzones C1, W2 en W3. Deze zijn extra verhoogd, dit ter ontmoediging van het kortparkeren. 9.1 en 10.1 Dit is op grond van de Gemeente verplicht. In artikel 216 van de Gemeentewet is bepaald dat het uitvoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting geschiedt door vaststelling bij verordening.
Kanttekeningen 1.1 Er wordt gebruik gemaakt van voorlopige cijfers voor de WOZ-waarden. De WOZ-waarden zijn nog niet definitief. Tussen de levering in oktober, die is gebruikt voor het berekenen van de tarieven in deze verordening en ultimo jaar (en in incidentele gevallen nog later) vinden er nog controles en eventuele aanpassingen plaats. Pas in december wordt de uiteindelijke opgaaf van de WOZ-waarden door de BghU aangeleverd bij de Waarderingskamer. Om te voorkomen dat afwijkingen tussen deze cijfers en de voorlopige opgaaf in oktober doorwerken in de tarieven zullen de OZB-tarieven 2024 in december nog worden herberekend op basis van deze meest actuele cijfers. Wij sturen u dan ook vlak voor de vergadering van 14 december nog een brief, met daarin een strekt ter vervanging raadsbesluit en verordening en de aangepaste tarieven. Het betreft hier dan uiteraard slechts een technische herberekening, de uitgangspunten wijzigen niet. 1.2 De omvang van de totale WOZ-waarde kan na december nog wijzigen. Ondanks de levering in december staat nog niet alles vast. Er vinden in beperkte mate nog waarderingen en controles plaats, bijvoorbeeld bij nieuwe objecten. Daarnaast is het mogelijk dat er op basis van bezwaar een waarde wordt aangepast. Daarom zal er altijd een afwijking zijn tussen begrote en werkelijke WOZ-waarde en OZB-opbrengst.
1.3 Mogelijk leidt het vaststellen van het handboek ‘Kabels en Leidingen’ in 2024 tot een tussentijdse wijziging van de Legesverordening 2024. In 2024 wordt het handboek ‘kabels en leidingen’ geactualiseerd. Mogelijk leidt dit tot een bijstelling van de tarieven, waarvoor een tussentijdse wijziging van de legesverordening 2024 nodig is. De tarieven zijn nu voor 2024 vooralsnog geïndexeerd met 4%.
Financiële aspecten De financiële gevolgen van dit voorstel zijn in de begroting 2024 verwerkt.
Bladnummer 5/5 Raadsvoorstel 31 oktober 2023
Communicatie aspecten De verordeningen worden gepubliceerd in het digitaal gemeenteblad; daarnaast zijn in de communicatie rond de begroting ook de belangrijkste belastingtarieven meegenomen.
Uitvoering De aanslagopleggingen voor OZB, roerende-zaakbelasting, precariobelasting, toeristenbelasting, afvalstoffenheffing en rioolheffing worden zoals gebruikelijk door de BghU uitgevoerd. De aanslagopleggingen voor parkeren worden uitgevoerd door Parkeerservice.
Bijlagen 1) Raadsbesluit 2) Bijlage toelichting hoofdstuk 2 van de tarieventabel; Omgevingswet van de Verordening Leges 2024 3) Bijlage wijzigingen Parkeer(belasting)verordening 2024 4) Wijziging parkeertarieven 2024 5) Verordeningen: a) De Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2024 b) De Verordening Belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024 c)
De Verordening Afvalstoffenheffing 2024, inclusief tarieventabel
d) De Verordening Rioolheffing 2024 e) De Verordening Lijkbezorgingsrechten 2024, inclusief tarieventabel f)
De Verordening Leges 2024, inclusief tarieventabel
g) De Verordening Toeristenbelasting 2024 h) De Verordening Precariobelasting 2024, inclusief tarieventabel i)
De Parkeerverordening 2024
j)
De Parkeerbelastingverordening 2024
burgemeester en wethouders,
Ellie Liebregts
Marijke van Beukering-Huijbregts
secretaris
burgemeester