2023-347 Bijlage 1 Participatieverslag Inn Between Vredebestlaan incl. bijlagen

Advies werkgroep Inn Between Vredebestlaan 23 4 juli 2023 – Stadshuis Nieuwegein Aanwezig: 25 personen

Adviespunten De projectleider stelt een advies aan de raad op met een aantal mogelijkheden voor Inn Between op deze locatie. In deze mogelijkheden willen we rekening houden met de wensen van de omwonenden. Daarom is aan de werkgroepleden gevraagd of ze willen meedenken. De opdracht voor deze avond was: Stel het komt er wel, in welke vorm is het dan het meest acceptabel?. In vier groepen is er gewerkt aan adviespunten en voorwaarden zoals hieronder genoemd. Een deel van de werkgroepleden geeft aan tegen de komst van Inn Between aan de Vredebestlaan 23 te zijn. Zij zien liever andere doelgroepen of functies op deze locatie. Zoals een school, woningen of seniorenwoningen. De adviezen van de werkgroep zijn letterlijk overgenomen. Eventuele spelfouten zijn hersteld en technisch onvolledige zinnen zijn indien nodig voor de leesbaarheid aangevuld. Na afloop van deze werkvorm zijn de adviezen plenair besproken en is per thema aan de groep gevraagd of er een punt ontbreekt in de adviezen. In een enkel geval werd er een opmerking toegevoegd, dit is hieronder opgenomen als ‘aanvullend’. 1. Doelgroepen Inn Between Groep groen: - Bestaande criteria toepassen Herinrichting terrein, duurzame bouw Max. 30? 30-40? Voorkeur voor senioren plaatsen Groep rood: Aantallen: max.

36 Doelgroep: o Statushouders o Jongeren met lichte hulpvraag o Reguliere bewoners o Kleding- en speelgoedbank o Wijkfunctie (buurthuisfunctie) o Flexplek voor ZZP Door bovenstaande meer kans op acceptatie Milde hulpvraag maximaal Groep blauw: Max. 2 doelgroepen: o 60% regulier → Nieuwegeiners zeer gewenst. o 40%? → duidelijke criteria (nu onduidelijk) → veiligheid: geen zeden Toekomstgericht → willen werken aan toekomst. Gemengd: leeftijd (jong en oud), gezinnen, geslacht, zwaarte rugzak. Goede hulpverlening! → 24/7 bereikbaar → aanspreekbaar. Goede doorstroming → onze jeugd in de toekomst kans om hier te kunnen blijven wonen = voldoende zelfredzaamheid. Verwachting → moeten dagbesteding hebben → werk, stage, school, sociaal. Behoud huidige maatschappelijke functies/invulling (kleding-/speelgoedbank/repair café). Hoe en wanneer (per 6 mnd!) geëvalueerd? → Wie doet dit? Wie betrokken → ook de buurt!

Groep zwart: Maximaal 30 bewoners → voor betere binding en integratie in de wijk. Ook voor de doorstroom naar juiste woningen in de wijk, voor langere duurzame plaatsing. Dit valt binnen 2 zorgcirkels → eigenlijk seniorenwoningen. Hou je aan je eigen beleid (programma Woonwijs/Woonvisie). Veel ouderen in de wijk die eengezinswoningen bezetten! Liever doelgroep: senioren. Wel mogelijk: zet senioren neer met een combi van enkele jongeren of statushouders: beneden ouderen, 2e verdieping mogelijk jongeren die ouderen ondersteunen met bijv. boodschappen. Op 30 personen: 5 gangmakers 10 statushouders 15 jongeren met lichte hulpvraag of spoedzoekers Selectie (alleen écht lichte hulpvraag): Iedereen (ook) statushouders moet intrinsiek in een community willen wonen. Aanvullend: Juiste zorg op toekomst + persoonsgericht (maatwerk) 2. Leefomgeving Groep groen: Groen behouden. Los het bestaande parkeerprobleem op. Voor Inn Between parkeren op eigen terrein. Selectiecriteria bewoners belangrijk voor veiligheid leefomgeving. Permanente bebouwing voor kwalitatieve leefomgeving. Gezamenlijke moestuin voor interactie met en meer kwaliteit van leefomgeving. Groep rood: Groen behouden Los het bestaande parkeerprobleem op. Gezamenlijke moestuin voor interactie met leefomgeving.

Actief organiseren van ontmoeting met leefomgeving Functiemenging mogelijk maken: Inn Between (12/12/12 wooneenheden), kleding- en speelgoedbank, flexwerkplekken, buurthuis. Parkeren voor bewoners Inn Between op eigen terrein. Permanente zorg aanwezig, bijvoorbeeld slaapdienst of huismeester. Dat het geen hoogbouw wordt. Groep blauw: Groen behouden dus bomen én struikgewas. Parkeergelegenheid op eigen terrein voor bewoners. Geen betaald parkeren in de wijk. Voldoende buitenruimte op eigen terrein om hanggroepen in de wijk te voorkomen. (Gepast) cameratoezicht op het terrein. Goede verlichting, maar let op “lichtvervuiling” Ga het wiel niet opnieuw uitvinden maar kijk naar wat er aan ervaring is opgedaan. (aanvulling VB: Visie Jutphaas, Woonwijs, participatie Hessepark, participatie Jukoterrein). Voorkom “postzegel-denken”, kijk breder dan het eigen terrein. Past dit in de huidige plannen/beleid/visie van de wijk (visie Jutphaas)? Behouden van huidige sociale functies (kleding- en speelgoedbank). Definitieve bebouwing passend in de “tijd” van de wijk (huiselijk, stijl matching). Groep zwart:

-

Gezamenlijke moestuin voor interactie met en meer kwaliteit van leefomgeving. Buurthuis Valt binnen de zorgcirkels. Hou je aan beleid (Woonwijs en Woonvisie) Zet woningen neer voor ouderen: begane grond senioren (voorrang uit de buurt) 2 e verdieping statushouders en jongeren. Parkeren op eigen terrein / parkeergarage Groen behouden en meer groen, liefst collectieve buurttuinen / buurt moestuinen. Duidelijke huisregels voor de bewoners. Noord-Zuid bouwen, niet in de tuinen van de buurt kunnen kijken. Meer betrokkenheid en bekendheid wijkagent. Ook handhaving moet gezicht zijn bij het complex. Handhavers moeten bekendheid hebben met het concept. Verbinding met de buurt door ontmoetingsruimte/buurthuisfunctie. Onderzoek naar woonwaarde/mogelijke waardedaling van plaatsen van Inn Between (planschade).

Aanvullend: Moet geen gevangenis worden voor de bewoners: inburgering wel mogelijk maken. Gedeelde voorzieningen (intern sanitair etc.) geeft gevoel van gevangenis. Vertrouwen geven aan bewoners Wel veiligheidswensen Minder mensen maakt een lossere controle mogelijk. 3. Community coaching Groep groen: Zorg voor goede selectiecriteria bij het aannemen van jongeren, ongeacht hun achtergrond en waar ze vandaan komen. Selectiecriteria van de spoedzoekers worden opgesteld door de gemeente, niet door Inn Between. Neem jongeren aan die een toekomstperspectief hebben. Dit voorkomt dat mensen er na 10 jaar nog zitten. Zorg dat het een doorstroomlocatie is waar jongeren en statushouders 1 tot 2 jaar zitten. Met uitzondering van de dragende bewoners, bij hen is het juis t wenselijk dat ze er zo lang mogelijk zitten voor de continuïteit, ervaring en rust in de groep. Maak een noodplan en zorg dat het vooraf gereed is. Dit is een noodplan voor extreme gevallen en incidenten (denk aan drugsdealers, illegale harddrugsgebruik/verslaving, zedendelinquenten, etc.). Een aanspreekpunt 24/7, iemand die ‘iets’ kan regelen, ook al is het middenin de nacht. Regelmatige evaluatie van het project met de buurt (inloopspreekuur). Verbinden met de wijk: organiseer iets om samen te kunnen doen. Wat de circulaire economie bevordert, zoals een repair café, een (rommel)markt of een kunstatelier.

Groep rood: Sloop het huidige gebouw en zet op dezelfde locatie een mooi nieuw duurzaam en circulair gebouw neer. Dit gebouw krijgt een multifunctionele functie: 1. Op de bovenverdieping: Inn Between met 3 groepen van ieder 12 personen. 2. Op de benedenverdieping een combinatie van een maatschappelijke functie kledingbank/speelgoedbank/repair café/ed. 3. Wijkfunctie, zoals een buurthuis, ruimte voor flexwerkers, etc (zoals de Componist). Het gebouw wordt zo ingericht dat het in de toekomst ook een andere functie kan krijgen, denk aan seniorenwoningen, starters of een woongroep voor jongeren met een beperking (woon-zorgwoning). Stel een huismeester aan die het gebouw in beheer heeft en die 24/7 het aanspreekpunt is voor alle meldingen (onderhoud, beheer, zorg, overlast, etc.). Hij heeft rechtstreekse lijnen naar de partijen die het probleem kunnen oplossen. Neem bij de selectiecriteria op dat het moet gaan om jongeren met een (lichte) hulpvraag. Geen jongeren met drugsproblematiek of zware hulp.

-

Geef het niet de uitstraling als Luifelstede (afbraak, verloederd), maar duurzaam en hoogwaardige bouw.

Groep blauw: Neem de Lessons Learned van het Inn Between-concept mee van andere gemeenten. Neem in de selectiecriteria op: jongeren die willen en die geen actieve delicten hebben gepleegd. Er is 24/7 iemand bereikbaar. Maak een mix van jongens en meisjes. Laat Inn Between bestaan uit 2 groepen: statushouders-reguliere bewoners OF jongeren met hulpvraag – reguliere bewoners. Maak een actieve link naar betaalde werkgelegenheid. Korte lijnen tussen de buurt en de community coach. Buurt actief betrekken bij evenementen en activiteiten van Inn Between. Voldoende en vooral goede zorg aanwezig voor de jongeren. Zorg is maatwerk! Kernbewoners hebben draagvlak van de hele groep bewoners van Inn Between. Groep zwart: Buurt wil aanspreekpunt (community coach) en een extra aanspreekpunt bij escalatie (op het gebied van handhaving, politie/BOA). Sociale cohesie tussen zowel bewoners en als de buurt (samen dingen doen). Drie-partijen constructie voor bewoners (zorgpartij – woningbouw – gemeente). Stel het werkt echt niet: ontbindende voorwaarden als buurt veel klachten heeft. Een soort noodknop. En een escalatieladder op individueel niveau als collectief richting het project. Jaarlijkse evaluatiemomenten met de buurt. Kleinere groep voor betere bindingen met de wijk. Combi maken met senioren in een gebouw. Richt een ontmoetingsruimte in.

Houd rekening met het aannemen van bewoners met activiteiten rondom terrein, zoals Ramadan (vooral in de nacht). Dit kan voor hen ook overlast veroorzaken. Selecteer op mensen die écht in een community willen wonen. 4. Locatie & gebouw Groep zwart: Bestaand gebouw alleen slopen wanneer er kwalitatieve permanente bouw voor terugkomt. Bij voorkeur in de vorm van seniorenwoningen. Architectuur van de nieuwbouw sluit aan op de authentieke bebouwing langs de Vredebestlaan, 2 lagen met een kap. Geen tijdelijke “flex”-units of containerwoningen en geen uitwendige brandtrappen. Energieneutraal bouwen en de woningen moeten 0-op-de-meter-plus worden. Geen gas in de woningen. + Groen behouden en zo min mogelijk bomen kappen. Verbinding maken van terrein met park. Gezamenlijke buurt-/moestuin realiseren. + Bouwhoogte: maximaal 9 meter, niet hoger dan 3 lagen. Groep groen: Bestaand gebouw alleen slopen wanneer er kwalitatieve permanente bouw voor terugkomt. Bij voorkeur in de vorm van seniorenwoningen. Architectuur van de nieuwbouw sluit aan op de authentieke bebouwing langs de Vredebestlaan, 2 lagen met een kap. Geen tijdelijke “flex”-units of containerwoningen en geen uitwendige brandtrappen. Groen behouden en zo min mogelijk bomen kappen. Verbinden maken van terrein met park. Gezamenlijke buurt-/moestuin realiseren. Bouwhoogte: maximaal 9 meter, niet hoger dan 3 lagen.

Gebouw slopen, groen behouden, perceel efficiënt indelen. Auto toegang vanaf de Sluyterslaan en parkeren aan de achterzijde (parkzijde). Mooi aanzicht vanaf de Vredebestlaan.

Groep rood: Geen tijdelijke “flex”-units of containerwoningen en geen uitwendige brandtrappen. + + Energie neutraal bouwen en de woningen moeten 0-op-de-meter-plus worden. Geen gas in de woningen. Bouwhoogte: maximaal 9 meter, niet hoger dan 3 lagen. Gebouw slopen -> hoogwaardige duurzame nieuwbouw, breder concept dan alleen Inn Between, multifunctioneel gebouw met bijvoorbeeld ook buurthuis, werkruimtes etc. Oriëntatie op de Vredebestlaan en park, niet naar de zijkanten. Gemeenschappelijke moestuin met landwinkel. Alle bomen waar mogelijk behouden, slecht onderhouden groen vervangen voor kwalitatief groen, gekapte bomen terug planten. Flexibiliteit in het gebouw, zodat deze aan te passen is voor een andere doelgroep, bijvoorbeeld senioren. Groep blauw: Definitieve bebouwing in de oude stijl van de wijk Maximale bouwhoogte: 2 lagen, maximaal 30 woon-units Rookplek buiten op voldoende afstand van kdv en woningen. Behoud groen Voldoende buitenruimte/gemeenschappelijke tuin Woningen met eigen sanitair en keuken Inrit vanaf de Vredebestlaan, bestaande toegang gebruiken, en parkeren aan deze kant. Fietsenstalling Voldoende afvalcontainers Flexibele indeling ruimtes (bijv. units aan elkaar koppelen voor families) Kleinschalig en verdelen over Nieuwegein Hanteer een maximale bouwhoogte van 9 meter.

Combineer Inn Between met andere (maatschappelijke) functies, zoals een buurthuis, werkruimtes, speelgoedbank en kledingbank.

30 augustus 2023

Buurtbericht Vredebestlaan, Professor Doctor Hesselaan, Sluyterslaan (deels), Drilleveld, Herenstraat, Hildo Kropstraat, Rijnenborghstraat, Rijnhuizenstraat, Schoolstraat, Stormerdijkstraat, Ten Baanstraat, Wijnesteijnstraat, Zwanenburgstraat

Update Inn Between aan Vredebestlaan 23 De gemeente verkent of het woonconcept Inn Between op de Vredebestlaan 23 mogelijk is. Het idee is om op deze locatie woningen te realiseren voor jongeren met een lichte hulpvraag, statushouders en ‘reguliere’ inwoners. De gemeenteraad heeft nog geen besluit genomen over dit plan. De plannen zijn toegelicht tijdens een bewonersavond op 23 mei 2023. In dit buurtbericht vertellen we u meer over de voortgang van het verkennende onderzoek en de stappen die we zetten. Werkgroep Na de bewonersavond op 23 mei is er met omwonenden een werkgroep gevormd. Op 28 juni heeft de werkgroep haar zorgen en vragen met de gemeente gedeeld. Er zijn bijvoorbeeld zorgen over het voorgestelde aantal wooneenheden (60-75), de draagkracht van de wijk, kans op overlast en onveiligheid in de wijk, hoe de bebouwing in het straatbeeld past en toenemende verkeersdrukte en parkeeroverlast. Een deel van de werkgroep ziet liever dat er bijvoorbeeld seniorenwoningen op de beoogde locatie worden gerealiseerd. Op een deel van de vragen kon nog geen antwoord worden gegeven omdat het project nog in de verkennende fase is. Hierdoor is veel informatie nog niet bekend. Op 4 juli kwam de werkgroep opnieuw bijeen. Tijdens deze avond is gewerkt aan een advies van de werkgroep aan de raad. De opdracht voor deze avond was: Stel Inn Between komt er wel.

In welke vorm is het dan het meest acceptabel? Participatieverslag Het participatieverslag is een weergave van alle reacties die we tijdens de avonden, via de mail en telefonisch hebben ontvangen. U kunt het concept-participatieverslag opvragen via vredebestlaan@nieuwegein.nl. Als u opmerkingen of vragen heeft, kunt u reageren via vredebestlaan@nieuwegein.nl. Als u liever een gesprek heeft over het concept-participatieverslag bent u op dinsdag 5 september of donderdag 14 september tussen 19.30 en 20.30 uur van harte welkom op de 4de verdieping van het Stadshuis. Besluit gemeenteraad Het participatieverslag gaat samen met het ambtelijke advies over Inn Between aan de Vredebestlaan naar de gemeenteraad. Daarna, waarschijnlijk in november of december 2023, neemt de gemeenteraad een besluit over het wel of niet door laten gaan van Inn Between op de locatie aan de Vredebestlaan. Deze nieuwsbrief is een uitgave van de gemeente Nieuwegein telefoonnummer: 14 030 www.nieuwegein.nl

Verkennend onderzoek In e-mails, telefoongesprekken en gesprekken tijdens de bewonersavond en werkgroep-avonden zijn door omwonenden adviezen gegeven en opmerkingen gemaakt. De mogelijkheden en onmogelijkheden van deze adviezen onderzoeken we op dit moment. Hieronder noemen we de belangrijkste onderwerpen die onderdeel zijn van het verkennende onderzoek. Wij onderzoeken wat de mogelijkheden en gevolgen zouden zijn van: - Minder bouwvolume op de locatie dan eerder genoemd; - Minder bewoners op de locatie dan eerder genoemd; - Een andere verdeling van de genoemde doelgroepen en/of senioren; - Een definitieve ontwikkeling in plaats van een tijdelijke ontwikkeling; - Sloop van het bestaande pand in plaats van behoud van het bestaande pand; - Een maatschappelijke functie op de locatie. Daarbij houden we rekening met de volgende uitgangspunten voor een goede ontwikkeling van Inn Between en de stad Nieuwegein: - De hoge vraag naar woonruimte voor specifieke doelgroepen; - De hoge vraag naar woonruimte op korte termijn; - De werkbaarheid van het concept in relatie tot het sociaal beheer; - De stedenbouwkundige opzet en bouwkundig erfgoed in de wijk; - De financiële haalbaarheid. Wat doen we daarnaast? Het huidige parkeren in de wijk wordt door een deel van de omwonenden als een probleem ervaren.

We vinden dat hier in ieder geval een oplossing voor gezocht moet worden en dat dit onafhankelijk is van het besluit of Inn Between aan de Vredebestlaan wel of niet doorgaat. Het gaat tenslotte om de reeds bestaande situatie. In de komende periode wordt daarom een werkgroep parkeren opgestart. De gemeentelijke adviseur parkeren en de wijkcoördinator hebben de moskee en bewoners gevraagd om deel te nemen aan deze werkgroep. Ook is aan een verkeerskundig bureau gevraagd om een parkeertelling uit te voeren, deze telling wordt de komende maand uitgevoerd. Vervolg In november ontvangt u een volgend buurtbericht met de uitkomst van de verkenning en eventuele vervolgstappen. Vragen en zorgen Heeft u naar aanleiding van dit buurtbericht vragen, ideeën of zorgen die u graag met ons wilt delen, dan kunt u mailen naar vredebestlaan@nieuwegein.nl.

Verslag inloopavonden concept-participatieverslag Inn Between Vredebestlaan 23 5 en 14 september – Stadshuis Nieuwegein Op 5 september en 14 september zijn inloopavonden georganiseerd. Tijdens de inloopavonden konden de aanwezige omwonenden hun reactie op het conceptparticipatieverslag geven. De opmerkingen en aanvullingen op het conceptparticipatieverslag zijn tijdens de avond in bijzijn en met instemming van de omwonenden op flip-overs geschreven en overgenomen in het onderstaande overzicht. Tijdens de eerste inloopavond waren 8 personen aanwezig, tijdens de tweede inloopavond van 14 september was één persoon aanwezig. Deze persoon had op 5 september al inhoudelijk gereageerd. De onderstaande opmerkingen zijn dus afkomstig van de inloopavond op 5 september. De opmerkingen zijn onderverdeeld in opmerkingen op het participatieverslag en aanvullingen op eerdere opmerkingen van werkgroepleden en andere omwonenden. Aanwezig: 8 personen op 5 september en 1 persoon op 14 september Reacties op het participatieverslag: -

-

-

-

-

-

De toegevoegde introductie aan het verslag van de werkgroepbijeenkomst op 4 juli over de context van de gegeven adviezen is een verbetering (bijlage 7). Meerdere groepen hebben tijdens de werkgroepbijeenkomst aangegeven dat 30 het maximale aantal gewenste bewoners is. Een enkeling heeft 30-40 gezegd (participatieverslag, pagina 4). Hebben de inwoners van de nieuwe appartementen op het JUKO-terrein de buurtberichten wel ontvangen (naar aanleiding van kaart, bijlage 2)? Tijdens de tweede werkgroepavond op 4 juli is gesproken over 90-110 bewoners bij een 60-75 wooneenheden. In het verslag staat 90 (participatieverslag, pagina 4). Hierover is onduidelijkheid, er wordt afgesproken dat het maximale aantal 90 is. Algemeen: hoe werkt Inn Between qua organisatie / logistiek etc. Hier zou meer uitleg over kunnen worden gegeven. Deel het aantal parkeerplekken dat nodig is (bijlage 4, pagina 3, vraag 19). Het antwoord dat er geen reden is om aan te nemen dat de bewoners anders functioneren dan een reguliere buurman of buurvrouw is te stelling en bovendien tegenstrijd met de daaropvolgende zin dat er wel sociaal beheer aanwezig is en dus nodig zou zijn (bijlage 4, pagina 4, vraag 21). Waar is dit op gebaseerd? De reacties op het concept-participatieverslag vanuit de buurt zijn beperkt omdat veel omwonenden zich tijdens de bewonersavond in mei overvallen voelden.

Daardoor ook een afname in betrokkenheid. Het taalgebruik in de buurtberichten is te ambtelijk en moet eenvoudiger. De buurtberichten zouden in meerdere talen, in ieder geval in Engels, moeten worden aangeboden. De speelgoed- en kledingbank vervullen in de wijk een belangrijke functie. Zijn de winkeliers in de omgeving ook betrokken bij de participatie?

Aanvullingen en verduidelijking van eerdere uitspraken omwonenden of werkgroep: -

Wat bedoelt de werkgroep concreet met ‘evaluatie’ (participatieverslag, pagina 4)? Dit is door de aanwezigen verder uitgewerkt: o Regelmatige gespreksmomenten o Er moet iets gedaan worden met eventuele verbeterpunten o Er moet een ‘stopknop’ zijn voor als er bijvoorbeeld veel overlast is. Dit moet goed en concreet geborgd zijn in contracten om ontbinding, indien nodig, mogelijk te maken.

-

-

-

-

Aanvullend hierop kan bij een definitief gebouw gedacht worden aan een tijdelijke programma van 10 jaar of bijvoorbeeld 2 x 5 jaar (gefaseerd). Denk ook aan deze fasering bij de aanbesteding van de opdracht. Hiermee geef je een prikkel tot goede levering. Waar kunnen incidenten die buiten kantoortijden plaatsvinden gemeld worden (bijlag e 4, pagina 3, vraag 2)? Tijdens de bewonersavond is aangegeven dat kernbewoners het eerste aanspreekpunt zijn buiten kantoortijden. De selectiecriteria voor de kernbewoners zijn niet helemaal duidelijk, dit geldt ook voor het takenpakket. Wat kunnen we verwachten van de kernbewoners? Er is een wisselwerking tussen het aantal bewoners en de begeleiding: bij een grotere groep zwaardere/professionele begeleiding die meer aanwezig is. Bij een kleine groep is minder zware begeleiding nodig. 15 ouderenwoningen klinkt niet realistisch (bijlage 4, pagina 2, vraag 8). We denken eerder aan 30-40 ouderenwoningen. Het aantal bewoners is bij deze doelgroep minder relevant (uitgaand van 2 personen per woning). Er moet voldoende aandacht voor privacy en voorzieningen (bijlage 4, pagina 2, vraag 12). Eigen sanitair is belangrijk en een keuken zou gedeeld moeten worden met minder personen. Dit helpt ook als goede voorbereiding op de latere ‘zelfstandige’ situatie.

Voor flexibel gebruik in de toekomst (bij een aangepast programma) moeten eigen voorzieningen nu al worden toegevoegd. Aanvulling: onder ‘groen’ vallen niet alleen bomen maar bijvoorbeeld ook struiken en andere vormen van groen (bijlage 4, pagina 3, vraag 18). Voorkeur voor permanent gebouw en tijdelijk programma (10 jaar) (bijlage 7, pagina 5). De speelgoed- en kledingbank vervullen in de wijk een belangrijke functie.