2023-312 Bijlage 2. Verzoek Commissariaat voor de Media om advies aanwijzing lokale publieke media-instelling

2023-312 Bijlage 2

Gemeente Nieuwegein T.a.v. het college van burgemeester en wethouders Postbus 1 3430 AA NIEUWEGEIN

Per e-mail vooruit: gemeente@nieuwegein.nl Datum

Onderwerp

31 mei 2023

Aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instelling

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

936220 / 937832

Britt de Vries

Doorkiesnummer +31 35 7737700

Geacht college, Hierbij informeren wij u dat Stichting Media Houten aan aanvraag heeft ingediend ter verkrijging van een aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor uw gemeente en de gemeenten IJsselstein en Lopik. Omdat Stichting Media Houten al is aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Houten, gaat het om een verzoek tot gebiedsuitbreiding. Het Commissariaat heeft de aanvraag in behandeling genomen. In deze brief geven wij u informatie over de gevolgen van deze aanvraag en wat er in deze fase van de aanwijzingsprocedure van uw gemeente wordt verwacht. Een brief van gelijke strekking sturen wij aan de gemeenten Houten, IJsselstein en Lopik. Openstelling aanwijzingsprocedure Een aanvraag tot gebiedsuitbreiding, zoals Stichting Media Houten heeft ingediend, heeft tot gevolg dat de aanwijzingsprocedure (voortijdig) open komt te staan voor alle gemeenten waarop de aanvraag tot gebiedsuitbreiding betrekking heeft. De reden hiervoor is dat alle potentiële gegadigden een gelijke kans moeten krijgen om een aanwijzing te kunnen krijgen als lokale publieke media-instelling voor dat verzorgingsgebied. Het Commissariaat heeft daarom per 12 mei 2023 de procedure opengesteld ter verkrijging van een aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein.

Het Commissariaat heeft de openstelling van de aanwijzingsprocedures bekendgemaakt door publicatie in Staatscourant. Partijen die aangewezen willen worden als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en/of Nieuwegein kunnen tot 12 juli 2023 bij het Commissariaat een aanvraag indienen. De huidige aanwijzing van Stichting Media Houten als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Houten blijft geldig totdat het Commissariaat in deze aanwijzingsprocedure een vervangend aanwijzingsbesluit neemt.

Wat verwachten wij van uw gemeente in deze fase? Bekendmaken openstelling aanwijzingsprocedure Het is van belang dat alle mogelijk geïnteresseerde partijen kennis kunnen nemen van de openstelling van de aanwijzingsprocedure. Wij verzoeken u dan ook om zo spoedig mogelijk binnen uw gemeente bekend te maken dat per heden de procedure tussentijds is opengesteld voor aanwijzing van een lokale publieke media-instelling ter uitvoering van de publieke mediaopdracht in uw gemeente. Partijen die geïnteresseerd zijn in verkrijging van een vijfjarige aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor uw gemeente, kunnen daartoe tot uiterlijk 12 juli 2023 een aanvraag indienen bij het Commissariaat voor de Media. In geval van toewijzing van de aanvraag, gaat de aanwijzing in per datum besluitvorming. Wij verzoeken u om in uw berichtgeving de volgende link op te nemen naar de website van het Commissariaat: https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publiekeomroepen/lokale-omroep/. Bekendmaking kan plaatsvinden door het plaatsen van een bericht op de gemeentelijke website, in het Gemeenteblad en/of via de lokale media. Vaststellen en bekendmaken toetsingscriteria voorkeursadvies De gemeenteraad heeft in de aanwijzingsprocedure een adviserende taak.

Naast advisering over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria (artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008), vraagt het Commissariaat de gemeenteraad bij meerdere aanvragen om een voorkeursadvies uit te brengen, indien meerdere aanvragers aan de wettelijke toegangscriteria voldoen. In dit voorkeursadvies adviseert uw gemeenteraad over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale publieke media-instelling voor uw gemeente in de komende vijf jaar uit te oefenen. Nadat de indieningstermijn is verstreken, stuurt het Commissariaat de ontvangen aanvragen naar alle betrokken gemeente door om daarover advies uit te brengen. In het kader van een zorgvuldige voorbereiding op het scenario dat -naast Stichting Media Houten- nog andere partijen een aanvraag indienen om als lokale publieke media-instelling voor uw gemeente te worden aangewezen, is het van belang dat uw gemeenteraad in deze fase aanvullende criteria vaststelt, waaraan uw gemeenteraad -in geval van twee of meer aanvragen- de aanvragen zal toetsen. Meer informatie, inclusief een aantal voorbeelden van aanvullende toetsingscriteria, vindt u in de bijlage bij deze brief. Wij verzoeken uw gemeenteraad om de aanvullende toetsingscriteria binnen twee maanden na ontvangst van deze brief vast te stellen en op de website van de gemeente en aan het Commissariaat kenbaar te maken.

U kunt hiervoor gebruikmaken van het bijgevoegde formulier. Het ingevulde formulier ontvangen wij graag retour per e-mail aan aanwijzing@cvdm.nl, onder vermelding van ons kenmerk. Om de aanwijzingsprocedure zo soepel mogelijk te laten verlopen, ontvangen wij daarbij graag de naam en contactgegevens van de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente, zodat wij een vast aanspreekpunt hebben. -2-

Meer informatie Meer informatie over de aanwijzingsprocedure en de rol van gemeenten vindt u op onze website Daar vindt u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in werking is getreden. Ontwikkelingen Mediawet Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wijziging van de Mediawet 2008 aan het voorbereiden met als doel de lokale publieke media-laag te versterken. De bedoeling is dat de Mediawet per 1 januari 2025 gewijzigd wordt. Wij wijzen u er graag op dat het Commissariaat momenteel de regels moet toepassen zoals die nu gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale omroep. Contactpersoon Commissariaat Als u na het lezen van de informatie op onze website vragen heeft over de aanwijzingsprocedure, kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier, Britt de Vries. Zij is op werkdagen bereikbaar via 035-7737700 of via e-mail aan aanwijzing@cvdm.nl. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media,

mr. Jasmin van Eenenaam Practice Lead Markttoegang

Bijlage: formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente. er1

{{ esl:Signer1:capture }}

-3-

Gemeente Nieuwegein T.a.v. de raadsgriffier Postbus 1 3430 AA NIEUWEGEIN

Per e-mail vooruit: griffie@nieuwegein.nl, cc naar c.bergman@nieuwegein.nl Datum

Onderwerp

31 juli 2023

Advies aanwijzing lokale omroep

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Telefoonnummer

-

936220 / 945463

Britt de Vries

035 7737700

Geachte griffier, Per brief van 31 mei 2023 hebben wij uw gemeente geïnformeerd over de (vroegtijdige) openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale omroep, omdat Stichting Media Houten een aanvraag tot gebiedsuitbreiding heeft ingediend voor het verkrijgen van een aanwijzing als lokale omroep in de gemeente Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein. In deze brief informeren wij u over de ingediende aanvraag en wat er in de aanwijzingsprocedure van uw gemeente wordt verwacht. Ingekomen aanvraag Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) heeft een aanwijzingsaanvraag voor uw gemeente ontvangen van Stichting Media Houten. De aanvraag van Stichting Media Houten heeft ook betrekking op de gemeenten Houten, IJsselstein en Lopik. Die gemeenten sturen wij een brief met gelijke inhoud als deze brief. Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van Stichting Media Houten treft u bijgaand aan. Wat verwachten wij van uw gemeente? Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient uw gemeente advies uit te brengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria 1. Wettelijk advies De raad van uw gemeente moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden: • •

1

Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeenten leven?

Artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008

• •

Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Is het programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen?

Aangezien de aanvraag van Stichting Media Houten ook betrekking heeft op de gemeenten Houten, IJsselstein en Lopik, dient uw gemeenteraad een gezamenlijk advies uit te brengen met deze gemeenten. 2 Het is niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering en in gelijke bewoordingen een advies uitbrengen over de aanvraag. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: •

•

de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten; de betrokken gemeenteraden over dezelfde pbo-ledenlijst advies hebben uitgebracht.

Statuten Stichting Media Houten In de bijgaande statuten van Stichting Media Houten staat vermeld dat de stichting als doel heeft om media1aanbod te verzorgen voor de gemeente Houten. Wij hebben Stichting Media Houten hierop gewezen en aanbevolen de statuten aan te passen, zodat het statutaire doel van de stichting aansluit bij het verzorgingsgebied waar de aanvraag van Stichting Media Houten op ziet. Wij hebben Stichting Media Houten verzocht om de aangepaste statuten uiterlijk op 11 september 2023 aan ons te sturen. Nadat (en indien) wij de geactualiseerde statuten van Stichting Media Houten hebben ontvangen, sturen wij deze door aan uw gemeente om te betrekken bij het adviestraject. Wij vragen u daar rekening mee te houden. Termijn voor het advies De gemeenteraad dient binnen achttien weken na ontvangst van deze brief advies uit te brengen aan het Commissariaat. 3 Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad daarom graag uiterlijk 4 december 2023. Het is van belang dat de adviestermijn niet wordt overschreden. Als deze termijn niet haalbaar is, kan hiervoor eenmalig uitstel worden verleend. Hiertoe dient uw gemeente een onderbouwd verzoek, met een alternatieve planning, in te dienen bij het Commissariaat per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl.

Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwijzing@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; 2 3

Artikel 2.64, eerste lid, Mediawet 2008 Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008

-2-

• • •

het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of gekeken kan worden; eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is.

Vervolg procedure na advies Nadat alle betrokken gemeenteraden advies aan het Commissariaat hebben uitgebracht, toetst het Commissariaat of de adviezen zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk gemotiveerd zijn. Is dat het geval, dan gaat het Commissariaat in beginsel tot besluitvorming over. Verzoek ontvangstbevestiging Wij verzoeken u binnen twee weken na de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl, een ontvangstbevestiging aan ons toe te sturen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Meer informatie Meer informatie over de aanwijzingsprocedure en de rol van gemeenten vindt u op onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokaleomroep/. Daar vindt u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in werking is getreden. Contactpersoon Commissariaat Mochten er nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Britt de Vries. Zij is op werkdagen bereikbaar via het telefoonnummer 035-7737700 of via e-mail naar aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van Stichting Media Houten. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media

mr. Jasmin van Eenenaam practice lead Markttoegang Bijlagen: • documenten behorende bij de aanvraag van Stichting Media Houten

-3-