2023-292 Bijlage 2_Sheets presentatie vitale scholen_AvdS 16 mrt 2023

2023-292 Bijlage 2

Onderzoek vitale scholen Nieuwegein Presentatie Avond voor de Stad 16 maart 2023

1

2023-292 Bijlage 2

Een korte terugblik In 2016 haalbaarheid renovatie versus nieuwbouw onderzocht Conclusie: renovatie is niet haalbaar Raadsbesluit september 2017: • goedkeuring voor gefaseerde nieuwbouw van scholen en binnensportvoorzieningen; • Krediet voor Doorslag en Vreeswijk • Gefaseerde besluitvorming op volgende wijken • Geen middelen gereserveerd in begroting voor vervolgstappen

Wijkersloot

Duurzaam financieel evenwicht September 2020 Planning en investeringen: • Basisscholen en sport:77,2 mio • Voortgezet onderwijs: 90,3 mio Kapitaallasten overstijgen ca 10 mio per jaar in 2038 Uitdaging; hoe krijgen we dit betaalbaar?

Opgave: • Zijn er goedkopere alternatieven? • Is vertragen zinvol en verantwoord?

Batau zuid

Onderzoeksopzet vitale scholen In januari 2021 bijdrage ontvangen voor onderzoek vitale scholen: Kernvraag: is vernieuwbouw goedkoper en volwaardig alternatief voor nieuwbouw? Aanpak onderzoek: - Uitgebreide analyse staat gebouwen - Integraal en erfgoedinclusief Mei 2021: opdracht bbn voor uitvoeren onderzoek Uitgangspunt: geen vertraging op Doorslag en Vreeswijk

Batau Doorslag noord

Stand van zaken Doorslag en Vreeswijk Doorslag • RbS mei 2022: keuze voor vernieuwbouw • Definitief ontwerp is gereed • Q2 2023 start aanbesteding uitvoerende partijen • Ingebruikname 2025 Vreeswijk • Langdurige onderhandelingen met stichting Meander-Prokino • Ligt principeafspraak op koop • Overdracht Q2 2023 • Q3 2023 start planontwikkeling • Verwachte ingebruikname 2026

Fokkesteeg Doorslag

6

Routekaart onderzoek Opdracht bbn

Deel 1 Onderzoek naar alle scholen: Vernieuwbouw mogelijk?

Deel 2 Nee

Ja

Ja

Uitwerken tot Definitief Ontwerp & Bouwkundig Bestek

Nee

Nieuwbouw

Nieuwbouw Twee scholen: Voorlopig ontwerp Vernieuwbouw beste optie? Minimale instandhouding

Realisatie

7

Definitie scenario’s Uitgangspunten 1. Instandhouding

2. Vernieuwbouw

3. Nieuwbouw

• Gebouw naar minimaal

• Gebouw naar

• Gebouw naar

Conditiescore 3

Conditiescore 1

Conditiescore 1

• Luchtinstallatie Frisse

• Luchtinstallatie Frisse

• Luchtinstallatie Frisse

scholen klasse C

Scholen klasse B

Scholen klasse B

• Geen extra duurzaamheid

• ENG

• ENG

• Geen functionele

• Gebouwaanpassingen voor

• Gebouw met optimale

aanpassingen

verhogen functionaliteit

• Exploitatie over 15 jaar, in

jaar 16 (ver)nieuwbouw

• Exploitatie over 40 jaar

functionaliteit • Exploitatie over 40 jaar

8

Waardering aspecten & visuele presentatie

9

Tussenrapportages • Beoordeling scholen/ complexen afzonderlijk • Beoordeling op zes kwaliteitsaspecten • Vaststellen voorkeursscenario Doorslag Noord Batau Noord

Batau Zuid

PO & Zandveld Zuilenstein VO Cals College Anna van Rijn Fokkesteeg

Oosterlicht College

Wijkersloot

Resultaat tussenrapportages Voorbeeld PO: Batau Noord

10

Resultaat tussenrapportages Voorbeeld VO: Anna van Rijn

11

12

Conclusie tussenrapportages Vernieuwbouw scoort bijna altijd hoger • Volwaardig alternatief • Goede functionaliteit realiseerbaar • Goede technische kwaliteit realiseerbaar • Duurzamer door zuinig materiaalgebruik • Erfgoedwaarde blijft behouden • Wel bijna even duur als nieuwbouw PO-complex

Scenario 1

Scenario 2

Scenario 3

Batau Noord Batau Zuid Doorslag Noord Wijkersloot Fokkesteeg Zuilenstein Zandveld

Instandhouding Instandhouding Instandhouding Instandhouding Instandhouding Instandhouding Instandhouding

Vernieuwbouw Vernieuwbouw Vernieuwbouw Vernieuwbouw Vernieuwbouw Vernieuwbouw Vernieuwbouw

Nieuwbouw Nieuwbouw Nieuwbouw Nieuwbouw Nieuwbouw Nieuwbouw Nieuwbouw

VO-complex Anna van Rijn Cals College Oosterlicht College

Scenario 1

Scenario 2

Scenario 3

Vernieuwbouw A Instandhouding Instandhouding

Vernieuwbouw B Vernieuwbouw 1 Vernieuwbouw 2 Vernieuwbouw

Nieuwbouw Nieuwbouw Nieuwbouw

13

Voorkeurscenario’s Aanleiding en argumenten voor aanpassing Complex Batau Noord

Scenario 1 Instandhouding

Scenario 2 Vernieuwbouw

Scenario 3 Nieuwbouw

Batau Zuid

Instandhouding

Vernieuwbouw

Nieuwbouw

Doorslag Noord Wijkersloot

Instandhouding Instandhouding

Vernieuwbouw Vernieuwbouw

Nieuwbouw Nieuwbouw

Fokkesteeg

Instandhouding

Vernieuwbouw

Nieuwbouw

Zuilenstein

Instandhouding

Vernieuwbouw

Nieuwbouw

Zandveld Anna van Rijn Cals College

Instandhouding Vernieuwbouw A Instandhouding

Vernieuwbouw Vernieuwbouw B Vernieuwbouw 1 Vernieuwbouw 2

Nieuwbouw Nieuwbouw Nieuwbouw

Oosterlicht College

Instandhouding

Vernieuwbouw

Nieuwbouw

Toelichting Extra programma mogelijk in vernieuwbouw & nieuwbouw Extra programma mogelijk in vernieuwbouw & nieuwbouw Raadsbesluit vernieuwbouw 19 mei 2022 Nieuwbouw vanwege behouden erfgoedwaarde, mogelijk toe te voegen programma & lagere kosten. De sporthal moet apart worden beoordeeld. Nieuwbouw vanwege realisatie extra programma & lagere kosten. Nieuwbouw vanwege intensieve samenwerking scholen. Nieuwbouw vanwege lagere kosten Vernieuwbouw is grotendeels nieuwbouw Met vervanging gymzalen, realisatie fietsenstalling en extra lokalen (nu gehuurd) Vanwege betere functionaliteit

Volgorde en fasering Op basis van 6 verschillende criteria • Basisfasering • Technische conditie • Functionaliteit • Energiekosten • Ontwikkeling • Kosten instandhouding t.o.v. nieuwbouw

14

15

Volgorde en fasering Volgorde op basis van de verschillende criteria

Technische staat Nr Complex 1e Batau Noord 1e Doorslag Noord 2e Anna van Rijn 2e Wijkersloot 2e Batau Zuid 2e Zuilenstein 3e Zandveld 4e Fokkesteeg 5e Oosterlicht 6e Cals

Energiekosten Nr Complex 1e Fokkesteeg 2e Doorslag Noord 3e Wijkersloot 3e Zandveld 4e Zuilenstein 5e Batau Noord 6e Batau Zuid Anna van Rijn Cals Oosterlicht

€/m2 bvo 25 18 13 13 12 10 Niet bekend Niet bekend Niet bekend

Ratio kosten instandhouding versus nieuwbouw Nr Complex % nieuwbouw 1e Anna van Rijn 97,8 100% 2e Doorslag Noord 43,9 3e Batau Noord 32,7 4e Batau Zuid 32,3 5e Wijkersloot 30,5 6e Fokkesteeg 19,8 7e Zuilenstein 17,9 8e Zandveld 13,8 9e Oosterlicht 6,4 10e Cals 1,4

16

Volgorde en fasering Volgorde op basis van de verschillende criteria Functionaliteit

Ontwikkeling Nr 1e

Complex Batau Noord

1e

Batau Zuid

2e

Fokkesteeg

2e

Wijkersloot

5e

Anna van Rijn

4e 6e 6e 7e 7e

Doorslag Noord Zandveld Zuilenstein Cals Oosterlicht

score Bij (ver)nieuwbouw veel aanvullend programma mogelijk Bij (ver)nieuwbouw veel aanvullend programma mogelijk Alleen bij nieuwbouw veel aanvullend programma mogelijk Alleen bij nieuwbouw veel aanvullend programma mogelijk Alleen bij vernieuwbouw A maatschappelijke functie mogelijk Geen aanvullende ontwikkelingen mogelijk Geen aanvullende ontwikkelingen mogelijk Geen aanvullende ontwikkelingen mogelijk Geen aanvullende ontwikkeling mogelijk Geen aanvullende ontwikkeling mogelijk

Complex Anna van Rijn

Doorslag Noord Batau Noord Batau Zuid

Cals Oosterlicht Wijkersloot Zuilenstein Zandveld Fokkesteeg

De huidige functionaliteit is zo slecht, dat ook in scenario 1 functionele aanpassingen worden gedaan. Daarmee is de noodzaak vanuit functionaliteit voor deze school het hoogst.

17

Conclusie voor volgorde • Bij 5 van de 6 faseringscriteria zitten

Doorslag Noord, Batau Noord, Batau Zuid en Anna van Rijn in de top 5. • Van de overige 4 PO complexen staat

Wijkersloot gemiddeld het hoogst, gevolgd door Fokkesteeg, Zuilenstein en als laatste Zandveld. • De twee VO-complexen Cals en Oosterlicht

staan, behalve bij de functionaliteit, overal onderaan.

Nr

Volgorde advies

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Doorslag Noord Anna van Rijn Batau Noord Batau Zuid Wijkersloot (hoger) Fokkesteeg (lager) Zuilenstein Zandveld (lager) Oosterlicht Cals

Fasering variant 1: voorkeursvariant

VARIANT 1: VOORKEURSVARIANT Primair onderwijs vitale scholen Doorslag* Batau Noord Batau Zuid Wijkersloot Fokkesteeg Zuilenstein Zandveld Voortgezet onderwijs Anna van Rijn Cals Oosterlicht Primair onderwijs en SBO buiten scope vitale scholen Vreeswijk* Rijnhuizen * al in begroting opgenomen

18

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1977 1976 1975/1976 1981 1971/1977 1978-79/2004 1970/1991-92

1977 1975 1995

1920/1970

46 Fluenta vernieuwbouw 47 Trinamiek/Robijn vernieuwbouw 48/46 Fluenta/Robijn vernieuwbouw 42 Trinamiek nieuwbouw 52/46 Fluenta nieuwbouw 45/19 allen nieuwbouw 53/32 Fluenta/Robijn nieuwbouw

46 Nuovo 48 Cals 28 Willibrord

103/43 Fluenta Robijn

vernieuwbouw vernieuwbouw nieuwbouw

nieuwbouw nieuwbouw

Fasering variant 2: combi instandhouding en (ver)nieuwbouw

VARIANT 2: COMBI INSTANDHOUDNIG EN (VER)NIEUWBOUW Primair onderwijs vitale scholen Doorslag* Batau Noord Batau Zuid Wijkersloot Fokkesteeg Zuilenstein Zandveld Voortgezet onderwijs Anna van Rijn Cals Oosterlicht Overige, buiten scope vitale scholen Vreeswijk* Rijnhuizen * al in begroting opgenomen

1977 1976 1975/1976 1970/1991-92 1981 1978-79/2004 1971/1977

1977 1975 1995

1920/1970

46 Fluenta 47 Trinamiek/Robijn 48/46 Fluenta/Robijn 53/32 Fluenta/Robijn 42 Trinamiek 45/19 allen 52/46 Fluenta

46 Nuovo 48 Cals 28 Willibrord

103/43 Fluenta Robijn

19

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 vernieuwbouw vernieuwbouw vernieuwbouw instandhouding instandhouding instandhouding instandhouding

vernieuwbouw instandhouding instandhouding

nieuwbouw nieuwbouw

Fasering variant 3: minimale variant

VARIANT 3: MINIMALE VARIANT Primair onderwijs vitale scholen Doorslag* Batau Noord Batau Zuid Wijkersloot Fokkesteeg Zuilenstein Zandveld Voortgezet onderwijs Anna van Rijn Cals Oosterlicht Overige, buiten scope vitale scholen Vreeswijk* Rijnhuizen * al in begroting opgenomen

20

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1977 1976 1975/1976 1970/1991-92 1981 1978-79/2004 1971/1977

1977 1975 1995

1920/1970

46 Fluenta 47 Trinamiek/Robijn 48/46 Fluenta/Robijn 53/32 Fluenta/Robijn 42 Trinamiek 45/19 allen 52/46 Fluenta

46 Nuovo 48 Cals 28 Willibrord

103/43 Fluenta Robijn

vernieuwbouw instandhouding instandhouding instandhouding instandhouding instandhouding instandhouding

vernieuwbouw instandhouding instandhouding

nieuwbouw nieuwbouw

Planning kapitaalslasten

Wat gaat er mis bij instandhouding? 1. Past niet bij duurzaamheidsambitie Nieuwegein 2. Wijkt af van toezegging 2017 3. Grote weerstand bij schoolbesturen PO: hele generatie krijgt les in verouderde gebouwen 4. Schoolbesturen betalen hoge exploitatielasten, dus minder geld voor onderwijs 5. Geen verbetering gebouwen • Thermisch slecht (enkel glas, aluminium kozijnen te weinig isolatie -> zomers te warm en in de winter te koud (jassen aan in de klas) • Functionaliteit onvoldoende (soms 1 klas in ander gebouw, geen ruimte voor leerpleinen, niet geschikt voor kindcentra)

6. Knelpunten Cals en Oosterlicht worden niet opgelost 7. Financiële opgave wordt doorgeschoven Doorslag Margrietschool

Komende processtappen • Resultaten zijn bekend • Alternatieven VO worden verder verkend

• Uitwerken dekking • Meenemen dekkingsopgave in kadernota en duurzaam financieel evenwicht • Besluitvorming vitale scholen in september

Batau Zuid Doorslag

24

Heeft u nog vragen?