2023-242 Verslag raadsvergadering 1 juni 2023.pdf

Aan De leden van de raad Onderwerp Verslag gemeenteraad op 1 juni 2023 Afdeling Griffie Aanwezig: Voorzitter: Raadsleden:

Datum Portefeuillehouder Bijlagen

Raadsgriffier: Afwezig:

de heer T.A.C. Verhoeve mevrouw H.J. Adriani-Wempe, mevrouw S. Aksakal, mevrouw L. Assalmi, mevrouw A.F. Derriks, de heer M.E. Diekstra, de heer J. Doosje, de heer V.F. van Esch, mevrouw A.M. Feenstra, de heer S.A. Feenstra, de heer J.A.N. Gadella, mevrouw M. Gathier, de heer V.H.J.M. Goulmy, de heer E.F. Holtermann, de heer G. Horst, de heer A. Houwer, de heer Y. Jean, de heer M. van Keulen, de heer J.F.C. Kupers, mevrouw V.C.D. Lamur, mevrouw A.M.P.M. van der Lugt, mevrouw H.M.G. Peters, mevrouw J.A.G. Plomp-van Rheenen, mevrouw M. Spalburg (vanaf 19.40 uur), mevrouw. J. Verbeek-Beverwijk, de heer D.A.J. Verhagen, mevrouw M.R. Voorthuijsen-de Boer, de heer J. Vosseberg, de heer R. Wisselo, de heer G. Zondag mevrouw W. Eggengoor, mevrouw M. Schouten, de heer G. Bamberg, de heer J.R.J. van Engelen de heer J. Karens mevrouw B.Z. Bakhtali, de heer R.A.J. Scholten, mevrouw K.M.K. Vizee

Verslaglegging:

mevrouw M.H.M. de Ridder-van Beek (Notuleerbureau De Ridder)

College:

1.

Opening en mededelingen De voorzitter: dames en heren, goedenavond. Hartelijk welkom bij de raadsvergadering van 1 juni, de dag waarop de meteorologische lente begint ... De zomer! Precies, ik loop op de zaken achteruit, dat is helemaal niet goed. In ieder geval, dat brengt ons over het algemeen een goede moed, dus ik hoop dat dat ook de toonzetting wordt van deze avond. Van harte welkom leden van de raad, leden van het college en de meekijkers thuis via de livestream en ook van harte welkom mensen op de publieke tribune. Fijn dat u er bent. Zoals gewoonlijk beginnen wij deze vergadering met de gelegenheid voor een moment van stilte voor gebed of bezinning. Dank u wel. Mijn naam is Tom Verhoeve voor degenen die dat nog niet weten, het staat ook achter mij in beeld. Ik zal vanavond de voorzitter zijn. Ik heb geconstateerd dat er 30 raadsleden aanwezig zijn. De heer Scholten van de VSP, mevrouw Vizee van de VVD en mevrouw Bakhtali van Stadspartij Nieuwegein zijn afwezig en dat maakt dat we met z’n dertigen vanavond de agenda gaan afhandelen. En mevrouw Spalburg, ja. We zijn vooralsnog met 29 raadsleden en mogelijk komt ze nog wat later, mevrouw Spalburg van de Partij van de Arbeid en dan zal ik daar ook melding van maken.

1/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

Voor de orde van de vergadering zou ik nog een paar punten willen benoemen. De vooraf ingediende moties treft u in iBabs aan en per fractie en voor het college is er ook een geprinte versie aanwezig. Ik wijs u ook erop dat de geldende spreektijdregeling van toepassing is vanaf agendapunt 2 en na deze vergadering is er zoals gebruikelijk in het bedrijfsrestaurant nog een borrel om rustig na te praten. Als we de agenda vanavond niet afmaken, en dat zeg ik even als waarschuwing, want ik hoop het dat we daar niet aan toe komen, maar dan zullen we de agenda of de vergadering voortzetten op dinsdagavond en dat heeft te maken met het feit dat we aanstaande maandag onze nieuwe burgemeester zullen gaan installeren. Ook op haar verzoek geef ik alvast mee: laten we vanavond deze vergadering afronden. Mochten we dan toch dinsdagavond terugkomen, dan is het om 19.30 uur, net als maandag overigens. Tot slot, zijn er dan nog eventuele mededelingen vanuit de raad of vanuit het college? Dat is niet het geval. 2.

Vragenhalfuur De voorzitter: mevrouw Derriks van De Unie heeft aangegeven mondelinge vragen te willen stellen over de tramkop en namens het college zal de heer Van Engelen daarop reageren. Fractie De Unie van Nieuwegein, mevrouw Derriks: Voorzitter, bij het uitfaseren van de oude trams in 2020 vroeg Nieuwegein de provincie om een oud tramstel te bewaren voor museale doeleinden als zijnde een beeldbepalend element in de geschiedenis van Nieuwegein. Dit werd uiteindelijk stel 5017, nu onder de hoede van het Nationaal Vervoersmuseum, maar tegelijkertijd kreeg Nieuwegein van de provincie een kop van het jaren daarvoor verongelukte tramstel 5023. Die kop is inmiddels een aantal jaren opgeslagen op het terrein van de gemeentewerf, ten prooi aan verval, en mijn fractie betreurt dat. Het stel had eerst een vijftal jaren bij de remise stilgestaan en de jaren op de gemeentewerf hebben de conditie van de kop niet verbeterd. Wanneer we die kop verder blootstellen aan de elementen, dan krijgt roestvorming en vocht op de resterende kabels een te grote kans. Naar de provincie zou Nieuwegein een modderfiguur slaan op het moment dat we moeten constateren dat het verval niet meer te stuiten is en derhalve heeft mijn fractie de volgende vragen: 1. Beseft het college dat mede om geen smet te laten ontstaan op onze relatie met de provincie, er nu iets moet gebeuren om deze tramkop te bewaren? 2.

Is bij het college het besef aanwezig dat het hier gaat om een uniek stukje mobiel cultureel erfgoed dat symbolisch is voor de moderne geschiedenis van Nieuwegein? 3. Is het college actief geweest in het zoeken naar een bestemming? Zo nee, waarom niet? En zo ja, wat heeft ze dan gedaan? 4. Is het een idee om er een tramsimulator van te maken zodat het trammetje actief beleefd kan worden en Nieuwegein er een attractie rijker op is geworden? 5. Heeft het college een idee waar de tramkop geplaatst kan worden met het oog op een dergelijke functie? 6. Is het college voornemens om in de tussentijd de tramkop te conserveren, waardoor vocht en roestvorming tegengegaan worden? 7. Kan het college aangeven welke kosten daar globaal mee zijn gemoeid? 8. Is het college bereid om een voorstel dienaangaande naar de raad te sturen? 9. Is dit voor het college een leerproces geweest hoe om te gaan met cultureel erfgoed? U ziet voorzitter, 1 gek kan meer vragen dan 10 wijzen kunnen beantwoorden en daar sta ik dan. De voorzitter: dat gaan we dan nu in de praktijk ervaren, want de heer Van Engelen gaat namens het college de beantwoording verzorgen. Beantwoording wethouder Van Engelen:

2/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

Ja dank u wel, mevrouw Derriks en voorzitter. Met dank aan mevrouw Derriks voor de gestelde vragen. De volgende antwoorden van het college op deze gestelde vragen. Er bestaan bij het college voorzitter, momenteel geen zorgen over het ontstaan van een smet op de relatie met de provincie. De provincie is nadrukkelijk op de hoogte van de status van dit project en weet dat de tramkop wind- en waterdicht staat opgeslagen. Er is op dit moment sprake van behoud van de tramkop op een veilige locatie en waar deze zo goed mogelijk beschermd wordt tegen de weerselementen. Wat betreft vraag 2: ja, het college is zich bewust van de cultuurhistorische waarde van de tramkop voor Nieuwegein. Als antwoord op vraag 3; ja, het college is momenteel actief op zoek naar een bestemming voor de tramkop. Het uitgangspunt is om de tramkop ergens te plaatsen waar deze te zien en te beleven is voor de inwoners van Nieuwegein. De juiste plek is echter nog niet gevonden. Toen we de kop kregen van de provincie, was het Atrium voorzien als locatie. Dit bleek om met name bouwtechnische redenen niet haalbaar. Er worden nu alternatieve locaties onderzocht. We kijken naar City, maar we kijken ook breder in de stad. In antwoord op vraag 4, de tramsimulator, om dat ervan te maken.

Dit zou een idee kunnen zijn, echter, we zitten nu nog niet in de fase waarin we over de concrete herbestemming van de tramkop nadenken. Er moet eerst zicht komen op een geschikte plek in de openbare ruimte waar de tramkop tot zijn recht kan komen. Plaatsing van de tramkop heeft toch wel wat voeten in aarde, ook wanneer er een geschikte locatie zou zijn gevonden. Om een beeld te schetsen; hierbij wat voorwaarden waar rekening mee moet worden gehouden wat betreft de veiligheid. Wanneer de tramkop ergens neergezet mag worden, dan mag dit absoluut niet tot onveilige situaties leiden. Het is overigens ook aannemelijk dat er giftige chroom 6 verf is gebruikt op de tramkop die allereerst ook verwijderd zou moeten worden. Ook moet de tramkop ontdaan worden van scherpe randen en glas. Wat betreft de functie: idealiter krijgt de tramkop een functie bijvoorbeeld als tramsimulator of als speeltoestel. Dan is het erfgoed niet alleen te bekijken maar ook te beleven, maar dit brengt wel weer aanvullende eisen met zich mee. Wat betreft de kosten; de tramkop kan niet zomaar ergens geplaatst worden. Er moet echt nagedacht worden over veiligheid en functie wat ik net al zei, maar er moet ook een ontwerp gemaakt worden zodat de tramkop echt een toevoeging is aan de openbare ruimte. Dit alles brengt echt kosten met zich mee.

Als antwoord op vraag 5, of het college een idee heeft waar de tramkop geplaatst kan worden met het oog op een dergelijke functie. Nee, in dat stadium, dat heb ik al gezegd, zijn we nu niet. Het college onderzoekt op dit moment, wat ik ook al eerder gezegd heb, geschikte locaties om dat eventueel wel te kunnen realiseren. Als antwoord op vraag 6: zoals gezegd staat de tramkop op dit moment wind- en waterdicht opgeslagen op de gemeentewerf en hij wordt nu zo goed als mogelijk beschermd en behouden. Wat betreft de kosten waarnaar gevraagd wordt in vraag 7; we laten de tramkop gewoon staan waar hij nu staat, dat is een veilige en een geschikte locatie en een betere op dit moment hebben we niet. We zorgen wel en we kijken regelmatig of hij nog goed ingepakt is een ingepakt blijft. Wat betreft vraag 8, de bereidwilligheid van het college om een voorstel dienaangaande naar de raad te sturen; vanwege bovenstaande antwoorden ziet het college daar op dit moment geen noodzaak voor. Als vraag 9, of dit een leerproces geweest is voor het college om te gaan met cultureel erfgoed? Het college ziet dit project niet als een leerproces. Voor ons is dit een project waarin we ons best doen om dit waardevolle mobiele erfgoed van Nieuwegein een nieuw plekje en een nieuwe functie te geven in onze mooie stad. Tot zover, voorzitter. De voorzitter: dank u wel.

Voor de goede orde; ik constateer dat mevrouw Spalburg van de Partij van de Arbeid is aangekomen en dat betekent dat we weer met 30 raadsleden aanwezig zijn. Mevrouw Derriks, heeft u behoefte aan een korte doorvraag? Dan kunt u naar het spreekgestoelte toe. Dan kijk ik ondertussen of er eventueel ook anderen u wellicht een doorvraag willen stellen? Dat is niet het geval. 3/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

Fractie De Unie van Nieuwegein, mevrouw Derriks: Dank, voorzitter. Het is maar een korte. Als we de tramkop eerst ergens gaan plaatsen en dan een functie gaan toebedelen, en dan het zijn dat die uiteindelijk achteraf verkeerd geplaatst blijkt te zijn. Ik denk dat het verstandiger is om de tramkop een functie toe te delen en dan te kijken waar dat het best tot zijn recht komt en ik zou het college willen vragen of zij die redenering met mij eens kunnen zijn Dank u wel, voorzitter. Beantwoording wethouder Van Engelen: Ja dank u wel, voorzitter. Ja mevrouw Derriks, ik kan u dat niet toezeggen, maar ik kan wel de overweging meenemen om hetgene wat u net gesteld heeft op deze manier zo in ieder geval mee te nemen in de overweging: de functionaliteit ook boven de plaats waar hij eventueel een plek zou kunnen krijgen, dus wij nemen dat mee. Dank u wel. De voorzitter: dank u wel, dan is daarmee ook het vragenhalfuur tot een einde gekomen. 3.

Vaststellen agenda De voorzitter: u heeft allen de agenda van tevoren ontvangen en ik heb geen voorstellen voor wijzigingen gezien. Wel is er een motie vreemd aangekondigd, de motie M36 ‘Geen vierde aanvliegroute’ die later vanavond zal worden ingediend door GroenLinks, mede met instemming van de VSP, Partij van de Arbeid, Lokale Vernieuwing, De Unie, ChristenUnie, ieders Belang en D66. Het voorstel is om deze te behandelen bij agendapunt 12; kunt u daar mee instemmen? Daar heeft u een vraag over? De heer Zondag (VSP): sorry voorzitter, daar niet over, maar op de kop van de agenda is de tijd tot 23.30 uur en normaal gesproken vergaderen we tot 23.00 uur. Waarom een half uur langer? De voorzitter: goed, dan ga ik daar straks op in, want dan ga ik eerst nog even kijken of u kunt instemmen met agendapunt 12? Dat is prima; dan hebben we dat in ieder geval gedaan. Dan is de vraag of u de agenda kunt vaststellen. We hebben de tijden in ons reglement aangepast al enige tijd geleden in van 19.30 tot uiterlijk 23.30 uur, maar ik ga ervan uit met uw zomerse gevoel van vanavond dat we die eindtijd niet nodig hebben. Is dat iets wat we in ieder geval met elkaar proberen na te streven? Goed, dan gaan we dat op die manier doen. Dan is daarmee de agenda ook vastgesteld.

4.

Vaststelling van de geheime besluitenlijst van de besloten raadsvergadering 11 april 2023 De voorzitter: er zij bij de griffier geen opmerkingen aangereikt en ik neem dan ook aan dat u kunt instemmen met dit verslag? Waarvan akte.

5.

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 20 april 2023 (2023-141) De voorzitter: heeft iemand van u een opmerking of toevoeging bij de besluitenlijst? Dat is niet het geval; dan stel ik voor om de besluitenlijst ook vast te stellen, waarvan akte.

6.

Lijst van ingekomen stukken (2023-198) De voorzitter: het voorstel is om de stukken 1.1 tot en met 1.15 voor kennisgeving aan te nemen. Kunt u daar mee instemmen? Dat is het geval. Dan is het voorstel om stuk 3.1 voor afdoening in handen van het college te stellen. Echter, daar is door de Partij van de Arbeid, CDA en D66 verzocht om deze brief over de herontwikkeling van de Persil/Henkelfabriek over te hevelen naar categorie 5 met het verzoek aan het college om de raad nader te informeren naar aanleiding van deze brief. Kunt u daar mee instemmen? Dat is het geval.

4/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

Dan is het verzoek om het stuk 4.1 voor preadvies in handen van het college te stellen. Kunt u daar mee instemmen? Ook dat is het geval. Dan is daarmee ook de lijst van ingekomen stukken vastgesteld en meneer Zondag, dan zou het zomaar eens zo kunnen zijn dat we inderdaad voor 23.30 uur deze vergadering kunnen beëindigen. 7.

Begrotingswijziging 2023-01, begrotingswijziging 2023-02, ontwerpbegroting 2023 RMN (2023-119) De voorzitter: de raad wordt gevraagd om voor de 3 documenten een zienswijze vast te stellen waarin de raad aangeeft in te stemmen met de begrotingswijzigingen en de ontwerpbegroting Op 25 mei is er over dit voorstel gesproken in de Avond voor de Stad en als zorgpunten zijn tijdens die behandeling genoemd de desintegratie van de gemeente IJsselstein en het in control komen van de organisatie van de RMN. Vooraf is er geen woordvoering aangevraagd; is dat nog steeds het geval? Dat is nog steeds het geval. Dan ga ik vragen of er überhaupt stemming nodig is over dit voorstel? Dat is niet het geval; dan is daarmee het voorstel unaniem aangenomen.

8.

Jaarrekening 2022, ontwerpbegroting 2023 en wijziging GR AVU (2023-118) De voorzitter: de vraag aan de raad is om kennis te nemen van de jaarrekening en de zienwijze op de ontwerpbegroting en de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Ook deze is op 25 mei behandeld tijdens de Avond voor de Stad en na bespreking waren er geen zorg- en aandachtspunten meer. Ook hier is vooraf geen woordvoering gevraagd. Ik kijk even rond of dat nog steeds het geval is? Is er dan stemming gevraagd? Nee; dan is ook dat stuk bij dezen unaniem aangenomen.

9.

Omgevingsprogramma klimaatadaptatie (2023-113) De voorzitter: de raad wordt hier gevraagd om het omgevingsprogramma klimaatadaptatie 2023-2026 vast te stellen en hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen. Op 25 mei is tijdens de Avond voor de Stad dit voorstel raadsvoorbereidend besproken en als zorg- en aandachtspunten zijn toen genoemd de haalbaarheid van het programma, de risico’s en de beheersing ervan, de monitoring van de doelstellingen en de participatie met de inwoners. Vooraf is geen woordvoering gevraagd bij dit onderwerp, maar ik zie dat de heer Vosseberg wel een eerste termijn zou willen. Zijn er andere leden uit ons midden die een eerste termijn wensen? Dat is niet het geval. Dan is het woord aan u, de heer Vosseberg van GroenLinks. Fractie GroenLinks, de heer Vosseberg: Dank u wel, voorzitter. Het zuiden van Europa wordt momenteel geteisterd door extreme droogte met grote gevolgen voor de natuur en landbouw en ook in Nederland hebben we de afgelopen jaren extreme weersomstandigheden gezien. Klimaatverandering is niet een zorg van de verre toekomst. Het wordt steeds moeilijker om nog binnen 1,5 graad opwarming te blijven. GroenLinks zal blijven strijden om de klimaatontwrichting teniet te doen. Tegelijkertijd moeten we de gevolgen van klimaatverandering zo goed mogelijk opvangen, ons eraan aanpassen.

Met het omgevingsprogramma klimaatadaptatie ligt er een mooi uitvoeringsprogramma voor de komende 4 jaar, waar voor GroenLinks belangrijke zaken in terugkomen. Verharde ruimte wordt vergroend. Een mooi voorbeeld hiervan is het omvormen van grijze schoolpleinen tot groen/blauwe speelplekken. Met het extra geld dat GroenLinks in het coalitieakkoord heeft kunnen vrijmaken, zijn de klimaatadaptieve maatregelen mogelijk. Dat meerdere inwoners van Nieuwegein bezig zijn met klimaatadaptatie, blijkt wel uit ideeën die zijn ingediend bij de ideeënmarkt, zowel ideeën voor de openbare ruimte als particuliere tuinen. Wij zijn blij met de toezegging van de wethouder in de Avond voor de Stad dat ingebrachte ideeën worden meegenomen als het past en binnen het budget kan, wat nog moet blijken uit de ambtelijke toets.

5/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

Verder zijn wij blij om te horen dat dit college niet alleen de juiste stappen gaat zetten, maar dit ook zichtbaarder maakt met informatieborden bij klimaatadaptieve maatregelen. Veel van de ingrepen zijn onzichtbaar of niet als zodanig te herkennen. Ik herinner me nog wel dat we tijdens de klimaatfietstocht van Samen Duurzaam Nieuwegein stopten in een straat in Fokkesteeg en ik meerdere keren om mij heen keek op zoek naar de maatregel. De waterdoorlaatbare steen onder mijn voeten had ik over het hoofd gezien. Met actievere communicatie kunnen we onze inwoners meenemen in wat we doen en ze uitnodigen ook zelf een omgeving klimaatadaptief te maken. Het doel is om als stad in 2050 klimaatadaptief te zijn. Adaptief, niet geadopteerd. Hoe bereiden we ons voor op verandering na 2050? Hoe gaat Nieuwegein er over 50 en hoe over 100 jaar uitzien? Het lijkt ver weg, maar met alle ruimtelijke vraagstukken die op ons afkomen, is het nodig om ook aan de langere termijn te denken, zeker in de context van klimaatverandering. Met dit omgevingsprogramma zetten we concrete stappen richting een groener, gezonder en duurzamer Nieuwegein. Dank u wel. De voorzitter: dank u wel. Ik heb geen vragen gehoord voor het college; dat is een terechte constatering? Mooi. Zijn er dan nog leden uit de raad die alsnog dan gebruik willen maken van een tweede termijn? Dat is niet het geval.

Is er behoefte aan stemming over dit voorstel? Dat is ook niet het geval. Dan is daarmee het omgevingsprogramma klimaatadaptatie ook unaniem aangenomen. 10.

Onderzoek rekenkamer Volkshuisvesting (2023-144) De voorzitter: het rekenkameronderzoek ligt voor met als beslispunten om de aanbevelingen te verwerken in de voorstellen over de groei van de stad en het omgevingsprogramma wonen. Het voorstel is besproken tijdens de Avond voor de Stad van 11 mei jongstleden en na bespreking zijn de volgende zorg- en aandachtspunten nog genoemd: de aantallen sociale en middenhuur, scheefwonen en meerpersoonshuishoudens. Door mevrouw Voorthuijsen van de ChristenUnie is er een amendement aangekondigd en dat zal mede worden ingediend door ieders Belang en het CDA en er is vooraf ook woordvoering aangevraagd door de heer Van Esch van de Partij van de Arbeid. Terwijl ik mevrouw Voorthuijsen uitnodig om alvast naar voren te komen, dan geef ik daarna het woord aan de heer Van Esch en daarna aan mevrouw Verbeek en als er anderen zijn, laat het weten en dan schrijf ik u op mijn lijst erbij. Ik heb de heer Horst ook gezien voor de eerste termijn. Fractie ChristenUnie, mevrouw Voorthuijsen: Dank u wel, voorzitter. Het onderzoek van de rekenkamer over volkshuisvesting geeft een mooie inkijk in de voortgang van onze ambities als stad. Het is als raad prettig om op deze manier inzicht te krijgen en geeft helderheid.

Zowel de huidige fractie als mijn voorgangers hebben altijd gepleit voor deel maken van lage als zowel middenhuur als doel van de Woonvisie met betrekking tot de te ontwikkelen woningbouw, mede omdat dit de doorstroming naar andere huursegmenten zou kunnen bevorderen. Amendement A94 van onze fractie en mede ingediend destijds door ieders Belang riep onder andere op om onderzoek te doen naar wat de stad aan kan qua woningbouwontwikkeling want ja, ook dat is een risico: kan onze stad de groei wel aan? En gelukkig deelt het college deze mening om ook een leefbare stad te willen. Uit de technische beantwoording van deze week bleek dat lage middenhuur ook wel als smeerolie gezien wordt in de woningmarkt. Dat is mooi, want dat vinden wij ook. Het nog in te zetten vereveningsfonds zou het tekort aan lage middenhuur kunnen stimuleren of oplossen. Onze fractie vindt het in potentie een mooie kans, maar de vraag is natuurlijk: gaat dit snel genoeg? En als we nu bij lange na onze doelen betreft lage middenhuur nog niet gehaald hebben, gaan we die ambitie dan wel halen in de 7 jaar die ons rest? Wij weten ook dat dit jaar het laatste woord nog niet gerept is over de groei van de stad en het vereveningsfonds, maar graag zouden we zien dat er nu actie ondernomen wordt om ook lage middenhuur te stimuleren.

Mijn vraag aan de wethouder is dan ook: hoe denkt zij concreet dit doel te gaan behalen? 6/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

Daarnaast lijkt het ons raadzaam om inzicht te krijgen, ook als raad, in het aantal lage middenhuur woningen, want als je niet weet hoeveel woningen dit zijn, hoe weet je dan precies hoe je je doelstelling moet behalen en waar peil je dan of je goed op weg bent ja of nee? Om die reden dienen wij samen met ieders Belang en CDA het amendement A21 in en wij hopen van ook van harte dat de overige fracties dit zullen steunen. Tot zover. Fractie Partij van de Arbeid, de heer Van Esch: Dank u wel voorzitter en allereerst dank aan de rekenkamer voor het onderzoek en de aanbevelingen die daaruit voortkomen. De Partij van de Arbeid kan zich daar in grote lijnen ook in vinden en dat betekent dat we zullen instemmen met het voorstel, waardoor we ook die aanbeveling betrekken bij de discussie over de groei van de stad. Volgens mij is dat volgende week donderdag al, dus sneller kan het bijna niet en later dit jaar ook bij het Omgevingsprogramma wonen. Voorzitter, ik zou graag twee punten willen toelichten of willen uitlichten die in het rekenkameronderzoek naar voren komen en dat is: 1.

Hoe ga je om met de beschikbare ruimte? Waar is er plaats voor woningbouw? Hoe voeg je extra groen toe? Waar maak je plekken voor duurzame energieopwekking? Hoe ga je om met de vraagstukken over mobiliteit en extra voorzieningen? Allemaal thema 's die we de afgelopen 3-4 jaar regelmatig met elkaar hebben besproken en dat dan volgende week de groei van de stad op de agenda staat sluit mooi aan bij dit rekenkameronderzoek. 2. Voorzitter, wat ik wil aanhalen uit het onderzoek is de stip op de horizon. De rekenkamer geeft ook aan: zet nou die stip op de horizon en ga daar, in mijn woorden, in een zo recht mogelijke lijn naartoe, wijk niet teveel af. Ze hebben het dan ook over het stapelen van ambities op ambities op ambities met het risico dat je van die lijn afwijkt, iets wat de Partij van de Arbeid ook zal meenemen richting het debat over de groei van de stad en ik hoop de rest van de raad ook. Daarbij voorzitter wordt er ook gesproken over prioriteiten: stel duidelijke prioriteiten wat je belangrijk vindt als het gaat over die inpassing van de ruimte, maar ook over de type woningen en de aantallen woningen, want we weten, we willen allemaal ontzettend veel, maar alles kan niet en dat hebben we misschien in de afgelopen 3-4 jaar wel vaker voorbij zien komen: eerst corona, toen de oorlog in de Oekraïne, prijsstijgingen, inflatie, krapte op de arbeidsmarkt.

We willen ontzettend veel, maar laten we nou alsjeblieft prioriteiten stellen, aangeven wat we belangrijk vinden en er niet halverwege of aan het einde achterkomen dat we zaken toch belangrijker hadden gevonden. Voorzitter, tijdens de Avond voor de Stad werd ook gesproken over dit aspect, ook over de lage middenhuur, sociale huur, maar ik wil toch ook wel aangeven en dat kwam toen onvoldoende aan bod, maar met 75% van de ambities voor de komende jaren liggen we op koers en ik zeg niet daarmee dat dat voldoende is of goed genoeg. Nee, de Partij van de Arbeid zal zich ook blijven inzetten voor betaalbaar wonen, sociale huur, (lage) middenhuur, maar we zijn wel op weg en we hebben daar in de afgelopen 8 jaar veel stappen in gezet. Sinds de dip in 2015 met de Woonvisie 2015, Woonvisie 2019, het woningbouwprogramma, dus ik wil graag wel benadrukken dat we tot en met 2030 met het woningbouwprogramma heel veel stappen hebben genomen en nog gaan zetten. In die discussie heeft de Partij van de Arbeid betaalbaar wonen vooropgesteld en aandacht voor gevraagd en laat ik daar dan ook een aantal vragen aan de wethouder over stellen over de instrumenten, want in het rekenkameronderzoek wordt een aantal instrumenten genoemd, waaronder ook het vereveningsfonds.

Daar gaat het college uitgebreid een aantal keer op in in de bestuurlijke reactie, maar verschillende instrumenten worden ook in het onderzoek genoemd en daar wordt niks over gezegd in de bestuurlijke reactie, dus mijn vraag is: hoe gaat het college met die andere instrumenten om en dan heb ik het over verordeningen, bestemmingsplannen, overeenkomsten, maar ook het grondbeleid en de grondprijs. Ik hoor graag van het college hoe zij met die instrumenten omgaat: werkt dat en gaat ze die eventueel extra inzetten?

7/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

Als het gaat over het grondbeleid, zou ik daar graag nog aan willen toevoegen, ik heb dat eerder ook gedaan in januari of in februari: kunnen we een gesprek voeren over grondbeleid en is dat ook niet een uitgelezen instrument om toe te voegen aan bijvoorbeeld het eveningsfonds wat we ook volgende week bespreken om daar met elkaar een keer het goede gesprek over te voeren wat dat betekent. Dan zou ik ook willen vragen: kan dat op een zo kort mogelijk termijn? De groei van de stad bespreken we volgende maand, maar het Omgevingsprogramma wonen aan het einde van dit jaar. Tot zover mijn eerste termijn. Fractie ieders Belang, mevrouw Verbeek: Ja dank u wel, voorzitter. Voorzitter, ik had het niet beter kunnen verwoorden als mijn collega van de ChristenUnie, dus daar sluit ik me bij aan. Fractie CDA, de heer Horst: Dank u wel, voorzitter. Het CDA is blij met het onderzoeksrapport van de rekenkamer over het volkshuisvestingsbeleid in Nieuwegein. Ik kan denk ik wel stellen dat de staat en de toekomst van de volkshuisvesting en dan vooral de vraag hoe we zorgen voor een passende en betaalbare woning voor elke woningzoekende, een van de meest prangende maatschappelijke kwesties van dit moment is. Het is dan ook goed dat de rekenkamer heeft gekeken wat er goed gaat maar ook wat er beter kan met de volkshuisvesting in Nieuwegein.

Het CDA is ook blij met de aanbevelingen die de rekenkamer doet. We denken dat dit ons als raad gaat helpen om het beleid op onderdelen te verbeteren en het college hierop de komende jaren scherper te bevragen, want zoals gezegd is de maatschappelijke opgave volgens het CDA groot. Dit rekenkameronderzoek kijkt vooral In de achteruitkijkspiegel, dat is vaak bij dit soort onderzoeken overigens zo, maar het CDA vindt het van belang om met de lessen uit het verleden vooral vooruit te kijken. Volkshuisvesting vraagt bij uitstek een vooruitziende blik die verder reikt dan de periode van 4 jaar en we weten dat het wethouders en ook raadsleden eigen is om vaak maar tot die horizon van de eigen zittingstermijn te kijken, maar juist bij volkshuisvesting is die langere termijn van 10 à 20 jaar zo belangrijk en dus goed dat het college in zijn reactie op de aanbevelingen aangeeft hier ook werk van te willen maken. We zien uit naar voorstellen op dit punt. Hetzelfde geldt voor het zoeken naar samenwerking en strategische partners om de doelstellingen te realiseren. Hoewel samenwerking van alle tijden is, denkt het CDA dat juist nu en voor een zo urgent en ingewikkeld vraagstuk als de volkshuisvesting, we gebruik moeten maken van alle expertise die voorhanden is.

En als we het dan toch ook samenwerking hebben voorzitter, de locatie van het Antonius Ziekenhuis zal over enige termijn geheel of grotendeels vrijkomen. Met welke partners gaat het college de strategische samenwerking zoeken om deze locatie in te zetten voor een combinatie van wonen, zorg en welzijn, met name met het oog op de toenemende vergrijzing van onze inwoners? Gelukkig heeft het college ook al aangegeven met de aanscherping van de woningbouwmonitor te gaan komen, want om het behalen van de doelen van het woonbeleid te kunnen volgen, is beter inzicht krijgen en houden op de realisaties en toekomstbestendigheid van de woningvoorraad van evident belang. In dat licht ook dient het CDA mede het amendement in om de realisatie van lage middenhuur woningen meer inzichtelijk te maken en een impuls te geven. We zien dat deze cruciale categorie woningen achterblijft bij de doelstellingen in het collegeprogramma en dat vindt het CDA zeer onwenselijk om de redenen die ik net heb genoemd. Tenslotte nog een opmerking over de relatie van dit rekenkameronderzoek met het programma groei van de stad en de zogenaamde pas op de plaats.

Bezinning is in zijn algemeen en in beleidsvorming, een goede zaak, maar als een bezinnende pas op de plaats ontaardt in lange tijd niets doen op diverse ontwikkellocaties in onze stad, doen we de woningzoekende in Nieuwegein naar onze mening ernstig tekort. Dat voorzitter alvast als schot voor de boeg voor de voorstellen over groei van de stad waar we binnenkort in deze raad met elkaar over gaan debatteren. Dank u wel.

8/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

Fractie De Unie van Nieuwegein, mevrouw Derriks: Dank, voorzitter. Voorzitter, tijdens de betogen kwam er maar 1 vraag bij mij op en die wil ik graag aan het college voorleggen. De vraag ontstond met name door een opmerking van collega Horst, die zei ‘dan doen we de woningzoekenden in Nieuwegein tekort’. Ik had gehoopt en ik ben benieuwd hoe het college daar tegenaan kijkt, dat hij zou hebben gezegd de woningzoekenden uit Nieuwegein omdat De Unie van mening is dat woningzoekenden uit Nieuwegein in zekere mate, niet in absolute aantallen, maar wel in redelijke aantallen voorrang moeten hebben boven anderen omdat het van belang is om die woningzoekenden uit Nieuwegein in de gemeente te houden, zodat hier veel meer sociale cohesie kan ontstaan. Ik ben benieuwd wat college daarvan vindt. De voorzitter: dank u wel. Dan sluit ik daarmee in ieder geval de eerste termijn vanuit de raad en geef ik het woord aan wethouder Schouten voor de beantwoording van de eerste termijn. Beantwoording wethouder Schouten: Dank voorzitter en ook dank aan iedereen voor uw bijdrage.

Ik geloof dat de heer Horst de woorden ‘prangende noodzaak’ gebruikte of in ieder geval, we hebben het echt over een onderwerp vanavond en dat gaan we een aantal keren doen dit jaar nog, waarin we gaan spreken over de opgave die we hebben om te komen tot goede woningen voor inwoners in onze stad en mensen in de regio of daarbuiten die woningen zoeken, want die is urgent en ik denk iedere dag lezen we dat in de krant of welke media dan ook, dus in die zin komt het rekenkamerrapport ook eigenlijk wel op een heel goed moment. Ik ga uw vragen na en ik wil eindigen met de ChristenUnie met het amendement, dus niet omdat u als eerste was, maar dan is dat logisch richting het amendement ook. Ik ga gewoon beginnen bij meneer Horst die een aantal vragen stelde, want u zei inderdaad ‘een prangende maatschappelijke noodzaak’ en ik kan het bijna wel een paar keer herhalen, want dat is het ook en u gaf ook terecht aan: het is een rapport dat achteruit kijkt en wij willen vooruit kijken. Het is in, meen ik, 2016/17 geweest dat er inderdaad al gesproken werd over een woningprogramma tot 2030, dus dat laat ook wel zien dat inderdaad ook voorgaande colleges gezien hebben van: dit is echt een lange termijn onderwerp waarop je met elkaar een visie moet ontwikkelen.

Dat is ook heel terecht en we zitten nu weer in een proces van het herijken en opnieuw bepalen: waar gaan we prioriteren, want de ruimte in onze stad is beperkt en de vraag is groot, dus dat prioriteren is ook echt nodig en daar hebben we met elkaar een aantal gesprekken over in de komende weken en maanden zelfs. U stelde ook de concrete vraag want het rekenkamerrapport geeft ook aan: werk met partners en dat doen we gelukkig ook. Dat kan nog beter, dat merkt het rekenkamerrapport ook wel op en dat zien we zelf ook wel. U noemt heel specifiek het Antonius en het Antonius Ziekenhuis, dat is natuurlijk pas in 2035 en de gesprekken daarover vinden nu ook al plaats van wat er gaat er gebeuren met de locaties. Daarin is echt het Antonius Ziekenhuis zelf aan zet, dus ook hun eigen locatie, maar dat doet ze wel nadrukkelijk ook in samenspraak met de gemeente, dus ook ons en ook de omliggende gemeenten en ook met andere zorgpartijen, dus daar wordt zeker ook over gesproken dus dat in reactie op uw vraag over het Antonius en ik begrijp heel goed dat dan onmiddellijk de vraag komt: moet daar wonen en zorg komen, want dat lijkt een prachtige locatie. Ik denk dat is zeker een overweging, maar we moeten niet onze ogen sluiten voor misschien ook andere zaken die van belang zijn. Ik heb niks op het oog, dat zeg ik al direct, maar de vragen zijn vele, dus dat geef ik ook maar alvast mee.

De heer Horst (CDA): ja dank u wel voorzitter en aanvullend op de beantwoording van de wethouder zou ik haar willen vragen of zij mijn vrees snapt dat als we zeggen: het ziekenhuis is in de lead op deze locatie en zij zien ons als gesprekspartner, dat we dan op een gegeven moment ook voor verrassingen kunnen komen te staan omdat zij als primaire partij die in de lead is zaken in beweging zet waar we op een gegeven moment achteraan lopen en met een

9/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

dermate grote locatie in de stad zou dat heel zonde zijn. Deelt de wethouder die vrees en die opvatting en zo ja, wat gaat zij doen om te zorgen dat wij niet in zo’n situatie geraken? Wethouder Schouten: ja voorzitter, ik deel dat we hier proactief in moeten zijn, dat zijn even mijn woorden, dat we hier ook als lokale overheid, met name het is een grote plek in de stad, daar proactief ook in zijn, dus dat we daarom ook in het gesprek dat we hebben ook proactief gewoon ook onze belangen op tafel leggen, dus dat is voor mij, ook al is het Antonius in de lead, dat betekent niet dat we daarin niet proactief en ook duidelijk kunnen aangeven wat wij als belangrijk zien voor de stad en wonen is daar 1 van, maar ook andere zaken.

Meneer Horst gaf ook aan en een aantal anderen van u ook over het achterblijven van de lage middenhuur en dat is misschien goed en dat zeg ik ook vast in reactie op de bijdrage van de ChristenUnie, lage middenhuur of middenhuur, dat staat natuurlijk best al een poosje op ons verlanglijstje ook in het woonprogramma, want in 2020 is er een beleidsregel lage middenhuur vastgesteld die ons al helpt ook in ontwikkelplannen om daar afspraken over te maken en ook in de omgevingsvisie die vastgesteld is heeft u daar een aantal echt concrete afspraken over gemaakt, dus het is iets waar we al een poosje mee bezig zijn, maar de rekenkamer constateert ook terecht in het onderzoek: we lopen achter. Mevrouw Voorthuijsen, u vraagt concreet: maar wat gaat u daar nu aan doen en het liefst vandaag, want er klonk best wel urgentie door in uw woorden. De eerste reactie is: we zitten natuurlijk nog in een pas op de plaats dus dat is wel even een gegeven, die duurt al even, en ik ben het ook zeker eens met ik meen de heer Horst die dat zei: het is goed dat we daarover in juni verder spreken en een besluit over nemen hoe we daar mee verder gaan. Dat moet niet te lang duren, daar moet helderheid over komen, maar we hebben wel een aantal instrumenten en die gebruiken we ook, dat was ook een vraag van de heer Van Esch.

We hebben natuurlijk overeenkomsten en we hebben een beleidsregel die we gebruiken zodat we ook afspraken kunnen maken. We hebben alleen nog steeds het uitgangspunt van de 60 woningen en meer waarover we die afspraken concreet kunnen maken, dus u zult ook zien wanneer we binnenkort met u het vereveningsfonds bespreken, dat we daarin een stapje verder kunnen gaan om die afspraken ook richting ontwikkelaars iets steviger neer te zetten, dus dat was een heel belangrijk instrument. Een tweede en u vroeg ook naar: hoe zit het dan met het grondbeleid? Dat is natuurlijk ook best wel een complex instrument en wel goed om te weten, collega Bamberg is ook bezig om na te denken over het nieuwe grondbeleid richting 2024 en dit zullen we ook zeker meenemen in het nadenken daarover, van hoe kunnen we dat op een manier inzetten die ons helpt om deze doelstellingen te behalen. Mevrouw Verbeek (iB): ja dank u wel, voorzitter. Voorzitter, ik hoor de wethouder wel zeggen dat het eraan komt, maar het is al 3 keer beloofd in de afgelopen jaren en in het rekenrapport staat duidelijk dat er niets mee gedaan is en ik wil graag van u horen de concrete dingen en niet van ‘we gaan/we zullen’. Nee, ik wil weten wanneer het gebeurt, dus een datum. Wethouder Schouten: voorzitter, u denk dat u doelt waarschijnlijk op de lage middenhuur, wanneer we dat gaan doen.

In 2020 hebben we de beleidsregel vastgesteld en dat betekent ook dat vanaf dat moment, wanneer er projecten waren die groter zijn dan een zestigtal woningen, dat er ook afspraken gemaakt zijn over lage middenhuur, maar we moeten ons wel realiseren dat vanaf het moment dat je die afspraken maakt tot het moment dat de woningen er staan, daar gaan ook echt een aantal jaren overheen. De doorlooptijd van deze afspraken is dus niet 1 week en ook niet 1 maand, dat is echt een aantal jaren dus vandaar dat het ook wel echt even duurt voordat je die effecten ervan ziet. Mevrouw Verbeek (iB): ja voorzitter, dat begrijp ik heus wel, maar we zijn al veel eerder dan 2020 ermee bezig en ik denk dat de wethouder dat niet in haar hoofd heeft zitten, maar ik kan 2016 ook nog heel goed herinneren.

10/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

Wethouder Schouten: ja voorzitter, ik denk echt dat we het concreet hebben gemaakt om het ook af te kunnen dwingen is via een beleidsregel in 2020. Dat was ook eerder mijn reactie op de vragen over het grondbeleid van de Partij van de Arbeid en u stelde ook: pas op met het stapelen van ambities, maar daar gaan we inderdaad met elkaar het gesprek ook over aan tijdens de gesprekken over de groei van de stad. Daar is veel over te zeggen, kunnen we wel met elkaar stellen. Dan het amendement dat door een aantal van u is of wordt ingediend. In het amendement zegt u van: de lage middenhuur, concretiseer dat of maak het zichtbaar in de woningbouwmonitor. Dat klopt, dat gaan we ook doen dus ik zou bijna zeggen: het amendement is eigenlijk overbodig, want dat is een van de redenen waarom we ook die hele woningmonitor aan het updaten zijn, dus de oproep is terecht maar weet dat het ook al in de woningbouwmonitor komt, dus in die zin snap ik het amendement, maar het wordt eigenlijk al uitgevoerd voordat het ingediend is. Tot zover, voorzitter. Tweede termijn De voorzitter: ik ga in ieder geval de sprekers uit de eerste termijn af en mochten er mensen aanvullend bij zijn, dan kan dat. Ik zie dat u een punt van orde wilt maken? Mevrouw Verbeek (iB): ik wou graag een schorsing van 3 minuten.

De voorzitter: dat kan, dan gaan we schorsen voor 3 minuten en dat betekent dat we om 20.18 uur verder gaan. Ik schors de vergadering. De voorzitter: ik heropen de vergadering. Mevrouw Verbeek, heeft de schorsing nog wat opgeleverd wat nu al de moeite waard is om te delen? Goed, dan gaan we gewoon verder met de tweede termijn. Ik ga de woordvoerders uit de eerste termijn af in de volgorde. Mochten er andere woordvoerders zijn; laat het mij weten en ik zet u achteraan het rijtje. Fractie ChristenUnie, mevrouw Voorthuijsen: Dank u wel, voorzitter. Het is in ieder geval mooi dat de wethouder ook de urgentie ziet en dit kan noemen wat betreft de inzet van lage middenhuur ofwel middenhuur en meerdere instrumenten noemt die mogelijk zouden gaan helpen en ook dat er een beleidsregel is vastgesteld in 2020, dat zal allicht ook helpen. Ook begrijpen wij dat het lang duurt voordat zo’n effect zichtbaar is en dat dat mee wordt genomen in de planning. Dat is allemaal heel begrijpelijk. Ik verbaas me alleen wel echt eventjes over hoe u reageert op ons amendement omdat ik het gewoon niet begrijp en ik hoop dat u in de beantwoording van deze termijn dat onbegrip weg kunt nemen, want u zegt eigenlijk als ik het even in mijn eigen woorden mag samenvatten dat u het eens bent met wat er staat en dat dat ook al gaat gebeuren.

Nu heb ik ontzettend veel vragen gesteld, veel contact gehad met de griffie en daaruit is dit niet gebleken. Anders laat ik het ook niet ambtelijk toetsen, dus is het vreemd dat er nu genoemd wordt dat dit al gedaan wordt. U kunt ook bijvoorbeeld zeggen dat u blij bent met de betrokkenheid van de verschillende fracties om dit onderwerp en dat u adviseert om het amendement over te nemen, dus ik vraag me even af waarom u niet die insteek heeft genomen. Tot zover. Fractie CDA, de heer Horst: Dank u wel, voorzitter. Ik wilde graag nog even reageren op wat collega Derriks in haar bijdrage aangaf. Ik kon het niet helemaal volgen, dat zal ongetwijfeld aan mij liggen, maar wat bij mij bleef hangen was de suggestie dat ik alleen oog zou hebben voor woningzoekenden van waar dan ook die een woning zoeken in Nieuwegein en geen primair oog heb voor woningzoekenden die vanuit Nieuwegein komen en hier geworteld zijn. Voorzitter, iedere woningzoekende is mij even dierbaar, volgens mij staan wij in dit land voor het algemeen belang voor een betaalbaar dak boven het hoofd van iedereen en dat geldt evenzeer voor 11/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

woningzoekenden uit Nieuwegein als uit elders. Het idee dat de wereld van mensen/van inwoners van deze stad ophoudt bij de gemeentegrenzen is mij volkomen vreemd en ik weet ook dat onze woningzoekenden ook elders woningen zoeken, net zo goed als mensen van elders ook hier een woning zoeken. Laten we vooral met elkaar het goede doen voor onze eigen inwoners, maar ook voor de regio in den brede zou ik willen zeggen en daar kunnen andere gemeenten waar het gaat om betaalbare woningen nog zeker een voorbeeld aan deze gemeente nemen. Dank u wel. Fractie De Unie van Nieuwegein, mevrouw Derriks: Voorzitter collega Horst heeft mij inderdaad niet helemaal begrepen? Ik ging in op zijn opmerking woningzoekende in Nieuwegein en ik heb alleen maar gezegd: ik vind het belangrijk dat er ook gekeken wordt naar woningzoekenden uit Nieuwegein en waarom vind ik dat belangrijk? Omdat wij ook staan voor het vormgeven aan een stads en mensen die vanuit Nieuwegein naar Overvecht verhuizen, die komen in de agglomeratie groot Utrecht/stad Utrecht en mensen die uit Zuilen naar Nieuwegein verhuizen voelen zich vaak, daar staat Zuilen om bekend, nog heel lang Zuilenaar en Utrechtenaar en zeker nog geen Nieuwegeiner.

En we hebben een redelijk groot aantal jongeren in Nieuwegein, nog steeds gelukkig, en ik zou willen dat er voor die jongeren woningen in Nieuwegein beschikbaar zijn en dat geldt dus voor jongeren, niet in alle aantallen, maar het deeltje uit Nieuwegein. Dat is wat ik gezegd heb en misschien dat het meneer Horst nu iets duidelijker wordt, maar misschien ook niet. Het zij zo voorzitter, dit is wat ik bedoeld heb en de wethouder heeft daar overigens ook nog geen antwoord op gegeven. De voorzitter: dank u wel, mevrouw Derks. Die constatering had ik ook zojuist gedaan. Ik zal daar op letten bij de tweede termijn. Dan ga ik door naar mevrouw Feenstra, die heeft ook aangegeven gebruik te willen maken van de tweede termijn. Fractie GroenLinks, mevrouw Feenstra: Voorzitter, dank u wel. Ja, wij willen als GroenLinks ingaan op het amendement in onze tweede termijn en alhoewel we de wethouder goed hebben horen zeggen dat ze het abonnement weliswaar overbodig vindt, onderschrijven wij uiteraard van harte ook het belang van voldoende sociale huurwoningen en ook middenhuurwoningen. Vanuit dat standpunt zijn wij dan ook van mening of zijn we blij dat dit sowieso geregeld gaat worden, maar vanuit het belang zullen we ook dit abonnement dan ook steunen. Dank u wel. De voorzitter: dank u wel. Ik kijk nog 1 keer rond of er anderen sprekers zijn voor de tweede termijn.

Dat is niet het geval, dan sluit ik de beraadslagingen vanuit de raad en ga ik mevrouw Schouten vragen om de beantwoording van de tweede termijn en de vragen uit de eerste termijn van mevrouw Derks ter hand te nemen. Beantwoording wethouder Schouten: Ja voorzitter, dank en sorry mevrouw Derriks, want ik was het inderdaad vergeten in de eerste termijn. Mag ik het zo vertalen: het vooral oog hebben voor de woningzoekenden in Nieuwegein, we hebben een regionale woningregio maar dat gaf u zelf ook al aan en dat is echt wel iets waar we rekening mee houden. Tegelijkertijd zien we ook dat het soms belangrijk is wel die voorrang mogelijk te maken, dus op een aantal plekken in de stad hebben we dat ook al gedaan. Dan gaat het met name bijvoorbeeld om de mogelijkheid voor ouderen om door te kunnen stromen in de wijk zodat ze hun sociale netwerk ook behouden, dus we proberen het waar het mogelijk is en we doen dat met de nodige voorzichtigheid omdat we een regionale woningmarkt hebben, dus dat toch in reactie op uw vraag. In Jutphaas is daar een mooi voorbeeld van; daar zijn pas een aantal appartementencomplexen opgeleverd. Dan wat betreft het amendement naar mevrouw Voorthuijsen. Ik denk, het feit dat het college hiermee bezig is geeft juist aan dat we die urgentie onderschrijven. Dat is natuurlijk niet voor 12/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

niks, dus dat is dat dat echt in de woningbouwmonitor gaat landen. Dat doen we natuurlijk niet voor niets, dus ik zou bijna zeggen ‘great minds think alike’, dus dat u dat denkt en wij ook dat zegt denk ik iets over het belang ervan. Ik zag in de technische beantwoording die ambtelijk is voorbereid en via de griffie tot u is gekomen, dat daar ook het een en ander over is gezegd dus in die zin de noodzaak juist om goed zicht te hebben op de (lage) middenhuur is evident en ik laat het aan de raad verder om het amendement wel of niet aan te nemen, dat is waar de raad voor is. Mevrouw Peters (LV): ja voorzitter, dank. Ja wethouder, ik heb toch nog wel weer wat behoefte aan wat meer concrete antwoorden zoals ik vaker aan u heb voorgehouden met betrekking tot het amendement, want klopt het dat in het coalitieakkoord van uw college ook die 30% genoemd staat als streefpercentage? De voorzitter: het woord is aan mevrouw Schouten, maar als u een aanleiding geeft naar de daadwerkelijke vraag, dan is het misschien handig om de vraag meteen al te stellen, dan kan dat worden meegenomen. Mevrouw Peters (LV): oh ja hoor, ik ben de beroerdste niet.

Eigenlijk is de vraag wat het amendement gaat veranderen of gaat het amendement iets veranderen in dat wat uw college nu al doet, rekening houdend met het streven en de ambities van uw college? Wethouder Schouten: ja voorzitter, we hebben echt ambities als het gaat over sociale huur, dus de 30%, en daarnaast ook nog de middenhuur, dus dat zijn ambities die inderdaad ook in het coalitieakkoord terugkomen en die duidelijk ook de ambitie van dit college zijn. Dat zal in het gesprek over de groei van de stad ook echt de aandacht krijgen van hoe kunnen we daarop sturen, dus ik weet niet of ik dan concreet genoeg ben, want dat is wel degelijk, dat is niet alleen de ambitie, er komt nieuwe wetgeving aan uit het Rijk die daar ook het een en ander over zegt. De voorzitter: we gaan het horen, want mevrouw Peters wil graag daar een reactie op geven. Mevrouw Peters (LV): nou ja, mijn vraag is en was: gaat er iets veranderen door het aannemen van dit amendement in dat wat u nu al doet? Wethouder Schouten: het korte antwoord is eigenlijk nee, want het amendement verzoekt duidelijk. Ik snap dat verzoek heel goed om in de woningbouwmonitor concreet echte aandacht te geven aan de middenhuur en dat is ook echt nodig en dat gaan we ook doen. Mevrouw Peters (LV): dank. De voorzitter: dank u wel.

Dan zie ik geen andere interrupties en dan dank ik u voor de beantwoording mevrouw Schouten en dat betekent dat we overgaan naar de stemming. -

Amendement A21 Stemverklaring Fractie Partij van de Arbeid, de heer Van Esch: Ja voorzitter, het belang van middenhuur dat wordt wel door de Partij van de Arbeid onderschreven, maar om op deze manier ook gezien de antwoorden van het college over dit gaan we al uitvoeren/dit gaan we al doen, vinden we deze wel heel erg overbodig en dat ook juist van de ChristenUnie. Voor: GL (6), D66 (3), iB (1), CU (1), CDA (3), De Unie (1), VSP ( 3). 13/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

Tegen: VVD (5), LV (3), PvdA (4). Aangenomen met 18 stemmen voor en 12 stemmen tegen. -

Voorstel (2023-144) De voorzitter: zijn hier stemverklaringen bij gewenst, anders dan dat er al in de beschouwingen is gedeeld? Nee. Is er stemming over gewenst? Goed, dan constateer ik dat het voorstel unaniem is aangenomen.

11.

C-stukken De voorzitter: C-stukken zijn stukken die vooral technisch van aard zijn en dus ook geen voorbehandeling tijdens de Avond voor de Stad hebben gehad, maar mocht u vanavond het woord erover wensen te voeren, dan is die gelegenheid er natuurlijk.

11.a Intrekken verordening Cliëntenparticipatie WIL(2023-171) De voorzitter: wenst iemand daarover het woord te voeren? Dat is niet het geval. Is er een stemming over gewenst? Dat is ook niet het geval, dan is dat besluit bij dezen unaniem genomen. 11.b Huisvestingsverordening regio Utrecht 2023 gemeente Nieuwegein (2023-160) De voorzitter: wenst iemand daarover het woord te voeren? Ik constateer dat niemand die behoefte heeft. Is er aanleiding om deze in stemming te brengen? Ook niet? Dan is daarmee het voorstel unaniem aangenomen . 12.

Moties Vreemd aan de orde van de dag De voorzitter: zoals ik al bij de agendavaststelling heb aangegeven, is er slechts 1 motie vreemd aangekondigd, dat is de motie M36 ‘Geen vierde aanvliegroute’. Deze zal worden ingediend door GroenLinks met een aantal andere partijen en ik ga de heer Van Keulen het woord geven om de motie ook daadwerkelijk in te dienen. Fractie GroenLinks, de heer Van Keulen: Voorzitter, dank u wel. Nieuwegein ligt ingesloten door 3 snelwegen centraal in het land. Langs onze stad lopen daarnaast ook nog 2 belangrijke waterwegen: de Lek en het AmsterdamRijnkanaal. Ook door onze stad lopen waterwegen waar veel verkeer over vaart. Kortom, Nieuwegeiners worden dagelijks blootgesteld aan de nodige uitstoot en geluidsoverlast. Vandaar dat mijn fractie ernstige zorgen had toen onlangs bekend werd dat het Kabinet werkt aan een vierde aanvliegroute richting de luchthaven Schiphol. De kans is reëel dat deze aanvliegroute of over of in de directe nabijheid laag over onze stad vliegt. Ik vertel u niets nieuw als ik wijs op de uitstoot van schadelijke gassen, de geluidsoverlast en de milieu- en gezondheidsschade die dit kan opleveren. Uitstoot van schadelijke gassen zo dicht boven bewoond gebied is in onze ogen onverstandig en zou voorkomen moeten worden. Is het college dat met ons eens? GroenLinks wil dat we oog hebben voor de gezondheid van dier en mens.

Dan moeten we inzetten op een vermindering van geluidsoverlast en dan moeten we ons inzetten voor de bescherming van de natuur en dan moeten we ons inzetten voor alternatieve en milieuvriendelijkere vervoersvormen. Deelt het college deze mening? Voorzitter, wat ons betreft stappen we op de trein liever van gezonde mobiliteit. Zo leveren we als land en als stad onze bijdrage aan een betere wereld. Samen met de collega’s van de VSP, de Partij van de Arbeid, de Unie, ieders Belang, Lokale Vernieuwing, de ChristenUnie en D66 dient GroenLinks een motie in over deze aanvliegroute. We doen een dringend beroep op dit college om onze boodschap, namelijk: een nieuwe aanvliegroute is niet passend in deze tijd, duidelijk bij het Kabinet onder de aandacht te brengen. Wij roepen het college op om zich op deze manier sterk te maken bij het Rijk voor de bescherming van het leefmilieu van dier en mens. Ik roep mijn collega’s in de raad op om ons initiatief te steunen. Laten we samen een 14/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

sterk signaal afgeven aan het Rijk en kiezen voor de gezondheid van onze stad en al haar inwoners. Ik dank u wel. De voorzitter: dank u wel. Is er een ander raadslid dat het woord wenst te voeren? Fractie VVD, de heer Diekstra: Dank u wel, voorzitter. Deze vierde aanvliegroute zou ervoor moeten zorgen dat er minder brandstofverbruik zal plaatsvinden, minder CO2-uitstoot en minder geluidsoverlast. Spreiding zal wel leiden tot relatieve vermindering van het aantal vliegbewegingen per aanvliegroute, maar niet tot een vermindering van het totaal aantal vliegbewegingen. Daarmee lijkt de doelstelling van minder brandstofverbruik en afname van de CO2-uitstoot ook niet juist. Wat wel duidelijk is, is dat de milieu- en geluidsbelasting zal toenemen rondom de vierde aanvliegroute, waar die ook gaat komen, en daarmee de gezondheid en het welzijn van deze bewoners en in het bijzonder van Nieuwegein in het geding komt, helemaal als het aantal vliegbewegingen in de toekomst verder gaat groeien, wat in de nota waar deze spreiding op is gebaseerd nog steeds staat. Hoe deze route er dan uiteindelijk uit gaat zien, zullen we volgens de minister pas eind 24 te weten komen maar wat al wel duidelijk is, is dat er al lang over dit onderwerp wordt gesproken.

Mijn fractie zal deze motie dan ook steunen, maar we vragen ons wel af hoe het college aankijkt tegen deze vliegroute en waarom de gemeente Nieuwegein zich niet eerder heeft aangesloten bij de bestuurlijke regie Schiphol, die al in maart 2021 een zienswijze heeft ingediend als reactie op de proforma zitting op dit onderwerp. Dank u wel. Fractie De Unie, mevrouw Derriks: Dank, voorzitter. Voorzitter, wij hebben de motie meegetekend en wij staan er volkomen achter. Ik wil wel aangeven dat De Unie ook wel snapt dat de overlast voor de bevolking van de Haarlemmermeer op deze manier enigszins verlicht kan worden en dat het Kabinet probeert de pijn over een zo groot mogelijk deel van het land te verspreiden, maar dat moet je naar ons gevoel niet doen boven een gemeente die door 3 snelwegen en 2 waterwegen, terecht zei college Van Keulen dat, toch al zwaar belast is. Dan krijg je het lawaai en de fijnstof ook nog van boven, los van helemaal om je heen, dus ik kan mij niet voorstellen dat wij in Nieuwegein erg gelukkig zouden moeten zijn met deze vierde aanvliegroute. Misschien moet het Kabinet toch meer inzetten op: ga nou alsjeblieft een keer met de trein op de kortere afstanden, dan kan het aantal vliegbewegingen hoe dan ook naar beneden. Dank u wel. Beantwoording wethouder Schouten: Dank, voorzitter. Dank ook voor het indienen van deze motie en de indieners.

Er zijn rond deze voorgenomen vierde aanvliegroute nog best veel onduidelijkheden. We weten nog niet precies waar die komt. Dat die er komt, daar zijn zeker wel de plannen voor. Dat is ook de reden waarom wij niet, u verwees naar de kerngroep denk ik rond Schiphol, waarom wij daar niet bij aangesloten zijn. Tot voor kort, maar dan hoop ik dat ik het goed zeg, leek het erop dat hij helemaal niet in de buurt van Nieuwegein zou komen. Nu lijkt dat wat anders te zijn, maar helemaal definitief is het nog niet, dus er zijn nog best veel onzekerheden over waar die komt. De lezingen waarom die komt zijn natuurlijk ook divers inderdaad en u noemde er een aantal. U vroeg ook concreet, de heer Van Keulen, wat vindt het college van de gevolgen? Dan moet ik u in alle eerlijkheid zeggen, het college heeft best wel opvattingen als het gaat over schoon vervoer op de grond, in de lucht wat minder. We hebben wel een opvatting over gezond stedelijk leven, maar we hebben niet een beleidsopvatting over vliegen, dat zeg ik er ook maar even voor de zorgvuldigheid bij. Dat dit een belangrijke onderwerp is, dat is wel degelijk waar, want er zijn ook al inwoners die nu al vragen hierover stellen, dus in die zin begrijp ik de oproep goed, maar ik doe dat met de kanttekening: we weten nog weinig. De provincie zal hier ook het voortouw in nemen.

Er is binnenkort ook een bijeenkomst waar de provincie, ik noem het maar even de gemeenten waar 15/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023

het mogelijk van invloed zou kunnen zijn, gaat uitnodigen, dus daar zullen wij ook zeker een rol in gaan spelen. Verder zou ik het aan de raad willen laten voorzitter, hoe de raad met deze motie omgaat. De voorzitter: ja een amendement wordt lastig als er geen beleidsregels zijn. Wethouder Schouten: daar heeft u gelijk in. De voorzitter: dat is lastig als er geen beleidsopinie is. Tweede termijn Fractie GroenLinks, de heer Van Keulen: Ja voorzitter, dank u wel. Ik dank de wethouder voor de heldere reactie op mijn betoog en ook de inhoudelijke reactie op de motie. Uiteraard ben ik mij ervan bewust dat wij als lokale overheid beperkingen kennen als het gaat om dit landelijk beleid. Tegelijkertijd vind ik dat ons dat er niet van moet weerhouden om ons uit te spreken over dat beleid, vooral daar waar het ons mogelijk gaat raken en ik zie het ook als mijn taak als lokale volksvertegenwoordiger op te komen voor de belangen van de inwoners van onze mooie stad. In dit geval betekent dit dat wij als raad aan het college vragen om die belangen in Den Haag samen met de partners in de regio duidelijk onder de aandacht te brengen. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: dank u wel, meneer Van Keulen. Geen andere sprekers in de tweede termijn? Dan sluit ik de beraadslagingen en dan gaan we over tot de stemming.

Wie is voor motie M36? Gefeliciteerd meneer Van Keulen, de motie is unaniem door deze raad aangenomen! Dank u wel. 13.

Sluiting De voorzitter: dan rest mij niets anders dan agendapunt 13 nog even te starten en dat is te wijzen op het feit dat we aanstaande maandag om 19.30 uur weer een volgende bijzondere raadsvergadering hebben. U bent daar uiteraard allemaal van harte uitgenodigd en namens mevrouw Van Beukering dank ik u hartelijk dat we het vanavond kort hebben weten te houden zodat u haar niet meteen dinsdag voor de leeuwen werpt. Ik ga de vergadering sluiten, maar dat doe ik niet voordat ik de mensen op de publieke tribune, de collegeleden, de kijkers thuis, hartelijk heb bedankt en ik nodig alle aanwezigen van harte uit om boven onder het genot van een drankje en een hapje na te praten. Ik sluit de vergadering. (20.43 uur)

16/16 Verslag gemeenteraad Nieuwegein d.d. 1 juni 2023