2023-233 Bijlage raadsinformatiebrief - beleidsontwikkelingen Bestuursrapportage 2023.pdf

Versie ten behoeve van de raad

4. Bijlage 1: Beleidsontwikkelingen

Bestuursrapportage 2023

2023-233 Bijlage

Comform planning in uitvoering of gerealiseerd Programma Bestuur en Dienstverlening Thema Bestuur De tijdelijke commissie 'bestuurlijke vernieuwing en bestuurscultuur' wordt omgezet in een permanente commissie die de komende bestuursperiode regie gaat voeren op de agenda van democratische en bestuurlijke vernieuwing die samen met de inwoners, de gemeenteraad en het college wordt gevormd. We implementeren binnen de ambtelijke organisatie een toolkit participatie met onder andere het Nieuwegeinse Samenspel die op een speelse manier leert hoe je een participatietraject vormgeeft. We gaan in gesprek met de raad over hoe en onder welke voorwaarden een burgerberaad kan plaatsvinden. Daarna wordt verder invulling gegeven aan een pilot burgerberaad. De griffie gaat actief communiceren over genomen besluiten en bereikte resultaten. Hiermee wordt de zichtbaarheid van de gemeenteraad vergroot, wordt er actiever gecommuniceerd over het resultaat van raadsvergaderingen en de betekenis van genomen besluiten voor de stad. We organiseren leerbijeenkomsten waarin raad, college en organisatie aan de hand van concrete praktijkvoorbeelden werken aan het optimaliseren van het onderlinge samenspel. We linken de thema’s van de SDG’s binnen samenwerkingen met partners uit de stad en stimuleren initiatieven vanuit de stad die bijdragen aan de SDG’s.

Thema Dienstverlening We zorgen ervoor dat eerst onze basis goed op orde is voordat we verder bouwen aan nieuwe ontwikkelingen. Dit zorgt voor een betrouwbare en kwalitatief goede dienstverlening. Hierbij houden we rekening met de behoefte van onze inwoners en ondernemers, maar ook met de behoefte van de organisatie. We toetsen onze (nieuwe) digitale diensten aan de waarden uit het manifest Digitaal Nieuwegein. We stellen een integraal dienstverleningsconcept op voor alle partners in het Stadshuis die deelnemen in het Atrium. Programma Wonen en Economie Thema Wonen OMGEVINGSWET We verwerken de regels uit de bruidsschat (de rijksregels die naar de gemeente toekomen) in ons omgevingsplan. We actualiseren de woonvisie, waarbij o.a. aandacht is voor de segmenten die we toe willen voegen en hoe we zorgen dat er voldoende betaalbare woningen worden gerealiseerd. In 2023 wordt het dashboard Groei van de stad verder uitgewerkt en worden de prestatieafspraken 2024-2027 met corporaties voorbereid. In 2022 hebben we de instelling van een vereveningsfonds onderzocht. Dit fonds en de aangepaste beleidsregels gaan we in 2023 uitvoeren om hiermee meer sociale huur en middenhuurwoningen te realiseren. We werken aan de bescherming van het nog niet aangewezen jong erfgoed door een voorstel voor te bereiden deze als gemeentelijk monument of beschermd stadsgezicht aan te wijzen.

Pagina 1 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

In het kader van de Aanpak Energiearmoede helpen we kwetsbare huishoudens met energiebesparing (continueren en opplussen van project ‘energiebox met advies’, aanpassen witgoedregeling met duurzamere apparaten) en onderzoeken we de mogelijkheden voor ondersteunen extra energiemaatregelen huurwoningen van woningcorporaties. We starten met de eerste gebiedsgerichte wijzigingen voor Galecop en Doorslag. We onderzoeken de instandhouding van ons gemeentelijk erfgoed. We brengen de onderhoudsopgave in kaart en doen verbetervoorstellen voor de instandhouding van deze monumenten. TRANSITIEVISIE WARMTE Voor de Gebouwendriften wordt op basis van de startnotitie verder invulling gegeven aan het gebiedsplan (‘Wijkuitvoeringsplan’) om de buurt Gebouwendriften aardgasvrij te maken. We ronden de thema-gewijze wijziging Omgevingsplan Nieuwegein voor Duurzaam Bouwen Woningbouw af. WOONWIJS : WONEN & ZORG We zetten ons verder in voor het toevoegen binnen het bestaande woningbouwprogramma van zorgwoningen waar zorg aan huis mogelijk is. In 2023 is de oplevering van de woningen op het 'Juko'-terrein. De Samenwerkingsovereenkomst voor de planuitwerkingsfase wordt getekend, binnen het Sterke Lekdijk deeltraject Jaarsveld – Vreeswijk. Met de impuls historische kernen worden de meekoppelkansen voor het watererfgoed van Vreeswijk mede bepaald en kunnen de plannen uitgewerkt worden.

Voor het gebied Doorslag wordt een startnotitie opgesteld. We hebben afspraken gemaakt met de provincie over de overdracht van de bodemtaken en voeren die uit. We gaan met de zorgaanbieders kijken binnen de beperking van het Rijk wat er nog mogelijk is om intramurale plekken toe te voegen. Samen met Provincie Utrecht, Rijkswaterstaat en Hoogheemraad de Stichtse Rijnlanden wordt een plan gemaakt om het water(linie)erfgoed van Vreeswijk zichtbaarder en beleefbaarder te maken voor inwoners en gasten. Met de woningcorporaties wordt gewerkt aan gezamenlijk uitvoeringsprogramma. CITY We komen met een schetsontwerp voor de openbare ruimte van heel City. Hierin wordt de vertaalslag gemaakt van de kwaliteitskaders die al voor City zijn vastgesteld (t.a.v. duurzaamheid, ruimtelijke kwaliteit, materialisering) naar een integraal en herkenbaar schetsontwerp voor de openbare ruimte van heel City. We breiden het aantal zorgcirkels uit met een zorgcirkel in de wijk Rijnhuizen. Met Betere Buurten verbeteren we de toegankelijkheid binnen de zorgcirkels. In 2023 scheppen we duidelijkheid over de mogelijkheden voor zon op dak voor erfgoedeigenaren als eerste stap naar verduurzaming erfgoed. Met warmtebedrijf Eneco zetten we stappen in verdere verduurzaming van de bestaande stadswarmte. Delen van het schetsontwerp openbare ruimte City worden verder uitgewerkt naar een voorlopig ontwerp.

De uit te werken delen betreffen de gebieden Doorslagzone, De Knoop, P-Zuid, Plein 1971 en City-West. Het concept 'Verzorgd Wonen' ontwikkelen we met de partners uit de stad verder, waardoor inwoners langer zelfstandig kunnen blijven wonen. We gaan voor clustering van zorg en meer aandacht vanuit welzijn in de bestaande locaties. We komen met een plan om bewonersinitiatieven verder te stimuleren. We leveren het lichtontwerp voor de onderdoorgang van het viaduct van de Zuidstedeweg als verbinding tussen De Doorslag en P-Zuid op.

Pagina 2 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

Vrijkomende locaties in bestaande wijken willen we benutten voor woonzorgprojecten. Het onderzoek van de schoollocaties wijst uit welke vrijkomende plekken in de stad geschikt zijn voor wonen en zorg. We werken aan de toekomstige ruimtelijke inpassing van de benodigde warmtebronnen op de schaal van de stad als uitwerking van de Transitievisie Warmte 2021. Door nieuwe openbaar vervoer-ontwikkelingen op het gebied van elektrisch laden en de totale vervoersvraag stellen we een nieuw programma van eisen voor de inrichting en fasering van Plein 1971 op. We helpen/ondersteunen lokale wooninitiatieven hun initiatief te realiseren, door de komende jaren minimaal één, maar liever twee tot drie initiatieven een locatie te bieden, zo als ouderinitiatief Huis Mandala. Voor het OV knooppunt (bus + tram) wordt gewerkt aan een ‘landmark’ ontwerp om het centrum van City verder te accentueren. De architectenselectie ronden we in 2023 af. In 2023 staat ook de oplevering van het ontwerp gepland. We continueren de dienstverlening van de wooncoach, de verhuisconsulent. We zetten in op communicatie met de inwoners en starten een campagne 'Langer thuis'. Op verzoek van Stedin, ons netwerkbedrijf voor elektriciteit en aardgas, komen wij met een verkenning over een mogelijk aandeelhouderschap. RIJNHUIZEN In 2023 leveren we de evaluatie "Herijking Rijnhuizen" op.

Op basis hiervan kan beoordeeld worden of de vooraf vastgestelde stedenbouwkundige en duurzaamheidsaspecten goed uitwerken op het moment dat er 2.500 woningen in Rijnhuizen worden gerealiseerd. We maken duidelijke afspraken met de corporaties en de zorgaanbieders over de monitoring van de in-, door- en uitstroom bij specifieke woonzorgvoorzieningen onder andere via de prestatieafspraken en hebben daarbij oog voor de draagkracht en draaglast van de wijken. We beraden ons over publieke rolneming in beheer en ontwikkeling van de infrastructuur warmte. We vervolgen in de buitenruimte van Rijnhuizen het realiseren van nieuwe woonstraten en het omvormen van bestaande straten naar woonstraten. We voegen nieuwe plekken in het segment klein en betaalbare woonruimte toe; het gaat hierbij om 150 eenheden (studio’s, kamers, 2-kamer appartementen) voor 2026. We stellen een plan van aanpak op voor stimulering van grootschalige zon op dak. We trekken daarin samen op met andere RES U16 gemeenten. We voeren de eerste delen van het te realiseren Park Rijnhuizen uit, zoals de onderdelen Wijnestein en de Watertuin. We borgen gemengd tijdelijk wonen en zoeken een definitieve plek voor Inn Between (75 à 80 wooneenheden). Wij gaan onze inzet voor duurzaamheidssubsidies intensiveren met als doel meer inwoners te ondersteunen bij het verduurzamen van hun woning.

GEBIEDSONTWIKKELING We werken met onze positiebepaling in de hand samen met Rijk en regio aan de planontwikkeling voor Groot Merwede en in het bijzonder de A12-zone. We werken toe naar inzicht in condities, haalbaarheid, ontwikkel- en financieringsconstructies en naar afspraken over investeringen in onder meer mobiliteitsmaatregelen om de gebiedsontwikkeling op te kunnen starten. In de komende jaren onderzoeken we op welke wijze we dit financieren. Daarbij blijven we via de maatschappelijke dialoog in gesprek met inwoners en ondernemers. Afhankelijk van de situatie werken we aan oplossingen om vluchtelingen op te vangen. We gaan zorgen voor alternatieven voor Oekraïners die in 2022 gehuisvest zijn in Luifelstede en Rembrandthage.

Pagina 3 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

Medio 2023 komen we met het bestemmingsplan voor eengezinswoningen en een supermarkt op de locatie voormalige Alianzgebouw aan de Buizerdlaan. We werken aan 150 flexwoningen voor spoedzoekers, statushouders en benutten hiervoor de regiodeal met het Rijk. KLIMAATADAPTATIE We geven vervolg aan het Uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie 2019-2022 met een Omgevingsprogramma klimaatadaptatie 2023-2026 dat in Q1 wordt aangeboden aan de raad. Dit programma bevat activiteiten, instrumenten en projecten om de komende vier jaar verder te werken aan het klaarmaken van de stad voor klimaatverandering: meer extreme regen, hittegolven en langdurige droogte. Eind 2023 hebben wij een nieuwbouwplan gereed voor de herontwikkeling van winkelcentrum Kauwenhof, inclusief een nieuw gezondheidscentrum, een buurtplein en appartementen. We nemen deel aan de regionale projecten van de werkregio Netwerk Water & Klimaat (NWK) van het Deltaprogramma ruimtelijke adaptatie. We verwachten dat het verder ontwikkelen van een gemeentelijk participatietraject voor een groene leefomgeving een van de regionale projecten wordt van het deel van NWK van een toegekende LIFE IP Europees-subsidie (zie ook raadsbrief 2021-489). Wij gaan onze inzet voor klimaatadaptatieheidssubsidies intensiveren met als doel meer inwoners te ondersteunen bij het klimaatbestendig maken van hun woning.

Mitros is in gesprek met de gemeente over plannen van groot onderhoud en/of sloop van de vier appartementengebouwen aan het Nijpelsplantsoen. De plannen hiervoor worden verder uitgewerkt waarbij het verbeteren van de leefomgeving een belangrijke focus is. MILIEU Wij actualiseren het Beleid Hogere Waarden Wet geluidhinder. We gaan na hoe we de openingstijden van het duurzaamheidsloket kunnen verruimen. Zo gaan we o.a. na of en hoe we nauwer kunnen aansluiten bij lopende verduurzamingsinitiatieven, denk hierbij aan de 'kas' in de wijk Gebouwendriften in kader van aardgasvrij. BETERE BUURTEN De fysieke herinrichting van de Schansen noord en zuid wordt afgerond. De herinrichting van de buurt Kerkveld e.o. start in 2023. De herinrichting van de Muntenbuurt start in 2023. Er wordt samen met de bewoners een definitief ontwerp opgesteld voor de Gebouwendriften. Thema Economie We zetten de gesprekken met de VVE’s op de Liesbosch voort, omdat we kostenneutraal de hoofdwegenstructuur in eigendom en beheer willen krijgen. Nieuwe initiatieven en herontwikkelingen ondersteunen wij met een 'ja, mits'-houding. Voor de Liesbosch geldt daarbij het handelingskader zoals we dat in de A12-zone hebben afgesproken. Ook in 2023 organiseren we de Nieuwegeinse Ondernemersdag als onderdeel van de landelijke campagne.

Wij houden een vinger aan de pols voor wat betreft de ontwikkelingen in onze winkelcentra. Dit doen wij door in 2023 de winkelcentra actief te bezoeken. Daar waar eigenaren initiatieven voor opwaardering van hun winkelcentrum ontwikkelen deze als gemeente met een ja mits houding tegemoet te treden. Hierbij zijn vooral belangrijk duurzaamheid, veilig laden & lossen en verdere verbetering van de fietsbereikbaarheid en fietsenstalling. We omarmen de ambities van de Utrecht Talent Alliantie. We willen investeren in een toekomstgerichte beroepsbevolking en een weerbare en wendbare regionale arbeidsmarkt. Daarom versterken wij de band tussen ons MBO-onderwijs en werkgevers in de stad.

Pagina 4 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

In samenwerking met de Ontwikkelingsmaatschappij Provincie Utrecht en de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij benaderen wij vastgoedeigenaren om hun pand toekomstbestendiger te maken door te verduurzamen, te intensiveren en de gebouwkwaliteit te verhogen. Wij hechten waarde aan onze bedrijven en willen ze behouden en ze faciliteren met hun groei. Daarom maken wij een accountplan om pro-actief en vanuit gefundeerde keuzes onze ondernemers te benaderen en in verbinding te blijven. In 2023 leggen wij het nieuwe Horecabeleid ter besluitvorming voor. Wij maken afspraken in de regio over nieuwe regionale bedrijventerreinen en leggen de afspraken vast in een regionaal uitgifteprotocol. Om meer start-ups mogelijk te maken nemen wij een eerste stap door een onderzoek te doen naar de mogelijkheden, behoeften en voorwaarden voor een 'start-up gebouw' in onze stad. Wij willen meer weten over onze mkb'ers en zzp’ers en wat hun drijft en waar ze tegen aanlopen. Wij willen inzicht krijgen in eventuele verborgen armoede en schuldproblematiek. Wij monitoren de warenmarkten op hun functioneren. Mede omdat begin 2023 als gevolg van de bouw van de Doorslagzone in City een nieuwe marktopstelling in werking treedt. We starten met de voorbereidingen en voeren het gesprek over het verder vormgeven van het ondernemersloket.

De bouwfase van de doorontwikkeling van City is inmiddels gestart en zal nog een aantal jaren in beslag nemen. Wij zorgen ervoor dat City voor de lokale en regiobezoeker goed bereikbaar blijft voor alle modaliteiten (fiets, OV en auto). Dat doen we o.a. door vooraf goede afspraken met bouwers te maken (via BLVC-plannen) en duidelijk over tijdelijke omleidingen te communiceren. Vanuit de partners binnenstadsmanagement blijven we klantgericht werken. Door op maat gesneden campagnes en evenementen proberen we de bestaande bezoekers vast te houden en nieuwe aan te trekken. Wij komen met een voorstel voor een verdere verruiming van de openingstijden voor winkels op zon- en feestdagen. Programma Leefomgeving en Veiligheid Thema Leefomgeving We informeren inwoners en ondernemers actief en tijdig over het beheer en de (her) inrichting van de openbare ruimte. Bij planvorming stimuleren wij actieve betrokkenheid en eigen initiatieven van de inwoners en ondernemers. We stellen in 2023, aan de hand van de beheerplannen volgens de principes van assetmanagement, de nota kapitaalgoederen op. AFVAL We gaan afvalscheiding verder faciliteren en stimuleren door: a. Bovengrondse restafval cocons te vervangen door ondergrondse containers. b.

We gaan aparte inzameling van GFT bij de hoogbouw verder invoeren.

c.

Controle op voldoende aanwezigheid papier- en glascontainers.

d.

Een nieuwe manier van textielinzameling, met handgeloste containers.

We gaan door om bijplaatsing van (grof)afval tegen te gaan en treffen de volgende maatregelen: a. Alle bijplaatsingen worden zo snel mogelijk weggehaald. b.

We vervangen de container (grind)cocons.

c.

We zetten extra in op handhaving.

b.

Voorlichting door recyclingcoaches laten geven.

Pagina 5 van 19

Versie ten behoeve van de raad

c.

Bestuursrapportage 2023

Inzetten op communicatiemiddelen gericht op specifieke doelgroepen.

RIOLERING EN WATERHUISHOUDING We benoemen maatregelen in een jaarprogramma Water 2023 om de kwaliteit, het functioneren en de beleving van stedelijk water te bevorderen. We passen, zowel bij het reguliere onderhoudsprogramma als nieuwe projecten, klimaat adaptieve maatregelen toe. We renoveren een aantal drukrioolgemalen en 3 tunnelgemalen namelijk de: a. Veertunnel * b. Sporttunnel * * In verband met een gewijzigde prioritering zijn in 2022 de gemalen van de Duikeendtunnel en de Nedereindsetunnel gerenoveerd. De Veertunnel en Sporttunnel zijn daardoor naar 2023 doorgeschoven. c.

Park Oudegein

f.

Galecop.

Wij besteden, via de media, aandacht aan het goed gebruik van de riolering. We gebruiken daarvoor onze gemeentelijke website, lokale media, buurtberichten, de gemeentelijke pagina in de Molenkruier en websites van buurtplatforms. Wij werken aan pilots en aan een meerjarenplan voor waterkwaliteit samen met HDSR. Wij stellen een nieuw Programma riolering en waterhuishouding op voor de periode 2024-2027. Dit ter vervanging van het huidige Gemeentelijk Rioleringsplan. OPENBAAR GROEN We stellen een natuurbeleidsplan op met hierin de visie over biodiversiteit, gebaseerd op de aanbevelingen van de Wet Natuurbescherming vanuit het rapport van Ecogroen. Op basis van dit natuurbeleidsplan wordt er een uitvoeringsplan gemaakt. We implementeren de aanbevelingen uit het rapport van Ecogroen, daar waar deze eenvoudig realiseerbaar zijn. Nieuwegein wordt conform de integrale groenbestekken onderhouden. Voor het recent aanbestede bestek Oost & Zuid gaan we de nieuw ingezette methodiek (op basis van belevingswaarde/bouwteams) kritisch monitoren. SPELEN We gaan verder met de speelbuurtenaanpak. We voeren deze uit in minstens twee geprioriteerde buurten, te weten in: a. Doorslag b.

Park Oudegein

Naast de speelbuurtenaanpak wordt waar nodig gewerkt aan onderhoud en vervanging van losse speel- en sportplekken. Wij blijven samen met SportID werken aan de uitvoering van beweegroutes door Nieuwegein, zoals het ‘ommetjesnetwerk’ (wandelmogelijkheden rond bedrijventerreinen). ONDERHOUD WEGEN EN CIVIELE WERKEN Uitvoering groot-onderhoudsprogramma elementen 2023 in de wijken: a. Doorslag b.

Vreeswijk

e.

Hoogzandveld

h.

Park Oudegein

i.

Batau Noord

j.

Batau Zuid

k.

Zuilestein

Pagina 6 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

We gaan aan het werk met een raamovereenkomst onderhoudswerkzaamheden vaste kunstwerken voor conserveringswerkzaamheden en herstel van metselwerk kade- en keermuren. We gaan drie houten bruggen vervangen Meikeverpad en twee langs de Groene Steeg. OPENBARE VERLICHTING We gaan in de volgende wijken de openbare verlichting voorzien van LED armaturen: Hoogzandveld en Laagraven. In 2023 gaan we het nieuwe beleidsplan maken. VERKEER EN VERVOER Het vervangen, respectievelijk aanpassen van de verkeerslichten (VRI’S) op Noordstedeweg/Binnenwal en Symfonielaan/Utrechtsestraatweg gaan we in 2023 afmaken. In 2023/2024 start de vervanging en aanpassing van 13 VRI’s naar iVRI en de vervanging en aanleg van roadblockers: a. Zuidstedeweg (met uitzondering van Zuidstedeweg/Binnenwal) e.

Wijkerslootweg/Batauweg

f.

Taludweg/Middelhoeve

g.

Noordstedeweg/Binnenwal

Inzet op werving van (vrijwillige) verkeersbrigadiers. b.

Aanbieden deelfietsen bij grotere tramhaltes.

c. Opstellen monitorings- en evaluatieprogramma, met als eerste actie het monitoren van het gebruik van de (gratis) parkeerplaatsen bij tramhaltes. d.

Aanwijzen locaties voor fietsstraten.

e.

Verlengen werkzaamheden Fietsambassadeur.

f.

Deelnemen programma: "Ieder kind een fiets".

g. Ontwikkelen nieuwe fietsroute richting Utrecht via o.a. Mendes da Costalaan, te beginnen met de aanpak kruising met de Richterslaan en fietsstraatinrichting via o.a. Betere Buurten. j.

Start proef met knip Batauweg.

De beleidsregels met betrekking tot laadpalen (‘Beleidsregels openbare oplaadinfrastructuur elektrische voertuigen’, 2017) worden herijkt op basis van de laatste (op de toekomst gerichte) inzichten en technische mogelijkheden. Onder andere zullen daar de onderwerpen ‘aanpak laadpaalkleven’ en ‘legesvorderingen inzake de objectvergunning en het verkeersbesluit’ aan de orde komen. OPENBAAR VERVOER We gaan verder met het ombouwen van bushaltes volgens het principe ‘bus halteert op rijbaan’. Het verbeteren van de bereikbaarheid van bedrijventerrein Het Klooster. Samen met de provincie Utrecht en vervoerder U-OV verkennen van de mogelijkheden om dit bedrijventerrein ook in de avonduren en in het weekend te ontsluiten door middel van aanvullend openbaar vervoer (AOV), bijvoorbeeld als pilot vanuit het Programma Doelgroepenvervoer (DGV) en AOV. Evaluatie pilot 'Wijkbus Vreeswijk'. Onderzoek naar mogelijke verbeteringen in de doorstroming van het openbaar vervoer in Nieuwegein. PARKEREN Wij werken verder aan de voorbereiding van maximaal 27 elektrische deelauto’s in de parkeergarage Theater. Dit deelauto-concept is gekoppeld aan de ontwikkeling van het project CityPromenade. Wij doen onderzoek naar de mogelijkheden om dit deelautoconcept beschikbaar te stellen voor een veel bredere doelgroep.

Pagina 7 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

Op logische locaties in Nieuwegein is gestart met een deelfietsen-concept, onder andere in de gratis bewaakte fietsenstallingen. Wij werken (mee) aan het verbeteren van de bekendheid en vindbaarheid van dit concept. Wij realiseren een zonnepanelensysteem boven op de parkeergarage Theater. Wij starten met de aanpassing van het parkeerroute-informatiesysteem. Wij starten met de realisatie van een fietsrouteinformatiesysteem (naar verwachting gereed in 2025 of 2026). Thema Veiligheid We intensiveren de aanpak ondermijning. Dit vanuit de speerpunten van het plan van aanpak ondermijning 2020-2024 en in aansluiting op de regionale aanpak Ondermijning, met als prioriteit drugscriminaliteit. In 2023 ligt de focus op het beter zicht krijgen op bedrijventerreinen, de aanpak van risicolocaties en aanpak jonge aanwas. Ten behoeve van de Aanpak Jonge Aanwas (en doorgroeiers) is in september 2022 de aanvraag Preventie met Gezag bij het Ministerie van Justitie en Veiligheid ingediend. Met deze aanvraag wordt ingezet op het verder uitbouwen van de Aanpak Jonge Aanwas samen met betrokken partners (zowel intern als extern).

Waarbij de pijlers beeld op orde (signaleren en versterken informatiepositie), preventie (hoe voorkomen wij jonge aanwas, doorgroeiers en nieuwe netwerken alsook hoe stoppen wij de doorontwikkeling van jongeren in de criminaliteit) en repressie (die jongeren die kiezen voor een ‘criminele carrière’, stoppen) als basis dienen. De VRU werkt op dit moment aan het nieuwe beleidsplan, 2024-2027. Het beleidsplan komt voort uit het regionaal risicoprofiel, deze is onlangs opgeleverd en wordt nu ter zienswijze aangeboden aan de raden. Nieuwegein voert de taken uit die hieruit voortkomen. We houden toezicht op bouwwerken met veel gebruikers, minder zelfredzame personen of brandgevaarlijke situaties. De aanpak digitale veiligheid wordt verder uitgebreid op basis van de analyse naar de meest voorkomende vormen van digitale criminaliteit in Nieuwegein. De focus van deze aanpak is doelgroepgericht. Om inwoners bewust te maken van de risico’s van cybercriminaliteit, geven we, samen met politie en andere partners, voorlichting over cybercriminaliteit. Nieuwegein sluit waar mogelijk aan op (landelijke) campagnes in 2023. Bij signalen over woonfraude treden we handhavend op. Daarnaast onderzoeken we adressen pro-actief en treden zo nodig handhavend op.

In 2023 continueren wij onze inspanningen om een aanpak voor de Centrale As op de thema’s Leefbaarheid, Jeugd en Veiligheid en Participatie, te ontwikkelen. Het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid dat in 2022 is gestart, geeft ons de mogelijkheid in de uitvoering stappen te gaan zetten. Een kwartiermaker is nu bezig om een voorstel te doen hoe we het programma kunnen vormgeven. Bij de ingang van de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen hebben we een keuze gemaakt over de invulling van het bouwtoezicht en verwerken we dit in ons beleid voor vergunningen, toezicht en handhaving (VTH-beleid). Op basis van de uitkomsten van de fenomeenanalyse radicalisering (gereed begin 2023) wordt de aanpak in Nieuwegein verstevigd. Per 1 januari 2023 moet elk kantoorgebouw minimaal energielabel C hebben. Daarop gaat de gemeente handhaven. In navolging van het aangepaste sekswerkbeleid wordt in 2023 beleid opgesteld om mensenhandel tegen te gaan. Deze afspraak is doorgeschoven vanuit 2022. Waar mogelijk trekken we hier met de regio op. Om onze bedrijventerreinen nog beter in beeld te krijgen en up to date te houden, gaan we intensiever toezicht houden. We zetten communicatie gericht in om onze bewoners te betrekken bij veiligheid en handelingsperspectief te bieden. We vergroten het bewustzijn en stimuleren meldingsbereidheid.

Pagina 8 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

Er geldt voor de uitvoering van de basistaken door de omgevingsdiensten (RUD Utrecht en ODRU) de regionale VTH-strategie waarin doelstellingen zijn opgenomen. We werken samen in de regio om deze doelstellingen uit te werken. In 2023 wordt een nieuwe regionale veiligheidsstrategie (RVS) vastgesteld door het regionaal college (burgemeesters uit Midden Nederland, eenheidschef politie en hoofdofficier). Hiervoor wordt de raad geconsulteerd. Nieuwegein kent een eigen IVP maar zoekt aansluiting bij regionale prioriteiten. Naar verwachting zal het thema ‘polarisatie’ en ‘maatschappelijk ongenoegen’ een grote rol gaan krijgen binnen de RVS. Thema’s als ondermijning, digitale veiligheid komen naar verwachting ook weer terug in de RVS. We actualiseren ons VTH-beleid waarbij als belangrijkste uitgangspunten gelden de (speerpunten uit de) omgevingsvisie en de regionale VTH-strategie. Hierin nemen we de handhavingsstrategie voor de Boa’s mee. We ondersteunen en faciliteren initiatieven voor verbinding in de stad en verlevendigen daarvan. Daarnaast gaan we door met wijkgericht werken en inzet van de wijknetwerken 2.0. Programma Vrije tijd Thema Vrije tijd Met ingang van januari 2023 is de nieuwe subsidieregeling culturele initiatieven van kracht. We monitoren of de subsidieregeling goed aansluit op de vraag en onze ambities en lossen eventuele problemen op.

Samen met grondeigenaar Utrecht, de provincie Utrecht, Recreatieschap de Stichtse Groenlanden en de gemeente IJsselstein bekijken we hoe we de recreatiemogelijkheden op de Nedereindse Plas kunnen optimaliseren. In 2023 wordt over de uitwerking besloten door Utrecht, de provincie en recreatieschap Stichtse Groenlanden. In 2023 onderzoeken we of een omgevingsprogramma op het gebied van recreatie, cultuur, erfgoed en evenementen een waardevolle bijdrage kan leveren aan het behalen van ambities en doelstellingen zoals verwoord in de omgevingsvisie. We ontwikkelen de subsidieregeling Geins Geluk verder aan de hand van de aanbevelingen uit de evaluatie van 2022. In 2022 is de visie Sport en Bewegen 2015 – 2018 geëvalueerd. De evaluatie blikt vooruit naar een (nieuwe) koers voor Sporten en Bewegen die past bij de ontwikkelingen van de stad. In 2023 verkennen we de mogelijkheid, in samenwerking met de stad, om de inzet van Sport en Bewegen uit te werken in een omgevingsprogramma. De Nieuwegeinse musea werken samen aan het vergroten van de zichtbaarheid van het erfgoed in Nieuwegein. Voor uitbreiding van de museumfunctie op het Natuurkwartier investeren wij in de verbouwing van het voorhuis van de monumentale boerderij, zodat dit betrokken kan worden bij het bestaande museum Warsenhoeck.

Met de hoofdgebruikers en de sportparkmanager van de gemeentelijke buitensportparken onderzoeken we de mogelijkheid van sport en spelen voor jeugd op velden buiten verenigingsgebruik. Samen met verschillende partijen uit Nieuwegein zoals ondernemers, Club Rhijnhuizen, Stichting Fort Vreeswijk en het wijkplatform Vreeswijk hebben de Nieuwegeinse musea de Dag van de Vaart in het leven geroepen. Deze dag vergroot de bekendheid van het (varend) erfgoed. In 2023 is de Dag van de Vaart gepland op 25 en 26 maart. Vanuit Stadspromotie dragen wij bij aan het promoten van deze dag. We werken op verschillende manieren aan het vergroten van de aantrekkingskracht van de Herenstraat zodat verschillende doelgroepen hier het erfgoed kunnen beleven. Zo bekijken we of de oude staalfabriek Van Bentum aan de Herenstraat, die we in 2022 tot gemeentelijk monument benoemden, zo kan worden ingezet dat het een levendige plek wordt waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten.

Pagina 9 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

De Doorslagsluis wordt in het najaar van 2022 opnieuw ingericht door Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) om meer zoet water naar het westen van het land te kunnen voeren. Hierbij wordt ingezet op het zichtbaar maken van de geschiedenis van de sluis. Onderzocht wordt of de sluisdeuren kunnen worden hergebruikt als rustpunt in de openbare ruimte nabij de sluis. De Herenstraat is de locatie van de Route Impériale no. 2, aangelegd onder Napoleon. In de herinrichting van de Herenstraat wordt deze historische route weer zichtbaar gemaakt. Met provincie Utrecht wordt onderzocht hoe het Nieuwegeinse deel van werelderfgoed de Hollandse Waterlinies beter zichtbaar en beleefbaar kan worden. Dat doen we onder andere door de afronding van Project Plofsluis in 2023 en het oprichten van een informatiepunt op fort Jutphaas. Met Provincie Utrecht, Rijkswaterstaat en Hoogheemraad de Stichtse Rijnlanden wordt een plan gemaakt om het water(linie)erfgoed van Vreeswijk zichtbaarder en beleefbaarder te maken voor inwoners en gasten. De planuitwerking vindt plaats in 2023 en 2024. We maken een plan voor het publiekstoegankelijk maken van de archeologische vondsten uit het Klooster, als afronding van het uitgebreide archeologische onderzoekstraject. In 2023 lanceren we de nieuwe website ‘Zie meer in Nieuwegein’ om inzichtelijker te maken wat er waar te beleven is in Nieuwegein.

We zetten een brede on- en offlinecampagne van het stadspromotiemerk ‘Zie meer in Nieuwegein’ op en ontwikkelen fysieke (recreatieve) informatiepunten. We werken samen met partners uit de stad en in de regio aan diverse recreatieve routes en belevingen in de stad. Programma Versterking eigen kracht, Ondersteuning en Bescherming Thema Versterking eigen kracht We dienen samen met onze GROZUtrecht-partners (de wijkcoöperaties van UtrechtOost en Kanaleneiland) een subsidieaanvraag in bij het Rijk om bewonersinitiatieven op het gebied van gezondheid, ontmoeten en gezonde leefomgeving samen met andere partners in de Health Hub Utrecht te (blijven) ondersteunen. Onder de naam Samen Sterk’, Samen-Wijs gaan we samen met Kwintes, Abrona en Handje Helpen aan de slag zodat inwoners die begeleiding ontvangen vanuit de Wmo beter hun sociaal netwerk kunnen organiseren en de weg vinden naar bestaande wijkinitiatieven. We vergroten het bereik van de minimaregelingen door continuering, aanpassing en uitvoering van de aanpak ‘Armoedebeleid: Aanpak en uitvoering communicatiestrategie’. Via deze aanpak leggen we ook in 2023 nieuwe accenten op het verlagen van de drempel voor inwoners om deze minimaregelingen aan te vragen. Voor inwoners met een indicatie Wsw of Nieuw Beschut, is het belangrijk dat we een divers aanbod aan werkplekken voor deze inwoners kunnen aanbieden.

In 2023 trekken we samen met WIL en de andere Lekstroom gemeenten op om regionale mogelijkheden voor deze doelgroep te realiseren. Om de juiste ondersteuning in te zetten, hebben en houden we alle inwoners met een bijstandsuitkering in beeld. We nodigen hen minimaal 1 keer per jaar uit voor een persoonlijk gesprek en zetten in op een passende arbeidsdiagnose en een opvolgende activiteit. We continueren onze inzet op preventie door het versterken van de pedagogische basisinfrastructuur, met een focus op het opvoeden en opgroeien van jeugdigen met goed en toegankelijk aanbod.

Pagina 10 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

We bevorderen de acceptatie in de wijk voor inwoners met psychiatrische aandoeningen; we zetten in op een netwerkbenadering op basis van krachtgericht en herstelgericht werken. We ontwikkelen in samenwerking met ketenpartners verschillende interventies gericht op individu en collectief: a. Er wordt een plan gemaakt om workshops aan te bieden via de MOvactoracademie, bedoeld voor vrijwilligers en initiatiefnemers op de buurtpleinen om kennis te bevorderen over het werken met mensen met een GGZ-achtergrond; We brengen alternatieven voor de collectieve ziektekostenverzekering in beeld om inwoners met een kleine beurs effectiever te helpen hun gezondheid te verbeteren. Daarbij willen we beter kunnen uitgaan van hun behoeften en de situatie waarin zij zich bevinden. De aangekondigde bundeling van rijks (subsidie)regelingen op het gebied van gezondheid, bewegen en sociale basis kan ons hierin helpen. Voor 2023 bieden wij in ieder geval weer een collectieve ziektekostenverzekering aan. In samenwerking met Provincie Utrecht en het Vrijwilligershuis Nieuwegein zetten we de facilitering van de Wijkbus Vreeswijk voor inwoners en gereden door vrijwilligers als pilot voort. In het najaar van 2023 evalueren we de pilot. Bij succes voorziet de Wijkbus ook vanaf 2024 in een directe OV-verbinding tussen Vreeswijk en het centrum van Nieuwegein (City Plaza en het Antonius Ziekenhuis).

We attenderen ondernemers en zzp’ers op ondersteuningsmogelijkheden om rond te komen. Eind 2022 wordt met WIL en de Lekstroomgemeenten een plan van aanpak ontwikkeld om deze ondersteuningsmogelijkheden uit te breiden en meer aan te laten sluiten bij de behoeften van deze ondernemers en zzp-ers. We zetten ons specifiek in om deze nieuwe doelgroepen tijdig te bereiken door vroegsignalering en bewegwijzering naar hulp. Met extra activiteiten en locaties continueren we het werken aan een dekkend aanbod voor recreatieve activering. We evalueren het aanbod van de huidige maatregelenmix en actualiseren als dat nodig is. We onderzoeken daarbij de mogelijkheden naar parttime werk en de basisbaan (regelvrije bijstand). We voeren een pilot uit waarbij geëxperimenteerd wordt met parttime werk en bijstand. De uitkomsten hiervan gebruiken we om zaken definitief in te regelen en te organiseren. Vanuit de landelijk beschikbare middelen NPO (Nationaal Programma Onderwijs) versterken we de ondersteuning aan jeugdigen waardoor hun mentale weerbaarheid verbetert en gelijke onderwijskansen toenemen. We versterken gezamenlijk met lokale partners goed en toegankelijk preventief aanbod voor een positief opgroei- en opvoedklimaat rondom jeugdigen waarin kwetsbaarheid ook wordt gezien als onderdeel van het gewone leven.

Dit doen we samen met onderwijs, de kinderopvang, Geynwijs op School (GWOS) en partners in het voorliggend veld. De belangrijkste activiteiten zijn: a. een pilot waarin GWOS lichte ondersteuning biedt op primair en voortgezet onderwijs gericht op versterken eigen kracht; b. We nemen deel aan de pilot een 'Warm welkom op de Soevereinburg' om verbinding en meedoen te bevorderen; In het kader van inburgering en integratie van statushouders werken we door aan een goede landing van de Wet Inburgering 2021 in Nieuwegein. Het inburgeringsaanbod ten behoeve van de verplichte leerroutes ontwikkelen we door met onze taalaanbieder Sagènn. Eveneens werken we aan doorontwikkeling van het aanbod voor statushouders vanuit de Participatiewet, hierin heeft het leren van de taal in de praktijk een belangrijke rol. We stimuleren de deelname van lokale vrijwillige vervoersinitiatieven in Nieuwegein aan een platform voor vrijwilligersorganisaties op het gebied van vervoer dat in 2023 op initiatief van Provincie Utrecht wordt opgericht. Het platform biedt organisaties de mogelijkheid om elkaar te ontmoeten, kennis te delen en ervaringen uit te wisselen om de eigen organisatie te versterken. De pilot schuldhulpverlening voor mensen met een complexe zorgvraag (‘Stadsgeldbeheer’) is succesvol gebleken. We zetten deze vorm van schuldhulpverlening in 2023 en 2024 voort (via WIL).

Pagina 11 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

Vanuit de aanpak eenzaamheid voeren we huisbezoeken uit bij 75-plussers en zorgen we voor verbinding met ontmoeting, vrijwilligers en activiteiten in de wijk. Ook breiden we de mogelijkheden uit van het aantal inwoners wat gebruik kan maken van welzijn op recept. We zetten in op extra ondersteuning voor mensen met een (arbeids)beperking. In samenwerking met lokale ondernemers gaan we meer mogelijkheden creëren zodat inwoners duurzaam kunnen participeren. b. het inrichten van een preventieteam op onze scholen voor het voortgezet onderwijs, gericht op de (actuele) ondersteuningsbehoeften van jeugdigen, ouders en docenten; c. We organiseren onder begeleiding van een procesbegeleider SZW enkele bijeenkomsten met ketenpartners om het thema draagkracht en draaglast vorm te geven in de wijken; We adviseren inburgeraars zwemles te nemen. Dit adviseren we tijdens de brede intake en tijdens de maatschappelijke begeleiding. Dan komt het advies van twee kanten bij de inburgeraar. Kinderen tot en met 12 jaar die naar het taalatelier gaan krijgen automatisch zwemles, bekostigd door de gemeente. We nemen deel aan een community of practice over vrijwilligersvervoer in de Provincie Utrecht om inzichten op te doen over de gemeentelijke rol ten opzichte van dit vervoer, beleid op dit onderwerp te formuleren en eventueel ons subsidiebeleid hierop aan te passen.

We brengen het Meld- en Adviespunt Bezorgd (GGDrU), waar inwoners een melding kunnen maken als zij zich zorgen maken over iemand met een psychische kwetsbaarheid, opnieuw onder de aandacht van onze inwoners. We implementeren de innovatieagenda zodat het lokale werken definitief ingebed wordt. c. experimenteren met verbeterde signalering van problematiek bij jonge kind in voorschoolse periode waar extra inzet wordt geacht voor passende ondersteuning en overgang naar PO (primair onderwijs); d. We agenderen het thema woonoverlast en ggz op het bestuurlijk overleg zorg en veiligheid om met elkaar te onderzoeken wat beter kan; We werken toe naar een deltaplan laaggeletterdheid, in overleg met de voor op dit terrein relevante partners. In samenwerking met Stichting Hartslag, het Vrijwilligershuis en andere betrokken partners verkennen we de huidige stand van zaken rondom een AED-netwerk in Nieuwegein en onderzoeken we waar we kunnen faciliteren. Samen met de WIL werken we aan de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling zodat deze aansluit bij de innovatieagenda. d. tijdelijk uitbreiden van het groepswerk, jongerenwerk (op scholen) en inzet Jeugdgezondheidszorg (JGZ); We voeren een strategische analyse uit naar de haalbaarheid van vernieuwbouw, nieuwbouw of instandhouding van de schoolgebouwen, welke we vertalen naar een lange termijn huisvestingsplan. e.

om schade aan kinderen en jeugdigen door scheidingen zoveel mogelijk te voorkomen werken we samen met lokale en regionale partners (Lekstroom) aan het opzetten van een advies- en informatiepunt, dat in 2024 operationeel moet zijn; We werken verder aan het expliciet maken dat Nieuwegein een inclusieve stad is. Dit doen we mede vanuit de Meerjarenopgave Welzijn. In onze communicatie en andere uitingen benutten we mogelijkheden om verder expliciet te maken dat Nieuwegein een inclusieve stad is. Met betrekking tot vitale scholen werken we het voorlopig ontwerp voor het kindcentrum Doorslag uit naar een definitief ontwerp. f.

Pagina 12 van 19

extra inzet op begeleiden thuiszitters;

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

Wij werken - in samenwerking met de lokale belangenbehartigers - aan de verdere implementatie van de Regenboogagenda. Na accordering van de kaderstellende beleidsnotitie inclusie, geven wij invulling aan de uitwerking van het breder Nieuwegeinse inclusiebeleid We ontwikkelen een plan voor de nieuwbouw van het kindcentrum en de sportvoorziening in Vreeswijk. Vanwege de woningbouw in Rijnhuizen is realisatie van een kindcentrum daar ook nodig. Inmiddels hebben wij via de Wet Voorkeursrecht Gemeenten het voorkeursrecht op een locatie in Rijnhuizen gevestigd. Het pand op die locatie is momenteel verhuurd. Onderzocht wordt of het haalbaar is om de huurder te verplaatsen of een tijdelijke locatie in gebruik te nemen. De raad ontvangt van ons een voorstel over de realisatie van het kindcentrum. h.

stimuleren van informele oudernetwerken.

Met de nieuwe inkoopstrategie Wmo worden zorgaanbieders gestimuleerd om in de individuele begeleiding meer voorzieningen in het voorliggend veld en het netwerk van de inwoner te integreren. We zetten in op: a. een structurele samenwerking met en tussen de organisaties in het voorliggend veld en de formele zorgaanbieders; We intensiveren de aanpak op seksueel grensoverschrijdend gedrag, door in te zetten op meer voorlichting hierover aan partners in de stad, deze tegelijkertijd handreikingen te bieden wat men kan doen bij signalen, en door in te zetten op laagdrempeliger toegang tot begeleiding van slachtoffers. b. een versteviging van het voorliggend veld die een bijdrage kunnen leveren aan de zelfredzaamheid van onze inwoners met een beperking, zoals de inzet van maatjes, vrijwillige vervoersdienst, netwerkversterking (bijvoorbeeld door vrijwilligers te trainen in de methodiek van de eigen kracht conferentie); We bouwen verder samen met Geynwijs, Kinderopvang, JGZ, Onderwijs aan de preventieve inzet en vroegsignalering van het jonge kind (huisbezoeken kwetsbare ouders, VoorZorg, samenwerking partners) en benodigd aanbod voor jonge kinderen met complexe problematiek. c.

een versteviging van het voorliggend veld die een bijdrage kunnen leveren aan de zelfredzaamheid van onze inwoners met een beperking, zoals de inzet van maatjes, vrijwillige vervoersdienst, netwerkversterking (bijvoorbeeld door vrijwilligers te trainen in de methodiek van de eigen kracht conferentie). We zetten in op het verminderen van (dreigende) (taal)achterstanden van kinderen door educatie op de peuteropvang en basisschool, maar ook door het ontwikkelen van projecten gericht op het verbeteren van de Nederlandse taal samen met ouders en onze partners. Naast de gebieden in Nieuwegein waar de achterstanden het grootst zijn en waar we extra op inzetten, zetten we ook Nieuwegein-breed in op professionalisering en activiteiten, de werkwijze Taalrijke Stad is daar een voorbeeld van. Verder werken we samen met het onderwijs en de kinderopvang aan de kwaliteit en het bereik van VVE. Inzet van de peutermonitor gaat ons hierbij helpen. We evalueren de eerste versie van het lokaal hitteplan na de zomerperiode 2023. We onderzoeken (alsnog) de mogelijkheden om de problematiek met sexting en loverboys te verminderen. Thema Ondersteuning We evalueren het huidige aanbod van het Steunpunt Mantelzorg om te bepalen wat we willen behouden of aanpassen. Daarnaast zetten we in op het vergroten van de bekendheid van het Steunpunt Mantelzorg.

We versterken de netwerkbenadering zoals opgenomen in de nieuwe inkoop begeleiding en sturen daarbij (via Geywnijs, accountgesprekken RBL en subsidies voorliggend veld) op meer samenspel tussen inwoners, netwerk, ervaringsdeskundigheid en informele en formele partijen.

Pagina 13 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

De nieuwe inkoopstrategie Jeugd die we samen met andere gemeenten in de Lekstroom ontwikkelen, heeft als doel om ook die zwaardere zorg bereikbaar en beschikbaar te houden. Wij streven naar nieuwe contracten per 1 juli 2023 aansluitend op onze inkoopstrategie. In de nieuwe contracten wordt gestuurd op ontwikkelopgaves die gericht zijn op het tijdig de juiste hulp en (jeugd)bescherming inzetten waarmee wordt voorkomen dat jeugdige verschillende (op elkaar volgende) hulp krijgt en ook de noodzaak tot zwaardere hulp wordt voorkomen. Voor kwetsbare inwoners die het op eigen kracht niet redden zetten we in op duurzame en passende oplossingen. De inkoop van deze jeugdhulp wordt in samenwerking met het onderwijs vormgegeven op producten waar jeugdigen ook ondersteuning op school nodig hebben. Voor jeugdigen die ondersteuning nodig hebben in het onderwijs of in voor- en naschoolse kinderopvang is individuele begeleiding of een groepsarrangement (OZA) beschikbaar. We verkennen alternatieve woonvormen voor uitstroom Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MOBW) zoals kamergewijze bewoning, community building binnen een appartementencomplex e.d. In 2022 hebben wij het perceel van het oude medisch centrum aan de Mondriaanlaan aangekocht. Wij continueren de planvorming om hier een respijthuis, een hospice en woningbouw, te realiseren.

Vanuit de nieuwe inkoopstrategie kopen we per juli 2023 bij één opdrachtnemer de integrale opdracht Gezinsvormen in, gefinancierd middels taakgerichte bekostiging. Jeugdigen rond 18 jaar die uitstromen uit jeugdhulp met verblijf ondersteunen wij in toegroeien naar zelfstandig wonen in de stad, door al tijdens het verblijf samen met de jongere een toekomstplan op te stellen en passende uitstroomplekken te creëren. Wij volgen (via de werkgroep ‘grip op jeugdhulp’) actief of onze uitgaven aansluiten op de beschikbare financiële middelen. Dit door regionale data(analyse) vanuit het dashboard van de Regionale Backoffice Lekstroom en het versterken van het relatiebeheer van de grootste aanbieders. Naast de regionale inzet zet Nieuwegein zich in vanuit de driehoek Geynwijs, beleid en financiën/RBL. In dialoog maakt de driehoek gebruik van de data uit het dashboard die maandelijks worden gemonitord op nieuwe trends in zorggebruik. In dialoog beoordelen we de mogelijkheden die inspelen op dergelijke trends. We investeren in Geynwijs om op termijn zwaardere zorg zoveel als mogelijk te voorkomen. Daarbij hoort ook extra inzet van een POH-Jeugd medewerker (praktijkondersteuning bij de huisarts).

Via onder andere het Jongerenloket, leerplicht en GWOS zetten we in op het verlagen van het aantal thuiszitters (leerplichtigen die niet naar school gaan) en voorkomen we vroegtijdig schoolverlaten zodat alle jongeren een startkwalificatie kunnen halen. Naar aanleiding van een onderzoek naar de zorgstructuur rondom MBO-studenten in de regio's Lekstroom, Utrecht Stad, Utrecht Zuid Oost en Utrecht West voeren we de aanbevelingen uit om de ondersteuning aan MBO studenten te verbeteren. Thema Bescherming We versterken preventie en vroegsignalering door te bouwen aan het thema acceptatie in de wijk en samenwerken tussen in- en formele zorg te bevorderen. Doorbraken van vastgelopen jeugdhulpcasussen worden gerealiseerd aan de ROELtafel (Regionaal Omdenk- en Expertteam Lekstroom) of (via ROEL) door het expertisenetwerk Utrecht-Flevoland. Er zijn diverse aanbieders verbonden aan ROEL en het expertisenetwerk. We werken op basis van het wederkerigheidsprincipe samen met GGZ om gedwongen zorg te voorkomen. GGZ-partners nemen in geval van een traject voor zorgmachtiging, het initiatief om de gemeente te benaderen om participatie bevorderen.

Pagina 14 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

We vervolgen onze inzet op de bovenregionale koers ‘transformatie essentiële functies’ en werken regionaal aan een ketenaanpak. Met de bovenregionale aanbieder Yeph op residentiële jeugdhulpvoorzieningen (essentiële functies) zetten we (boven)regionaal in op verdere transformatie om de vraag naar deze zware (gesloten) vorm van jeugdhulp te voorkomen. Landelijke specifieke uitkeringen dragen hieraan bij die vanuit het Rijk om bovenregionale inzet vragen. Zie ook activiteiten onder doel 4 van het thema Ondersteuning. Programma Bedrijfsvoering Thema Bedrijfsvoering Wij richten het nieuwe Atrium in, in overeenstemming met het gastvrijheids- en dienstverleningsconcept. Wij organiseren een training contract- en leveranciersmanagement voor collega's, zodat zij het maximale uit onze leveranciersrelaties kunnen halen. Wij brengen in kaart wat de impact is van het nieuwe manifest maatschappelijk verantwoord inkopen. Daarna bepalen wij wat er gedaan moet worden om het nieuwe manifest succesvol te implementeren. Wij treffen maatregelen om de 'winkel open te houden tijdens de verbouwing'. Wij rollen een dashboard met inkoopinformatie uit binnen de organisatie, zodat budgethouders eenvoudiger geïnformeerde beslissingen rondom inkoop kunnen nemen.

In het kader van de verduurzaming van het maatschappelijk vastgoed leveren wij een plan van aanpak voor deze raadsperiode met een doorkijk naar 2040. We blijven de positie op de arbeidsmarkt versterken door een aantrekkelijke werkgever te zijn op het gebied van arbeidsvoorwaarden, ontwikkelmogelijkheden en passende regelruimte. We implementeren het nieuwe werkplekconcept. We werken risicogestuurd in ons informatiebeveiligingsbeleid. In 2023 zetten wij in op voldoen aan verplichtingen in BIO/Ensia, wij zetten toepassingen in om nog beter inzicht te hebben in dreigingen en kwetsbaarheden en verhogen wij onze capaciteit voor technische beveiliging. Wij intensiveren ons energiemanagement om het verbruik voor ons maatschappelijk vastgoed zo optimaal mogelijk te krijgen. Het aantal garantiebaners in dienst van de gemeente wordt met 2 verhoogd en de mogelijkheden voor het in dienst nemen van medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt verruimd. We verstevigen onze bedrijfscontinuïteit door risico’s voor onze dienstverlening en kritieke processen in kaart te brengen, te analyseren en preventieve en/of mitigerende maatregelen te treffen. Wij evalueren de regeling hybride werken. Wij adviseren en faciliteren -in een leantraject -een procesoptimalisatie van het proces meldingen openbare ruimte (MOR). Zie ook Programma 1: Bestuur en Dienstverlening.

We zetten onze interne communicatiecampagne voort om de kennis over en het bewustzijn van privacy en informatiebeveiliging onder medewerkers, management en bestuur te vergroten. We zetten daarvoor e-learning in en andere communicatiemiddelen. Wij organiseren maandelijks leerbijeenkomsten voor het management in het kader van managementdevelopment en organisatieontwikkeling. We verankeren de waarden uit het manifest Digitaal Nieuwegein in ons proces om informatiesystemen (waaronder algoritmen) te introduceren, veranderen en beheren. Bestaande systemen toetsen we aan deze waarden en waar nodig passen we ze aan of zetten het gebruik ervan stop. We richten ons daarbij op die systemen die werken met persoonsgegevens en die cruciale diensten aan onze inwoners ondersteunen.

Pagina 15 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

We onderzoeken of en waar er in onze organisatie algoritmen worden gebruikt, hoe en waarvoor. Daarvoor maken we gebruik van de open standaarden die de VNG en andere overheidsorganisaties ontwikkelen. De resultaten leggen we vast in een openbaar register, dat we aanmelden bij de nationale catalogus van algoritmeregisters. We zorgen dat het register actueel blijft.

Niet comform planning en deels in uitvoering Programma Bestuur en Dienstverlening Thema Bestuur Aan de hand van een verkennende notitie uit 2022 gaan wij met u in 2023 in gesprek om de ambities en de reikwijdte vast te stellen de eerste concrete acties te bepalen. Eind 2022/begin 2023 kan de overstap worden gemaakt naar een permanente oplossing voor het uitzenden en terugkijken van vergaderingen vanuit de Raadszaal en de Gildenborchzaal. Deze streams zijn goed doorzoekbaar op sprekers en tekst. Daarbij worden ze tenminste achteraf ondertiteld. Of er ook live ondertiteling mogelijk is wordt bij de implementatie duidelijk. We leggen een voorstel voor aan de raad en vervolgens een uitvoeringsprogramma om de Nieuwegeinse bijdrage vorm te geven. Thema Dienstverlening We implementeren een nieuw communicatieplatform waardoor we onze inwoners en ondernemers nog beter van dienst zijn. Het Klant Contact Centrum (KCC) heeft door rapportages goed inzicht in aantallen en tijden en kan gericht hierop sturen. Het indienen en verwerken van een MOR-melding wordt steeds begrijpelijker (eenvoudiger) en is betrouwbaar voor zowel onze inwoners (melder) als voor onze medewerkers (verwerkers). We hebben inzicht in aantallen en soorten meldingen. Hierop sturen we gericht en bouwen we verder aan een goede dienstverlening.

Programma Wonen en Economie Thema Wonen We stellen een nieuwe huisvestingsverordening op, waarbij naast de verdeling van de sociale huurwoningen, ook aandacht is voor de mogelijke vergunningverlening voor middenhuurwoningen en koopwoningen. Verder kijken we hoe we invulling geven aan de Wet goed verhuurderschap. We zorgen voor herontwikkeling van het gezondheidscentrum Mondriaanlaan. Eind 2023 hebben wij een definitief ontwerp gereed voor het gebouw van de hospice en het Respijthuis op de locatie van het huidige gezondheidscentrum. Voor de ontwikkellocatie Wiersdijk gaan we een ontwikkelaar kiezen en contracteren via een prijsvraag procedure. Op basis van het winnende ontwerp zal een bestemmingsplanprocedure worden gestart. In 2023 wordt gestart met de bouw van het deelgebied Blokhoeve Blok West, waarbij een mix van goedkope en dure (huur)woningen wordt gerealiseerd in combinatie met een nieuwe supermarkt en een klimcentrum. Vooruitlopend daarop wordt ter plaatse in 2023 een tijdelijke supermarkt in gebruik genomen. De bouw van het Middenblok in Hoog zandveld gaat starten. De nieuwbouw van het Politiebureau bij afslag Nieuwegein Zuid gaat starten. Volgens het Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet stellen wij een rapportage ‘geluidproductieplafonds wegen en industrieterreinen’ in Nieuwegein op.

Hiermee leggen we de maximale geluidbelasting ten gevolge van de wegen en industrieterreinen vast zodat de informatie in het landelijk geluidregister kan worden opgenomen.

Pagina 16 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

Programma Leefomgeving en Veiligheid Thema Leefomgeving Door actieve communicatie weten de zelfbeheerders het 'loket zelfbeheer' te vinden en is men op de hoogte van de faciliteringsmogelijkheden. Om deze zelfbeheerders in het zonnetje te zetten wordt er een (jaarlijkse) bijeenkomst georganiseerd. Ter verdere stimulans om afval te minderen en beter te scheiden, gaan we: a. Onderzoek naar de effectiviteit van het recyclingstation doen. We voeren baggerwerkzaamheden uit conform het baggerplan 2014-2028. Dit doen we gezamenlijk met het Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden. Het betreft watergangen die liggen in de volgende wijken: ** a. Vreeswijk ** In 2022 is gestart met het opstellen van het gezamenlijk bestek en de aanbesteding waarbij de verwachting was om in 2022 te kunnen starten met de uitvoering van het baggeren in de genoemde wijken. Door vertraging bij het opstellen van het bestek en de aanbesteding zal de uitvoering op zijn vroegst starten in het eerste kwartaal van 2023. b.

Plettenburg

d.

Het Klooster

e.

Laagraven

Het bomenafwegingskader wordt aangepast. De 3-30-300 regel en de uitwerking voor de compensatie van de te kappen bomen (bomen terug planten of zorgen we voor passend ander groen) worden hierin meegenomen. We gaan de stad samen met bewoners verlevendigen door bv plantenbakken, bankjes ed aan te brengen. Voor de plantenbakken geldt echter momenteel wel dat deze alleen in zelfbeheer uitgegeven worden. We passen het beleid hier op aan. We gaan een uitvoeringsplan 'oplossen ernstige wortelopdruk in Nieuwegein' opstellen en deze dan wijksgewijs aanpakken. Groot onderhoud aan de Menuetbrug gaat gecombineerd worden met de Kloosterbrug en Karosbrug. We vervangen installaties voor op afstand bedienbare bruggen is aanbesteed en zal verder ontworpen en uitgevoerd worden. We gaan de kademuren langs de voorhaven van de Rijkshulpschutsluis vervangen ter hoogte van Frederiksoord en Spuisluis. Het vervangen van de verkeerslichten op de Plettenburgerbaan/Martinbaan tegelijkertijd met de herinrichting van het kruispunt. In 2023 wordt het veilige schoolroute project in Vreeswijk afgerond. De Toonladder in de wijk Galecop is het volgende project. Het succes hangt mede af van de medewerking en de beschikbaar van vrijwilligers en school. Vanuit het Mobiliteitsprogramma Nieuwegein 2030 worden in 2023 allereerst de volgende concrete acties opgepakt: a. Ontsluiting en stalling fiets. i.

Uitbreiden van fietsnietjes in City.

Wij streven ernaar om minimaal vier marktpartijen actief in Nieuwegein te hebben die de laadpalen voor ons realiseren, met als doel een concurrerende prijsgarantie voor de gebruikers. Wij starten met de bouw van parkeergarage Zuid. Oplevering is momenteel voorzien in het tweede kwartaal van 2024. Wij werken aan een definitief ontwerp voor een fietsenstalling nabij het OV-knooppunt City. Thema Veiligheid Op het gebied van crisisbeheersing wordt gewerkt aan een versterking van de gemeentelijke crisisbeheersing als ook aan een herijking van de Bevolkingszorg.

Pagina 17 van 19

Versie ten behoeve van de raad

Bestuursrapportage 2023

Om jonge aanwas in de (jeugd)criminaliteit te beperken wordt (extra) interventiecapaciteit ingezet. Met als doel om die jeugdigen die de sprong naar criminaliteit (dreigen te maken) een ander perspectief te bieden. We voeren een pilot uit met cameratoezicht op hotspots in 2023. Programma Vrije tijd Thema Vrije tijd In 2023 wordt de Open Monumentendag georganiseerd door een nieuw comité met betrokken inwoners, ondersteund door de gemeente. In 2023 zullen we opnieuw deelnemen aan de Nationale Archeologiedagen om zo de archeologische vondsten in Nieuwegein aan het publiek te tonen. We actualiseren het evenementenbeleid en kijken daarbij ook naar de mogelijkheid om een evenemententerrein aan te wijzen. Programma Versterking eigen kracht, Ondersteuning en Bescherming Thema Versterking eigen kracht Samen met andere Utrechtse gemeenten kopen we de nieuwe maatwerkvoorziening sociaal recreatief Wmo-vervoer (inclusief contractmanagement) in, dat per 1 januari 2024 operationeel moet zijn. Dit doen we via een Europese aanbesteding die voor de regio Lekstroom gecombineerd wordt met de inkoop van leerlingen- en jeugdhulpvervoer per 1 augustus 2024. e. We zetten twee kwartiermakers GGZ in de wijk in om ook voor de meest kwetsbare inwoners een nis te creëren waar inwoners zichzelf kunnen zijn. g.

deskundigheidsbevordering van docenten op het signaleren en handelen bij zorgsignalen; Thema Ondersteuning In samenwerking met alle betrokkenen – waaronder het Vrijwilligershuis – wordt onder regie van de gemeente verder gewerkt aan een beleid dat primair gericht is op het ondersteunen van individuele vrijwilligers en organisaties. We bouwen lokaal aan een netwerk van partners (waaronder onderwijs en kinderopvang) om geweld achter de voordeur aan te pakken. De landelijke hervormingsagenda Jeugd moet leiden tot verbetering van de hulpverlening en een financieel beheersbaar en duurzaam jeugdstelstel. Eén van de thema's is de grootte van de jeugdregio's voor inkoop van jeugdhulp. Daar de regio Lekstroom qua aantal jeugdigen (in relatie tot andere regio's) klein is, heeft dit mogelijke gevolgen voor Nieuwegein. We volgen deze ontwikkeling actief. Programma Bedrijfsvoering Thema Bedrijfsvoering We geven uitvoering aan het plan van aanpak verzuim dat in de tweede helft van 2022 is opgesteld. Wij vervangen de oude telefooncentrale en optimaliseren tegelijkertijd het contactkanaal telefonie in onze dienstverlening. Zie ook Programma 1: Bestuur en Dienstverlening. We beschermen onze ICT-systemen om onze digitale weerbaarheid te vergroten. Dat doen we bijvoorbeeld door ons netwerk op te delen in aparte compartimenten en door geautomatiseerd kwetsbaarheden op te sporen.

Op die manier verkleinen we de kans op een geslaagde aanval en we beperken de schade als er toch een beveiligingsvoorval optreedt.