2023-174 Rvs. BestemmingsPlan Buizerdlaan-Kauwenhof.pdf

Gemeenteraad

Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Buizerdlaan -

Kauwenhof Datum

22 juni 2023

Raadsvoorstel

2023-174

Afdeling

Ruimtelijk Domein

E-mailadres opsteller

c.hoppe@nieuwegein.nl

Portefeuillehouder

Marieke Schouten

Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Buizerdlaan-Kauwenhof

Gevraagd besluit 1.

De notitie “Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Buizerdlaan - Kauwenhof” vast te stellen;

2.

Het bestemmingsplan Buizerdlaan - Kauwenhof vast te stellen waarbij de volgende wijzigingen zijn verwerkt: a.

de bijlage “Onderbouwing Ladder Voor Duurzame Verstedelijking” is aangevuld en geeft nu ook een beschouwing over de ontwikkelingen in de komende 10 jaar, tot 2033;

b.

de toetsing aan de Winkelvisie Nieuwegein is aangepast;

c.

diverse ambtshalve wijzigingen.

Inleiding Op 6 december 2022 is besloten om voor het bestemmingsplan “BuizerdlaanKauwenhof” een gecoördineerde procedure toe te passen, waarbij het ontwerpbesluit “Omgevingsvergunning Lidl” gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage zijn gelegd. Ook het ontwerpbesluit “Hogere waarden Wet geluidhinder Buizerdlaan” heeft gelijktijdig ter inzage gelegen van 14 december 2022 tot en met 25 januari 2023. Gedurende deze periode kon eenieder een zienswijze indienen. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt. Er zijn twee zienswijzen ingediend bij het ontwerpbestemmingsplan en één bij het ontwerpbesluit hogere waarde. De laatste wordt door het college beantwoord. De beantwoording van de zienswijzen bij het ontwerpbestemmingsplan is weergegeven in de notitie “Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Buizerdlaan - Kauwenhof” bij dit raadsvoorstel. Het bestemmingsplan maakt op het perceel aan de Buizerdlaan 12 de bouw van een supermarkt en 45 woningen mogelijk. Op het winkelcentrum Kauwenhof wordt gelijktijdig de bestemming detailhandel weggehaald. Hierdoor kan op deze locatie niet opnieuw een

Bladnummer 2/4 Raadsvoorstel 28 maart 2023

supermarkt gevestigd worden en is feitelijk sprake van een verplaatsing van de supermarkt, van de Kauwenhof naar de Buizerdlaan.

Gewenst effect De bouw van 45 woningen en een supermarkt op het perceel aan de Buizerdlaan 12.

Argumenten 1.1 Hierdoor worden de ingediende zienswijzen van een beantwoording voorzien. De ingediende zienswijzen zijn beoordeeld en vervolgens beantwoord. De argumentatie is te vinden in bijgevoegde notitie beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan. Eén zienswijze heeft geleid tot een wijziging van de Toelichting. Dit is nader toegelicht bij onderstaande argumenten 2.1 en 2.2. 2.1 Op basis van de ingediende zienswijze is de onderbouwing ladder voor duurzame verstedelijking aangevuld. Naar aanleiding van zienwijze 2 is de “Onderbouwing Ladder Voor Duurzame Verstedelijking” aangevuld. Deze beschouwt nu de ontwikkelingen in de detailhandel van Nieuwegein voor de komende 10 jaar, dus tot 2033. In de aangevulde versie is ook de recente uitbreiding van de Nettorama en de komst van een supermarkt aan de Edisonlaan meegenomen. De conclusies over de Lidl aan de Buizerdlaan 12 zijn echter niet veranderd. 2.2 Op basis van de ingediende zienswijze is de onderbouwing winkelvisie Nieuwegein aangevuld. Naar aanleiding van zienwijze 2, die aangaf dat paragraaf 3.3.5 “Winkelvisie Nieuwegein” in de Toelichting onvoldoende is gemotiveerd, is deze paragraaf aangevuld met een uitgebreide motivering, waarin stapsgewijs wordt onderbouwd dat het planologisch mogelijk maken van een supermarkt aan de Buizerdlaan in overeenstemming is met de Winkelvisie. 2.3 Ambtshalve wijzigingen.

Er zijn ook een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. De belangrijkste daarvan zijn: 

Een geactualiseerd verkennend natuuronderzoek;



Een “AERIUS-berekening” conform de meest recente AERIUS Calculator. Daarin zijn zowel de stikstofgevolgen van de gebruiks- als de realisatiefase berekend. Hierbij zijn geen belemmeringen geconstateerd voor uitvoering van het bestemmingsplan;



In de Toelichting over Externe Veiligheid is toegevoegd, dat naast de woningen ook de supermarkt binnen het invloed gebied van de gasleiding ligt en de supermarkt in de noodplannen rekening moet houden met de verschillende ongevallenscenario’s. Tevens wordt nader ingegaan op de risico’s van een ongeval met gevaarlijke stoffen op de Rijksweg A2. In het kader van Externe Veiligheid zijn er geen belemmeringen voor uitvoering van het bestemmingsplan.

Bladnummer 3/4 Raadsvoorstel 28 maart 2023

Kanttekeningen 1.1 De oversteekbaarheid voor fietsers behoeft nog aandacht. Een van de zienswijzen heeft betrekking op de verkeersveiligheid voor fietsers op de Buizerdlaan. Wij zijn bezig met de voorbereiding van een andere inrichting van de Buizerdlaan om deze veiliger te maken, met name voor de fietsers. Naast subsidiemogelijkheden zal hiervoor ook door de gemeente een budget beschikbaar moeten worden gesteld. Hierover zal in de loop van dit jaar een voorstel aan u worden voorgelegd.

Financiële aspecten Voor dit bestemmingsplan is een anterieure overeenkomst gesloten met initiatiefnemer BPD, waarin ook het kostenverhaal is geregeld.

Communicatie aspecten De indieners van de zienswijzen hebben, na het collegebesluit van 16 mei, de notitie “Beantwoording zienswijzenontwerpbestemmingsplan Buizerdlaan Kauwenhof” ontvangen.

Uitvoering De procedure voor het bestemmingsplan “Buizerdlaan - Kauwenhof” verloopt via een gecoördineerde procedure. Na vaststelling van het bestemmingsplan zal de omgevingsvergunning voor de supermarkt (in mandaat) worden verleend en het besluit hogere waarden Wet geluidhinder (in mandaat) worden genomen. Voor het nemen van een besluit hogere waarden Wet geluidhinder is het college het bevoegde orgaan. Wij hebben de ingediende zienswijze al beantwoord en de indiener daarvan op de hoogte gebracht. Na vaststelling van het bestemmingsplan zal het besluit hogere waarden worden genomen. Omdat er sprake is van een gewijzigde vaststelling, zal het raadsbesluit nog ter goedkeuring moeten worden voorgelegd aan Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht. Na goedkeuring van de provincie zal het bestemmingsplan met de omgevingsvergunning Lidl en het besluit hogere waarden gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd. In deze periode hebben belanghebbenden de mogelijkheid om in beroep te gaan bij de Raad van State. In geval van een beroep zal de Raad van State het bestemmingsplan “Buizerdlaan – Kauwenhof” en de omgevingsvergunning Lidl als één besluit beoordelen. De vaststelling door uw raad wordt bekendgemaakt in het digitale Gemeenteblad.

Bijlagen 

Raadsbesluit



Bijlage bij het raadsbesluit: wijzigingen bestemmingsplan Buizerdlaan Kauwenhof



Notitie “Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Buizerdlaan-Kauwenhof”

Bladnummer 4/4 Raadsvoorstel 28 maart 2023



Toelichting en regels bestemmingsplan “Buizerdlaan - Kauwenhof"



Bijlagen 1 tot en met 17 bij de Toelichting van het bestemmingsplan



Bijlage 1 bij de Regels van het bestemmingsplan



Verbeeldingen bij het bestemmingsplan “Buizerdlaan - Kauwenhof"

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester