2023-158 Br. college aan raad dd 14-06-23 over Meicirculaire 2023 gemeentefonds.pdf

Postbus 1 3430 AA Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ IBAN: NL49 BNGH 0285 0043 87 BIC: BNGHNL2G

www.nieuwegein.nl

2023-158 Contactpersoon Telefoon

Harry Harkema

(030) 607 18 48

E-m ail h.harkema@nieuwegein.nl

Gemeenteraad Nieuwegein

14 juni 2023

Datum Uw kenmerk

OPF

Kenmerk Zaaknummer Berichtnummer

Ond erwerp

Meicirculaire 2023 gemeentefonds

Geachte leden van de raad,

Onlangs is de meicirculaire 2023 van het gemeentefonds verschenen. Dat is, samen met de jaarlijkse septembercirculaire, de belangrijkste berichtgeving van het Ministerie van BZK over de ontwikkeling van de algemene uitkering aan de gemeenten. De gevolgen voor het lopende jaar verwerken wij in de Bestuursrapportage 2023, die staat geagendeerd voor de raadscyclus van september. In deze brief informeren wij u, zoals aangegeven in de Kadernota 2024, over de gevolgen van de meicirculaire voor de jaren 2024 tot en met 2027. Inleiding De meicirculaire is gebaseerd op de ontwikkelingen zoals die zijn beschreven in de Voorjaarsnota van het Rijk. Op basis daarvan is bij het opstellen van de Kadernota 2024 een inschatting gemaakt van de effecten voor Nieuwegein. De circulaire zelf leidt op een aantal punten tot aanpassingen van de verwachtingen. Onderstaand geven we een beeld van het effect op het verwachte meerjarenperspectief, zoals gepresenteerd in de Kadernota 2024, en lichten we de belangrijkste ontwikkelingen toe.

Ontwikkeling saldo Begroting 2024 Verwerking van de effecten van de meicirculaire leidt ten opzichte van het saldo van de Kadernota 2024 tot een nieuw verwacht begrotingssaldo in meerjarenperspectief: Ontwikkeling saldo Begroting 2024 (bedragen x € 1.000) Verw acht saldo kadernota 2024 Ontw ikkeling algemene uitkering Ontw ikkeling rijksbijdrage hervormingsagenda jeugd Nieuw verwacht saldo

2024 -177 630

2025 4.430 760

2026 -1.654 710

2027 -2.313 1.000

-130 323

-240 4.950

-50 -994

-50 -1.363

2/3

Bladnummer Kenmerk Ond erwerp

Meicirculaire 2023 gemeentefonds

Op basis van de meicirculaire is het uitgangspunt voor de begroting 2024 nu ook positief. Het saldo voor de jaren 2026 en 2027 blijft negatief. Dit saldo is nu wel minder negatief dan eerder verwacht. Onderstaand lichten wij de verschillende effecten nader toe. Ontwikkeling algemene uitkering Ontwikkeling algemene uitkering (bedragen x € 1.000) Ontwikkelingen t.o.v. kadernota: 1. Accresontw ikkeling 2. Bijdrage financieringssystematiek 2027 3. Uitkeringsbasis en algemene mutaties Effect op saldo kadernota

2024 180 0 450 630

2025 290 0 470 760

2026 290 0 420 710

2027 300 200 500 1.000

1. Accresontwikkeling Jaarlijks wordt de algemene uitkering aangepast voor loon- en prijsontwikkelingen. De doorrekening hiervan blijkt voor alle jaren iets hoger te liggen dan de raming in de Kadernota. 2. Bijdrage financieringssystematiek 2027 De meicirculaire geeft geen oplossing voor de grote verlaging van de algemene uitkering met ingang van 2026. De bijdrage in het tekort, die eerder alleen voor 2026 was toegekend, wordt nu wel structureel gemaakt, zoals in de Voorjaarsnota aangekondigd. Ook hiervoor geldt dat die uiteindelijk iets hoger is dan in de Kadernota geraamd. 3. Uitkeringsbasis en algemene mutaties De algemene uitkering kent een complexe verdeelsystematiek. Via mutaties in de uitkeringsbasis wordt landelijk het totaal van het Gemeentefonds in evenwicht gehouden met de bedragen die de gemeenten op basis van de scores op de maatstaven ontvangen. Voor de jaren 2024 tot en met 2027 wordt verwacht dat de uitkeringsbasis kan worden verhoogd. Dit levert een extra bedrag aan inkomsten op.

3/3

Bladnummer Kenmerk Ond erwerp

Meicirculaire 2023 gemeentefonds

Ontwikkeling rijksbijdrage hervormingsagenda jeugd Ontwikkeling rijksbijdrage hervormingsagenda jeugd Ontwikkelingen t.o.v. kadernota: Ontw ikkeling bijdrage jeugd Effect op saldo kadernota

2024 -130 -130

2025

2026

-240 -240

2027

-50 -50

-50 -50

Ontwikkeling bijdrage jeugd De berekening van de extra middelen die de gemeente ontvangt op basis van de uitspraak van de commissie van wijzen komt in alle jaren iets lager uit, dan in de Kadernota verwacht. Dit komt omdat de scores op de maatstaven voor dit onderdeel nu iets lager worden ingeschat. Overige ontwikkelingen meicirculaire Naast de hierboven aangegeven onderdelen, die een direct effect hebben op het saldo van de begroting, zijn er ook mutaties die een relatie hebben met de hoogte van de budgetten in de begroting. In de meicirculaire wordt een aantal bedragen toegevoegd voor taakmutaties. Ook wordt de algemene uitkering aangepast voor de effecten van de vervanging van het abonnementstarief in de WMO door een eigen bijdrage. Bij de begroting 2024 zullen wij een voorstel doen over de wijze waarop deze aanpassingen in de programma’s verwerkt worden. In principe hebben deze geen effect op het begrotingssaldo. Tot slot heeft ook de ontwikkeling op de scores van de maatstaven van de gemeente een effect op de hoogte van de algemene uitkering in het meerjarenperspectief. Naast de middelen voor de Groei van de Stad financieel, die in de Kadernota zijn benoemd, zijn er ook maatstaven die een relatie hebben met het niveau van de uitgaven van de gemeente, zoals het aantal ouderen en uitkeringsgerechtigden.

De wijzigingen die hierdoor in de algemene uitkering optreden, zullen wij betrekken bij het opstellen van de begroting 2024.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Marijke van Beukering-Huijbregts

secretaris

burgemeester