2023-144 Rvs. onderzoek rekenkamer Volkshuisvesting.pdf

Gemeenteraad

Onderwerp

Eindrapportage Onderzoek Volkshuisvesting Nieuwegein

Datum

3 april 2023

Raadsvoorstel 2023-144

Griffie

Afdeling

E-mailadr es opst eller b.meijer@nieuwegein.nl Portefeuilleh ouder

Presidium

Onderwerp Rekenkameronderzoek “Volkshuisvesting Nieuwegein”

Gevraagd besluit 1. De raad besluit het college op te dragen invulling te geven aan de volgende drie aanbevelingen in de voorstellen over de ‘Groei van de stad’ en het ‘Omgevingsprogramma wonen’: a.

Een visie op volkshuisvesting te ontwikkelen voor de komende 10 tot 20 jaar.

b. Een netwerk van strategische partners op te richten. c.

De woningbouwmonitor aan te scherpen wat betreft de realisaties en toekomstbestendigheid van de voorraad, zodat deze past bij de doelen uit het woonbeleid.

Inleiding Wonen en volkshuisvesting zijn belangrijke onderwerpen die veel aandacht krijgen in de gemeenteraad van Nieuwegein. De Rekenkamer heeft daarom besloten het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid te evalueren op de match tussen de doelen en behaalde resultaten. Als basis voor dit onderzoek zijn de woonvisie 2015 en de actualisatie uit 2019 gebruikt. Deze zijn aangevuld met het woningbouwprogramma 2030 en het uitvoeringsprogramma woningbouw 2018-2022. Waar relevant zijn andere beleidsdocumenten en visies betrokken.

Gewenst effect Vanuit het college is positief gereageerd op het onderzoek en een groot deel van de aanbevelingen. We zien dat een groot deel van de doelstellingen wordt behaald, maar de realisatie van woningen met een (lage) middenhuur achterblijft. De rekenkamer beoogt met de aanbevelingen goede handvaten mee te geven voor een nog beter volkshuisvestingsbeleid waarbij ook de realisatie van (lage) middenhuur geborgd is. Om die reden adviseert het presidium de

Bladnummer 2/3 Raadsvoorstel 3 april 2023

aanbevelingen te betrekken bij de belangrijke besluitvorming rondom deze onderwerpen (groei van de stad, omgevingsprogramma wonen) in uw raad.

Argumenten 1. a.

Visie: Er is een langere doorlooptijd nodig bij woningbouw dan bij andere aspecten van gemeentelijk beleid. Wij adviseren daarom een visie te ontwikkelen voor de komende 10 tot 20 jaar. Er zou regelmatig teruggekoppeld moeten worden aan de raad gerelateerd aan die visie. Deze aanbeveling is nader uitgewerkt in het rapport onder aanbeveling 3.1 en 3.5.

b. Netwerken: Er worden te weinig middenhuurwoningen ontwikkeld. Wij adviseren daarom een netwerk strategische partners op te richten. Met dit netwerk kan je de partners bewegen anti cyclisch te investeren gericht op de doelgroepen. Deze aanbeveling is nader uitgewerkt in het rapport onder aanbevelingen 3.2, 3.3 en 3.4. c.

Monitoren: Het is van groot belang om de besluitvorming en ontwikkelingen te monitoren. Dit vraagt om monitoring van zowel de realisaties en toekomstbestendigheid van de voorraad. We adviseren de woningbouwmonitor aan te scherpen zodat deze past bij de doelen uit het woonbeleid. Deze aanbeveling is nader uitgewerkt in het rapport onder aanbeveling 3.5.

Kanttekeningen 1. a.

Visie: Het college geeft aan het omgevingsprogramma Wonen te ontwikkelen en daarbij oog te houden voor de lange termijnvisie. Met uw raad voert zij momenteel het gesprek over wat de groeiende stad aan kan. Uit het onderzoek op de groei van de stad constateren zij dat een gebiedsgerichte afweging een kritische succesfactor is.

b. Netwerken: Het college geeft aan bezig te zijn met het onderzoek naar oprichting van een vereveningsfonds. Gezien het gesprek dat zij nu voeren met de raad over de groeiende stad en de bestuurlijke opgave waar zij voor staan, zijn zij van mening dat een structuurwijziging in de vorm van meer mandaat bij de ambtelijke organisatie hier geen oplossing voor is. c.

Monitoren: De aanbeveling om de toekomstbestendigheid van de voorraad te monitoren begrijpt het college, maar volgt nog niet uit onze beleidsambities. Zodra de doelstellingen ten aanzien van de toekomstbestendigheid explicieter en kwantitatiever gemaakt zijn, zullen zij deze ook monitoren.

Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 3 april 2023

Financiële aspecten In de trajecten waarbij deze aanbevelingen worden meegenomen (groei van de stad, omgevingsprogramma Wonen) wordt de financiële vertaling gemaakt.

Communicatie aspecten Niet van toepassing.

Uitvoering Het college krijgt een opdracht tot uitvoering.

Bijlagen •

Bijlage 1 Onderzoek Volkshuisvesting, Stec d.d. 23 februari 2023

•

Bijlage 2 Bestuurlijke reactie rapport Volkshuisvesting d.d. 29 maart 2023

•

Bijlage 3 Aanbiedingsbrief rekenkamercommissie aan raad onderzoek Volkshuisvesting d.d. 3 april 2023

Het presidium van de gemeente Nieuwegein,

Jan Karens

Tom Verhoeve

Griffier

Voorzitter