2023-144 Bijlage 2 Bestuurlijke reactie rapport Volkshuisvesting.pdf

Postbus 1 3430 AA Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ IBAN: NL49 BNGH 0285 0043 87 BIC: BNGHNL2G

www.nieuwegein.nl

2023-144 Bijlage 2 Ruimtelijk Domein

Contactpersoon Telefoon

Conny Hofstede

14 030

E-m ail gemeente@nieuwegein.nl

Rekenkamercommissie Nieuwegein

Datum

De heer M. van den Heuvel

Uw kenmerk

29 maart 2023

Kenmerk Zaaknummer Berichtnummer Ond erwerp

Bestuurlijke reactie Eindrapport Volkshuisvesting Nieuwegein

Geachte heer Van den Heuvel, Op 7 maart jl. heeft u het resultaat van het onderzoek “Volkshuisvesting Nieuwegein” aan ons aangeboden met het verzoek om een reactie. Met deze brief maken wij van deze gelegenheid gebruik. Algemeen Wij danken u voor het uitgebreide onderzoek dat heeft plaats gevonden naar de realisering van onze ambities in het woonbeleid. Veel van de conclusies herkennen we. Ook wij zien dat de vraag naar woningen onverminderd hoog is, waarbij we rekening willen houden met diverse groepen woningzoekenden. Tegelijkertijd voeren we met onze gemeenteraad het gesprek over hoe we onze stad gezond, veilig en leefbaar houden in lijn met onze omgevingsvisie. Wij zien de noodzaak om meer integrale afwegingen te maken in de uitvoering van de woningbouwopgave. Dit zal bijdragen aan een goede prioritering in voor wie, waar en met welke randvoorwaarden er in de stad woningen gebouwd kunnen worden. Geconstateerd wordt dat we driekwart van onze ambities gehaald hebben en met de rest op de goede weg zitten. Alleen de realisering van lage middenhuur blijft achter. Uit de actualisatie van de woningbouwmonitor hebben we zelf eind vorig jaar geconstateerd dat de realisering van sociale huur achterblijft.

We zijn dan ook bezig om de sturing hierop te verbeteren en onderzoeken het opzetten van een vereveningsfonds, een fonds waarin afdracht plaatsvindt en bijdragen kunnen worden gedaan ten behoeve van sociale huur en lage middenhuur, met als doel om de voorraad sociale huur en middenhuur mee te laten groeien met de totale woningvoorraad en onze beleidsambities hierop te behalen. Ten aanzien van de aanbevelingen heeft u in uw brief een samenvatting gemaakt. Per aanbeveling geven we onze reactie.

Bladnummer

2/4

Kenmerk Ond erwerp

Bestuurlijke reactie Eindrapport Volkshuisvesting Nieuwegein

1. Visie Er is een langere doorlooptijd nodig bij woningbouw dan bij andere aspecten van gemeentelijk beleid. Geadviseerd wordt om een visie te ontwikkelen voor de komende 10 tot 20 jaar en hierover regelmatig terug te koppelen aan de raad. Hierbij wordt geadviseerd te prioriteren en meer werk te maken van structurele monitoring. Wij delen uw constatering dat woningbouw een lange doorlooptijd heeft en dat hiervoor een langetermijnvisie nodig is. Onze raad stelde dan ook in 2017 het woningbouwprogramma 2030 vast. Vervolgens is in 2021 de omgevingsvisie vastgesteld, die ook een looptijd heeft tot 2030. Daarnaast zien we ook dat er vanuit het Rijk nieuwe ontwikkelingen zijn die van invloed zijn op onze woningbouwopgave. In het onderzoek wordt aanbevolen om meer samenhang te brengen in de beleidsdoelstellingen en integrale afwegingen te maken en te prioriteren. De omgevingsvisie is een integrale visie die leunt op eerder vastgestelde beleidskaders. Wanneer er vanuit een of meer van de vastgestelde aanleidingen behoefte is aan herijking van de visie zullen we de integrale afweging tussen beleidsdoelstellingen verder vormgeven. Met onze raad voeren we op dit moment het gesprek over wat de groeiende stad aan kan. Uit het onderzoek op de groei van de stad constateren we dat een gebiedsgerichte afweging een kritische succesfactor is.

In het omgevingsprogramma Wonen dat nu in ontwikkeling is, zullen we dan ook al deze ontwikkelingen betrekken, en oog houden voor de lange termijnvisie. Wij delen met u het belang van een goede monitoring. In 2022 is een nieuwe woningbouwmonitor gemaakt en deze zal structureel worden geactualiseerd.

Bladnummer

3/4

Kenmerk Ond erwerp

Bestuurlijke reactie Eindrapport Volkshuisvesting Nieuwegein

2. Netwerken Geconstateerd wordt dat er te weinig middenhuurwoningen worden gerealiseerd. Geadviseerd wordt daarom om een netwerk strategische partners op te richten. Met dit netwerk kan je partners bewegen anticyclisch te investeren gericht op de doelgroepen. Hierbij wordt geadviseerd woningcorporaties en beleggers in positie te brengen om te bouwen, een planvoorraad van 130% te hebben en te sturen op de wens van doelgroepen en instrumenten in te zetten om realisatie van (lage) middenhuur te verhogen.

Er zijn inderdaad kansen om meer gebruik te gaan maken van strategische partners. We willen het realiseren van bepaalde doelstellingen meer vormgeven in nauwe samenwerking met maatschappelijke organisaties, woningcorporaties, ontwikkelaars en beleggers. Het vormen van netwerken kan hier inderdaad bij helpen. We onderschrijven het belang om woningcorporaties meer in positie te brengen en dat willen we ook gaan doen. Dan gaat het over het gezamenlijk zoeken naar goede locaties binnen de beperkingen die we kennen en of en hoe we het vereveningsfonds vormgeven. Er bestaat reeds een effectief netwerk van wonen en zorgpartijen dat concrete doelstellingen heeft. Hierin is recent afgesproken om te kijken of we een netwerk kunnen vormen met zorgvastgoedpartners. Een bepaalde planvoorraad is op zich een goed idee, maar we zien wel dat er de afgelopen jaren weinig planuitval is geweest en er bovendien aan de bovenkant van de bandbreedte, qua capaciteit per locatie, is ontwikkeld. Dit zorgt ervoor dat we veel meer bouwen dan aanvankelijk bedacht op de geplande woningbouwlocaties. De instrumenten die genoemd worden herkennen, erkennen en benutten we ook. We zijn op dit moment bezig met een vereveningsfonds, waar een bestemmingsplan en doelgroepenverordening aan gekoppeld wordt.

Ten behoeve van de voortgang van woningbouwontwikkelingen wordt voorgesteld om meer mandaat bij de ambtelijke organisatie te leggen. Dit wordt gepresenteerd als instrument om snelheid te borgen, waarbij wordt gerefereerd aan een landelijk gemiddelde duur van 7 tot 10 jaar per woningbouwproject. Gezien het gesprek dat wij nu voeren met onze gemeenteraad over de groeiende stad en de grote bestuurlijke opgave waar wij voor staan, zijn we van mening dat een structuurwijziging hier geen oplossing voor is.

Bladnummer

4/4

Kenmerk Ond erwerp

Bestuurlijke reactie Eindrapport Volkshuisvesting Nieuwegein

3. Monitoren Het is van groot belang om de besluitvorming en ontwikkelingen te monitoren. Dit vraagt om monitoring van zowel de realisaties en toekomstbestendigheid van de voorraad. Geadviseerd wordt om de woningbouwmonitor aan te scherpen zodat deze past bij de doelen van het woonbeleid. Wij zijn ook van mening dat de woningbouwmonitor aangescherpt kan worden op de doelen van het woonbeleid en we nemen dat bij het opstellen van de volgende monitor mee. De aanbeveling om ook de toekomstbestendigheid van de voorraad te monitoren begrijpen we, maar volgt wat ons betreft nog niet uit onze beleidsambities. Zodra we onze doelstellingen ten aanzien van de toekomstbestendigheid explicieter en kwantitatiever maken, zullen we die ook gaan monitoren.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester