2023-057 Br. college aan raad dd 16-02-23 over informatiebrief schikking Aldi Blokhoeve.pdf
Tekst van het document
Postbus 1 3430 AA Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ IBAN: NL49 BNGH 0285 0043 87 BIC: BNGHNL2G
www.nieuwegein.nl
2023-057 Ruimtelijk Domein
Mark van Heugten
Contactpersoon Telefoon E-mail
(030) 607 19 24 m.vanheugten@nieuwegein.nl
Aan de leden van de raad
Datum
16 februari 2023
Postbus 1
Uw kenmerk
---
3430 AA NIEUWEGEIN
Kenmerk
---
Zaaknummer
---
Berichtnummer Onderwerp
Informatiebrief schikking Aldi Blokhoeve
Geachte leden van de raad,
Zoals u weet lopen er een aantal gerechtelijke procedures inzake de realisatie van een tijdelijke Aldi in het project Blokhoeve Blok West. Door een aantal Nieuwegeinse supermarktondernemers (Nettorama, Dirk, Plus Van Loon en AH Hoogzandveld) is in 2022 een civiele procedure gestart om de tijdelijke huurovereenkomst voor een Aldi aan te vechten. Ook heeft men bezwaar en beroep ingesteld tegen de verleende omgevingsvergunning voor deze tijdelijke supermarkt, alsmede een inspraakreactie ingediend tegen het voorontwerpbestemmingsplan Blokhoeve Blok West (welke voorziet in de realisatie van de permanente supermarkt). Op 24 januari 2023 hebben wij u antwoord gegeven op de schriftelijke vragen van drie fracties. In deze beantwoording hebben wij ook gemeld dat er op 6 februari een hoger beroep-zitting zou plaatsvinden bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden. Deze zitting heeft onlangs plaatsgevonden. Tijdens en na deze zitting hebben er zich ontwikkelingen voorgedaan waarover wij uw raad willen nader willen informeren. Op 8 februari jl. hebben wij u al kort geïnformeerd. Op de zitting hebben de 3 betrokken partijen (supermarkten, Aldi en gemeente) in eerste instantie verweer gevoerd en vragen van het Hof beantwoord.
Aan het eind van de zitting heeft de rechter de 3 partijen voorgehouden dat er naar haar idee, ongeacht de uitkomst van dit hoger beroep, voorlopig nog niet uitgeprocedeerd is. Er bestaan onder andere nog mogelijkheden tot cassaties bij de Hoge Raad, er loopt nog hoger beroep tussen Aldi en gemeente en er staat een kort geding-geschil over dwangsommen voor de deur. Daarnaast is de kans groot dat bodemprocedures worden opgestart door de drie betrokken partijen om over en weer schadevergoeding te eisen.
Bladnummer
2/4
Kenmerk Ond erwerp
Informatiebrief schikking Aldi Blokhoeve
Om die reden heeft het gerechtshof Arnhem aan de 3 betrokken partijen de vraag voorgelegd of er ruimte is om met elkaar te bespreken of een schikking mogelijk is. Alles overziende zijn er door alle partijen al veel kosten gemaakt. De vele juridische vervolgprocedures zullen tot nog hogere (juridische) kosten leiden en de onzekerheid blijft voor langere tijd bestaan. Daar is geen van de partijen bij gebaat. Alle drie partijen hebben aangegeven bereid te zijn om te onderzoeken of een schikking mogelijk is. Ook de gemeente heeft aangegeven bereid te zijn om een schikking te treffen. De afweging daarbij is dat, zelfs als (een deel van) alle gerechtelijke procedures in het voordeel van de gemeente kunnen worden beslist, er veel juridische (advocaat)kosten zijn en worden gemaakt. Daarnaast blijft het nog lang ongewis wat de uitkomst van finale uitspraken zijn. Bijvoorbeeld een cassatieberoep bij de Hoge Raad kan tot 1,5 jaar duren. Ook de duur van een bodemprocedure inzake schadevergoeding is ongewis. Tijdens de zitting is er een eerste poging gedaan tot een schikking maar dat leidde nog niet tot een concreet resultaat. In overleg met de rechter is daarna afgesproken dat partijen op 8 februari weer bij elkaar zouden komen, in aanwezigheid van de rechter.
Op 8 februari zijn alle partijen bij elkaar gekomen en hebben een schikking kunnen treffen om een streep te zetten onder deze juridische procedures. Alle partijen zien in dat een langdurige juridische strijd in niemands belang is. Onderstaand zijn de schikking en de achtergronden nader toegelicht. Achtergronden 1.
De dwangsommen waren inmiddels opgelopen tot €210.000. En de teller zou in ieder geval oplopen tot medio april, tot circa €550.000. Wij zijn van mening dat wij deze dwangsommen niet hoeven te betalen, maar voordat dat zeker is zullen we nog diverse kostbare gerechtelijke procedures moeten voeren.
2.
Indien alle voorziene juridische procedures zich doorzetten, is de verwachting dat de gemeente in totaal tenminste €300.000 extra kwijt is aan juridische kosten, ambtelijke kosten en advieskosten. Dit is ongeacht de uitkomst van deze procedures.
3.
Het belangrijkste doel blijft dat de tijdelijk Aldi gewoon open en voor de wijk beschikbaar blijft, alsmede er daarmee geen belemmering voor de verdere ontwikkeling van de 66 sociale huurwoningen op grond van Aldi ontstaat.
4.
Doordat de huurovereenkomst op gemeentegrond in werking blijft ontvangt de gemeente een jaarlijkse huursom van €77.000 van Aldi. Uitgaande van 4 á 5 jaar betekent dit €300.000 tot 380.000 aan huurinkomsten die niet zijn begroot in de grondexploitatie Blokhoeve.
Bladnummer
3/4
Kenmerk Ond erwerp
Informatiebrief schikking Aldi Blokhoeve
Schikking A.
De gemeente betaalt de supermarkten een bedrag van €250.000 aan verbeurde
B.
De Aldi betaalt de supermarkten een bedrag van €250.000 voor de door de
C.
De supermarkten zullen zich niet langer verzetten tegen een tijdelijke of
dwangsommen; supermarkten gestelde schade; permanente vestiging van Aldi in Blokhoeve Blok West. Dit geldt zowel voor de civiele procedures als voor de bestuursrechtelijke (vergunning en bestemmingsplan); D.
Partijen verlenen elkaar, na betaling van bovengenoemde bedragen, finale kwijting. Dat betekent dat de zaak hiermee definitief wordt afgesloten zonder verdere claims en procedures.
Het college heeft bij besluit van 14 februari 2023 ingestemd met deze schikking. Conclusie Wij blijven van mening dat er nooit sprake is geweest van serieuze interesse van de supermarkten in deze tijdelijke locatie. Dit is met zo veel woorden op de zitting van 6 februari ook door de supermarkten toegegeven. Wij zijn er nog steeds van overtuigd dat wij in ons recht staan in deze procedures. Alles overziende zijn wij van mening dat wij op goede juridische en maatschappelijke gronden deze tijdelijke huurovereenkomst met de Aldi hebben gesloten. De realiteit is echter wel dat alle gerechtelijke procedures tot nu toe al veel tijd en geld hebben gekost, circa €95.000. Zoals bovenstaande benoemd is de verwachting dat er, als we niet instemmen met de schikking, zeker nog €300.000 aan kosten worden gemaakt. Dit is ongeacht de uitkomst van deze procedures. Mocht de gemeente in die procedures onverhoopt niet in het gelijk worden gesteld dan leidt dat tot forse dwangsommen en/of schadeclaims. Om die reden hebben wij, alles afwegende, ingestemd met deze schikking. Weliswaar vergoeden wij een groot bedrag á €250.000 maar dat is, afgezet tegen alle nog te maken kosten en de daarmee gepaard gaande onzekerheid en risico’s, een aanvaardbare keuze. Tegenover deze kosten staan huurinkomsten van €300.000380.000 die nog niet zijn verwerkt in de grondexploitatie Blokhoeve.
Per saldo is deze kwestie kostenneutraal voor de gemeente. Het allerbelangrijkste blijft dat er door deze schikking een supermarkt voor de wijk beschikbaar blijft én dat er hiermee geen belemmering voor de verdere realisatie van de 66 sociale huurwoningen op grond van Aldi ontstaat.
Bladnummer
4/4
Kenmerk Ond erwerp
Informatiebrief schikking Aldi Blokhoeve
Tot slot Ook deze kwestie bewijst dat het Didam-arrest verstrekkende gevolgen kan hebben, nog steeds voor meerdere uitleg vatbaar is en dat de jurisprudentie daaromtrent nog lang niet is uitgekristalliseerd. Helaas hebben wij dat in deze casus ook moeten ondervinden. Wij zullen in andere casussen zeer scherp te blijven op de implicaties van het Didam-arrest.
Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,
Ellie Liebregts
Frans Backhuijs
secretaris
burgemeester
Bijlagen Kopie aan
---