2023-027 Rvs. Toekomst binnensportvoorzieningen Nieuwegein.pdf

Gemeenteraad

Onderwerp Datum

Toekomst binnensportvoorzieningen Nieuwegein

17 januari 2023

Raadsvoorstel

2023-027

Afdeling E-mailadr es opst eller j.willemsen@nieuwegein.nl Portefeuilleh ouder

John van Engelen

Onderwerp Toekomst binnensport-voorzieningen Nieuwegein

Gevraagd besluit Wij stellen u voor om: 1. De nieuwe koers inzake binnensportaccommodaties vast te stellen, waarbij er uitbreiding wordt gerealiseerd van het aantal sporthallen en gymzalen worden vervangen voor een modernere variant van een gymzaal. 2. Deze koers mee te nemen als uitgangspunt bij de verdere besluitvorming over binnensportaccommodaties.

Inleiding In 2017 heeft de raad besloten om de onderwijs- en sportgebouwen gefaseerd te vernieuwen. Voor de sportgebouwen is besloten om de gymzalen te vervangen door sportzalen. Inmiddels zijn er diverse initiatieven en marktontwikkelingen die aanleiding zijn geweest om nogmaals te kijken naar de toekomstige behoefte aan sportvoorzieningen. De conclusie is dat er een tekort is aan sporthalruimte en de vervanging van gymzalen door sportzalen tot leegstand gaat leiden. Het advies is dan ook om de sporthalruimte uit te breiden. Ook worden de gymzalen vervangen door een modernere variant, die breder inzetbaar zijn. In onderstaande tabel is een vergelijking opgenomen tussen het raadsbesluit van 2017 en het voorliggende advies.

Bladnummer 2/5 Raadsvoorstel 17 januari 2022

Gewenst effect Hiermee kan de gemeente Nieuwegein toewerken naar een toekomst met voldoende en moderne sportfaciliteiten in Nieuwegein.

Argumenten 1.1

De nieuwe koers voorziet in de behoefte van scholen en

sportverenigingen Door Hospitality Consultants (HC) is een brede analyse gemaakt van het huidige gebruik en de toekomstige behoefte van de verenigingen in Nieuwegein. Ook zijn alle initiatieven in de stad meegenomen in de afweging. Op basis hiervan is in beeld gebracht welke voorzieningen er nodig zijn om aan de vraag van de scholen en sportverenigingen te voldoen. Dit beeld is vervolgens getoetst bij de sportverenigingen. De conclusie is dat een extra sporthal het grootste gedeelte van de behoefte kan invullen. Het vergroten van de gymzalen naar sportzalen is daarbij niet nodig. Door de gymzalen te vervangen door een modernere variant, waarbij nevenruimte wordt toegevoegd en de zalen geschikt worden gemaakt voor een bredere doelgroep, kan de benutting van deze voorzieningen worden vergroot. 1.2.

De moderne gymzalen zijn breder inzetbaar en goedkoper dan een

sportzaal Het onderwijs is in beweging. De lessen worden meer en meer anders ingericht, waarbij groepjes kleiner worden, het aanbod wordt verbreed en modernere sporten worden toegevoegd aan het programma. De traditionele gymzalen zijn dan ook steeds minder functioneel. De laatste jaren zijn er vooruitstrevende initiatieven op de markt gekomen zoals De Nieuwe Gymzaal of een Beweegbox. Deze voorzieningen kennen een andere opzet en indeling dan een traditionele gymzaal. Ook zijn ze veelal ingericht met interactieve, digitale middelen en wordt nevenruimte toegevoegd.

Bladnummer 3/5 Raadsvoorstel 17 januari 2022

Doordat deze voorzieningen ook geschikt zijn voor modernere sporten, zijn ze tevens geschikt voor een bredere doelgroep, zoals freerunning, survival, dans, judo of yoga. De grootte en investeringskosten van deze voorzieningen zijn vergelijkbaar met een traditionele gymzaal en daarmee aanzienlijk goedkoper dan een sportzaal. 1.3

Een sportzaal is voor de meeste verenigingen niet toereikend voor het

spelen van competitie In een sportzaal zijn vaak maar 1 of 2 sportvelden te realiseren. Dit maakt de voorziening niet geschikt voor de meeste sportcompetities, verenigingen willen dan meerdere wedstrijden tegelijk kunnen spelen. Hiervoor is een sporthal nodig. 1.4

Deze gewijzigde koers is financieel gunstiger

De investeringskosten voor de moderne gymzalen zijn ongeveer gelijk aan die van een traditionele gymzaal. De kosten voor een sportzaal zijn echter het dubbele van die van een gymzaal. Zie ook onderstaande tabel voor een globaal overzicht van de investeringskosten per type voorziening. Investeringskosten en lasten per accommodatie Voorziening Zaalvloer m2 bvo STIKO** Sporthal 1.238 2.500 4.658.500 Sportzaal 616 1.100 2.928.200 Moderne gymzaal 256 550 1.464.100 Gymzaal 308 550 1.464.100 Gymzaal plus 308 700 1.730.300 ** Stichtingskosten, incl. btw

Gezien het grote verschil in kosten tussen een sportzaal en een gymzaal is het bouwen van een sportzaal alleen de moeite waard als er voldoende gebruikers voor zijn. Door het bureau Hospitality Consultants (HC) is uitgerekend dat wanneer de gymzalen worden vervangen door sportzalen, een groot deel van de sportzalen buiten de schooltijden leeg zal komen te staan. Het advies van HC is daarom om uit te gaan van vervanging van de gymzalen en sportzalen voor een Beweegbox of Moderne Gymzaal. Hiermee worden de kapitaallasten en exploitatielasten aanzienlijk verlaagd 2.1

Besluitvorming over de realisatie maakt geen onderdeel uit van dit

besluit Bij de uitwerking van de plannen om de scholen en sportvoorzieningen te vernieuwen zal deze nieuwe koers worden meegenomen. De plannen voor de scholen en sportvoorzieningen zullen medio 2023 aan de raad worden voorgelegd.

Bladnummer 4/5 Raadsvoorstel 17 januari 2022

Kanttekeningen 1.1

De behoefte aan sporthalruimte is voornamelijk in het winterseizoen.

Diverse verenigingen (zoals hockey en korfbal) spelen alleen in de wintermaanden in een hal. Gedurende de overige maanden zal het gebruik van de hallen dan ook lager liggen. 1.2

Het aantal leden bij verenigingen daalt al jaren

Verenigingen hebben al jarenlang te maken met een daling van het aantal leden. Dit komt omdat leden liever gebruik maken van flexibele vormen van sport. De populariteit van sporten zoals freerun en monkey moves nemen juist toe. De beweegboxen en moderne gymzalen kunnen voorzien in deze behoefte.

Financiële aspecten Deze koers zorgt voor lagere investerings- en jaarlasten dan wanneer het raadsbesluit van 2017 wordt uitgevoerd. Zie onderstaande tabel voor een vergelijking van de verschillen tussen de uitvoering van het raadsbesluit van 2017 en het voorliggende raadsvoorstel. Hierbij is ook al rekening gehouden met een te realiseren gymzaal in Rijnhuizen (Rbs. 2022-396 15-12-2022). Vergelijking verschillen investeringskosten

Advies 2023

RbS 2017*

RvS 2023

(Hoog) Zandveld - 't Veerhuis

terugbrengen uren

niet opgenomen niet opgenomen

Merwestein

uitbreiding sporthal

niet opgenomen niet opgenomen

Galecop

ongewijzgd

Jutphaas, Wijkersloot

ongewijzgd

(Hoog) Zandveld - de Sluis

slopen

Batau Noord - De Waterlelie

ongewijzgd

Batau Zuid - De Driehoek

moderne gymzaal

2.928.200

1.464.100

Fokkesteeg - De Driemaster

moderne gymzaal

2.928.200

1.464.100

Doorslag -Doorslag noord

ongewijzgd

Zuilenstein, De Triangel

moderne gymzaal

2.928.200

1.464.100

nvt

2.680.000

2.928.200

1.464.100

14.641.000

8.536.400

Vreeswijk - Pinguin

nvt

Doorslag - Het Vijfspan

ongewijzgd

Extra sporthal (zoals initiatief Koveni)** Rijnhuizen***

realiseren moderne gymzaal

Verschil

2.928.200

-

* de laatste ramingen van HC zijn opgenomen ** deze hal is goedkoper, omdat kleedkamers en kantine al aanwezig zijn bij Koveni *** ter vergelijking zijn hier de kosten voor een sportzaal opgenomen

Communicatie aspecten •

Na een positief besluit over deze nieuwe koers zal dit worden meegenomen in de planvorming rondom vernieuwing van scholen.

•

Verenigingen zullen worden geïnformeerd over deze nieuwe koers.

Uitvoering In het plan vitale scholen zal voor de gymzalen worden uitgegaan van de realisatie van een moderne gymzaal. Plannen voor een nieuwe sporthal worden separaat uitgewerkt en voorgelegd aan de raad.

Bladnummer 5/5 Raadsvoorstel 17 januari 2022

Bijlagen 1.

Eindrapportage verkenning binnensport Nieuwegein

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester