2023-020 STV Rvs. Garantstelling Verbindion vernieuwing Merwestein.docx

Gemeenteraad

Onderwerp Garantstelling Verbindion vernieuwing Merwestein Datum

14 februari 2023

Raadsvoorstel 2023-020 STREKT TER VERVANGING

Afdeling E-mailadres opsteller l.briene@nieuwegein.nl Portefeuillehouder

John van Engelen

Onderwerp Garantstelling vernieuwing Sport- en Evenementencomplex Merwestein (Strekt ter Vervanging)

Gevraagd besluit 1. Het college te machtigen om een gemeentegarantie te verstrekken op een geldlening van maximaal € 50.000.000 van N.V. Sportinrichtingen (Verbindion) waarmee het mogelijk wordt gemaakt om het Sport- en Evenementencomplex Merwestein tegen gunstige financieringsvoorwaarden te revitaliseren. 2. De geheimhouding zoals bekrachtigd in de raadsvergadering van 26 januari 2023 op te heffen op: - de niet-gearceerde delen van bijlage 1) Notitie Maatschappelijk Financieren - op bijlage 3) Second opinion exploitatiebegroting 3. De volgende looptijd vast te stellen op de reeds bekrachtigde geheimhouding: - de weggelakte delen van bijlage 1) Notitie Maatschappelijk Financieren tot na de realisatie van de revitalisatie; - bijlage 2) Exploitatiebegroting revitalisatie voor de duur van 10 jaar.

Inleiding Verbindion werkt aan de planontwikkeling voor vernieuwing van het Sport- en Evenementencomplex Merwestein. De belangrijkste reden voor Verbindion om het gebouw te vernieuwen is de matige conditie van het gebouw en de beperkte mogelijkheden om zelf energie op te wekken. De vernieuwing van Merwestein heeft primair als doel het in stand houden van deze maatschappelijke voorziening, het toekomstbestendig en energie neutraler maken van Merwestein. Het college beschouwt Merwestein als een basisvoorziening in onze stad. Het ontwerp van de vernieuwing van het complex draagt bij aan de verbetering van de leefbaarheid en veiligheid van de wijk en heeft daarmee raakvlakken

Bladnummer 2/10 Raadsvoorstel 17 januari 2023

met het te ontwikkelen programma Leefbaarheid en Veiligheid. De gemeente is enig aandeelhouder van Verbindion, ook hebben we met Verbindion een dienstverleningsovereenkomst (DVO) voor het ter beschikking stellen van het complex Merwestein voor het gelegenheid geven tot sportbeoefening en baden. De afgelopen maanden zijn diverse scenario’s uitgewerkt door Verbindion die zijn voortgekomen uit onderzoek naar meerdere varianten. Uit dit onderzoek is een voorkeursvariant gekomen die bestaat uit de volgende hoofdonderdelen: -

vervanging van de bestaande (enkele) sporthal door een dubbele sporthal;

-

vervanging van de ondersteunende ‘droge’ ruimten, zoals entree, horeca, kleedaccommodaties;

-

vernieuwing door groot onderhoud van de zwemzalen (extra investeringen om aantrekkingskracht te behouden);

-

toevoeging van schaalbare en multifunctionele ruimte gericht op sport en onderwijs;

-

herinrichting van het buitenterrein achter het gebouw en entreegebied direct aansluitend op de voorkant van het gebouw.

Hiermee wordt het mogelijk om het beweeg- en sportaanbod voor verenigingen, scholen en andere maatschappelijke organisaties te verruimen en te verbreden in lijn met het onderzoek van Hospitality Consultants over toekomstige capaciteit ofwel de vraag naar binnensportvoorzieningen. Het gebied direct om het gebouw wordt met vergroening opengesteld voor publiek gebruik, geschikt voor beweeg-, sport- en ontmoetingsplekken voor de wijk en heel Nieuwegein. Bovendien kan het gebouw fungeren als ontmoetingsplek in de wijk met een aanbod dat bijdraagt aan het terugdringen van eenzaamheid en zorgt voor een grotere sociale cohesie. Het toekomstige gebouw wordt maximaal verduurzaamd. Zo’n 70% van de energie wordt in eigen beheer opgewekt (na opheffen congestie in het gebied). Daarnaast gaat Verbindion op zoek naar mogelijkheden om niet volledig afhankelijk te zijn van ontwikkelingen op het gebied van het elektriciteitsnet. Regenwater wordt hergebruikt voor douchewater en toiletten. De gevels worden voorzien van groen (planten) voor koeling en isolatie. Uit de berekeningen blijkt dat het voorkeursscenario weliswaar de grootste investering vraagt, maar tegelijkertijd de laagste toename van de jaarlijkse lasten voor de gemeente met zich mee brengt (in de vorm van een verhoging van de exploitatievergoeding) en de meeste zekerheid kan bieden op lange termijn.

Oftewel: tegenover een hogere investering staan hogere inkomsten van Verbindion en lagere lasten door het zelf opwekken van energie. Hierdoor vallen de lasten voor de gemeente lager uit dan bij een lagere investering door Verbindion met minder capaciteit en niet duurzaam. Oorspronkelijk stond de vernieuwing voor 2026 op de planning. Dit is met een aantal jaren naar voren gehaald. Dit komt door de onderhoudsinvesteringen

Bladnummer 3/10 Raadsvoorstel 17 januari 2023

(ca. 4,5 miljoen euro) die tot 2026 moeten worden gepleegd om het huidige gebouw veilig (wet- en regelgeving) en operationeel te houden. Dat zou een desinvestering zijn op het moment dat vlak daarna grootschalige vernieuwing aan de orde is. Een garantstelling betekent dat als Verbindion onverhoopt niet aan haar financieringsverplichting zou kunnen voldoen, de gemeente wordt aangesproken voor dat deel van de jaarlijkse rente en aflossingsbedragen dat Verbindion niet nakomt tegenover de geldgever. Vanuit onze rol als aandeelhouder nemen wij in de gemeentebegroting in de paragraaf Weerstandsvermogen een risico op voor de financieringsverplichting en voor een tegenvallende exploitatie. Op basis van de geprognosticeerde exploitatie en in bredere context de toekomstige ontwikkelingen op het gebied van Binnensport, schatten wij dit risico in als “laag”.

Gewenst effect Met de garantstelling wordt de revitalisatie van Merwestein mogelijk waardoor Verbindion een belangrijke maatschappelijke bijdrage kan blijven leveren aan gezondheid en vitaliteit voor de Nieuwegeinse inwoners en een kwalitatief hoogstaand recreatief aanbod kan leveren door een gezonde bedrijfsvoering.

Argumenten 1.1

Verbindion heeft de garantstelling nodig voor het aangaan van een lening De investering overstijgt de beschikbare middelen van Verbindion en daarom is externe financiering noodzakelijk. Dit gebeurt door middel van een maatschappelijke financiering. Hiervoor is het nodig dat wij Verbindion steunen om de lening onder gemeentegarantie te kunnen aangaan. Dit heeft Verbindion nodig om de lening te verkrijgen en leidt voor Verbindion tot gunstigere financieringsvoorwaarden zoals een lager rentepercentage. De gemeente is enig aandeelhouder en staat garant tegenover een kredietverlener die een lening verstrekt aan Verbindion. Verbindion trekt het kapitaal aan, waarmee de lening op de balans komt te staan van Verbindion. Door de investering wordt de kasstroom structureel verbeterd door hogere opbrengsten en lagere uitgaven (energie) en resulteert in een sluitende exploitatie vanaf het zevende jaar, waardoor Verbindion een financieel gezonde positie kan opbouwen. Er heeft een uitvoerig onderzoek plaatsgevonden op de financiële, sociaalmaatschappelijke en juridische aspecten. In de bijlage is de samenvatting van dit onderzoek door Maatschappelijk Financieren opgenomen.

1.2

De garantstelling op de lening is gemaximeerd De meest recente actualisatie laat zien dat naast de energieprijzen ook de rentekosten en bouwkosten sterk zijn gestegen. De investeringsbehoefte is gestegen van 39 miljoen euro (prijspeil maart

Bladnummer 4/10 Raadsvoorstel 17 januari 2023

2022) naar ca. 47 miljoen euro (november 2022). Daarom wordt voorgesteld om met een plafondbedrag van 50 miljoen euro te werken. Dit zorgt ervoor dat er duidelijkheid komt over de financiën, waardoor het proces binnen vaste kaders verder kan. Hierbij zijn de procentuele verhogingen vanuit de prijsontwikkeling voor het aankomende jaar tot start bouw meegenomen. Er dienen nog verschillende keuzes te worden gemaakt voor tot realisatie over wordt gegaan, waarmee de totale investering op onderdelen nog kan wijzigen. De uitkomsten van duurzaamheidssubsidies zijn nog niet verwerkt en de calculaties worden geactualiseerd bij gereed komen van het definitieve ontwerp. 1.3

Er is een second opinion uitgevoerd op de exploitatiebegroting Door Hospitality Consultants (HC) is een second opinion uitgevoerd op de exploitatiebegroting. De conclusie die daaruit voortkwam is dat er sprake was van een ambitieuze maar realistische exploitatiebegroting van Verbindion, dat vraagt om goed ondernemerschap. Verbindion en wij hebben hierin vertrouwen.

1.4

De financiële beheersverordening maakt dit mogelijk Artikel 17, lid 5 van de financiële beheersverordening maakt dat de raad kan besluiten over deze garantstelling. De voorwaarde van medegarantstelling door de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) gaat niet op, omdat Verbindion geen sportverenigingen of -stichting is. Wel dient de voorziening het algemeen belang, komt het initiatief zonder gemeentegarantie niet van de grond, zijn er geen andere mogelijkheden binnen het gemeentelijk beleid die uitkomst bieden, is garantstelling noodzakelijk en is het risico aanvaardbaar door de relatie met Verbindion.

1.5

Vernieuwing van het complex is nodig Het complex Merwestein is ca. 40 jaar oud, de constructie en schil zijn afgeschreven en moeten worden vervangen. Om het gebouw operationeel veilig te houden is tot 2026 sowieso een investering nodig van ca. 4,5 miljoen euro (waarvan het grootste deel aan investeringen liggen in 2024 en 2025), zonder dat daarmee functionele, exploitatie technische of duurzaamheidsverbetering worden gerealiseerd.

1.6

Door te vernieuwen is verduurzamen mogelijk Door het verbeteren van de gehele schil van het gebouw in het voorkeursscenario is het mogelijk om het gebouw technisch te verduurzamen en wordt de maatschappelijke meerwaarde van Merwestein groter. De actualiteit laat zien dat energieprijzen extreem zijn gestegen en het de verwachting is dat de prijzen niet teruggaan naar het niveau van voor de stijging. Door zelf energie op te wekken wordt Merwestein onafhankelijker van de energiemarkt. De dakconstructie wordt geschikt gemaakt voor zonnepanelen.

1.7

Onderzoek laat zien dat een extra sporthal nodig is in Nieuwegein

Bladnummer 5/10 Raadsvoorstel 17 januari 2023

Door Hospitality Consultants (HC) is een brede analyse gemaakt van het huidige gebruik en de toekomstige behoefte van de verenigingen in Nieuwegein. In beeld is gebracht welke voorzieningen en capaciteit nodig zijn om aan de vraag van de scholen en sportverenigingen te voldoen. De conclusie is dat een extra sporthal het grootste gedeelte van de behoefte kan invullen, er is nu een tekort aan minimaal 1 sporthal. Dit initiatief van Verbindion voorziet in deze behoefte. Ten tijde van de bouw van Merwestein was het inwoneraantal van Nieuwegein sterk lager dan nu, het initiatief van Verbindion past ook bij de groei van de stad. 1.8

Niets doen brengt de voorziening in gevaar Het scenario (voorlopig) niets doen is het meest ongunstige scenario. De exploitatie staat direct onder druk en financiële ondersteuning is dan noodzakelijk. Bij deze keuze moet Verbindion ook op korte termijn onderhoudsinvesteringen plegen van ca. 4,5 miljoen euro en heeft dan nog geen grip op de energiekosten. Vernieuwing is de komende jaren nog steeds noodzakelijk en naar verwachting tegen hogere kosten gezien de huidige prijsontwikkelingen. Zonder financiële ondersteuning van de gemeente komt met dit scenario het voortbestaan van de organisatie en de voorziening zelfs in de aankomende jaren in gevaar. Niet alleen maatschappelijk, maar ook als aandeelhouder zullen we daarvan consequenties ondervinden.

2.1

Geheimhouding was te ruim opgelegd op alle bijlagen In afstemming met de advocaat van Verbindion is eerder verzocht om alle informatie geheim te maken. Verbindion wil elk risico uitsluiten dat informatie die beschikbaar komt de positie van Verbindion en daarmee die van de gemeente als aandeelhouder in gevaar kan brengen. Bij nadere beschouwing blijkt dat daarmee ook informatie geheim is verklaard, waarbij geen sprake is van een gerechtvaardigd belang. Dat willen wij herstellen en daarom is het nodig dat eerst het besluit tot geheimhouding van alle bijlagen ingetrokken.

2.2

De bijlagen 1 (gedeeltelijk) en 2 bevatten financiële informatie waar andere partijen hun voordeel mee zouden kunnen doen. Op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet dient de raad de door het college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen. Er is sprake van een belang als bedoeld in artikel 5.1 lid 2 onder b van de Wet Open Overheid, dat geheimhouding rechtvaardigt.

2.3

Bijlage 1 bevat gedeeltelijk bedrijfsvertrouwelijke informatie In dit stuk staat informatie die niet eerder is gepubliceerd en daarmee nog geen openbare status heeft. De gearceerde onderdelen betreffen bedrijfsvertrouwelijke informatie en dienen een niet openbare status te houden. Het gaat om exploitatiegegevens wat het receptuur is van de bedrijfsvoering van Verbindion. Deze informatie wordt bij het openbaar maken ook openbaar voor concurrerende partijen, waaronder marktpartijen. Dit kan leiden tot een afbreukrisico in relatie tot de

Bladnummer 6/10 Raadsvoorstel 17 januari 2023

positie van Verbindion in de markt. In de stukken die openbaar worden gemaakt zijn deze gearceerde delen weggelakt.

2.4

Bijlage 2 bevat financiële informatie die de positie van Verbindion verslechtert in de onderhandelingen tijdens de aanbestedingsprocedure d De bijlage betreft een volledige weergave van de huidige en ook toekomstige exploitatie. Gelet op de inhoudelijke informatie, kan dit voorkennis geven bij een mogelijk aanbestedingsprocedure. Mede omdat er nog geen keuze is gemaakt in de systematiek van aanbesteding, denk hierbij als 1 perceel of een opdeling van percelen, is deze bijlage geclassificeerd als geheim. Deze voorkennis kan de positie van zowel Verbindion als gemeente verslechteren in de onderhandelingen tijdens de aanbestedingsprocedure. Het document geeft tevens inhoudelijke informatie over de exploitatie die bij het openbaar maken ook voor concurrerende partijen, waaronder marktpartijen kan leiden tot een afbreukrisico in de relatie tot de positie van Verbindion in de markt.

Kanttekeningen 1.1

De vernieuwing leidt tot een hogere exploitatielast en is niet haalbaar zonder (tijdelijke) extra financiële ondersteuning Uit de berekeningen komt dat een verhoogde vergoeding voor de dienstverleningsovereenkomst (DVO) noodzakelijk is en geraamd wordt op € 306.000. Hierbij is nog geen rekening gehouden met eventuele compensatie of subsidiemogelijkheden vanuit het Rijk of provincie, die zijn op dit moment onvoldoende duidelijk. Echter, niets doen is geen reële optie aangezien dan de kosten vanuit de DVO in de komende jaren ook gaan stijgen (o.a. energielasten).

1.2

Door uitbreiding van de sportmogelijkheden door verenigingen en sportaanbieders, stijgt de vergoeding van de DVO In het voorkeursscenario is daarnaast sprake van uitbreiding van de DVO door meer vraag naar sporturen van verenigingen en voor dienstverlening met betrekking tot de zwembaden en sporthal, dit bedraagt € 375.000. Deze extra middelen zijn nodig vanaf 2027. Hierbij wordt opgemerkt dat door de investering van het voorkeurscenario (grote sporthal) investering(en) in (omvang van) sportaccommodaties elders binnen de gemeente niet nodig zijn en dus kosten bespaart.

1.3

Mogelijk is de garantstelling fiscaal van invloed op de winstbeogendheid van Verbindion Het voorkeursscenario is informeel besproken met de inspecteur van de belastingdienst, die ook de initiële vaststelling van het winstoogmerk van Verbindion heeft goedgekeurd. De verwachting is dat het voorkeursscenario geen invloed heeft op de vaststelling van

Bladnummer 7/10 Raadsvoorstel 17 januari 2023

het winstoogmerk van Verbindion. Uiteraard wordt het voorkeursscenario formeel voor akkoord schriftelijk ingediend voor het besluit tot realisatie. Mocht het zo zijn dat de winstbeogendheid desondanks toch niet realistisch is en vervalt, dan is de vrijstelling op de in rekening te brengen vergoeding van toepassing. Door deze vrijstelling kan Verbindion geen btw meer in aftrek brengen. Dit verhoogt de exploitatiekosten, die doorberekend worden aan de gemeente en uiteindelijk tot hogere kosten leiden. Voor nu geldt dat deze 9% btw in ieder geval tot 1 januari 2024 kan worden opgevoerd in de SPUK-sport. Of en in welke mate en in welke vorm de SPUK-sport na 1 januari 2024 wordt verlengd, wordt naar verwachting in het voorjaar van 2023 duidelijk.

Financiële aspecten Verbindion vraagt aan de gemeente een garantstelling voor een geldlening van maximaal € 50.000.000 over een looptijd van 45 jaar die jaarlijks afloopt op basis van annuïteit. Deze geldlening komt als schuld op de balans van Verbindion. De verplichtingen voor rente en aflossingen van de geldlening worden binnen de exploitatie van Verbindion opgebracht. De garantstelling voor de gemeente houdt in dat als Verbindion (gedurende de volledige looptijd van de geldlening) eventueel niet aan haar financieringsverplichting zou kunnen voldoen, de gemeente wordt aangesproken voor het deel van de jaarlijkse rente en aflossingsbedragen dat Verbindion niet nakomt tegenover de geldgever (jaarlijkse rente en aflossing afgerond € 2.000.000 per jaar). In dat geval leidt dat tot een tekort in de gemeentebegroting, wat dan opgevangen moet worden. Een sluitende exploitatie van Merwestein is daarom essentieel. Zoals uit de second opinion is gebleken wordt dit als haalbaar gezien. Vanuit onze rol van aandeelhouder nemen wij desalniettemin in onze begroting in de paragraaf Weerstandsvermogen een risico op voor zowel de financieringsverplichting, alsook voor een tegenvallende exploitatie. Op basis van de geprognosticeerde exploitatie en in bredere context de toekomstige ontwikkelingen op het gebied van Binnensport, schatten wij dit risico in als “laag”.

In een negatief scenario van faillissement van Verbindion komen alle bezittingen (grond, gebouwen en middelen) en schulden over naar de gemeente. Dit omdat alle bezittingen van Verbindion juridische gezien het eigendom zijn van de aandeelhouder (gemeente). Een dergelijke nieuwe situatie leidt tot een heroverweging van de (operationele) invulling van en in het gebied Merwestein. In de aandeelhoudersvergaderingen is de financiële positie van Verbindion een standaardagendapunt. Bij eventuele negatieve ontwikkelingen kunnen tijdig aanvullende maatregelen genomen worden, waarbij wij u actief zullen informeren.

Bladnummer 8/10 Raadsvoorstel 17 januari 2023

Het voorkeursscenario geeft zicht op het uitkeren van dividend aan de gemeente. Dat is een fiscale voorwaarde voor behoud van de btw-aftrek. Uit de exploitatiebijlage blijkt dat de exploitatie vanaf het zevende jaar (2034) positief is, gerekend vanaf het volledige exploitatiejaar 2027. Uit de berekeningen komt dat het voorstel dat nu voorligt, tegen de laagste vergoedingsverhoging de meeste zekerheid kan bieden op lange termijn. Die zekerheid ontstaat door zoveel mogelijk zelf energie op te wekken om minimaal afhankelijk te zijn van de energiemarkt. Door toenemende inkomsten uit de exploitatie kan de DVO-vergoeding afvlakken. In de onderstaande tabel zijn de investeringsbedragen en de effecten op de DVO van het voorkeursscenario, het terugvalscenario en het scenario als we de huidige situatie voortzetten weergegeven. De DVO-vergoeding voor elk scenario bestaat uit drie onderdelen, namelijk : -

de jaarlijkse indexering volgens de huidige DVO overeenkomst (CPI index);

-

de uitbreiding van gebruiksuren voor verenigingssporten en bewegingsonderwijs;

-

de haalbaarheid.

De indexering staat los van de investeringen ongeacht het scenario. De jaarlijkse indexering is contractueel bepaald in de huidige DVO en wordt op gelijke wijze jaarlijks doorgevoerd voor alle drie de scenario’s. Deze verhoging is voorlopig bepaald op € 317.000,- vanaf het jaar 2027 afhankelijk van de CPI in het jaar 2026. De indexering is geen kostenverhogende factor voor de investering, omdat indexering contractueel is bepaald. De uitbreiding heeft betrekking op meer gebruiksuren voor verenigingen en bewegingsonderwijs voor zaalsporten, conform de rapportage van Hospitality Group (rapportage toekomst binnensportvoorzieningen) dat laat zien dat er in Nieuwegein behoefte is aan een extra sporthal. De DVO-vergoeding voor deze uitbreiding is € 375.000. De uitbreiding van gebruiksuren is geen kostenverhogende factor voor de investering, omdat de gemeente deze kosten ook zou maken bij het elders doorvoeren van uitbreiding van uren zaalsport binnen Nieuwegein. Bovendien hoeft de gemeente nu niet zelf een nieuwe sporthal te realiseren. De haalbaarheid is de sluitpost om elk scenario haalbaar te maken. De haalbaarheid is afhankelijk van de hoogte van energiekosten, de bouwkosten en de rentekosten. De DVO-vergoeding voor de haalbaarheid van het voorkeursscenario is het laagst namelijk € 306.000.

Voor het terugvalscenario is de extra DVO-vergoeding € 1.250.000 en voor het voortzetten van de huidige exploitatie is de extra DVO-vergoeding € 1.400.000. De haalbaarheid is altijd een kostenverhogende factor, maar is kostenvoordeliger bij het voorkeursscenario, vanwege het vergaand doorvoeren van verduurzaamheidsmaatregelen. Hierdoor ontstaat grip op de energielasten.

Bladnummer 9/10 Raadsvoorstel 17 januari 2023

Onderstaande tabel laat zien dat het voorkeursscenario kostenvoordeliger is ten opzichte van de andere twee scenario’s.

In de onderstaande tabel is de ontwikkeling van de DVO de komende jaren van het voorkeursscenario weergegeven.

Gelet op de omvang van het bedrag en de impact ervan op de gemeentebegroting, zullen wij in het komende jaar dekkingsscenario’s ontwikkelen, die resulteren in concrete voorstellen. Mogelijke denkrichtingen kunnen zijn de (middelen) van het te ontwikkelen beleidsterrein Gezondheid en bewegen, minder/lagere capaciteit binnensportaccommodaties (lagere investeringskosten en kapitaallasten), en het zoeken naar budgettaire ruimte in bestaande middelen.

Communicatie aspecten Na positieve besluitvorming zullen we Verbindion per brief informeren over het besluit. Daarnaast zal u vanuit Verbindion een uitnodiging ontvangen voor een werkbezoek om meer in detail te horen over de ontwerpplannen voor de vernieuwing van het gebouw.

Uitvoering Na positieve besluitvorming over de garantstelling, is het advies om de aandeelhoudersovereenkomst, de dienstverleningsovereenkomst en de statuten aan te passen. Dit zal parallel aan het afronden van het definitief

Bladnummer 10/10 Raadsvoorstel 17 januari 2023

ontwerp en het besluit van Verbindion om over te gaan tot realisatie uitgewerkt worden. In de huidige organieke structuur tussen de gemeente en Verbindion zijn er drie verbintenissen; de aandeelhoudersovereenkomst, de dienstverleningsovereenkomst en de statuten. De aard van de artikelbepalingen van deze documenten blijven intact. Vanwege het verzoek van Verbindion aan het gemeentebestuur om garant te staan voor een lening, worden enkele wijzigingen aanbevolen. Die wijzigingen hebben betrekking op de uitleg en de afdwingbaarheid van politieke bedoelingen, als de gemeente garant staat voor een lening. De strekking van veel artikelbepalingen in de aandeelhoudersovereenkomst lezen als een huishoudelijk reglement. Het advies is om de aandeelhoudersovereenkomst te beëindigen, de motivatie voor beëindiging van de AO volgt uit het garantieverzoek voor een lening aan Verbindion. Vervolgens kunnen artikelbepalingen van de huidige aandeelhoudersovereenkomst of de strekking daarvan, terugkomen in een reglement bij de statuten of in (bijlagen van) de DVO.

Bijlagen 1. Notitie Maatschappelijk Financieren (gedeeltelijk geheime bijlage) 2. Exploitatiebegroting Verbindion (geheime bijlage) 3. Second opinion exploitatiebegroting door Hospitality Group

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester