2022-393 Rvs. Verordeningen en tarieven betaald parkeren 2023.pdf

Gemeenteraad

Onderwerp Datum

Verordeningen en tarieven betaald parkeren 2023

15 december 2022

Raadsvoorstel

2022-393

Afdeling

Ruimtelijk Domein

E-mailadr es opst eller t.velders@nieuwegein.nl Portefeuilleh ouder

Ellie Eggengoor

Onderwerp Verordeningen en tarieven betaald parkeren 2023 Gevraagd besluit

1. de parkeertarieven per 1 januari 2023 als volgt te wijzigen: a) de tarieven voor het betaald parkeren op straat te verhogen met 4,9%; b) het reguliere uurtarief in de parkeergarages te verhogen met 10 eurocent; c) de overige tarieven in de parkeergarages te verhogen met 4,9%; 2. hiervoor de Parkeerverordening 2023 vast te stellen; 3. hiervoor de Parkeerbelastingverordening 2023 vast te stellen. Inleiding In onze binnenstad en de schil daaromheen geldt betaald parkeren. De gemeente exploiteert het bijbehorende parkeerareaal en is verantwoordelijk voor het grip houden op de kosten en opbrengsten. De financiële kaders liggen vast in de parkeerexploitatie. Daarnaast liggen de wettelijke kaders vast in diverse verordeningen en besluiten. De actualisatie van de parkeerexploitatie maakt sinds vorig jaar onderdeel uit van de begrotingscyclus. In de programmabegroting 2023 zijn zodoende de baten en lasten van het betaald parkeren in 2023 vastgesteld en is een meerjarenperspectief opgenomen. In dit voorstel worden de bijbehorende wijzigingen van de parkeertarieven per 1 januari 2023 aan u voorgelegd. Met dit voorstel worden tevens de parkeerverordening en parkeerbelastingverordening geactualiseerd. Enerzijds betreft dit het borgen van de parkeerbelasting (het parkeren op straat).

Anderzijds betreft dit een aantal tekstuele wijzigingen, ter verbetering van aspecten binnen de parkeerregulering, in het bijzonder het verduidelijken van enkele begrippen die gehanteerd worden bij de uitgifte van parkeerproducten.

Bladnummer 2/4 Raadsvoorstel 15 december 2022

Gewenst effect De juiste parkeerder op het juiste moment op de juiste plek tegen het juiste tarief. Hierbij realiseren wij een heldere, toekomstbestendige parkeerexploitatie en hebben wij de wettelijke kaders op orde. Alles tezamen sluiten wij hiermee aan bij de wens om te komen tot een gemeente waar levendigheid, mobiliteit, veiligheid en het welzijn van iedereen in een juiste balans zijn. Argumenten 1.a

De verhoging is op grond van de programmabegroting doorgevoerd. In de programmabegroting 2023 is opgenomen dat het tarief voor de parkeerbelasting wordt verhoogd met de indexering van 4,9%.

1.b

Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de parkeerexploitatie. In de parkeerexploitatie 2015 is vastgelegd dat het reguliere uurtarief in de parkeergarages tot 2024 jaarlijks met 10 eurocent stijgt. Daarna volgen tariefstijgingen de indexering uit de laatst vastgestelde programmabegroting.

1.c

De verhoging is conform de bestendige lijn van tariefstijgingen. Voor de parkeergarages houdt dit in dat alle met btw belaste opbrengsten met 4,9% stijgen.

2.1

Dit is op grond van de Gemeentewet verplicht. Op grond van artikel 147, eerste lid, van de Gemeentewet heeft de raad de bevoegdheid een gemeentelijke verordening vast te stellen en te wijzigen.

2.2

Er zijn wijzigingen doorgevoerd. Bij de begripsbepalingen is een definitie voor ‘adres’ toegevoegd om onduidelijkheden bij niet officieel gesplitste woningen te voorkomen. Daarnaast is er een definitie voor ‘mantelzorg(er)’ toegevoegd om onduidelijkheden te voorkomen. Tot slot is explicieter beschreven op welke wijze een aanvrager in kennis wordt gesteld van een beslissing.

3.1

Dit is op grond van de Gemeentewet verplicht. In artikel 216 van de Gemeentewet is bepaald dat het uitvoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting geschiedt door vaststelling bij verordening.

3.2

Er zijn wijzigingen doorgevoerd. Bij de begripsbepalingen is een definitie voor ‘adres’ toegevoegd om onduidelijkheden bij niet officieel gesplitste woningen te voorkomen. Daarnaast is het bedrag van de naheffingsaanslag verhoogd naar € 72,90. Omdat het onderdeel parkeerhandhaving meer lasten kent dan baten mag het landelijk bepaalde maximale tarief voor de naheffingsaanslag gerekend worden.

Bladnummer 3/4 Raadsvoorstel 15 december 2022

Kanttekeningen 1.a/c

Niet alle parkeertarieven worden exact geïndexeerd. Bij de afronding van de parkeertarieven op straat houden wij rekening met de minimale inworp bij de betaalautomaten, een muntstuk van 10 eurocent. Afgeronde bedragen vergroten de leesbaarheid van de tariefaanduidingen. Als gevolg van afrondingen is het niet mogelijk alle tarieven exact te indexeren. Waar nodig wordt rekening gehouden met niet doorgevoerde afrondingen van inflatiecorrecties uit voorgaande jaren (maximaal 3 jaar terug). Hierdoor kunnen tarieven jaren gelijk blijven om vervolgens in één keer fors te worden verhoogd.

1.b

Het parkeertarief stijgt minder dan de inflatiecorrectie. De indexering van het parkeertarief in de parkeergarages met 10 eurocent betekent een verhoging van 3,7%.

1.1

Afwijkende ingangsdatum lopende parkeervergunningen en -abonnementen. De tariefswijzigingen per 1 januari 2023 geldt niet voor de lopende parkeervergunningen en -abonnementen. Deze wijzigen per 1 april 2023.

Financiële aspecten In de parkeerexploitatie worden de verwachte kosten en baten van het betaald parkeren uiteengezet. De parkeertarieven per 1 januari 2023 zijn geënt op de actuele parkeerexploitatie, die onderdeel is van de programmabegroting 2023. Communicatie aspecten Na uw raadsbesluit worden de parkeerverordening 2023 en parkeerbelastingverordening 2023 digitaal gepubliceerd in het gemeenteblad, samen met het Besluit betaald parkeren 2023 en het Besluit uitgifte parkeervergunningen 2023. Het vaststellen van de parkeerbesluiten is een collegebevoegdheid die plaatsvindt na vaststelling van beide verordeningen. Dit jaar is de besluitvorming door het college geagendeerd voor 22 december 2022. Bij positieve besluitvorming worden alle verordeningen en besluiten tegelijkertijd gepubliceerd voor de beoogde inwerkingtreding op 1 januari 2023. In de aanloop naar 1 januari 2023 worden de relevante wijzigingen in de parkeerverordeningen en de parkeerbesluiten gecommuniceerd op de websites van de gemeente Nieuwegein, de Coöperatie ParkeerService en winkelcentrum Cityplaza. De nieuwe parkeertarieven zijn per 2 januari 2023 voor parkeerders zichtbaar op de tariefzuilen bij de inritten van onze parkeergarages en direct na verwijdering van de vuurwerkkappen ook op de tariefkaarten in de ticketautomaten op straat.

Via het Nationaal Parkeer Register zijn onze nieuwe parkeertarieven per 2 januari 202 3 ook zichtbaar voor de gebruikers van apps voor mobiel parkeren.

Bladnummer 4/4 Raadsvoorstel 15 december 2022

De geldigheid van lopende parkeervergunningen en -abonnementen loopt niet gelijk met het kalenderjaar en eindigt per 1 april 2023. Hierdoor heeft ParkeerService voldoende gelegenheid om gebruikers te informeren over de wijzigingen. Deze informatie wordt in februari 2023 verspreid. Uitvoering Parallel aan het vaststellen van de parkeer(belasting)verordening door de raad en de parkeerbesluiten door het college, zijn wij omwille van de tijdige invoering reeds gestart met de operationele aanpassingen van de parkeertarieven per 1 januari 2023. Deze aanpassingen worden pas na de besluitvorming definitief gemaakt. Bijlagen 1.

Wijzigingen Parkeer(belasting)verordening 2023

2.

Parkeerverordening 2023

3.

Parkeerbelastingverordening 2023

4.

Samenvatting parkeertarieven 2023

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester