2022-362 Rvs. Zienswijze ontwerp wijzigingsbesluit GR-VRU.pdf

Gemeenteraad

Onderwerp Datum

Raadsvoorstel

2022-362

Ontwerp-wijzigingsbesluit GR -VRU

4 oktober 2022

Afdeling E-mailadr es opst eller k.otten@nieuwegein.nl Portefeuilleh ouder

Frans Backhuijs

Onderwerp Ontwerp wijzigingsbesluit GR-VRU.

Gevraagd besluit 1). Een zienswijze in te dienen bij het Algemeen Bestuur van de VRU met de strekking in te stemmen met het ontwerp wijzigingsbesluit GR-VRU.

Inleiding Voor u ligt een voorstel ontwerp wijzigingsbesluit GR-VRU met wijzigen op een tweetal thema’s:

1. Systematiek dagelijks bestuur. In zijn vergadering van 28 maart 2022 heeft het algemeen bestuur van de VRU besloten om de samenstelling en zittingstermijnen van het dagelijks bestuur aan te passen. Om dit mogelijk te maken is een wijziging van de GRVRU noodzakelijk. Daarbij is de wens uitgesproken deze zo spoedig mogelijk door te voeren. Voor de verwerking van de wetswijzigingen van de Wgr geldt een overgangstermijn tot 1 juli 2024.

2. Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De Eerste Kamer heeft op 14 december 2021 ingestemd met een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder: Wgr) en de Gemeentewet met betrekking tot de gemeenschappelijke regelingen. Deze wijziging is op 1 juli 2022 in werking getreden. Deze wijziging beoogt een versterking van de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regelingen met betrekking tot de invloedsmogelijkheden van de raden. Gemeenteraden krijgen hiermee meer mogelijkheden om hun kaderstellende en controlerende rol binnen deze samenwerkingsverbanden te versterken.

Bladnummer 2/3 Raadsvoorstel 4 oktober 2022

Gewenst effect Door de voorgestelde wijzigingen wordt voorzien in de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) en voldoet de regeling aan de gestelde voorwaarden zoals deze per 1 juli 2022 gelden;

Argumenten 1.1

Borging betrokkenheid en invloed van de raad

De Wgr en de GR-VRU geven samen de formele regels voor de verhouding tussen het bestuur van de VRU en de deelnemende gemeenteraden. Omdat de Wet veiligheidsregio’s van toepassing is op de VRU worden extra eisen gesteld aan de VRU gericht op betrokkenheid van de raden. In de Wet veiligheidsregio’s is een aantal aanvullende instrumenten ten behoeve van de raden opgenomen. Daarnaast heeft de VRU veel geïnvesteerd in de informele informatievoorziening en afstemming met de raden van de deelnemende gemeenten: waaronder raadsinformatieavonden en het bieden van een zienswijzemogelijkheid op een aantal besluiten. De betrokkenheid en invloed van de raden is bij de VRU reeds ruimer geborgd dan op grond van de bestaande Wgr vereist. Daarmee voldoet de VRU aan de doelstelling van de wetswijzing, namelijk grotere invloed van de raden bij de taakuitvoering van de VRU. 1.2

Met de voorgestelde wijziging wordt de betrokkenheid en invloed van

de raad geborgd. Er worden geen extra formele instrumenten met betrekking tot besluiten van het bestuur van de VRU toegevoegd in de GR-VRU. De verplichte zienswijzenprocedure op de kadernota komt te vervallen. Redenen daarvoor zijn vooral de beperkte toegevoegde waarde van het toevoegen van deze extra instrumenten, alsook de administratieve lasten die daardoor worden ervaren en de vertragende werking die deze geven. De bepaling met betrekking tot uittreden wordt generiek ingevuld. Er is gekozen om een evaluatiebepaling op te nemen, aangezien een periodieke evaluatie nuttig kan zijn om het functioneren van de GR-VRU te verbeteren. 1.3

Vergroting herkenbaarheid Wgr

In het kader van de implementatie van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) heeft overleg plaatsgevonden met de directeuren van vijf grote vrijwillige en verplichte gemeenschappelijke regelingen binnen de regio Utrecht. Dit zijn de GGDrU, ODRU, RUD Utrecht en AVU. Daarbij is een aantal gezamenlijke uitgangspunten onderkend, ingegeven vanuit de onderliggende bedoeling van de wetswijziging. Door het maken van gemeenschappelijke keuzes wordt de herkenbaarheid voor raadsleden groter.

Kanttekeningen N.v.t.

Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 4 oktober 2022

Financiële aspecten N.v.t.

Communicatie aspecten N.v.t.

Uitvoering Het bestuur van de veiligheidsregio stelt het ontwerp wijzigingsbesluit GR-VRU vast na overleg met de raden van de deelnemende gemeenten. De reacties op het ontwerp wijzigingsbesluit ontvangt het bestuur uiterlijk 1 december 2022. Vervolgens worden door de VRU definitieve voorstellen voor het algemeen bestuur van 6 februari 2023 voorbereid. Daarna kan het dagelijks bestuur het wijzigingsbesluit aan de colleges voorleggen en kan de definitieve procedure voor instemming van de colleges en toestemming van de raden met de concept-wijzigingsbesluiten starten. Naar verwachting is de GR-VRU in de eerste helft van 2023 gewijzigd.

Bijlagen a. b. c.

Ontwerp-wijzigingsbesluit GR-VRU na AB Toelichting 1e fase wijziging GR-VR

Brief voorstel ontwerp- wijzigingsbesluit GR-VRU voor zienswijzen raden

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester