2022-199 Bijlage 1 - Memorandum BTW.pdf

2022-199 Bijlage 1

Memorandum Aan Van Datum Betreft Kenmerk

: Flora van Dijk : Patrick Donders : 13 april 2022 : BTW zonnepanelen theaterparkeergarage : BA0YY000

De gemeente Nieuwegein is voornemens te investeren in zonnepanelen op de theaterparkeergarage (hierna: de parkeergarage). 1. BTW-aspecten De investering bestaat enerzijds uit een stellage die als ondergrond van de zonnepanelen zal dienen en anderzijds uit de investering in de zonnepanelen zelf. De gemeente is eigenaar van de parkeergarage en exploiteert deze in de btw-sfeer. De met de zonnepanelen opgewekte elektriciteit zal (afhankelijk van de productie) worden gebruikt voor de hierna volgende doeleinden: 1. 2. 3. 4. 5.

Voorziening elektriciteit parkeergarage; Levering aan horecaplint (5-tal horecaondernemers); Levering aan verhuurder appartementencomplex (27 deelparkeerplaatsen); Levering aan door derde geëxploiteerde oplaadpunten in parkeergarage; Teruglevering aan het net.

Ad 1. Elektriciteit parkeergarage De gemeente produceert door middel van de zonnepanelen zelf elektriciteit. Over het eigen verbruik van de zelf geproduceerde elektriciteit is geen btw verschuldigd. Voor zover de elektriciteit wordt gebruikt voor de parkeergarage kan de gemeente de btw op de kosten die hieraan toerekenbaar zijn als voorbelasting verrekenen. Ad 2. Levering horecaplint De gemeente levert elektriciteit aan horecaondernemers. De gemeente handelt hierbij als btwondernemer. Dit betekent dat de gemeente voorde levering van de elektriciteit ontvangen vergoeding btw is verschuldigd. De btw op de kosten die hieraan toerekenbaar is kan de gemeente als voorbelasting verrekenen. Ad 3. Levering aan verhuurder appartementencomplex (27 deelparkeerplaatsen) De exploitant van een nabijgelegen appartementencomplex exploiteert 27 deelparkeerplaatsen in de garage. Als de gemeente elektriciteit levert aan de exploitant handelt de gemeente als btwondernemer. Dit betekent dat de gemeente over de vergoeding die de exploitant betaalt btw is verschuldigd. De btw op de kosten die de gemeente maakt kan als voorbelasting worden verrekend.

Ad

4.

Levering

aan

door

derde

geëxploiteerde

oplaadpunten

in

de

parkeergarage

Idem. BA0YY000 - 1

Ad 5. Levering aan net Als de gemeente elektriciteit teruglevert aan het net is de gemeente btw verschuldigd over de vergoeding die de gemeente van het energiedistributiebedrijf ontvangt. De btw op de kosten die hieraan toerekenbaar is kan als voorbelasting worden verrekend. Resumerend geldt als uitgangspunt dat de gemeente voor de levering van de elektriciteit aan derden als btw-ondernemer handelt. Dit betekent dat de gemeente over de vergoeding die de gemeente voor de levering van elektriciteit ontvangt, btw is verschuldigd. Het eigen verbruik van de elektriciteit ziet op de parkeergarage die door de gemeente in de btw-sfeer wordt geëxploiteerd. Hiervan uitgaande kan de gemeente de btw investering in de zonnepanelen volledig als voorbelasting verrekenen. 2. Energiebelasting De gemeente dient naast btw rekening te houden met energiebelasting. Het eigen gebruik van elektriciteit die is opgewekt met duurzame energiebronnen is niet belast. Dit geldt ook voor de levering aan het net. Wat betreft de levering van elektriciteit aan de horecaplint en derden is de gemeente voor de (door)levering van elektriciteit mogelijk belastingplichtig voor de energiebelasting. De energiebelasting heeft geen gevolgen voor de investering, maar enkel voor de exploitatie. Voor het onderhavige raadsvoorstel heeft dit aspect dus geen gevolgen.

De belastingplicht voor de energiebelasting wordt nader onderzocht.

BA0YY000 - 2