2022-190 Rvs. Vaststelling van de Regenboogagenda 2022-2025.pdf

Gemeenteraad

Onderwerp Datum

Raadsvoorstel

2022-190

Regenboogagenda 2022-2025

26 april 2021

Afdeling

Maatschappelijke Ontwikkeling

E-mailadr es opst eller

s.heringa@nieuwegein.nl

Portefeuilleh ouder

Jan Kuiper

Onderwerp Regenboogagenda 2022-2025

Gevraagd besluit 1. De Regenboogagenda 2022-2025 - gericht op het verbeteren van de positie van de LHBTIQ+-gemeenschap - vast te stellen, met daarin volgende speerpunten: a) Veiligheid b) Voorlichting c)

Ontmoeting

d) Zichtbaarheid e) Voorbeeldfunctie

Inleiding In de vorige raadsperiode zijn door u twee moties over inclusie/Regenboogagenda aangenomen. M11 over positieverbetering van LHBTI’s (31 mei 2018) en M104 over Nieuwegein inclusief (4 juli 2019). Over de afhandeling van beide moties bent u diverse keren geïnformeerd (raadsbrieven 2018-417, 2020-481, 2021-528).1 Vanaf 2021 is deze doelstelling over inclusie in de programmabegroting opgenomen: “Nieuwegein is een inclusieve gemeente, iedereen heeft en voelt de ruimte om te zijn wie hij is.” M104 is afgerond door onder meer de aanleg van twee regenboogzebrapaden in City. Voor wat betreft M11 zijn er stappen gezet (zoals het opstellen van een Regenboogagenda), maar krijgt de verdere afhandeling gestalte in de door u gevraagde kaderstellende beleidsnotitie inclusie. De in december 2021 aan de raad toegezonden versie van de Regenboogagenda, had tot doel u te informeren over wat er al gedaan wordt om de positie van de LHBTIQ+gemeenschap te verbeteren en welke speerpunten wij zien om hier vervolgstappen in te zetten. De Regenboogagenda is wat ons betreft een dynamisch document, welke voortdurend in ontwikkeling is. We zien deze 1 De stukken zijn raadpleegbaar via iBabs (vindbaar aan de hand van de vermelde

raadsnummers).

Bladnummer 2/4 Raadsvoorstel 6 april 2021

agenda als opmaat naar de vormgeving van de bredere kaderstellende beleidsnotitie inclusie. Inclusie is uiteraard breder dan acceptatie van LHBTIQ+. Denk bijvoorbeeld aan toegankelijkheid van voorzieningen voor iedereen, dus ook aan mensen met een beperking. Wij gaan later dit jaar graag met u in dialoog aan de hand van een Verkennende beleidsnotitie, om te bepalen welke reikwijdte de door u gevraagde kader stellende beleidsnotitie zou moeten hebben en welke ambities u meegeeft (dialoog zal zoals aangekondigd plaatsvinden in Q32). Daarmee gaan we vervolgens dan in gesprek met externe belangenbehartigers, ervaringsdeskundigen en interne betrokkenen, om hiermee gezamenlijk een gedragen bredere kader stellende beleidsnotitie vorm te geven. Het hiervoor beschreven proces hebben wij verwoord in onze brief van december 2021 (raadsnummer 2021-528) met daaraan toegevoegd de Regenboogagenda (versie 19 april 2022). Op uw verzoek hebben we op 10 februari 2022 een dialoog gevoerd over de Regenboogagenda. De terugkoppeling van deze dialoog treft u als bijlage bij dit voorstel aan. Vanwege de nadrukkelijke wens van uw raad de Regenboogagenda ter besluitvorming voorgelegd te krijgen, hebben wij voorliggend voorstel opgesteld. We hebben in bijgevoegde versie van de Regenboogagenda ingespeeld op een aantal uitkomsten van de op 10 februari 2021 gevoerde dialoog.

Daarbij hebben we de Regenboogagenda o.a. uitgebreid met de volgende elementen: •

een specifieke evaluatie omtrent de voortgang van de emancipatie van de LHBTIQ+-gemeenschap in Nieuwegein, aan de hand van het Pinkpanel;

•

specifieke aandacht voor vluchtelingen en intersectiononaliteit3.

Gewenst effect Met de uitvoering van de Regenboogagenda beogen wij de positie van de LHBTIQ+-gemeenschap in Nieuwegein te verbeteren (extern). Ook geven wij invulling aan de voorbeeldfunctie die de gemeentelijke organisatie hierin heeft (intern).

Argumenten 1.1 Met het ter vaststelling voorleggen van de Regenboogagenda geven wij gehoor aan het verzoek van de raad. Tijdens de dialoog op 10 februari 2021 (Avond voor de Stad) is door veel fracties het belang van de Regenboogagenda aangegeven. Ook het 2 Eerder werd aangekondigd dat dit dialoog in Q2 gehouden zou worden. Voor

een goede voorbereiding is echter iets meer tijd nodig. 3 (Bij intersectionaliteit ben je ervan bewust dat mensen op meerdere assen

kunnen afwijken van ‘de norm’, dat de assen elkaar kunnen beïnvloeden en dat dat iemands positie in de maatschappij bepaalt (www.movisie.nl)).

Bladnummer 3/4 Raadsvoorstel 6 april 2021

Regenboogstembusakkoord kon dit jaar op steun rekenen van meerdere raadsfracties. Het COC Midden-Nederland en Art.1 Midden-Nederland hebben aangegeven dat de Nieuwegeinse Regenboogagenda een prima document is, wat ook recht doet aan het Regenboogstembusakkoord. 1.2 De Regenboogagenda is een stap op weg naar de door de raad gevraagde brede kaderstellende beleidsnotitie over inclusie. Door de geactualiseerde versie van de Regenboogagenda aan u voor te leggen, worden ook nieuwe raadsleden actief betrokken bij dit onderwerp en geïnformeerd over de wijze waarop we hier verder mee willen omgaan.

Kanttekeningen 1.1 Aandacht voor de positieverbetering van de LHBTIQ+-gemeenschap betekent nog niet dat Nieuwegein inclusieve gemeente is. Natuurlijk vinden wij het belangrijk dat er stappen worden gezet in de positieverbetering van de LHBTIQ+-gemeenschap, echter moeten we er voor waken dat de aandacht voor de een doelgroep niet leidt tot een gevoel van onderwaardering bij andere doelgroepen. Inclusie geldt voor iedereen! Dat neemt niet weg dat gelijke kansen soms ongelijke investeringen vragen. Het is daarom goed dat u zich later dit jaar uitspreekt over de reikwijdte van en ambities met inclusie in Nieuwegein.

Financiële aspecten Er zijn vooralsnog geen extra middelen beschikbaar voor het verder vormgeven van het inclusiebeleid. Op basis van de verdere dialoog gaan we u een voorstel over de kaderstellende beleidsnotitie inclusie voorleggen. Afhankelijk van de meegegeven ambities geven wij dan aan of en welke financiële consequenties daaraan verbonden zijn.

Communicatie aspecten Nadat u een besluit heeft genomen over de Regenboogagenda, brengen wij hierover een persbericht uit.

Uitvoering Met de uitvoering van de Regenboogagenda zijn wij al enige tijd bezig, hier gaan wij uiteraard mee verder. Zoals in dit voorstel aangegeven gaan we aan de slag met de verdere dialoog uitmondend in een kaderstellende beleidsnotitie inclusie die u in de loop van dit jaar krijgt voorgelegd.

Bijlagen 1. Regenboogagenda Nieuwegein 2022-2025 (versie 19 april 2022) 2. Raadsbesluit Regenboogagenda Nieuwegein 2022-2025 3. Terugkoppeling dialoog regenboogagenda en inclusiviteit 10 februari 2022

Bladnummer 4/4 Raadsvoorstel 6 april 2021

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester