2022-155 Rvs Grondexploitatie nieuwbouw politiebureau.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
Onderwerp Datum
Grondexploitatie Politiebureau
19 mei 2022
Raadsvoorstel
2022-155
Afdeling Ruimtelijk Domein Portefeuilleh ouder Ellie Eggenschoor
Onderwerp Het openen van grondexploitatie Politiebureau
Gevraagd besluit 1. De grondexploitatie Politiebureau vast te stellen; 2. De opgelegde geheimhouding ten aanzien van de bijlage “GREX cx 49 Politiebureau per 1-1-2022 GEHEIM” te bekrachtigen; 3. De financiële consequenties met betrekking tot de grondexploitatie Politiebureau in de begroting te verwerken.
Inleiding De startnotitie ‘Bestemmingsplan nieuwe locatie politiebureau’ is behandeld in de raadsvergadering van 29 april 2021 (2021-115). Daarin is nader toegelicht over de voorgenomen verplaatsing van het politiebureau. Het huidige politiebureau is in 1978 gebouwd en voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd. Na een analyse voor een nieuwe locatie door de politie is geconcludeerd dat de beste locatie is gelegen langs de A2, in de oksel van de afrit Nieuwegein-Zuid.
Bladnummer 2/4 Raadsvoorstel 10 september 2019
Inmiddels hebben de gemeente en politie een principe-akkoord op hoofdlijnen welke nu wordt uitgewerkt in twee overeenkomsten, een koopovereeenkomst voor het huidige politiebureau aan de Schakelstede (valt binnen de grondexploitatie City) en een grondverkoopovereenkomst voor de nieuwe locatie. Dit raadsvoorstel gaat over de grondexploitatie voor de nieuwe locatie. Om de verplaatsing mogelijk te maken moet er een financieel kader worden vastgesteld. Nadat het bestemmingsplan (planning raad van september 2022) onherroepelijk is geworden zal het bouw- en woonrijp van de locatie gestart worden. Op basis van de voorgelegde grondexploitatie stelt de raad krediet beschikbaar om werkzaamheden te kunnen uitvoeren.
Gewenst effect •
Een passende locatie realiseren voor het politiebureau in Nieuwegein.
Argumenten 1.1
De beschikbare ruimte in Nieuwegein is schaars Diverse locaties in de stad zijn onderzocht. Het blijkt dat er weinig beschikbare en geschikte locaties zijn in Nieuwegein voor de ontwikkeling van deze voorzieningen.
1.2
Er wordt een ecologische verbindingszone aangelegd die de ontbrekende verbindingen ten noorden en zuiden van deze locatie oplost. Waardoor 1 van de knelpunten van het NatuurNetwerk Nieuwegein wordt opgeheven.
2.1
De grondexploitatie Politiebureau bevat bedrijfsgevoelige informatie. De grondexploitatie Politiebureau vormt een geheime bijlage bij dit raadsvoorstel. Reden hiervoor is dat de grondexploitatie informatie bevat over de hoogte van geraamde kosten en opbrengsten. Hiermee zouden marktpartijen hun voordeel kunnen doen bij aanbestedingen. Op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet dient de raad de door het college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen. Op grond van artikel 55 Gemeentewet kan het college (voorlopige) geheimhouding opleggen. Er is sprake van een belang als bedoeld in art. 10, lid 2, aanhef en onder b, van de Wet Openbaarheid van Bestuur dat geheimhouding rechtvaardigt.
3.1
De grondexploitatie Politiebureau heeft een directe relatie met de begroting. Binnen de grondexploitatie Politiebureau maakt de gemeente kosten en worden opbrengsten gerealiseerd. Voor alle grondexploitaties worden deze kosten en opbrengsten in de begroting verwerkt.
Kanttekeningen 1.1
De grondopbrengsten in de grondexploitatie is een vaste en uitonderhandelde prijs.
Bladnummer 3/4 Raadsvoorstel 10 september 2019
De uitonderhandelde prijs is een vaste prijs. Indien er onvoorziene uitgaven zijn die niet geraamd zijn, betekent dat de grondexploiatie een negatief saldo krijgt. Wel wordt de grondopbrengst geïndexeerd met de inflatie (CPI) vanaf 1 juli 2022 tot aan het moment van juridische levering. 1.2
Een grondexploitatie brengt altijd een zekere mate van risico’s met zich mee. De top 3 risico’s zijn: o
Er bestaat een kans dat de geraamde bouw en woonrijp kosten sneller stijgen dan het langjarig gemiddelde van de grondexploitatie.
o
Er bestaat een kans dat de geraamde plankosten niet toereikend zijn voor dit project.
o
Onder het uitgeefbaar gebied bevindt zich een hogdruk gasleiding. Werkzaamheden boven deze leiding zijn risicovol.
We houden de grondexploitatie nauwlettend in de gaten om de risico’s te beheersen. Werkzaamheden boven de hogedruk gasleiding worden uitsluitend uitgevoerd onder toezicht van de Gasunie.
Financiële aspecten •
De grondexploitatie Politiebureau sluit met een resultaat van € 0 (Netto contante waarde). De grond wordt namelijk kostendekkend uitgegeven want de maatschappelijke grondprijs niet toereikend is om de kosten te dekken. Een eventueel positief of negatief resultaat komt ten laste van de Reserve Grondbedrijf.
Communicatie aspecten •
Omwonenden zijn middels een brief omstreeks 5 oktober geinformeerd met de beoogde plannen om een nieuw politiebureau te realiseren ter hoogte van de afrit Nieuwegein-Zuid van de A2.
•
BenW heeft op 8 februari 2022 ingestemd met het voorontwerp bestemmingsplan Politiebureau. We hebben u daarover een begeleidende brief gestuurd. Op 22 februari is er een inloopavond voor omwonenden geweest waarin we de plannen hebben toegelicht.
•
Het ontwerpbestemmingsplan Politiebureau wordt in april/mei 2022 6 weken ter inzage gelegd waarna het aan u ter besluitvorming wordt voorgelegd in de raad van september 2022.
Uitvoering •
De realisatie en opstalexploitatie is voor rekening en risico van Politie.
•
De start bouw is gepland in het voorjaar van 2023.
•
De grondexploitatie Politiebureau wordt jaarlijks geactualiseerd. Hierover wordt de raad jaarlijks geïnformeerd middels de Jaarstukken Grondbedrijf.
Bijlagen
Bladnummer 4/4 Raadsvoorstel 10 september 2019
1.
Geheime bijlage Grex Politiebureau Lekboulevard
2.
Raadsbesluit Politiebureau Lekboulevard
burgemeester en wethouders,
Ellie Liebregts
Frans Backhuijs
secretaris
burgemeester