2021-466 STV Rvs. Tarieven 2022 gemeentelijke heffingen en belastingen.pdf

2021-466 STREKT TER VERVANGING

Gemeenteraad

Onderwerp

Tarieven 2022 gemeentelijke heffingen en belastingen

Datum

2 november 2021

Raadsvoorstel

Afdeling OPF Portefeuilleh ouder Hans Adriani

Onderwerp Tarieven 2022 gemeentelijke heffingen en belastingen.

Gevraagd besluit 1) De Verordening Onroerende-zaakbelastingen en Roerende-zaakbelastingen 2022 vast te stellen, waarin de tarieven onroerende-zaakbelastingen en roerende-zaakbelastingen voor 2022 worden vastgesteld op: a) Eigenaren woningen

0,0826%

b) Eigenaren niet-woningen

0,3543%

c)

0,2823%

Gebruikers niet-woningen

2) De verordening Afvalstoffenheffing 2022, inclusief tarieventabel vast te stellen, waarin de tarieven afvalstoffenheffing voor 2022 ongewijzigd worden vastgesteld op: a) € 240,68 voor een éénpersoonshuishouden b) € 343,82 voor een meerpersoonshuishouden c)

€ 200,00 voor een extra grijze restafvalcontainer van 240 l

d) € 120,00 voor een extra grijze restafvalcontainer van 140 l e) €

0,00 voor het brengen van afval bij het afvalbrengstation.

3) De Verordening Rioolheffing 2022 vast te stellen, waarin de tarieven voor rioolheffing 2022 gewijzigd in een basisbedrag van: a) € 129,96 voor een éénpersoonshuishouden b) € 185,96 voor een meerpersoonshuishouden of bedrijf c)

€ 185,96 voor gebruikers met een waterverbruik van jaarlijks meer dan 300 m³ en daarnaast een tarief van € 0,89 per m³ boven de 300 m³.

4) De Lijkbezorgingsrechtenverordening 2022, inclusief tarieventabel, vast te stellen, waarin de tarieven voor lijkbezorgingsrechten 2022 worden gewijzigd conform de bijgevoegde tarieventabel lijkbezorgingsrechten. 5) De Legesverordening 2022, inclusief tarieventabel, vast te stellen, waarin de tarieven voor de leges 2022 worden gewijzigd conform bijgevoegde tarieventabel.

Bladnummer 2/5 Raadsvoorstel 2 november 2021

6) De Toeristenbelastingverordening 2022 vast te stellen, waarbij het tarief voor de toeristenbelasting 2022 wordt vastgesteld op € 1,69 per persoon per overnachting. 7) De Precariobelastingverordening 2022, inclusief tarieventabel vast te stellen, waarbij de tarieven precariobelasting 2022 worden gewijzigd conform de bijgevoegde tarieventabel precariobelasting.

Inleiding In de begroting 2022 die u op 4 november jl. heeft vastgesteld is uitgegaan van 1,6% indexering bij de belastingen (OZB, RZB, precariobelasting, toeristenbelasting) en wordt gestreefd naar 100% kostendekkendheid van de rechten (afvalstoffenheffing, rioolheffing, leges, begraafrechten). In dit voorstel wordt hieraan uitvoering gegeven.

Gewenst effect Een betaalbaar belastingniveau, met een beperkte stijging van de woonlasten en kostendekkende heffingen, zodat kosten zoveel mogelijk worden verhaald op de gebruiker/vervuiler.

Argumenten 1.1 Met deze tarieven stijgen de OZB-aanslagen gemiddeld met alleen de indexering van 1,6%. Uiteraard zijn er individuele verschillen per belastingplichtige maar de opbrengst van het bestaande areaal dient per saldo met 1,6% te stijgen. 1.2 In deze tarieven wordt de waardestijging verdisconteerd. Elk jaar worden de objecten opnieuw getaxeerd naar de peildatum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar. Voor het belastingjaar 2022 geldt dus de prijspeildatum 1 januari 2021. Op basis van de voorlopige cijfers wordt ten opzichte van 1 januari 2020 een waardestijging voor de woningen verwacht van circa 7,7% en voor de niet-woningen van circa 0,4%. De hertaxatie van het bestaande areaal leidt in principe niet tot een meer- of minderopbrengst, de waardering is slechts een verdeelmiddel. 2.1 Op de voorgestelde tarieven afvalstoffenheffing is, anders dan in de begroting 2022-2025 aangegeven, geen verhoging toegepast. Voor de afvalstoffenheffing geldt dat we streven naar kostendekkende tarieven. Door de stijging van het areaal (aantal huishoudens) is het niet nodig het tarief te verhogen. Dit was ten tijde van het opstellen van de begroting niet inzichtelijk. De stijging van de geïndexeerde kosten wordt dus gecompenseerd door de stijging van het areaal. Het tarief is kostendekkend.

Bladnummer 3/5 Raadsvoorstel 2 november 2021

3.1 Op het nu voorgestelde tarief rioolheffing is een verhoging van 1,6% toegepast. Dit is conform de uitgangspunten bij de begroting. 4.1 De tarieven voor de begraafplaatsen worden met 6% verhoogd om in de toekomst kostendekkendheid te realiseren. Voor de tariefstelling van de leges geldt dat kostendekkendheid het uitgangspunt is. In 2021 is besloten om gespreid toe te groeien naar een dekking van 100% en zijn de tarieven hiervoor verhoogd met 6%. Voorgesteld wordt het tarief 2022 in lijn met de stijging van 2021 met 6% te verhogen. 5.1 De voorgestelde legestarieven zijn zoveel mogelijk kostendekkend. Waar nodig en mogelijk zijn tarieven geactualiseerd. Er is een inflatiepercentage toegepast van 1,6%, maar sommige tarieven zijn gemaximaliseerd door het rijk. 6.1 Op het nu voorgestelde tarief toeristenbelasting is een verhoging van 1,6% toegepast. Dit is conform de uitgangspunten bij de begroting. 7.1 Op de nu voorgestelde tarieven precariobelasting is een verhoging van 1,6% toegepast. Dit is conform de uitgangspunten bij de begroting. Het uitgangspunt hierbij is de situatie van voor corona, dus zonder bijzondere aanpassingen.

Kanttekeningen 1.1 Er wordt gebruik gemaakt van voorlopige cijfers voor de WOZ-waarden. De WOZ-waarden zijn nog niet definitief. Tussen de levering in oktober, die is gebruikt voor het berekenen van de tarieven in deze verordening en ultimo jaar (en in incidentele gevallen nog later) vinden er nog controles en eventuele aanpassingen plaats. Pas in december wordt de uiteindelijke opgaaf van de WOZ-waarden door de BghU aangeleverd bij de Waarderingskamer. Om te voorkomen dat afwijkingen tussen deze cijfers en de voorlopige opgaaf in oktober doorwerken in de tarieven zullen de OZB-tarieven 2022 in december nog worden herberekend op basis van deze meest actuele cijfers. Wij sturen u dan ook vlak voor de vergadering van 16 december nog een brief met daarin de aangepaste tarieven. Het betreft hier dan uiteraard slechts een technische herberekening, de uitgangspunten wijzigen niet. 1.2 De omvang van de totale WOZ-waarde kan na december nog wijzigen. Ondanks de levering in december staat nog niet alles vast. Er vinden in beperkte mate nog waarderingen en controles plaats, bijvoorbeeld bij nieuwe objecten. Daarnaast is het mogelijk dat er op basis van bezwaar een waarde wordt aangepast. Daarom zal er altijd een afwijking zijn tussen begrote en werkelijke WOZ-waarde en OZB-opbrengst. De afgelopen twee jaar hebben laten zien dat het daarbij om forse bedragen gaat, zeker bij niet-woningen.

Bladnummer 4/5 Raadsvoorstel 2 november 2021

Bovendien is de areaaluitbreiding voor het herwaarderingsjaar niet opgenomen in de tariefberekening. 1.3 Tussentijdse wijziging Legesverordening 2022 in verband met de invoering van de Omgevingswet (vooralsnog uitgesteld tot 1 juli 2022). Bij de invoering van de Omgevingswet (vooralsnog per 1 juli 2022) zal er een nieuwe Legesverordening 2022 worden vastgesteld. Het is mogelijk de legesverordening in de loop van het jaar te wijzigen of opnieuw vast te stellen. Leges zijn tijdstipheffingen. Voor de heffing is van belang wanneer het belastbaar feit zich voordoet, zoals het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning. Het is dus mogelijk om op 1 juli 2022 een nieuwe legesverordening te laten ingaan.

Financiële aspecten De financiële gevolgen van dit voorstel zijn in de begroting 2022 verwerkt. De verwachte extra opbrengsten voor begraven als gevolg van de extra stijging van de tarieven worden in de eerste technische wijziging 2022 verwerkt.

Communicatie aspecten De verordeningen worden gepubliceerd in het digitaal gemeenteblad; daarnaast zijn in de communicatie rond de begroting ook de belangrijkste belastingtarieven meegenomen.

Uitvoering De aanslagopleggingen voor OZB, roerende-zaakbelasting, precariobelasting, toeristenbelasting, afvalstoffenheffing en rioolheffing worden zoals gebruikelijk door de BghU uitgevoerd.

Bijlagen 1) Raadsbesluit 2) Kostenonderbouwing afvalstoffenheffing 3) Kostenonderbouwing rioolheffing 4) Verordeningen: a) De Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2022 b) De Verordening Roerende-zaakbelastingen 2022 c)

De verordening Afvalstoffenheffing 2022, inclusief tarieventabel

d) De Verordening Rioolheffing 2022 e) De Lijkbezorgingsrechtenverordening 2022, inclusief tarieventabel f)

De Legesverordening 2022, inclusief tarieventabel

g) De Toeristenbelastingverordening 2022 h) De Precariobelastingverordening 2022, inclusief tarieventabel

Bladnummer 5/5 Raadsvoorstel 2 november 2021

burgemeester en wethouders,

Frans Backhuijs secretaris

burgemeester