2021-459 Rvs. Wijziging GR RMN.pdf

Gemeenteraad

Onderwerp

Wijziging van de gemeenschappelijke regeling RMN n.a.v. de Wnra

Datum

Raadsvoorstel 2021-459

2 november 2021

Afdeling

Openbaar Domein

E-mailadr es opst eller JJ.vanIngen@Nieuwegein.nl Portefeuilleh ouder

M. Schouten

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling RMN n.a.v. de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra).

Gevraagd besluit: 1.

het college toestemming te geven voor het instemmen met wijziging

van de Gemeenschappelijke Regeling RMN 2.

de RMN mede te delen dat u geen wensen of bedenkingen heeft met

betrekking tot het ontwerpbesluit van de RMN om lid te worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO)

Inleiding Per 1 januari 2020 is de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. In verband met de inwerkingtreding van de Wnra heeft de VNG de WSGO, werkgeversvereniging voor gemeentelijke gemeenschappelijke regelingen, opgericht. Per 1 januari 2020 is RMN aangesloten bij de WSGO, zodat RMN via die vereniging toch een landelijke CAO kon afsluiten. Dit is toentertijd in het dagelijks bestuur van RMN gemeld bij de aanbieding van het projectplan, maar er is toen geen besluit over genomen. Het algemeen bestuur wil deze aansluiting alsnog formeel bekrachtigen. Voordat het algemeen bestuur van RMN dit besluit kan nemen, moeten de raden in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Het besluit in het algemeen bestuur wordt vervolgens genomen bij meerderheid van twee derde van de uitgebrachte stemmen. De Wnra heeft ook gevolgen voor gemeenschappelijke regeling RMN. Ook het personeel van Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) is onder het gewone arbeidsrecht komen te vallen. Deze veranderingen leiden tot enkele technische aanpassingen van de gemeenschappelijk regeling in de artikel 23 en 30. Daarnaast wordt artikel 30 op twee punten geactualiseerd. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen dient uw raad toestemming te geven om de GR te wijzigen.

Gewenst effect Het formaliseren van het besluit van de gemeenschappelijke regeling om toe te treden tot de werkgeversvereniging. Het actueel houden van de gemeenschappelijke regeling RMN, waarmee deze regeling aan de vigerende wetgeving voldoet.

Bladnummer 2/3 Raadsvoorstel 26 januari 2021

Argumenten 1.1

De raad moet in de gelegenheid worden gesteld tot het geven van wensen en bedenkingen over dit besluit. Een gemeenschappelijke regeling kan alleen gewijzigd worden met toestemming van de raden van de aangesloten gemeenten.

1.2

Het lidmaatschap van de WSGO is noodzakelijk voor het functioneren van RMN als werkgever. De werkgeversvereniging WSGO (Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties) is opgericht om de gemeenschappelijke sociale en sociaaleconomische belangen van de leden in de brede sector van gemeentelijke organisaties (waaronder samenwerkingsverbanden) te behartigen. Met de voorgestelde wijzigingen voldoet de gemeenschappelijke regeling RMN aan de Wnra. In artikel 23 is de cao geregeld die in plaats is gekomen van de rechtspositieregeling CAR -UWO. In artikel 30 wordt de archivaris geregeld. Deze wordt niet meer benoemd maar aangewezen. Op dat punt wordt het artikel aangepast.

1.3

Het besluit is een formalisering van de feitelijke situatie.

2.1

Het is noodzakelijk het bestuur van RMN te informeren dat de raad instemt met het voorgenomen lidmaatschap van de WSGO. Voor de letterlijke teksten van de bestaande en gewijzigde artikelen wordt verwezen naar bijlage 1, de brief van het algemeen bestuur van RMN van 7 juli 2021.

Kanttekeningen 2.1.

Momenteel wordt ook gewerkt aan aanpassing van de dienstverleningsovereenkomst De gemeenschappelijke regeling vormt de basis voor de samenwerking tussen RMN en de zes deelnemende gemeenten. Het betreft wel een tekst op hoofdlijnen. De algemene voorwaarden waaronder RMN de dienstverlening uitvoert is nader uitgewerkt in het dienstverleningshandvest en de dienstverdelingsovereenkomst (DVO). Waar een wijziging van de GR voorgelegd dient te worden aan de gemeenteraden, kan over wijziging van deze nadere afspraken het Algemeen Bestuur van RMN zelf bepalen. Het Rekenkameronderzoek naar het functioneren en presteren van RMN uit 2019 beveelt aan om de DVO aan te scherpen en te voorzien van kritische prestatie indicatoren. Aan deze aanpassingen wordt momenteel door medewerkers van RMN en de gemeenten gezamenlijk gewerkt. Besluitvorming hierover vindt naar verwachting in de tweede helft van 2021 plaats, maar leidt niet tot een wijziging van de GR zelf.

Financiële aspecten Niet van toepassing

Communicatie aspecten De RMN heeft gevraagd bij verzending van de stukken gevraagd om een eventuele zienswijze uiterlijk 18 oktober 2021 kenbaar te maken. In de bijlage treft u een concept-reactiebrief aan die na vaststelling door het college op 2 november 2021 in concept met RMN is gedeeld.

Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 26 januari 2021

Uitvoering n.v.t.

Bijlagen 1. Brief AB RMN aan college en raad inzake voorstel wijziging GR RMN 2. Voorstel wijziging GR RMN 3. Raadsbesluit 4. Concept zienswijze aan RMN

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester