2021-412 STV Bijlage 2 Overzicht wijzigingen in APV ivm Alcoholwet in rood.pdf

Strekt ter vervanging 2021-412

Bijlage 2

Overzicht van wijzigingen in de Algemene plaatselijke verordening in het rood Artikel 2:24 Begripsbepaling 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeenteweten artikel 5:22 van deze verordening; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze verordening; g. sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid, onder f. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening, op de weg; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een klein evenement zoals een straatfeest of buurtbarbecue op 1 dag; f. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s. 3. (vervallen).

Artikel 2:27 Begripsbepalingen Artikel 2:27 Begripsbepalingen In deze afdeling wordt verstaan onder: a. horecabedrijf: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatigof in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken wordengeschonken of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt. Onder eenhorecabedrijf wordt in ieder geval verstaan: een hotel, restaurant, pension, café,cafetaria, snackbar, discotheek of clubhuis. Onder horecabedrijf wordt tevens verstaaneen bij dit bedrijf behorend terras en andere aanhorigheden; b. terras: een buiten de besloten ruimte van de inrichting liggend deel van het horecabedrijfwaar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt. c. leidinggevende: leidinggevende zoals omschreven in artikel 1, lid 1, van de Alcoholwet. d. openbare inrichting: een bedrijf waar andere dienstverlenende of detailhandelsgerichteactiviteiten plaatsvinden al dan niet met horeca gerelateerde activiteiten als bedoeldin een horecabedrijf. Onder een openbare inrichting wordt in ieder geval verstaan: een internetwinkel en -café, een massagesalon, een shishabar, een smart-, head- ofgrowbar dan wel

Strekt ter vervanging 2021-412

–shop. Onder openbare inrichting wordt tevens verstaan een bij dit bedrijf behorend terras en andere aanhorigheden;

Artikel 2:28 Exploitatievergunning horecabedrijf of openbare inrichting 1. Het is verboden een horecabedrijf of een openbare inrichting te exploiteren zondervergunning van de burgemeester. 2. De burgemeester weigert de vergunning indien de vestiging of exploitatie van het horecabedrijf of de openbare inrichting in strijd is met een geldend bestemmingsplan, een voorbereidingsbesluit of een beheersverordening. 3. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning slechts geheel of gedeeltelijk weigeren als naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat: a. indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van het horecabedrijf of de openbare inrichting of openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed. De burgemeester houdt hierbij rekening met het karakter van de straat en de wijk, waarin het horecabedrijf of de openbare inrichting is gelegen of zal zijn gelegen, de aard van het horecabedrijf of de openbare inrichting en de spanning, waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie. b.

indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de openbare plaats, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de openbare plaats of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de openbare plaats; c. indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand; d. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van de inde nabijheid gelegen onroerende zaak; e. de exploitant of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is. 4. Het eerste lid geldt niet voor een horecabedrijf in een winkel als bedoeld in artikel1 van de Winkeltijdenwet voor zover de horeca een nevenactiviteit is van de winkelactiviteit; 5. Voor het horecabedrijf als bedoeld in het vierde lid gelden dezelfde sluitingstijden als voor de winkel. 6. Voorts geldt het eerste lid niet voor een horecabedrijf in: a. zorginstellingen en ziekenhuizen; b. musea, theaters, bioscopen en andere inrichtingen voor vermaak, waarvan de horeca alleen tijdens reguliere openingstijden of rondom voorstellingen geëxploiteerd wordt; c. kantines bij kerken, stichtingen, dorpshuizen etc. waarvan de horeca in eigen beheer is en niet verpacht; d. stationsrestauraties en benzinepompen; e. bedrijfsrestaurants en schoolkantines; f. slijterijen; g.

koffiehuizen, ijssalons, tearooms of lunchrooms etc. voor zover deze behoren bij een(banket)bakkerij of broodjeszaak, dan wel inpandig of behorend bij een inrichting van andere aard, alwaar geen alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse wordt verstrekt. 7. Voor het verkrijgen van een horeca-exploitatievergunning of een exploitatievergunning openbare inrichting moeten leidinggevenden aan de volgende eisen voldoen: a. zij mogen niet onder curatele staan dan wel uit het ouderlijk gezag of voogdij ontzetzijn; b. zij mogen niet in enig opzicht van slecht levensgedrag zijn; c. zij moeten de leeftijd van eenentwintig jaar hebben bereikt. 8. Het bepaalde in het zevende lid geldt niet ten aanzien van horecabedrijven waarvoor een vergunning is verleend op grond van de Alcoholwet.

Afdeling 8A. Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit de Alcoholwet (…) Artikel 2:34a Begripsbepalingen In deze afdeling wordt verstaan onder: a. wet: Alcoholwet;

Strekt ter vervanging 2021-412

b. alcoholhoudende drank, -. horecabedrijf, -. inrichting, -. paracommerciële rechtspersoon, -. sterke drank en -. zwak-alcoholhoudende drank, dat wat daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de wet; c. snackbar: een inrichting die tot hoofddoel heeft het verstrekken van al dan niet voorconsumptie ter plaatse gerede etenswaren met als nevenactiviteit het verstrekken van dranken, met dien verstande dat een cafetaria daaronder wordt begrepen; d. kalenderjaar: de periode van 1 januari tot en met 31 december;

Artikel 2:35 Proeverijen bij slijterijen 1. 2.

De houder van een Alcoholwetvergunning om een slijtlokaliteit te exploiteren kan een betaalde proeverij organiseren als bedoeld in artikel 25e van de Alcoholwet, mits aan de vereisten in artikel 6.1 van het Alcoholbesluit wordt voldaan. De burgemeester kan voorschriften opstellen: a. over het tijdstip en de tijdsduur van een betaalde proeverij; b. over de wijze waarop de registratie van deelnemers aan een betaalde proeverij plaatsvindt; c. dat het organiseren van een betaalde proeverij beperkt wordt tot een slijtlokaliteit die beschikt over een eigen ingang in een openbare plaats, met dien verstande dat die ingang voor het publiek niet te bereiken is vanuit een andere lokaliteit.

Toelichting De Alcoholwet maakt het mogelijk dat slijterijen betaalde proeverijen mogen organiseren (artikel 25e Alcoholwet). Het organiseren van een betaalde proeverij wordt toegestaan voor alle slijterijen, die in Nieuwegein zijn gevestigd. In het nieuwe artikel 2:35 wordt geregeld onder welke voorwaarden de betaalde proeverij mogelijk is. In de bepalingen wordt verwezen naar de vereisten van de Alcoholwet en het Alcoholbesluit. Artikel 25e Alcoholwet Bij gemeentelijke verordening kan met inachtneming van artikel 3, eerste lid, van de Winkeltijdenwet vrijstelling worden verleend van het in artikel 3, eerste lid, ten aanzien van het horecabedrijf vervatte verbod en het in artikel 14, eerste lid, vervatte verbod ten behoeve van proeverijen in slijtlokaliteiten buiten de dagen en tijden dat de slijtlokaliteiten regulier zijn opengesteld. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld waaraan een proeverij moet voldoen. De proeverij mag alleen plaatsvinden buiten de normale openingstijden van de slijterij, maar wel binnen de tijden waarop de slijterij bij of krachtens de Winkeltijdenwet geopend mag zijn. De slijterij moet gedurende de proeverij gesloten zijn voor klanten. Er mag per slijterij slechts één proeverij per dag worden georganiseerd en maximaal drie proeverijen per week.

De kosten voor deelname moeten voorafgaand aan de proeverij door een leidinggevende bij het slijtersbedrijf zijn vastgesteld. Ook de deelnemers moeten bekend zijn bij het slijtersbedrijf voordat de proeverij plaatsvindt. De slijterij mag tijdens of na afloop van de proeverij alleen die drank voor thuisgebruik verkopen die tijdens de proeverij wordt geschonken. De verkoop van andere soorten drank tijdens of na afloop van de proeverij is dus uitdrukkelijk niet toegestaan. Artikel 6.1 van het Alcoholbesluit luidt als volgt: Artikel 6.1 Alcoholbesluit 1 Een proeverij als bedoeld in artikel 25e van de wet voldoet aan de volgende eisen: a. in een slijtlokaliteit wordt maximaal één proeverij per dag gegeven en maximaal drie proeverijen per week; b. de kosten voor deelname aan een proeverij zijn voor aanvang van de proeverij door een leidinggevende van het slijtersbedrijf vastgesteld;

Strekt ter vervanging 2021-412

c. de deelnemers van een proeverij zijn voor aanvang van de proeverij bekend bij een leidinggevende van het slijtersbedrijf; en d. de deur van de slijtlokaliteit is gedurende een proeverij gesloten voor publiek anders dan de deelnemers aan de proeverij. 2 Tijdens een proeverij is het verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende en alcoholvrije drank te verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse, met uitzondering van alcoholhoudende en alcoholvrije drank die in het kader van die proeverij is verstrekt voor gebruik ter plaatse aan de deelnemers van de proeverij. In het Alcoholbesluit is de frequentie van het aantal proeverijen bepaald. Om te bewerkstelligen dat betaalde proeverijen ordentelijk verlopen kan de burgemeester voorschriften stellen over het tijdstip en de tijdsduur van een proeverij. De burgemeester kan ook voorschriften opstellen over de wijze waarop de registratie van deelnemers aan een proeverij plaatsvindt. Het is niet wenselijk dat betaalde proeverijen worden gehouden in slijterijen die direct naast een supermarkt gevestigd zijn of onderdeel zijn van een supermarkt waarbij de proeverijen alleen bezocht kunnen worden als de supermarkt open is. Als een supermarkt overdag open is lopen daar ook gezinnen met kinderen.

Het houden van proeverijen kan in die situatie erop lijken alsof de gemeente aan de jeugd een signaal geeft dat het nuttigen van alcohol overdag naast/in een supermarkt normaal is. Daarom is de burgemeester bevoegd om voorschriften op te stellen dat het organiseren van een betaalde proeverij beperkt wordt tot een slijterij die beschikt over een eigen ingang in een openbare plaats. Een slijterij die alleen vanuit de ingang van een supermarkt bereikt kan worden zal dus een eigen ingang moeten maken (door een omgevingsvergunning aan te vragen) als het betaalde proeverijen wenst te organiseren. Deze voorschriften zullen worden opgenomen in de Alcoholwetvergunning van de houder van een slijtlokaliteit.

Artikel 2:48 Verboden drankgebruik 1. Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt verboden opeen openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben. 2. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor: a. een terras dat behoort bij een horecabedrijf, als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet; b. de plaats, niet zijnde een horecabedrijf, als bedoeld onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Alcoholwet.

Artikel 2:48a Messenverbod 1. Het is verboden op door het college aangewezen openbare plaatsen of in voor het publiektoegankelijke openstaande gebouwen messen of andere zaken die als steekwapen kunnen worden gebruikt bij zich te hebben. 2. Het verbod geldt niet voor voorwerpen die zodanig zijn ingepakt, dat zij niet voordadelijk gebruik gereed zijn. 3. Het verbod geldt niet voor wapens als bedoeld in artikel 2 van de Wet wapens en munitie en evenmin voor andere zaken die als steekwapen kunnen worden gebruikt mits deze zaken zodanig zijn ingepakt dat zij niet geschikt zijn voor onmiddellijk gebruik.

Strekt ter vervanging 2021-412

Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder 1. De exploitant en de beheerder: a. staat niet onder curatele en is niet ontzet uit de ouderlijke macht of de voogdij; b. is niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; en c. heeft de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt. 2. Naast de gestelde eisen in het eerste lid, is de exploitant en de beheerder niet: a. met toepassing van de artikel 37 van het Wetboek van Strafrecht in een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of met toepassing van artikel 37a van het Wetboek van Strafrecht ter beschikking gesteld; b. binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer door de rechter in Nederland, de Nederlandse Antillen of Aruba, dan wel door een andere rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is toegelaten; c.

binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee rechterlijke uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke geldboete van 500 euro of meer of tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het Wetboek van Strafrecht, wegens dan wel mede wegens overtreding van: ° bepalingen gesteld bij of krachtens de Alcoholwet, de Opiumwet, de Vreemdelingenweten de Wet arbeid vreemdelingen; ° de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b, 242 tot en met 249, 252, 250a (oud),273a, 300 tot en met 303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en 453 van het Wetboek van Strafrecht; ° de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6 juncto artikel 8 of juncto artikel163 van de Wegenverkeerswet 1994; ° de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en 30b van de Wet op de kansspelen; ° de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen; ° de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie. 3. Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt gelijk gesteld: a. vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74, tweede lid onder a van het Wetboek van Strafrecht of artikel 76, derde lid onder a van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan 375 euro bedraagt; b. een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf. 4. De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt: a.

bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf de datum van beslissing op de aanvraag van de vergunning; b. bij de intrekking van een vergunning teruggerekend vanaf de datum van de intrekking van deze vergunning. 5. De exploitant of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar geen exploitant of beheerder geweest van een seksinrichting of escortbedrijf die voor ten minste een maand door het bevoegde bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de vergunning bedoeld in artikel3:4, eerste lid, is ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem ter zake geen verwijt treft.