2021-408 Bijlage 4 Bijlagen toelichting BP Binnenstad (City) Nieuwegein - Erfstede.pdf

2021-408 Bijlage 4 Bijlagen toelichting

bestemmingsplan Binnenstad (City) Nieuwegein Erfstede vastgesteld

bestemmingsplan Bijlagen toelichting

Binnenstad (City) Nieuwegein Erfstede vastgesteld

Binnenstad (City) Nieuwegein - Erfstede

Inhoudsopgave

Bijlagen toelichting

4

Bijlage 1

Overzicht bouw- en gebruiksmogelijkheden

4

Bijlage 2

Beknopte natuurtoets

6

Bijlage 3

Akoestisch onderzoek

23

Bijlage 4

Mobiliteitstoets 2017

103

Bijlage 5

Actualisatie Mobiliteitstoets 2020

138

Bijlage 6

Stikstofberekening

148

Bijlage 7

Bezonningsstudie

199

Bijlage 8

Aanmeldingsnotitie

226

Bijlage 9

Procesdocument

241

Bijlage 10

Bodemonderzoek

253

Bijlage 11

Notitie beantwoording zienswijzen (City)

400

3

Binnenstad (City) Nieuwegein - Erfstede

Bijlagen toelichting Bijlage 1 Overzicht bouw- en gebruiksmogelijkheden

4

C (west) Grootschalige detailhandel Detailhandel Horeca Dienstverlening Kantoren Maatschappelijk Woningen (aantal) Totaal BVO

BP 2007 5000 1500 0 0 25000 0

BP 2020 0 0* 0* 1500 5000 2000 870 80000

65000

B2 Detailhandel Dienstverlening Maatschappelijk Kantoren Horeca Woningen (aantal) Totaal BVO

K

BP 2007 970 970 0 0 970 2825

BP 2020 350 1000 1000 2000 0* 100 7500

K C-1

V

K

GD-B2

C-1

C-1 C-1

GD-C

BP 2007 5000 3500 5000 5000 10000 5000

B3 (ABC-locatie) Detailhandel Dienstverlening Horeca Woningen (aantal) Totaal BVO

BP 2007 2185 2185 2185

Hypotheker Kantoren Totaal BVO

54000

20100

BP 2007 1925 1925

BP 2020 250 0 2500 2500 5000 1500 460 41000 BP 2020 2185 2185 2185 200 16600

BP 2020 0 0

BP 2007 9655 9155 3500 8155 8500 38500

A2 Kantoren Maatschappelijk Dienstverlening Horeca Detailhandel Woningen (aantal) Totaal BVO

BP 2007 2000 2000 0 0 0

281220

20370

BP 2020 2785 8485 2250 6185 6800 12000 2282 208500

BP 2020 0 800 800 0* 0 120 13500

C-1

C-1

B1 Detailhandel Cultuur en ontspanning Maatschappelijk Dienstverlening Kantoren Horeca Woningen (aantal) Totaal BVO

Totaal City Detailhandel Dienstverlening Cultuur en ontspanning Horeca Maatschappelijk Kantoren Totaal woningen Totaal BVO

GD-A2

C-B3 GD-1 V-VB K

GD-A4

K

GD-1 GD-1

Text

K

A4 (politiebureau) Leisure (bioscoop) Detailhandel Horeca Dienstverlening Maatschappelijk Kantoren Woningen (aantal) Totaal BVO

M

BP 2007 0 0 0 1000 1500 1500 13500

BP 2020 B-N 2250 0 1500 0 0 M 0 80 7500

A3 (Doorslagzone) Maatschappelijk Dienstverlening Horeca Woningen (aantal) Totaal BVO

BP 2007 0 0 0 103500

Vergelijking planologische mogelijkheden Nieuwegein City 17-09-2020 * maximaal 250m2 mogelijk met een binnenplanse afwijking

BP 2020 500 500 1000 452 42400

Binnenstad (City) Nieuwegein - Erfstede

Bijlage 2 Beknopte natuurtoets

6

Memo Opdrachtgever: Gemeente Nieuwegein Onderwerp:

Beknopt natuuronderzoek City Nieuwegein

Datum:

21-04-2020

projectnummer: 983.10.08.00.00

KADER In de binnenstad van Nieuwegein wordt een bestemmingsplan opgesteld voor een herinrichting, waarbij sloop van een aantal gebouwen noodzakelijk is ten behoeve van verbreding van de tramlijn en van nieuwbouw. Om de uitvoerbaarheid van dit plan te toetsen, is een ecologische inventarisatie uitgevoerd. Het doel hiervan is om na te gaan of aanvullend onderzoek in het kader van de Wet natuurbe1

scherming (Wnb) of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid noodzakelijk is. Naast het raadplegen van bronnen is het plangebied en de directe omgeving ten behoeve van de inventarisatie op 3 april 2019 (deelgebieden 1 t/m 5) bezocht door een ecoloog van BügelHajema Adviseurs. De weersomstandigheden tijdens het veldbezoek waren: zwaar bewolkt, droog, circa 9 ˚C en een zwakke wind. Een tweede bezoek ten behoeve van an het plan toegevoegde deelgebieden 6 t/m 10 is uitgevoerd op 26 maart 2020. De weersomstandigheden tijdens dit veldbezoek waren: onbewolkt, droog, circa 13 ˚C en een matige wind. PLANGEBIED Het plangebied ligt in het centrum van Nieuwegein, ruwweg een rechthoek begrensd door de Noordstedeweg, Zuidstedeweg, A.C. Verhoefweg en Doorslag. Het plangebied bestaat uit elf kleine deelgebieden verspreid in dit gebied, waarbij twee juist buiten de aangegeven rechthoek liggen, namelijk deelgebied 6 direct ten noorden van de Noordsteeweg en deelgebied 11 direct ten zuiden van de Zuidstedeweg (zie figuur 1). Het plangebied en de naaste omgeving hebben een zeer stedelijk karakter, waarin een groot deel van de oppervlakte bebouwd en verhard is.

1

De Wet natuurbescherming is op 1 januari 2017 in werking getreden en betreft zowel soortenbescherming als bescherming van (Europese) natuurgebieden.

Figuur 1. De 11 deelgebieden die samen het plangebied vormen: in rood de deelgebieden onderzocht op 3 april 2019, in blauw de deelgebieden onderzocht op 26 maart 2020.

Deelgebied 1. In dit deelgebied staan twee grote kantoorgebouwen. Het westelijke gebouw bestaat uit geschakelde delen met twee tot vier lagen, opgetrokken uit bakstenen muren en glaswanden. Het oostelijke gebouw bestaat uit acht lagen, opgetrokken uit stenen platen afgewisseld met grote raampartijen. Beide gebouwen hebben een plat dak gedekt met bitumen. Rond de bebouwing is het gebied grotendeels verhard, met kleine stukjes grond met enkele lage sierstruiken. Ook bevindt zich een drietal bomen (plataan) in de noordwestpunt van dit deelgebied. Er is geen oppervlaktewater aanwezig. Deelgebied 2. Het plangebied wordt gevormd door een gebouwencomplex waarin een theater en winkels waren gevestigd (nu leeg), een flatgebouw met woningen en een pand dat in gebruik is als Chinees restaurant. Het gebouwencomplex met theater is drie lagen hoog en opgetrokken uit gemetselde grindstenen. Aan de noordoostzijde grenst het gebouw aan een tramstation waarvan de overkapping aan het gebouw is bevestigd. Het flatgebouw bestaat uit vier lagen en is eveneens opgetrokken uit bakstenen. Het restaurantpand bestaat uit twee lagen en is opgetrokken uit muren die met gladde tegels zijn betegeld.

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

2

Alle gebouwen hebben een plat dak gedekt met bitumen. Rond de gebouwen is alle ruimte verhard en in gebruik als stoep, weg of parkeerplaats. Er bevindt zich één boom in het gebied, namelijk een els aan de westzijde van het theater. Er is geen oppervlaktewater aanwezig. Deelgebied 3. In dit deelgebied staan twee grote bedrijfsgebouwen. Het westelijke gebouw bestaat uit 5 lagen, opgetrokken uit rode betonplaten met uitstekende richels en kozijnen. Het oostelijke gebouw bestaat uit vier lagen, opgetrokken uit bakstenen en een deel glasplaten. Beide gebouwen hebben een plat dak gedekt met bitumen. Rond de bebouwing is het gebied grotendeels verhard. Tussen de twee gebouwen bevindt zich een verharde speelplaats en een grasveld, aan de zuid- en oostrand bevindt zich een grasrand als overgang naar de wegberm buiten het plangebied. Binnen dit deelgebied zijn alleen aan de noordzijde van het oostelijke gebouw enkele dunne bomen en enkele lage sierstruiken aanwezig. Er is geen oppervlaktewater aanwezig. Deelgebied 4. In dit deelgebied staat een kantoorgebouw, met daarnaast een verharde parkeerplaats. Het gebouw bestaat uit drie lagen, deels opgetrokken uit bakstenen en deels uit kunststofplaten en glas. Het gebouw heeft deels een plat dak, en deels een puntdak, alles gedekt met bitumen. Rond de bebouwing is het gebied grotendeels verhard, met aan twee zijden smalle randen gazon.

Bij de ingang van het gebouw aan de westzijde zijn een naaldboom en enkele sierstruiken aanwezig. Er is geen oppervlaktewater aanwezig in dit deelgebied, wel grenst het aan de oostzijde aan een kanaal met stenen kade en beschoeiing. Deelgebied 5. In dit deelgebied bevindt zich een groot gazon, met langs de gehele westzijde een parkeergarage van één laag met als dak een brede boulevard. Aan de oostzijde bevindt zich een breed verhard fiets- en wandelpad. De parkeergarage is opgetrokken uit beton, waarbij de oostgevel voor een deel bestaat uit glasplaten, en voor een deel uit metalen gaas. De bovenkant is geheel met betonplaten verhard, en er zijn enkele bakken kleine bomen en sierplanten. Vanaf de boulevard leidt een betonnen trap naar beneden naar het grasveld. In dit grasveld staan verspreid enkele jonge, dunne bomen (iep). Langs de rand met de parkeergarage bevindt zich een smalle ondiepe watergang, die ten tijde van het veldbezoek circa 20 cm water van 50 cm breedte bevat. Waarschijnlijk valt deze watergang regelmatig droog. Aan de oostzijde buiten het plangebied bevindt zich daarnaast een kanaal met stenen kade en beschoeiing.

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

3

Deelgebied 1

Deelgebied 2

Deelgebied 3

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

4

Deelgebied 4

Deelgebied 5

Deelgebied 6 Dit deelgebied bestaat uit grotendeels braakliggend terrein met recent vergraven grond, er is vrijwel geen vegetatie. Aan de oostzijde bevindt zich een weg met berm en enkele platanenbomen. Deelgebied 7. In dit deelgebied staat een kantoorgebouw, met daarnaast een verharde parkeerplaats. Het gebouw bestaat uit vier lagen, opgetrokken uit bakstenen. Het gebouw heeft een plat bitumen dak. Rond de bebouwing is het gebied volledig verhard. Er is geen oppervlaktewater of beplanting aanwezig in dit deelgebied. Deelgebied 8. Binnen dit deelgebied ligt vooral verhard terrein (toegangsweg en parkeerruimte), daarnaast vallen randen van het gebouw van een supermarkt en een ander winkelpand binnen de begrenzing. Deze gebouwen bestaan uit één, deels twee lagen met muren opgetrokken uit bakstenen en plaatmateri-

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

5

aal, en een plat bitumen dak. Aan de zuidwestrand is een smalle rand met beplanting met uitheemse struiken aanwezig. Deelgebied 9. Dit deelgebied betreft het huidige busstation en delen van aangrenzende gebouwen (kantoorgebouw en flatgebouw met winkels op begane grond). Het busstation betreft verhard terrein met enkele overkappingen en enkele bomen (esdoorns). De gebouwen betreffen winkels met woningen erboven en kantoorgebouwen. Ze bestaan uit drie tot vier lagen met muren opgetrokken uit bakstenen en plaatmateriaal, en een plat bitumen dak. Beplanting is beperkt tot enkele bomen (esdoorns) aan de west- en noordzijde. Deelgebied 10. Dit deelgebied betreft de A.C. Verhoefweg met aangrenzende berm, een fiets/voetgangersbrug over deze weg en een aangrenzend onbebouwd stuk grond, waar een nieuw afslag naar het centrumgebied zal worden gerealiseerd. Tussen de weghelften en de in de berm is een grasachtige begroeiing aanwezig. De grond ten oosten van de weg bestaat uit plantsoen met diverse inheemse en uitheemse struiken, de grond loopt op naar de fiets/voetgangersbrug. Over het talud loopt een verhard pad met verbreding bij een paar bankjes. In het deelgebied staan tevens een aantal bomen (voornamelijk plataan, paardenkastanje en esdoorn).

Deelgebied 11 Dit deelgebied betreft een vrijwel volledig verhard parkeerterrein, met aan de randen zeer smalle groenstroken met een rij kleine bomen (leilindes) een rij struiken (Amerikaans krentenboompje) , Figuur 3. Impressie van de vijf deelgebieden van het plangebied, bezocht op 26 maart 2020.

Deelgebied 6

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

6

Deelgebied 7

Deelgebied 8

Deelgebied 9

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

7

Deelgebied 10

Deelgebied 11

Het voornemen Het voornemen is om de gebouwen in deze deelgebieden te slopen en te vervangen door nader te bepalen nieuwe bebouwing. Daarbij zal grond worden vergraven en verharding worden verwijderd of vervangen. Mogelijk dat daarbij ook de (zeer beperkt aanwezige) bomen en watergang worden verwijderd. Er zijn nog geen details van het plan en de planning bekend. SOORTENBESCHERMING Onderdeel van de Wnb is soortenbescherming van planten en dieren. Dit betreffen: -

alle van nature in Nederland in het wild voorkomende vogels die vallen onder de Vogelrichtlijn (Wnb art. 3.1-3.4);

-

dier- en plantensoorten die beschermd zijn op grond van de Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en Bonn (Wnb art. 3.5-3.9);

-

nationaal beschermde dier- en plantensoorten genoemd in de bijlage van de wet (Wnb art. 3.10-3.11).

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

8

Van deze laatst genoemde groep beschermde soorten mogen provincies een zogenaamde ‘lijst met vrijstellingen’ opstellen (Wnb art. 3.11). Voor de soorten op deze lijst geldt een vrijstelling van de verboden genoemd in art. 3.10 eerste lid van de Wnb. Inventarisatie algemeen Uit het raadplegen van de Nationale Database Flora en Fauna

2

3

(NDFF) via Quickscanhulp.nl

(© NDFF - quickscanhulp.nl 02-04-2019 14:01:58) blijkt dat binnen een straal van een kilometer rond het plangebied diverse beschermde dier- en plantensoorten bekend zijn. Het betreffen voornamelijk vogels met jaarrond beschermde nesten, zoogdieren en amfibieën. Indien van toepassing worden 4

relevante soorten in onderstaande tekst besproken. Deelgebied 2 is in 2017 ook al deels onderzocht , de resultaten hiervan zijn opgenomen in dit rapport. Planten Inventarisatie In en in de directe omgeving is nauwelijks vegetatie aanwezig. Eventuele plantengroei is beperkt tot tredsoorten tussen bestrating en langs gebouwen, en enkele grasranden die regelmatig worden gemaaid. In de gazons komen soorten voor zoals gewoon duizendblad, kleine ooievaarsbek en madelief, en langs de sloot in deelgebied 4 komen moerasplanten voor zoals harig wilgenroosje en pitrus. Het betreft planten van zeer voedselrijke omstandigheden. In de omgeving zijn drie beschermde plantensoorten bekend (Quickcanhulp.nl), namelijk kluwenklokje, stijve wolfsmelk en knolspirea. Dit betreft plantensoorten van extensief beheerde graslanden op kalkrijke gronden, in deze regio met name langs rivieren. In het plangebied zijn zulke groeiplaatsen niet aanwezig. Toetsing In het plangebied zijn geen beschermde plantensoorten aangetroffen en gezien de zeer voedselrijke omstandigheden ook niet te verwachten. Als gevolg van de ontwikkelingen zijn negatieve effecten op deze soortengroep uitgesloten.

2

De Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF) is de meest complete natuurdatabank van Nederland. De NDFF geeft informatie over waarnemingen van beschermde en zeldzame planten en dieren en bevat uitsluitend gevalideerde gegevens.

3

Quickscanhulp.nl is een online applicatie waarmee een afgeleide van data uit de NDFF wordt weergegeven. Het is daarmee een hulpmiddel voor ervaren ecologen om te bepalen of een beschermde soort wel of niet in het plangebied kan voorkomen. Quickscanhulp.nl geeft aan op welke afstand waarnemingen van beschermde soorten zijn gedaan in relatie tot het plangebied. Voor Quickscanhulp.nl worden alleen gevalideerde waarnemingen gebruikt.

4

Quick Scan Flora en Fauna theater De Kom Nieuwegein, 9 april 2018. Bureau Bleijerveld/Ruimte voor Advies

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

9

Vogels Inventarisatie In de omgeving van het plangebied zijn verschillende vogelsoorten bekend waarvan de nesten jaarrond beschermd zijn, zoals huismus, gierzwaluw, sperwer, ransuil en slechtvalk. In deelgebied 1 zijn twee nesten van ekster aangetroffen op 3 tot 6 meter hoogte in kleine bomen. Deze nesten zijn door de geïsoleerde ligging ten opzichte van ander groen, de geringe hoogte boven de grond en de drukte van verkeer en wandelaars tussen de gebouwen niet geschikt als nestplaats voor ransuil. In de overige bomen in het plangebied zijn geen nesten aangetroffen die geschikt zijn voor vogels met jaarrond beschermde nesten. De gebouwen in het plangebied hebben geen openingen langs daklijsten of dakbedekking die toegang kunnen bieden tot nestplaatsen voor huismus of gierzwaluw. Voor andere soorten met jaarrond beschermde nesten ontbreken nissen en andere half verborgen ruimten. De aanwezige platte daken zijn niet geschikt als nestplaats voor slechtvalk vanwege de geringe hoogte; hogere gebouwen in de naaste omgeving zijn hiervoor veel beter geschikt. Enkele van bovengenoemde soorten zijn foeragerend te verwachten in het plangebied. Door de sterk versteende omgeving is het gebied echter van lage kwaliteit als foerageergebied, en zijn deze soorten slecht incidenteel te verwachten. De omringende wijken hebben veel meer groen en bieden hoogwaardiger foerageergebied.

Door de sterk versteende omgeving is het plangebied ook weinig geschikt als broedgebied voor andere vogels. Van de gebouwen zijn alleen de platte daken potentieel geschikt als nestgelegenheid voor vogels (bijv. meeuwen). Tijdens het terreinbezoek zijn geen vogels waargenomen die hier tot broeden zouden kunnen komen. In de groenstroken zijn enkele algemene broedvogels te verwachten waarvan nesten niet jaarrond beschermd zijn zoals ekster, merel en houtduif. Toetsing Als gevolg van de ontwikkeling gaan geen nestplaatsen van soorten met jaarrond beschermde nesten verloren. Het plangebied vormt geen hoogwaardig foerageergebied voor deze soorten, terwijl dit in de omringende wijken wel aanwezig is. Negatieve effecten op vogels met jaarrond beschermde soorten zijn daardoor uit te sluiten in alle deelgebieden. Door de ontwikkeling verandert het broed- en foerageergebied ook voor vogelsoorten waarvan nesten niet jaarrond zijn beschermd. Vernietiging of verstoring van in gebruik zijnde nestplaatsen kan voorkomen worden door bij de planning en uitvoering van de werkzaamheden rekening te houden met het broedseizoen. Een standaardperiode voor het broedseizoen is er niet; van belang is of een

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

10

broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. Voor de meeste vogels geldt dat het broedseizoen ongeveer van 15 maart tot 15 juli duurt. Vleermuizen Inventarisatie Uit de gegevens van Quickscanhulp.nl blijkt dat binnen een straal van een kilometer rond het plangebied verschillende soorten vleermuizen bekend zijn, die alle beschermd zijn. Alle gebouwen in het plangebied zijn geïnspecteerd op het voorkomen van geschikte invliegopeningen voor vleermuizen, zoals stootvoegen of andere toegangen tot de spouwmuur of besloten ruimtes, die toegang tot verblijfplaatsen kunnen geven. In de volgende deelgebieden bevinden zich gebouwen met stenen muren met stootvoegen die mogelijk verblijfplaatsen van vleermuizen kunnen bevatten: 

Deelgebied 1 oostelijk gebouw (westelijke niet);



Deelgebied 2 voormalig theater en hieraan gekoppelde winkelpanden, flatgebouw met woningen (alleen het Chinees restaurant niet);



Deelgebied 3 oostelijke gebouw (het westelijke rode gebouw niet);



Deelgebied 4 het kantoorgebouw;



Deelgebied 5 geen.



Deelgebied 7 bebouwing (politiebureau)



Deelgebied 8 bebouwing (winkelpanden)

Deelgebied 9 bebouwing (kantoorgebouw en deel flatgebouw) In deelgebied 9 zijn aan de zuidoostzijde tevens twee vleermuiskasten bevestigd aan de gevel die verblijfplaatsen kunnen bieden. 5

Deelgebied 2 is in 2018 deels nader onderzocht op vleermuizen , in een beperkt deel van het seizoen. Dit onderzoek is in oktober uitgevoerd waarbij een baltsende gewone dwergvleermuis is waargenomen in het zuidelijk deel van deelgebied 2. De gemeente heeft een opdracht uit staan om hier ook een voorjaarsronde vleermuisonderzoek te doen voor het gehele deelgebied 2. In het plangebied staan geen bomen die geschikt zijn als verblijfplaats voor vleermuizen vanwege de jonge leeftijd; holten, spleten of scheuren in de schors ontbreken. Voor uit de omgeving bekende vleermuissoorten zoals gewone dwergvleermuis, en laatvlieger vormt het plangebied en naaste omgeving door de inrichting en het intensieve gebruik geen hoogwaardig foerageergebied. Het enige groen van enige omvang betreft het gazon in deelgebied 5. Door het in-

5

Resultaten najaarsonderzoek vleermuizen Borgstede en theater De Kom Nieuwegein, 9 november 2018; veldbe-

zoek 5 oktober, Bureau Bleijerveld.

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

11

tensieve maaibeheer en de nog jonge dunne boompjes is ook dit gebied naar verwachting van weinig waarde als foerageergebied. Er zijn geen doorgaande groenstructuren die kunnen fungeren als essentiële vliegroute. De dichtstbijzijnde hoogwaardiger structuren liggen direct ten noorden van het plangebied (bomenlaan aan de noordzijde van Noordstede; parkje tussen Spoorsteden en Ruiterstede), en ten oosten (het kanaal de Doorslag). Toetsing Verblijfplaatsen van vleermuizen in de bebouwing in deelgebieden 1, 2, 3, 4, 7, 8en 9 zijn niet uitgesloten. Nader onderzoek naar aan- of afwezigheid van verblijfplaatsen van vleermuizen is noodzakelijk. Dit heeft gedeeltelijk al plaatsgevonden in deelgebied 2. Het onderzoek in deelgebied 2 dient te worden aangevuld, en ook in deelgebieden 1, 3 en 4 is nader onderzoek nodig. Op basis van het uitgevoerde onderzoek is duidelijk dat een ontheffing van de Wnb nodig is voor (mogelijke) paarverblijven van gewone dwergvleermuis in deelgebied 2, mogelijk worden nog meer verblijfplaatsen vastgesteld waarvoor ontheffing noodzakelijk is. Het plangebied is van lage kwaliteit als foerageergebied en mist doorgaande groenstructuren voor essentiële vliegroutes, waardoor negatieve effecten op foerageergebied en vliegroutes kunnen worden uitgesloten.

Overige zoogdieren Inventarisatie Uit de gegevens van Quickscanhulp.nl blijkt dat binnen een straal van een kilometer rond het plangebied 12 beschermde grondgebonden zoogdiersoorten bekend zijn. De enige niet-vrijgestelde soort betreft boommarter. Dit is een soort van gevarieerde bossen en houtwallen. Geschikt leefgebied voor deze soort is niet aanwezig in het plangebied. Voor steenmarter, die in een wijdere omgeving wel bekend is, ontbreken toegangen tot mogelijke verblijfplaatsen in gebouwen, zoals bredere spleten, gaten in muren. Doordat rond de gebouwen ruigte, bosjes, rommelhoeken of opslag van materialen ontbreekt is het gebied niet geschikt als foerageergebied. Hooguit is een enkel zwervend exemplaar te verwachten. Voor elf andere soorten geldt bij ruimtelijke ontwikkelingen in de provincie Utrecht een vrijstelling van de verbodsbepalingen genoemd in artikel 3.10 eerste lid Wnb bij ruimtelijke ontwikkelingen. Ook voor deze zoogdiersoorten is het plangebied weinig geschikt als leefgebied vanwege het stedelijke karakter met voornamelijk gebouwen en verharding. In lage aantallen zijn enkele soorten zoals veldmuis en huisspitsmuis te verwachten.

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

12

Toetsing Negatieve effecten op beschermde niet-vrijgestelde soorten grondgebonden zoogdieren zijn uitgesloten. Als gevolg van het plan kunnen enkele verblijfplaatsen van enkele algemene soorten grondgebonden zoogdieren worden verstoord en vernietigd. Ook kunnen hierbij enkele exemplaren worden gedood. De te verwachten algemene soorten worden niet in hun voortbestaan bedreigd en vallen in de vrijstellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen van de provincie Utrecht. Voor deze soorten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de Wet natuurbescherming. Amfibieën Inventarisatie Uit de directe omgeving van het plangebied (0-1 kilometer) is het voorkomen van tien beschermde amfibieënsoorten bekend (Quickscanhulp.nl). Alleen in deelgebied 5 is oppervlaktewater aanwezig, dat echter ondiep is en in drogere perioden waarschijnlijk snel droogvalt. Er is nauwelijks oeverbegroeiing, en geschikt landbiotoop in de naaste omgeving ontbreekt. Tevens is direct ten westen van deelgebied 6 oppervlaktewater aanwezig. Dit is een brede sloot die via duikers met andere watergangen is verbonden.

Dit water is vanwege de grootte en verbinding met andere wateren niet geschikt als voorplantingswater voor de meer kritische niet-vrijgestelde soorten die bekend zijn uit de omgeving (heikikker, poelkikker, vroedmeesterpad, rugstreeppad en alpenwatersalamander). Nabij de andere deelgebieden is geheel geen oppervlaktwater aanwezig, en ontbreekt derhalve geschikt voortplantingswater voor amfibieën. Voor de niet-vrijgestelde soorten die bekend zijn uit de omgeving (heikikker, poelkikker, vroedmeesterpad, rugstreeppad en alpenwatersalamander) is het plangebied ook niet geschikt als landbiotoop, door het ontbreken van extensief beheerde graslanden, moerassen of houtelementen. Binnen het projectgebied worden hooguit lage aantallen van enkele algemene amfibiesoorten verwacht, zoals bruine kikker en gewone pad, waarvoor in de provincie Utrecht een vrijstelling van de verbodsartikelen van de Wnb bij ruimtelijke ontwikkelingen geldt. Toetsing Negatieve effecten op beschermde, niet-vrijgestelde soorten amfibieën zijn uitgesloten. Als gevolg van het plan kunnen enkele verblijfplaatsen van enkele algemene amfibieënsoorten worden verstoord en vernietigd. Ook kunnen hierbij enkele exemplaren worden gedood. De te verwachten algemene soorten worden niet in hun voortbestaan bedreigd en vallen in de vrijstellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen van de provincie Utrecht.

Voor deze soorten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de Wet natuurbescherming.

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

13

Beschermde soorten uit overige soortgroepen Inventarisatie Uit de naaste omgeving van het plangebied (0-1 km) zijn waarnemingen bekend van vijf diersoorten uit de diergroepen reptielen, vissen en ongewervelden (quickscanhulp.nl). Dit betreft diersoorten waarvoor het plangebied met zijn stedelijk karakter en het ontbreken van permanent oppervlaktewater totaal ongeschikt is als leefgebied. Ook andere beschermde soorten van de overige soortgroepen zijn niet in het plangebied te verwachten door het ontbreken van geschikt biotoop. Toetsing Negatieve effecten op beschermde soorten uit overige soortgroepen ten gevolge van de ontwikkelingen kunnen worden uitgesloten. GEBIEDSBESCHERMING Voor onderhavig plangebied is de volgende wet- en regelgeving op het gebied van gebiedsbescherming relevant: de Wnb en de provinciale structuurvisie en verordening. Beleidskader Wet natuurbescherming In de Wnb is de bescherming van Natura 2000-gebieden, geregeld. Plannen en projecten met negatieve effecten op deze gebieden zijn vergunningsplichtig. Relevant daarbij is dat de Wnb een externe werking kent. Van externe werking is sprake als activiteiten buiten een Natura 2000-gebied van invloed zijn op de natuurwaarden in een Natura 2000-gebied.

Natuurnetwerk Nederland: Het Natuurnetwerk Nederland (NNN, voorheen Ecologische Hoofdstructuur genoemd) is een samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke natuurgebieden in Nederland en vormt de basis voor het nationale natuurbeleid. De begrenzing en ruimtelijke bescherming van het NNN is uitgewerkt in de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie 2013 - 2028 en de Provinciale Ruimtelijk Verordening, Provincie Utrecht (geconsolideerd 2018). . In het NNN staat natuur voorop en ontwikkelingen zijn daarom alleen onder strikte voorwaarden toegestaan. Nieuwe ontwikkelingen in het NNN mogen per saldo niet leiden tot significante aantasting van het NNN, tenzij er een groot openbaar belang is én alternatieven ontbreken (‘Nee, tenzij’-regime). Inventarisatie De gronden van het plangebied zijn niet aangewezen als in het kader van de Wnb of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid beschermd gebied. Het meest nabijgelegen beschermde gebied betreft het Natura 2000-gebied Uiterwaarden Lek op circa 7 km afstand ten zuidwesten van het plangebied.

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

14

Op circa 1,4 kilometer ten zuiden en op circa 3 kilometer ten westen van het plangebied liggen gronden aangewezen als NNN en als Groenblauwe mantel, aan de Hollandse IJssel. Toetsing Het plan bestaat uit de sloop en nieuwbouw van gebouwen met centrumfunctie en kantoorfunctie binnen het stedelijk gebied van het centrum van Nieuwegein, en aanleg van een nieuwe afrit. Voor provinciaal beschermde gebieden is van belang of directe aantasting van beschermd gebied optreedt, voor Natura-2000 worden ook indirecte effecten beoordeeld, zoals effect van stikstofdepositie. Negatieve effecten ten gevolge van het plan op beschermde natuurgebieden in het kader van provinciaal ruimtelijk natuurbeleid zijn op voorhand uit te sluiten op basis van de ligging middenin stedelijk gebied, de aard van het plan (sloop en nieuwbouw van gebouwen met globaal handhaving van de centrum- en kantoorfuncties, aanpassing van de ontsluiting)) en de afstand tot beschermde gebieden. Potentiële effecten op Natura 2000-gebieden door licht- of geluidsverstoring zijn op voorhand uit te sluiten, vanwege de afstand, de inrichting van het tussenliggende gebied met bebouwing en wegen en de aard van de ontwikkeling. Over deze afstand kan echter in potentie wel sprake zijn van een toename van stikstofdepositie op Natura 2000- gebieden.

Daarom dient een AERIUS-berekening te worden gemaakt waaruit blijkt of tijdens de aanleg- en gebruiksfase al dan niet sprake is van stikstofdepositie boven 0.00 mol N/ha/jaar in stikstofgevoelige habitattypen van Natura 2000-gebieden.

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

15

CONCLUSIE Soortenbescherming Uit het onderzoek komt naar voren dat in en om het plangebied beschermde soorten voorkomen of kunnen voorkomen. In het kader van mogelijke verbodsovertredingen van de Wnb zijn de volgende nadere onderzoeken noodzakelijk: -

nader onderzoek naar de aanwezigheid van verblijfplaatsen van vleermuizen in deelgebieden 1, 2, 3, 4, 7, 8 en 9.

Op basis hiervan kan worden bepaald voor welke soorten ontheffing nodig is en welke maatregelen moeten worden genomen. Voor andere beschermde soorten is op basis van de uitgevoerde ecologische inventarisatie, gezien de aangetroffen terreinomstandigheden en de aard van het plan, een voldoende beeld van de natuurwaarden ontstaan. Gebiedsbescherming Het plangebied is geen onderdeel van een Natura 2000-gebied of provinciaal beschermde natuur (NNN of Groenblauwe mantel). Een nadere analyse van het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid is niet noodzakelijk. De ontwikkeling is op het punt van provinciaal ruimtelijk natuurbeleid niet in strijd met de Provinciale Ruimtelijke Verordening, Provincie Utrecht (geconsolideerd 2018). Het is op dit moment nog niet mogelijk uit te sluiten dat het plan op het punt van gebiedenbeleid in strijd is met de Wnb. Er is nader onderzoek nodig op om te bepalen of negatieve effecten op Natura 2000-gebieden door toename van stikstofdepositie optreden. Ten aanzien van andere aspecten treden geen negatieve effecten op Wnb-beschermde gebieden op. Aan de hand van het nader onderzoek kan bepaald worden of het aanvragen van een vergunning voor Wnb –beschermde gebieden nodig is.

datum 21-04-2020

projectnummer 983.10.08.00.00

16

Binnenstad (City) Nieuwegein - Erfstede

Bijlage 3 Akoestisch onderzoek

23

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer Akoestisch onderzoek bestemmingsplan Nieuwegein City

Status Versie Rapport Datum

definitief 001 M.2020.0337.01.R001 12 februari 2021

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

Colofon Gemeente Nieuwegein Postbus 1 3430 AA, Nieuwegein

Contactpersoon opdrachtgever

de heer P. van der Wal p.vanderwal@nieuwegein.nl

Project Betreft Uw kenmerk

Bestemmingsplan Nieuwegein City Uitbreiding onderzoek geluid -

Rapport Datum Versie Status

M.2020.0337.01.R001 12 februari 2021 001 definitief

Uitgevoerd door

DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V. Casuariestraat 5 2511 VB Den Haag Postbus 370 2501 CJ Den Haag

Contactpersoon

ir. M.H.J. (Mark) Bakermans 088 346 78 50 bk@dgmr.nl

Auteur

W.K. (Wai Kee) Man BSc wma@dgmr.nl

Projectadviseur

ir. M.H.J. (Mark) Bakermans 088 346 78 50 bk@dgmr.nl

2e lezer/secr.

BK

2

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

Opdrachtgever

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

Inhoud 1. Inleiding

4

2. Situatie 2.1 Ligging 2.2 Wegen 2.3 Sneltram 2.4 Nieuwe bouwblokken

5 5 5 5 6

3. Uitgangspunten 3.1 Wettelijk kader 3.2 Gemeentelijk beleid 3.3 Rekenmodellen 3.4 Gehanteerde ontwerptekeningen 3.5 Verkeersgegevens

7 7 7 8 8 8

4. Resultaten 4.1 Toetsing per geluidbron 4.2 Gecumuleerde belasting 4.3 Hogere waarden

9 9 14 15

5. Conclusie

16

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4

Ontwerptekeningen Wettelijk kader Modelgegevens Resultaten maximale geluidbelasting

3

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

1. Inleiding De gemeente Nieuwegein heeft het plan om de binnenstad van Nieuwegein opnieuw te ontwikkelen met woningbouw (Nieuwegein City). In 2020 heeft DGMR een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor deze herontwikkeling (M.2020.0337.00.R001). De gemeente en marktpartijen hebben ondertussen de verkaveling verder ontwikkeld. De gemeente wil op basis van deze plannen het (ontwerp)bestemmingsplan van Nieuwegein City vaststellen. Aangezien het plan uitgaat van woningbouw op korte afstand van geluidbronnen, zoals wegen en metro, is een onderzoek naar de geluidbelasting vanwege deze bronnen verplicht volgens de Wet geluidhinder. Gezien de ligging van planlocatie is het zeer waarschijnlijk dat de geluidbelasting de voorkeurswaarden uit de Wet geluidhinder overschrijdt. In dit onderzoek is gekeken naar de bouwblokken op woningniveau. De daadwerkelijke woningindeling kan uiteindelijk verschillen. Er wordt onderzocht of de voorkeurswaarde of maximale ontheffingswaarde overschreden worden. Er is geen onderzoek gedaan naar de doelmatigheid van bron- en overdrachtsmaatregelen uitgevoerd.

4

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

figuur 1: Geactualiseerde plan Nieuwegein City (bron: Gemeente Nieuwegein)

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

2. Situatie 2.1 Ligging Het plangebied ligt in de binnenstad van Nieuwegein. De maatgevende bronnen rondom deze locatie zijn meerdere wegen en de sneltram. In onderstaande figuur is de ligging van de planlocatie en deze bronnen weergegeven.

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

Wegen

Nieuwe bouwblokken

Sneltram

figuur 2: ligging van de planlocatie met de maatgevende bronnen

2.2 Wegen De nieuwe bouwblokken liggen binnen het invloedsgebied van meerdere wegen. Het gaat hierbij om de gemeentelijke wegen A.C. Verhoefweg, Binnenwal, Noordstedeweg, Sluyterslaan, Vreeswijksestraatweg en Zuidstedeweg. Wettelijke toetsing vindt alleen plaats voor wegen met een snelheid van 50 km/u of hoger, maar voor een goed woon- en leefklimaat worden omliggende wegen meegenomen. Het gaat in dit geval om de nieuwe ontsluitingsweg A.C. Verhoefweg Spoorstede die aan de westzijde van het plan wordt gerealiseerd. 2.3 Sneltram Door het plangebied van Nieuwegein City loopt de sneltram tussen Nieuwegein Stadscentrum – Nieuwegein-Zuid en IJsselstein-Zuid. Omdat deze spoorlijn is opgenomen op de zonekaart, zoals genoemd in artikel 106, 1e lid, van de Wet geluidhinder, moet worden getoetst aan de grenswaarden voor spoorweglawaai.

5

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

2.4 Nieuwe bouwblokken De exacte hoogte en indeling van de nieuwe bouwblokken zijn nog niet bekend. In dit onderzoek is uitgegaan van het 3D-ontwerpmodel en is per bouwlaag een hoogte van drie meter aangehouden. In bijlage 1 is een plattegrond opgenomen. In onderstaande figuren zijn de hoogtes van de blokken en een 3D-weergave van het ontwerp weergegeven.

figuur 4: 3D-weergave van het ontwerp

6

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

figuur 3: hoogtes van de nieuwe bouwblokken

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

3. Uitgangspunten 3.1 Wettelijk kader De grenswaarden voor de geluidbelastingen bij de woningen zijn opgenomen in de Wet geluidhinder (Wgh). De Wet geluidhinder biedt het wettelijk kader voor de toegestane geluidsbelastingen vanwege een weg, spoor en industrie bij een geluidgevoelige bestemming, waaronder woningen. Het volledige wettelijk kader is opgenomen in bijlage 2, in onderstaande tabel staan de relevante grenswaarden voor de verschillende geluidbronnen opgenomen voor de situatie in dit rapport. tabel 1: grenswaarden voor de verschillende bronnen uit de Wgh

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

Bron Wegverkeer 1 Railverkeer

Voorkeursgrenswaarde 48 dB 55 dB

Maximale ontheffingswaarde 63 dB 68 dB

Geluidbelastingen boven de voorkeursgrenswaarde kunnen door middel van een hogere waarde worden toegestaan tot en met de maximale ontheffingswaarde. Hierbij moet ook de samenloop (cumulatie) van het geluid van de verschillende bronnen in kaart worden gebracht en wordt het gemeentelijk beleid meegenomen. 3.2 Gemeentelijk beleid Hogere waarden kunnen volgens het gemeentelijk beleid worden toegekend indien een aanvaardbaar akoestisch klimaat wordt gerealiseerd. De gemeentelijke eisen hebben betrekking op de volgende aspecten: • geluidsluwe zijde; • geluidsluwe buitenruimte; • cumulatie van geluidhinder; • afschermende werking; • woningindeling en gebruik van de woningen. In het beleid is onderstaande tabel opgenomen voor de beoordeling van cumulatieve geluidniveaus.

figuur 5: tabel met beoordeling cumulatieve geluidniveaus

1

Grenswaarden wegverkeer zijn inclusief de aftrek art. 110g Wgh

7

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

Daarnaast is in het Actieplan Geluid 2018-2022 van de gemeente Nieuwegein een plandrempel van 65 dB opgenomen. Dit betekent dat in principe voor nieuwe ontwikkelingen geen ontheffing/hogere waarde wordt verleend als de cumulatieve geluidbelasting hoger is dan 65 dB. Nieuwegein City zit nog volop in de ontwerpfase. Het creëren van geluidsluwe zijdes en buitenruimtes en optimale woningindeling hoort bij de verdere uitwerking van de gebouwontwerpen. Echter, dit is pas mogelijk wanneer de geluidbelastingen op de gevel bekend zijn. 3.3 Rekenmodellen We hebben de geluidbelastingen ten gevolge van het wegverkeer en de sneltram berekend volgens standaardrekenmethode 2 uit bijlage III respectievelijk bijlage IV van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Hiervoor hebben we gebruik gemaakt van ons rekenprogramma Geomilieu, versie 5.21.

3.4 Gehanteerde ontwerptekeningen Voor dit onderzoek zijn de rekenmodellen uit het eerder uitgevoerde verkennend onderzoek geüpdatet. Hierin zijn de nieuwe bouwblokken ingetekend op basis van het 3D-model “Nieuwegein City’ d.d. 27-01-2021 verstrekt door de opdrachtgever. Op de bouwblokken zijn toetspunten geplaatst op woningniveau. In dit onderzoek gaan we uit van circa 3.021 nieuwe woningen. 3.5 Verkeersgegevens Voor dit onderzoek zijn de verkeersgegevens uit de eerder uitgevoerde verkenning niet aangepast. Dit betrof namelijk een prognose voor de situatie 2030. De wegdekverharding op alle wegen bestaat uit normaal asfalt (DAB) en de maximumsnelheid bedraagt 50 km/uur. Alleen op de A.C. Verhoefweg is de maximumsnelheid ten noorden van het plangebied 70 km/uur. Voor de nieuwe ontsluitingsweg van het plan, dat aan de noordwestzijde ontsloten wordt via de A.C. Verhoefweg, is de verkeersintensiteit ingeschat, op basis van het aantal woningen, op 1000 motorvoertuigen per etmaal. De wegdekverharding bestaat uit standaard asfaltbeton (DAB) en de maximumsnelheid bedraagt 30 km/uur. De intensiteiten voor de sneltram zijn gebaseerd op het rapport “Akoestisch onderzoek VRT Utrecht” van Royal HaskoningDHV d.d. 5 februari 2018. Voor de sneltram is materieelcategorie 10 toegepast en de maximumsnelheid ter hoogte van het plangebied bedraagt 30-45 km/uur.

In bijlage 3 is een overzicht van de gehanteerde modelgegevens opgenomen.

8

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

In de berekeningen is rekening gehouden met alle factoren die van belang zijn, zoals afstandsreducties, reflecties, afschermingen, bodem- en luchtdemping en wegdekcorrectiefactoren. Er is gerekend met maximaal één reflectie per overdrachtspad en een sectorhoek van twee graden. De modellen voor rail- en wegverkeer zijn opgenomen in bijlage 3. Op verzoek zijn deze modellen digitaal beschikbaar voor controle.

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

4. Resultaten In dit hoofdstuk staan de resultaten van de (berekende) geluidbelastingen van de verschillende bronnen weergegeven. Hierin is eerst getoetst aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder en vervolgens aan de beleidsregels van de gemeente Nieuwegein. Het volledige overzicht van de resultaten is opgenomen in bijlage 4. 4.1 Toetsing per geluidbron Voor de toetsing aan de Wet geluidhinder is in eerste instantie per bronsoort de geluidbelasting bepaald. In de onderstaande figuur is weergegeven waar de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden (geel, oranje en rode vlakken).

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

4.1.1 A.C. Verhoefweg De geluidbelasting ten gevolge van de A.C. Verhoefweg is ten hoogste 59 dB Lden (na aftrek 5 dB art. 110g Wgh). Op circa 176 woningen wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden overschreden. De maximale ontheffingswaarde (paars) wordt niet overschreden.

figuur 6: geluidbelasting ten gevolge van A.C. Verhoefweg in dB Lden (excl. 5 dB aftrek art. 110g Wgh)

9

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

4.1.2 Noordstedeweg De geluidbelasting ten gevolge van de Noordstedeweg is ten hoogste 60 dB Lden (na aftrek 5 dB art. 110g Wgh). De voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden wordt bij circa 144 woningen overschreden. In de onderstaande figuur is weergegeven waar de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden (geel, oranje en rode vlakken). De maximale ontheffingswaarde (paars) wordt niet overschreden.

10

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

figuur 7: geluidbelasting ten gevolge van Noordstedeweg in dB Lden (excl. 5 dB aftrek art. 110g Wgh)

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

4.1.3 Vreeswijkstraatweg De geluidbelasting ten gevolge van de Vreeswijkstraatweg is ten hoogste 55 dB Lden (na aftrek 5 dB art. 110g Wgh. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden wordt bij circa 111 woningen overschreden. In de onderstaande figuur is weergegeven waar de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden (geel, oranje en rode vlakken). De maximale ontheffingswaarde (paars) wordt niet overschreden.

figuur 8: geluidbelasting ten gevolge van Vreeswijkstraatweg in dB Lden (excl. 5 dB aftrek art. 110g Wgh)

11

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

4.1.4 Zuidstedeweg De geluidbelasting ten gevolge van de Zuidstedeweg is ten hoogste 63 dB Lden (na aftrek 5 dB art. 110g Wgh. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden wordt bij circa 1117 woningen overschreden. In de onderstaande figuur is weergegeven waar de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden (geel, oranje en rode vlakken). De maximale ontheffingswaarde (paars) wordt niet overschreden.

12

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

figuur 9: geluidbelasting ten gevolge van de Zuidstedeweg in dB Lden (excl. 5 dB aftrek art. 110g Wgh)

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

4.1.5 Binnenwal en Sluytersweg De voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden wordt binnen Nieuwegein City niet overschreden voor de wegen Binnenwal en Sluytersweg.

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

4.1.6 Sneltram De geluidbelasting ten gevolge van de sneltram is ten hoogste 64 dB Lden. De voorkeursgrenswaarde van 55 dB Lden wordt bij circa 493 woningen overschreden. In de onderstaande figuur is weergegeven waar de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden (geel, oranje en rode vlakken). De maximale ontheffingswaarde (paars) wordt niet overschreden.

figuur 10: geluidbelasting ten gevolge van de sneltram in dB Lden

13

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

4.2 Gecumuleerde belasting Het totale wegverkeer zorgt voor een gecumuleerde geluidbelasting die hoger is dan de 65 dB uit het gemeentelijk beleid. In onderstaande figuur is dat weergegeven met de paarse vlakken. De hoogste cumulatieve geluidbelasting van het wegverkeer is 69 dB Lden op de zuidzijde van het plan (aan de Zuidstedeweg).

In bijlage 4 is aangegeven wat de maximale gecumuleerde geluidbelasting is van het wegverkeer en railverkeer per woning. Bij 227 woningen is de gecumuleerde geluidbelasting 1 tot 4 dB hoger dan de maximale waarde uit het gemeentelijk beleid (actieplan geluid). Hier moet dus nog gekeken worden naar bronmaatregelen of bouwkundige maatregelen, zoals een loggia of dove gevel, om de geluidbelasting op de gevel te verminderen. Het toepassen van een stil wegdek op de Noordstedeweg, Vreeswijksestraatweg, A.C. Verhoefweg en met name de Zuidstedeweg kan het aantal hogere waarden flink verminderen en mogelijk ook de overschrijding van de grens van 65 dB voor de cumulatieve geluidbelasting voorkomen.

14

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

figuur 11: cumulatieve geluidbelasting van het wegverkeer in dB Lden )

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

4.3 Hogere waarden In de onderstaande tabel staat een voorstel van het aantal aan te vragen hogere waarden die opgenomen moeten worden in het bestemmingsplan.

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

tabel 2: Aantal hogere waarden per bron Hogere waarde (dB)2 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 Totaal

A.C Verhoefweg

Aantal aan te vragen hogere waarde Noordstedeweg Vreeswijksestraat Zuidstedeweg weg

19 22 12 24 15 13 11 14 23 19 4

16 18 15 9 17 20 20 13 5 4 5 2

10 19 6 31 31 10 4

176

144

111

39 62 67 104 123 114 68 84 89 72 42 38 38 72 105 1.117

Sneltram

102 52 35 43 59 37 16 10 2 356

De definitieve aantallen kunnen uiteindelijk verschillen, wanneer het aantal bouwlagen en aantal woningen per verdieping verschillen van ons model, of wanneer nog aanvullende geluidreducerende maatregelen genomen worden.

2

Waarde in dB Lden (na aftrek 5 dB art. 110g voor wegverkeer)

15

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

5. Conclusie Voor het (ontwerp)bestemmingsplan Nieuwegein City heeft DGMR een onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting voor de ontwikkeling van woningbouw in de binnenstad van Nieuwegein. Aangezien de ontwerpen nog volop in beweging zijn bron- of overdrachtsmaatregelen (nog) niet onderzocht. De planlocatie ondervindt hoge geluidbelastingen vanwege de A.C. Verhoefweg, Noordstedeweg, Vreeswijkstraatweg, Zuidstedeweg en de sneltram. Ook wordt de plandrempel uit het Actieplan Geluid (65 dB voor de cumulatieve geluidbelasting) overschreden, voornamelijk op de gevels langs de Zuidstedeweg. Voor woningen met een buitengevel die alleen grenst aan de zijde(n) van de gebouwen waar de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, moeten aanvullende (bouwkundige) maatregelen worden getroffen om een geluidluwe zijde en buitenruimte te realiseren.

Bij de aanvraag omgevingsvergunning (eventueel per gebouw of deelgebied) moet op basis van een uitgewerkt plan aangetoond worden dat aan de gemeentelijke eisen voor het verlenen van hogere waarden (zoals geluidluwe zijde, geluidluwe buitenruimte) voldaan wordt.

ir. M.H.J. (Mark) Bakermans DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V.

16

l:\prj\m\2020\0337 gem nieuwegein - bp nieuwegein city\11 - rapporten_documenten\01.r001 (2021)\m2020033701r001.docx 12-02-2021

Het toepassen van een stil wegdek op de Noordstedeweg, Zuidstedeweg, Vreeswijksestraatweg en A.C. Verhoefweg kan het aantal hogere waarden flink verminderen en mogelijk ook de overschrijding van de grens van 65 dB voor de cumulatieve geluidbelasting voorkomen.

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

Bijlage 1 Titel Omvang Bron

Ontwerptekeningen 1 pagina Gemeente Nieuwegein

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

Bijlage 2 Titel Omvang Bron

Wettelijk kader 2 pagina's Wet geluidhinder

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

Wettelijk kader De Wet geluidhinder (Wgh) biedt het wettelijk kader voor de toegestane geluidsbelasting vanwege wegen, industrie en spoorwegen bij geluidgevoelige bestemmingen, waaronder woningen. Als een gemeente via een bestemmingsplan de realisatie van geluidgevoelige bestemmingen mogelijk maakt, is sprake van een ‘nieuwe situatie’ in de zin van de Wet geluidhinder. De Wgh is slechts van toepassing voor zover het gaat om geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone van een weg of spoorweg. Binnen deze zone wordt de geluidsbelasting berekend. Uitgangspunt voor het bepalen van de toekomstige geluidsbelasting is hierbij het zogenoemde maatgevende jaar: in beginsel is dit 10 jaar na realisatie van de plannen. Geluidgevoelige bestemmingen Geluidgevoelige bestemmingen in de zin van de Wgh zijn woningen, andere geluidgevoelige gebouwen en geluidgevoelige terreinen. Binnen de zone van de te onderzoeken wegen en spoorwegen moeten de geluidsbelastingen op deze bestemmingen worden berekend en is een beoordeling nodig of deze aan de wettelijke normen voldoen. Geluidsbelasting De geluidsbelasting (Lden-waarde) wordt bepaald door het gewogen gemiddelde van de volgende geluidniveaus: • Het equivalente geluidniveau (Leq) over de dagperiode (07.00 - 19.00 uur). • Het equivalente geluidniveau (Leq) over de avondperiode (19.00 - 23.00 uur), verhoogd met 5 dB.

• Het equivalente geluidniveau (Leq) over de nachtperiode (23.00 - 07.00 uur), verhoogd met 10 dB. Dove gevels Toetsing aan grenswaarden vindt plaats op de gevel van een geluidgevoelige bestemming. Een ‘dove’ gevel is geen gevel in de zin van de Wet geluidhinder, waardoor toetsing niet plaats hoeft te vinden. In lid 4 van artikel 1b van de Wgh wordt aangegeven wat onder een dove gevel wordt verstaan: een dove gevel is volgens dit artikel een bouwkundige constructie waarin geen te openen delen aanwezig zijn en speelt daarmee geen rol bij het bepalen van de geluidsbelasting. De overige gevels dienen wel te worden betrokken bij het bepalen van de geluidsbelasting van de woningen. Optelling/Cumulatie Als een woning of een andere geluidgevoelige bestemming binnen de geluidzone van diverse wegen ligt én de geluidsbelasting van meerdere wegen is hoger dan de voorkeurswaarde, dan moet de geluidsbelasting van die wegen bij elkaar worden opgeteld. Het kan voorkomen dat een woning of een andere geluidgevoelige bestemming zich in twee of meer geluidzones van verschillende geluidbronnen bevindt. Bijvoorbeeld binnen zowel een geluidzone langs een weg als een geluidzone rondom een industrieterrein. Als de geluidsbelasting van meerdere geluidbronnen hoger is dan de betreffende voorkeurswaarde, is het bepalen van de gecumuleerde geluidsbelasting noodzakelijk.

De methode voor de optelling en cumulatie is opgenomen in het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (bijlage I). Bij een hogere waarde procedure moet door het bevoegd gezag beoordeeld worden of de opgetelde/gecumuleerde geluidsbelasting aanvaardbaar is.

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

Omvang geluidzones In artikel 74 van de Wgh zijn de geluidzones gedefinieerd. De geluidzones zijn te beschouwen als aandachtsgebieden of onderzoeksgebieden. Wegen die geen zone hebben en waarop de Wgh dus niet van toepassing is, zijn: • Wegen die gelegen zijn binnen een als woonerf aangeduid gebied. • Wegen waarvoor een maximum snelheid van 30 km/uur geldt. Grenswaarden wegverkeerslawaai De voorkeurswaarde voor de geluidsbelasting afkomstig van wegverkeer voor nieuwe geluidgevoelige bestemmingen is 48 dB. In bepaalde gevallen kunnen door het bevoegd gezag hogere waarden vastgesteld worden. De maximaal toegestane hogere waarde is 63 dB voor de nieuwbouw van een geluidgevoelige bestemming binnen de bebouwde kom (stedelijke situatie). Aftrek op de berekende resultaten Voor zover geen sprake is van specifieke omstandigheden, wordt de berekende geluidsbelasting verminderd met de aftrek volgens artikel 110g Wgh, voordat toetsing aan de grenswaarden plaatsvindt. De hoogte van de aftrek is geregeld in artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Voor het geluid vanwege de A.C. Verhoefweg, Noordstedeweg en de Zuidstedeweg is een aftrek van 2 tot 5 dB toegepast op de berekende waarden, afhankelijk van de snelheid van het betreffende traject.

Grenswaarden railverkeerslawaai De voorkeurswaarde voor de geluidsbelasting afkomstig van railverkeer voor nieuwe geluidgevoelige bestemmingen is 55 dB. In bepaalde gevallen kunnen door het bevoegd gezag hogere waarden vastgesteld worden. De maximaal toegestane hogere waarde is daarbij 68 dB.

Bestemmingsplan Nieuwegein City - onderzoek geluid verkeer

Bijlage 3 Titel Omvang Bron

Modelgegevens 14 pagina's GeoMilieu 5.21

Nieuwegein City M.2020.0337 Model: Groep:

Bijlage 3 Wegverkeersgegevens

Wegverkeer Invulling cf marktpartijen - BP Nieuwegein City (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012

Naam

Omschr.

X-1

Y-1

X-n

Y-n

Lengte

Wegdek

V(LV(D))

Totaal aantal

%Int(D)

%Int(N)

%Int(A)

%LV(D)

%LV(A)

%LV(N)

%MV(D)

%MV(A)

%MV(N)

%ZV(D)

%ZV(A)

%ZV(N)

110888 110889 110890 110891 110892

Wijkerslootweg Wijkerslootweg Wijkerslootweg Wijkerslootweg Wijkerslootweg

133081.03 133257.00 133354.00 133476.12 133083.01

448847.09 448897.00 448913.00 448934.78 448828.58

133241.18 133354.00 133450.00 133555.95 133244.30

448893.87 448913.00 448930.00 448943.69 448874.57

167.47 98.33 97.49 80.73 168.42

Referentiewegdek Dunne deklagen B Dunne deklagen B Referentiewegdek Referentiewegdek

50 50 50 50 50

15929.00 15929.00 15929.00 15929.00 15929.00

6.89 6.89 6.89 6.89 6.89

0.75 0.75 0.75 0.75 0.75

2.83 2.83 2.83 2.83 2.83

89.14 89.14 89.14 89.14 89.14

94.14 94.14 94.14 94.14 94.14

88.35 88.35 88.35 88.35 88.35

6.11 6.11 6.11 6.11 6.11

3.67 3.67 3.67 3.67 3.67

7.03 7.03 7.03 7.03 7.03

4.75 4.75 4.75 4.75 4.75

2.19 2.19 2.19 2.19 2.19

4.62 4.62 4.62 4.62 4.62

110893 110894 110895 111234 111235

Wijkerslootweg Wijkerslootweg Wijkerslootweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg

133258.00 133353.00 133479.10 133555.95 133671.00

448877.00 448894.00 448920.22 448943.69 448909.00

133353.00 133447.00 133552.39 133671.00 133776.00

448894.00 448913.00 448927.82 448909.00 448872.00

96.51 95.92 73.84 120.55 111.33

Dunne deklagen B Dunne deklagen B Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

50 50 50 50 50

15929.00 15929.00 15929.00 16066.00 16066.00

6.89 6.89 6.89 6.96 6.96

0.75 0.75 0.75 0.71 0.71

2.83 2.83 2.83 2.71 2.71

89.14 89.14 89.14 90.61 90.61

94.14 94.14 94.14 95.07 95.07

88.35 88.35 88.35 90.20 90.20

6.11 6.11 6.11 5.63 5.63

3.67 3.67 3.67 3.31 3.31

7.03 7.03 7.03 6.36 6.36

4.75 4.75 4.75 3.77 3.77

2.19 2.19 2.19 1.62 1.62

4.62 4.62 4.62 3.45 3.45

111236 111237 111238 111239 111240

Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg

133776.00 133858.00 133939.00 133552.39 133661.00

448872.00 448845.00 448817.00 448927.82 448892.00

133858.00 133939.00 134060.00 133661.00 133761.00

448845.00 448817.00 448772.00 448892.00 448857.00

86.33 85.70 129.10 114.51 106.02

Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

50 50 50 50 50

12287.00 12287.00 13079.00 16066.00 16066.00

6.88 6.88 6.98 6.96 6.96

0.75 0.75 0.70 0.71 0.71

2.85 2.85 2.66 2.71 2.71

89.52 89.52 90.27 90.61 90.61

95.21 95.21 95.15 95.07 95.07

90.08 90.08 89.95 90.20 90.20

6.35 6.35 5.92 5.63 5.63

3.11 3.11 3.17 3.31 3.31

6.37 6.37 6.48 6.36 6.36

4.13 4.13 3.81 3.77 3.77

1.67 1.67 1.68 1.62 1.62

3.55 3.55 3.57 3.45 3.45

111241 111242 111243 111638 111639

Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg

133761.00 133847.00 133933.00 134060.00 134162.00

448857.00 448827.00 448797.00 448772.00 448735.00

133847.00 133933.00 134054.00 134162.00 134265.00

448827.00 448797.00 448754.00 448735.00 448697.00

91.08 91.08 128.41 108.50 109.79

Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

50 50 50 50 50

12287.00 12287.00 13079.00 15270.00 10822.00

6.88 6.88 6.98 7.00 7.04

0.75 0.75 0.70 0.69 0.67

2.85 2.85 2.66 2.61 2.54

89.52 89.52 90.27 89.95 91.80

95.21 95.21 95.15 94.66 95.21

90.08 90.08 89.95 89.02 90.13

6.35 6.35 5.92 6.69 6.25

3.11 3.11 3.17 3.83 3.82

6.37 6.37 6.48 7.78 7.82

4.13 4.13 3.81 3.36 1.95

1.67 1.67 1.68 1.52 0.97

3.55 3.55 3.57 3.20 2.06

111640 111641 111642 111643 111644

Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg

134265.00 134368.00 134472.00 134054.00 134157.00

448697.00 448662.00 448627.00 448754.00 448717.00

134268.24 134472.00 134575.00 134157.00 134260.00

448695.82 448627.00 448593.00 448717.00 448680.00

3.45 109.73 108.47 109.44 109.44

Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

50 50 50 50 50

10822.00 10822.00 10822.00 15270.00 10822.00

7.04 7.04 7.04 7.00 7.04

0.67 0.67 0.67 0.69 0.67

2.54 2.54 2.54 2.61 2.54

91.80 91.80 91.80 89.95 91.80

95.21 95.21 95.21 94.66 95.21

90.13 90.13 90.13 89.02 90.13

6.25 6.25 6.25 6.69 6.25

3.82 3.82 3.82 3.83 3.82

7.82 7.82 7.82 7.78 7.82

1.95 1.95 1.95 3.36 1.95

0.97 0.97 0.97 1.52 0.97

2.06 2.06 2.06 3.20 2.06

111645 111646 111647 112024 112025

Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg

134260.00 134363.00 134466.00 134575.00 134648.00

448680.00 448644.00 448609.00 448593.00 448567.00

134260.22 134466.00 134569.00 134648.00 134722.00

448679.92 448609.00 448573.00 448567.00 448545.00

0.23 108.78 109.11 77.49 77.48

Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

50 50 50 50 50

10822.00 10822.00 10822.00 14595.00 14595.00

7.04 7.04 7.04 7.05 7.05

0.67 0.67 0.67 0.66 0.66

2.54 2.54 2.54 2.51 2.51

91.80 91.80 91.80 92.75 92.75

95.21 95.21 95.21 95.91 95.91

90.13 90.13 90.13 91.06 91.06

6.25 6.25 6.25 5.81 5.81

3.82 3.82 3.82 3.37 3.37

7.82 7.82 7.82 7.39 7.39

1.95 1.95 1.95 1.44 1.44

0.97 0.97 0.97 0.73 0.73

2.06 2.06 2.06 1.55 1.55

112026 112027 110888 110892 110891

Zuidstedeweg Zuidstedeweg Wijkerslootweg Wijkerslootweg Wijkerslootweg

134569.00 134643.00 133241.18 133244.30 133450.00

448573.00 448547.00 448893.87 448874.57 448930.00

134643.00 134718.00 133257.00 133258.00 133476.12

448547.00 448527.00 448897.00 448877.00 448934.78

78.43 77.99 16.13 13.91 26.56

Referentiewegdek Referentiewegdek Dunne deklagen B Dunne deklagen B Dunne deklagen B

50 50 50 50 50

14595.00 14595.00 15929.00 15929.00 15929.00

7.05 7.05 6.89 6.89 6.89

0.66 0.66 0.75 0.75 0.75

2.51 2.51 2.83 2.83 2.83

92.75 92.75 89.14 89.14 89.14

95.91 95.91 94.14 94.14 94.14

91.06 91.06 88.35 88.35 88.35

5.81 5.81 6.11 6.11 6.11

3.37 3.37 3.67 3.67 3.67

7.39 7.39 7.03 7.03 7.03

1.44 1.44 4.75 4.75 4.75

0.73 0.73 2.19 2.19 2.19

1.55 1.55 4.62 4.62 4.62

110895 111640 111640 111645 111645

Wijkerslootweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg Zuidstedeweg

133447.00 134268.24 134360.82 134260.22 134362.74

448913.00 448695.82 448664.36 448679.92 448644.09

133479.10 134360.82 134368.00 134362.74 134363.00

448920.22 448664.36 448662.00 448644.09 448644.00

32.90 97.78 7.56 108.61 0.27

Dunne deklagen B Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

50 50 50 50 50

15929.00 10822.00 10822.00 10822.00 10822.00

6.89 7.04 7.04 7.04 7.04

0.75 0.67 0.67 0.67 0.67

2.83 2.54 2.54 2.54 2.54

89.14 91.80 91.80 91.80 91.80

94.14 95.21 95.21 95.21 95.21

88.35 90.13 90.13 90.13 90.13

6.11 6.25 6.25 6.25 6.25

3.67 3.82 3.82 3.82 3.82

7.03 7.82 7.82 7.82 7.82

4.75 1.95 1.95 1.95 1.95

2.19 0.97 0.97 0.97 0.97

4.62 2.06 2.06 2.06 2.06

110909 110910 110911 110912 111258

Noordstedeweg Noordstedeweg Noordstedeweg Noordstedeweg Noordstedeweg

133429.00 133523.00 133618.00 133712.00 133806.00

449330.00 449300.00 449271.00 449242.00 449212.00

133523.00 133618.00 133712.00 133806.00 133922.00

449300.00 449271.00 449242.00 449212.00 449177.00

98.73 99.33 98.39 98.67 121.40

Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

50 50 50 50 50

10027.00 10027.00 10027.00 10027.00 5013.00

6.95 6.95 6.95 6.95 6.95

0.71 0.71 0.71 0.71 0.71

2.72 2.72 2.72 2.72 2.72

93.84 93.84 93.84 93.84 93.85

92.84 92.84 92.84 92.84 92.84

88.36 88.36 88.36 88.36 88.35

4.22 4.22 4.22 4.22 4.22

5.64 5.64 5.64 5.64 5.64

8.39 8.39 8.39 8.39 8.39