2021-360 Rvs. Vaststellen van Programma Woonwijs 2022 - 2026.pdf

Gemeenteraad

Onderwerp Datum

Raadsvoorstel 2021-360

programma Woonwijs 2022 -2026

27 augustus 2021

Afdeling

Maatschappelijke Ontwikkeling

E-mailadr es opst eller

n.kersten@nieuwegein.nl

Portefeuilleh ouder

Hans Adriani

Onderwerp Actualisatie Programma Woonwijs 2022-2026

Gevraagd besluit Geachte Raad, Voor u ligt de actualisering van het Programma Woonwijs 2022-2026. Wij stellen u voor om: 1. Het geactualiseerde Programma Woonwijs 2022-2026 vast te stellen, met daarin als belangrijkste aandachtspunten: a. Het Nieuwegeins Akkoord Woonwijs om de opgave en de samenwerking te bekrachtigen b. De uitvoeringsagenda voor de komende vier jaar. c.

Het programma na 4 jaar te evalueren en eventueel op basis daarvan bij te stellen.

2. De reserve Woonwijs aan te wenden voor een deel van de financiele dekking van dit programma. 3. In te stemmen met het Nieuwegeins Akkoord Woonwijs en dit te ondertekenen met de genoemde wonen-, welzijn- en zorgorganisaties.

Inleiding Woonwijs is een specifiek programma waarin we de woon- en zorgopgave uitwerken en is onlosmakelijk onderdeel van de Woon- en Omgevingsvisie. Met het programma Woonwijs zijn we in 2016 gestart voor ouderen en in 2017 voor kwetsbare inwoners. Nieuwegein is één van de voorlopers in Nederland met een breed programma om wonen en zorg te verbinden. Met inwoners en lokale partijen, zoals woningcorporaties en zorgorganisaties hebben we aan dit programma gewerkt. Na vier jaar is Woonwijs geëvalueerd. Op basis van de uitkomsten van deze evaluatie is het programma geactualiseerd en uitgewerkt in dit nieuwe programma voor de periode 2022 – 2026 (bijlage 1). Nieuw is het uitvoeringsplan en het Nieuwegeins Akkoord Woonwijs (NAW). Wonen met zorg is de kernactiviteit van dit programma, we creëren randvoorwaarden, zijn aanvullend, dragen bij aan de doelstellingen van verschillende beleidsvelden en programma’s en we sluiten aan op landelijke ontwikkelingen, zoals het programma Langer Thuis.

Bladnummer 2/4 Raadsvoorstel 26 augustus 2021

Het programma Woonwijs 2022-2026 met de in het uitvoeringsagenda beschreven acties is het vertrekpunt voor de intensieve samenwerking voor de komende jaren. Voor de inhoud van het programma verwijzen we naar de bijlage. Afgelopen jaar hebben we in verschillende sessie met interne en externe partners gewerkt aan de totstandkoming van dit programma en dit uitvoeringsplan. In het programma staat in hoofdlijnen een tijdlijn weergegeven hoe we dit proces hebben doorgelopen. De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) is om advies gevraagd (conform de Verordening ASD) en haar advies is in dit voorstel verwerkt en als bijlage toegevoegd (bijlage 2). Samenvatting van de reactie van de ASD: De adviesraad is positief over de wijze waarop, de gemeente Nieuwegein met de achtereenvolgende programma’s Woonwijs, transformatiedoelen als langer zelfstandig thuis, verzorgd wonen en de beschikbaarheid van wonen met begeleiding realiseert. Zij zien ook resultaten, maar vinden dat het soms moeizaam gaat. Zij constateren dat er nog veel werk aan de winkel is en zijn daarom blij met dit geactualiseerde programma.

Gewenst effect Goed en passend wonen is een belangrijke levensvoorwaarde en draagt in hoge mate bij aan onze gezondheid en welbevinden. Zeker voor mensen die kwetsbaar zijn kan goed en passend wonen het verschil maken. Het gewen ste effect is dat inwoners op een passende plek zelfstandig kunnen wonen met waar nodig passende ondersteuning in hun zelfredzaamheid en participatie. Zoals dat is geformuleerd in de omgevingsvisie. Hiervoor willen we kwalitatief goede woningen toevoegen en (intramurale) specifieke plekken voor kwetsbare doelgroepen.

Argumenten Argument 1.1 Door de toename van de vergrijzing en door de extramuralisering is er behoefte aan meer woningen voor wonen met zorg. Gezien de prognoses voor de bevolkingsontwikkeling is de urgentie voor verdere aanscherping van het beleid en een actualisering van dit programma nog steeds actueel. Argument 1.2 De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) is positief over dit vervolg op Woonwijs. Ze vindt het belangrijk dat het staande beleid voortgezet wordt en ze zijn in het bijzonder content dat het niet bij algemene doelen blijft, maar dat er concrete actiepunten genoemd worden. Argument 2.1 De reserve Woonwijs is (destijds) bestemd voor stenen voor wonen en zorg. Dit pleit ervoor deze reserve in te zetten voor het toevoegen van woningen waar in de thuis situatie (geen) zorg geleverd kan worden. Argument 3.1 Door ondertekening van het Nieuwegeins Akkoord Woonwijs vragen we van onze partners en van onszelf focus op beantwoording van het vraagstuk langer thuis. Hierin vragen we commitment op de opgave en de

Bladnummer 3/4 Raadsvoorstel 26 augustus 2021

samenwerking. Door hieraan een cyclus van overleg en afspraken te koppelen kunnen we de voortgang bewaken en de lijnen kort houden over de Woonwijsafspraken.

Kanttekeningen Kanttekening 1.1 Nieuwegein wil een stad zijn voor iedereen. Het programma Woonwijs schetst de contouren van een ambitieus uitvoeringsplan over de jaren 2022-2026 en richt zich primair op het realiseren van woonzorgoplossingen voor jong en oud. Zodat we binnen de schaarse ruimte de juiste keuzes maken en naast de reguliere woningen die worden gebouwd ook aandacht hebben voor wonen en zorg. Het waarmaken van deze ambitie zal de komende jaren een forse inspanning vragen van de samenwerkingspartners in de stad. Kanttekening 1.2 De ASD zet een vraagteken bij de manier waarop de gemeente die actiepunten wil realiseren. In principe is het natuurlijk prima – en ook nodig en onvermijdelijk – dat er afspraken moeten worden gemaakt met veel partijen, maar dat geeft ook een behoorlijke mate van vrijblijvendheid. Kanttekening 2.1 Met het inzetten van de reserve Woonwijs is er geen dekking mogelijk in de toekomst voor andere woonzorgoplossingen waar we nu nog geen zicht op hebben. Kanttekening 3.1 Het is wellicht niet voldoende om 2 keer per jaar bestuurlijk overleg te houden. Aangezien het een complexe opgave is met meerdere partners en belangen is 2 keer per jaar bestuurlijk overleg overeengekomen. Echter door de focus die we met het programma hebben gelegd en de reeds bestaande samenwerkingsrelaties denken we dat dit aan overleg voldoende is.

Financiële aspecten De kosten van de uitvoering van het programma Woonwijs 2022-2026 zijn geraamd op € 1.250.000. Deze kosten worden vooral gedekt uit de reserve Woonwijs en de bijdrage van het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK). Voor slechts een klein deel gaat het om reguliere en structurele financiering volgens eerdere bestaande afspraken die zijn opgenomen in de programmabegroting.

Communicatie aspecten In september is er een eerste uitwerking met de organisaties voor de uitvoeringsagenda. De wijkplatforms en wijknetwerken worden in september geïnformeerd over het concept programma. Aan de raad wordt in oktober over dit programma besluitvorming gevraagd. In november komt er een eerste bestuurlijk overleg ter ondertekening van het Nieuwegeins Akkoord Woonwijs.

Bladnummer 4/4 Raadsvoorstel 26 augustus 2021

Uitvoering In de periode 2022-2026 geven we uitvoering aan dit programma Woonwijs. Om de focus hierop het houden wordt er 2-jaarlijks bestuurlijk overleg georganiseerd met de wonen-, welzijn- en zorgpartijen.

Bijlagen 1.

Programma Woonwijs 2022-2026

2.

Advies van de ASD

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester