2021-332 Rvs. Delegatiebesluit technische aspecten omgevingsplan.pdf

Gemeenteraad

Onderwerp Delegatiebesluit technische aspecten

omgevingsplan Datum

Raadsvoorstel

23 september 2021

Afdeling

Ruimtelijk Domein

E-mailadres opsteller

m.stam@nieuwegein.nl

Portefeuillehouder

Hans Adriani

Onderwerp Delegatiebesluit technische aspecten omgevingsplan

Gevraagd besluit 1. Het wijzigen van het omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders voor de volgende gevallen: a.

Wijzigingen van technische aard.

b. Wijzigingen die noodzakelijk zijn vanwege gewijzigde hogere wetof regelgeving. c.

Wijzigingen in de toelichting op het omgevingsplan.

d. Verwerken van een omgevingsvergunning nadat deze onherroepelijk in werking is getreden. 2. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt.

Inleiding In het huidige instrumentarium kan de gemeenteraad de bevoegdheid delegeren om delen van het bestemmingsplan te wijzigen. In veel Nieuwegeinse bestemmingsplannen heeft uw raad van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Ook onder de Omgevingswet kan uw raad de bevoegdheid tot het wijzigen van delen van het omgevingsplan delegeren aan het college. Met dit voorstel wordt hier invulling aan gegeven.

Gewenst effect Met dit besluit wordt invulling geven aan de werkwijze en rolverdeling van college en raad bij het wijzigen van het omgevingsplan.

Argumenten 1.1

Delegatie draagt bij aan efficiëntie en past in het dualisme

De delegatie van deze vier gevallen aan het college draagt bij aan de efficiëntie van de werkwijze en past in het dualisme. Het gaat om wijzigingen die technisch of administratief van aard zijn, waarin we als gemeente geen beleidsvrijheid hebben en/of geen gevolgen hebben voor juridische rechten

Bladnummer 2/3 Raadsvoorstel 6 juli 2021

van inwoners en ondernemers. Deze wijzigingen lenen zich goed om bij het uitvoerende orgaan te worden neergelegd. 1.2

Delegatie is een voortzetting van de huidige werkwijze

Het delegeren van de bevoegdheid aan het college om delen van het omgevingsplan te kunnen wijzigen, is een voortzetting van de huidige werkwijze, waarbij uw raad wijzigingsbevoegdheden voor het college heeft opgenomen in bestemmingsplannen. 1a.1. Wijzigingen van technische aard lenen zich goed voor delegatie aan het uitvoerende orgaan Wijzigingen van technische aard zijn niet kaderstellend en lenen zich daarom goed om doorgevoerd te worden door het college. 1b.1. Bij wijzigingen die noodzakelijk zijn vanwege hogere wet- en regelgeving komt de raad noch het college beleidsvrijheid toe Gewijzigde hogere wet- of regelgeving, zoals instructieregels van het rijk of de provincie kunnen een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk maken. In die gevallen hebben raad en college geen beleidsvrijheid. Daarmee leent deze wijziging zich goed voor delegatie aan het college, die de vanuit hogere weten regelgeving geëiste wijzigingen in het omgevingsplan kan doorvoeren. 1c.1. Wijzigingen in de toelichting op het omgevingsplan hebben geen gevolgen voor juridische rechten De toelichting is een hulpmiddel bij de interpretatie van de regels in het omgevingsplan. Wijzigingen in de toelichting hebben daarmee geen juridische gevolgen voor rechten van inwoners en ondernemers. Daarmee leent het wijzigen van de toelichting op het omgevingsplan zich eveneens voor delegatie. 1d.1.

Het verwerken van verleende omgevingsvergunningen is een administratieve handeling en leent zich daarom goed voor delegatie Onder de Omgevingswet is het mogelijk om omgevingsvergunningen te verlenen in afwijking van de regels van het omgevingsplan (de buitenplanse omgevingsplanactiviteit). De Omgevingswet bepaalt dat de raad verleende omgevingsvergunningen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit binnen vijf jaar moet verwerken in het omgevingsplan. Het gaat hier in feite om een administratieve handeling die zich daarmee goed leent voor delegatie aan het college.

Kanttekeningen Geen

Financiële aspecten Het delegeren van gevallen waarin het college het omgevingsplan kan wijzigen heeft geen directe financiële gevolgen.

Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 6 juli 2021

Communicatie aspecten Het besluit wordt digitaal gepubliceerd op het gemeenteblad en in de Staatscourant via overheid.nl

Uitvoering Uw besluit wordt ingebed in de nieuwe werkprocessen onder de Omgevingswet.

Bijlagen Geen

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester