2021-233 Rvs. Indienen zienswijze op jaarrekening 2020 RMN.pdf

Gemeenteraad

Onderwerp Datum

RMN jaarrekening 2020 / AVU jaarrekening

15 juli 2021

Raadsvoorstel 2021-233

Afdeling

Openbaar Domein

E-mailadr es opst eller jj.vaningen@nieuwegein.nl Portefeuilleh ouder

M. Schouten

Onderwerp RMN jaarrekening 2020 & AUV jaarrekening 2020

Gevraagd besluit: 1.

Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2020 van RMN met de strekking dat: a.

er helder gemaakt dient te worden hoe dergelijke tekorten in toekomst voorkomen, dan wel eerder gesignaleerd kunnen worden;

b. in lijn met de eerder ingediende zienswijze over de jaarrekening van 2019 per gemeente de resultaten van de verschillende fracties, zowel in tonnen als in euro te verantwoorden en daarnaast substantiële verschillen met de eerdere begroting toe te lichten. 2.

Een zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2020 van AVU met de strekking dat we geen op- of aanmerkingen hebben.

Inleiding In Nieuwegein draagt de gemeenschappelijke regeling RMN (Reinigingsbedrijf Midden Nederland) zorg voor de inzameling van het (huishoudelijk) afval en grondstoffen. Vervolgens regelt de gemeenschappelijke regeling AVU (Afval Verwijdering Utrecht) de contractering van de afvoer en verwerking van het huishoudelijk afval en grondstoffen. Eind maart heeft college u geïnformeerd over het ontstane tekort over 2020 en wat de consequenties hiervan zijn voor Nieuwegein. Daarom heeft het algemeen bestuur van RMN een onderzoek ingesteld naar de oorzaken van het ontstaan van dit tekort. De verdeling van het tekort over de deelnemende gemeenten wordt nader toegelicht in het onderdeel financiën. Vervolgens heeft RMN heeft ons in april 2021 de jaarrekening 2020 toegestuurd. Het tekort voor Nieuwegein is hierin lager dan aanvankelijk gemeld in de brief aan uw raad van eind maart door de toepassing van de actuele reële verdeelsleutel.

Bladnummer 2/3 Raadsvoorstel 26 januari 2021

Tevens is als onderdeel van de RMN-jaarrekening ook de AVU-jaarrekening 2020 bijgevoegd. Een belangrijk deel van de begroting van RMN bestaat immers uit de kosten van de verwerking van verschillende afvalstromen. Ondanks een verdere daling van de opbrengsten voor grondstoffen (glas en oud papier) blijft de jaarrekening binnen de begroting.

Maatschappelijk effect De raad in de gelegenheid te stellen haar controlerende taak uit te voeren.

Argumenten 1.1

De wijze waarop het tekort is ontstaan en het feit dat dit pas na afronding van 2020 bekend werd, is onacceptabel en vraagt om nader onderzoek.

De door het algemeen bestuur aangestelde externe accountant doet nader onderzoek naar het ontstaan van het tekort. De rapportage die hieruit volgt, zal onverkort met u als raad worden gedeeld. De eventuele aanbevelingen zullen dan alsnog in het schrijven aan RMN worden meegenomen. 1.2

De eerder geuite wens om per afvalstroom de kosten en tonnen nog

gedetailleerd gerapporteerd te krijgen blijft overeind. Als de financiële aspecten per afvalstroom meer inzichtelijk worden gemaakt, kan ook het effect van afval scheiden meer zichtbaar worden. Naast een goede scheiding per afvalstroom is een heldere scheiding tussen verwerkingskosten en inzamelkosten gewenst. De grote verschillen in de tarieven maken meer inzicht in deze kosten noodzakelijk. Dit inzicht biedt Nieuwegein een handelingsperspectief om te sturen op afvalstromen. 2.1

De jaarrekening AVU 2020 bevat geen zaken die vragen oproepen

omdat die binnen budget blijft. De zienswijze bevat geen inhoudelijke opmerkingen en dient slechts ter bevestiging van de goede ontvangst van de jaarrekening.

Kanttekeningen 1.1 De resultaten van het onderzoek door de externe accountant zijn nog niet bekend. Het algemeen Bestuur heeft een externe accountant de opdracht gegeven om onderzoek te doen naar hoe de financiële administratie functioneert en hoe deze wordt aangestuurd. Ook de vraag of dit een incident is of dat er sprake is van meer structurele problematiek, wordt onderzocht. Dit rapport zal met het algemeen bestuur worden besproken en worden gedeeld met de raden van de deelnemende gemeenten. Dit zal mogelijk leiden tot een aanvullende zienswijze.

Financiële aspecten Onderstaand schema maakt de verdeling van het totale tekort ( € 675.700 ) met de verrekening per deelnemende gemeente inzichtelijk. De precieze

Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 26 januari 2021

doorrekening van de tekorten leidde voor Nieuwegein tot een kleiner tekort doordat Nieuwegein minder diensten afneemt in vergelijking met de andere RMN-gemeenten.

Het tekort van €114.200 voor Nieuwegein wordt grotendeels gefinancierd vanuit de aanwezige reserve van €77.000 die Nieuwegein nog bij RMN had staan. Daarnaast is er nog €37.100 verrekend met Nieuwegein. Dit bedrag is verwerkt in de jaarrekening 2020 van Nieuwegein en is verrekend met de voorziening voor de Afvalstoffenheffing.

Communicatie aspecten De RMN verzoekt in haar aanbiedingsbrief de eventuele zienswijze uiterlijk 2 juni 2021 aan te leveren. Omdat de raadsvergadering waarin dit voorstel wordt behandeld na deze datum plaatsvindt, is na collegebehandeling eind mei 2021 de RMN per brief namens het college geïnformeerd over de concept zienswijze die aan de Raad is voorgelegd. De door de Raad vastgestelde zienswijze wordt direct na de raadsvergadering aan de RMN verstuurd. De concept-zienswijze op de jaarrekening 2020 van AVU wordt ook direct na vaststelling in het college verzonden. De definitieve zienswijze wordt na direct na vaststelling in de raad van 15 juli verstuurd aan AVU.

Uitvoering -

Bijlagen 1. aanbiedingsbrief RMN 2. jaarrekening 2020 RMN 3. reactiebrief aan de RMN 4. aanbiedingsbrief AVU jaarrekening 2020 5. jaarrekening AVU 2020 6. reactiebrief aan de AVU burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester