2021-232 Rvs. Vaststellen Grondstoffeninzamelplan Nieuwegein 2021-2024.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
Onderwerp Datum
Vaststelling grondstoffeninzamelplan 2021 -2024
15 juli 2021
Raadsvoorstel 2021-232
Afdeling
Openbaar Domein
E-mailadr es opst eller jj.vaningen@nieuwegein.nl Portefeuilleh ouder
M. Schouten
Onderwerp Grondstoffeninzamelplan Nieuwegein 2021-2024 ‘Meer grip op grondstoffen’.
Gevraagd besluit: 1.
Het grondstoffeninzamelplan Nieuwegein 2021-2024 ‘Meer grip op grondstoffen’, vast te stellen, gebaseerd op de doelstellingen: a.
stapsgewijs terugdringen van de hoeveelheid huishoudelijk restafval tot 175 kilo per inwoner in 2024;
b. stapsgewijs verhogen van het afvalscheidingspercentage tot 57% in 2024; c.
actief bestrijden van bijplaatsingen en illegale afvaldump in de openbare ruimte;
d. de kosten voor de afvalinzameling en verwerking beheersbaar te houden; e.
toewerken naar een moderne en nettere wijze van afvalinzameling;
f. 2.
waar mogelijk voorkomen dat afval ontstaat; Het college de opdracht te geven het grondstoffeninzamelplan “Meer grip op grondstoffen’ en de daarin beschreven maatregelen uit te voeren en daar periodiek over te rapporteren in de jaarrekening.
3.
De financiële gevolgen voor uitvoering van het programma op te nemen in de meerjarenbegroting 2022.
Inleiding Nieuwegein wil in de periode 2021-2024 de afval- en grondstoffeninzameling verder verbeteren. Hiervoor is er een nieuw grondstoffeninzamelplan met als titel ‘Meer grip op grondstoffen’ opgesteld. Dit plan biedt een evenwichtige balans tussen duurzamer afvalbeleid, service voor de inwoner en beheersbaarheid van de kosten. Dit plan is mede een antwoord op veel klachten en suggesties die we hebben ontvangen van inwoners. Bij het ontwikkelen van de wijkplannen zullen inwoners actief betrokken worden voor wat betreft de uitrol van voorgestelde maatregelen. Met dit plan maken we voor eens en altijd een einde aan de bovengrondse grint cocons voor restafval in de stad en verbeteren we de efficiency rondom het inzamelen. Doordat
Bladnummer 2/9 Raadsvoorstel 15 juli 2021
moderne ondergrondse containers minder handeling vragen, liggen de kosten van de lediging aanzienlijk lager. Door de service aan inwoners te verbeteren met inzamelvoorzieningen voor de verschillende grondstoffenstromen met voldoende capaciteit, ontstaat er minder restafval, zullen er naar verwachting ook minder bijplaatsingen van afval zijn en zal het aanzien van de stad verbeteren. We combineren dit met het plaatsen van verzamelcontainers voor GFT in de hoogbouw. Er wordt gewerkt met twee concrete en meetbare doelstellingen, namelijk het percentage afval dat we scheiden als deel van al het ingezamelde afval en het aantal kilo fijn restafval per inwoner per jaar. De afvalscheidingsdoelstelling luidt dat we van 49% in 2020 naar 57% in 2024 willen. En het restafval per inwoner per jaar moet dalen van 216 kilo in 2020 naar maximaal 175 kilo in 2024. Voor beide doelstellingen is dit een stevige uitdaging; er moet naast een trendbreuk ook een forse verbetering plaatsvinden. Recent uitgevoerd In 2019 is besloten om over te gaan op het nascheiden van PMD uit restafval in plaats van Omgekeerd Inzamelen (het bij de bron scheiden van PMD). De toen voorgenomen planning van het ondergronds brengen van cocons en het optimaliseren van het toen bestaande bestand ondergrondse containers, is gedeeltelijk on hold gezet om de voorbereiding van het nascheiden ter hand te nemen.
Dit betekende onder andere een aanpassing in het benodigde volume voor het restafval, omdat het volumineuze PMD erbij kwam. Bij nieuwe ontwikkelingen (zoals transformaties van bedrijfsgebouwen naar woningen) en bij de uitvoering van Betere Buurten zijn wel de grint cocons voor restafval vervangen door ondergrondse containers. In de afgelopen periode zijn de volgende maatregelen reeds in gang gezet: 1. Er zijn op een aantal plaatsen ondergrondse containers voor restafval geplaatst, waardoor het totaal nu op 128 locaties met ondergrondse containers voor restafval komt. Op nog 78 locaties staan er nog ‘grint cocons’ voor het restafval. 2. In de periode 2019-2020 zijn alle containers voor glas en oud papier vervangen door nieuwe ondergrondse containers. 3. De recyclingcoaches zijn ingezet om inwoners te informeren over de mogelijkheden rondom afvalscheiding in Nieuwegein. In de loop van 2020 moest dit vanwege corona worden onderbroken. 4. Het nascheiden van PMD uit het restafval is per 2021 van start gegaan; een gemak voor de meeste inwoners dat naar verwachting ook nog meer PMD uit het restafval terugwint dan er voorheen via bronscheiding gebeurde. 5. De ‘hot spots’ qua bijplaatsingen en afvaldump zijn in kaart gebracht en er wordt voortdurend op locatieniveau gemonitord om, aan de hand van de oorzaken, gepaste maatregelen te nemen.
Begin 2021 leidde dit tot een aanpassing van de ledigingsfrequenties van veel verzamelcontainers voor restafval en oud papier. 6. De handhaving is prominent aanwezig geweest en heeft een centrale functie in het signaleren van de bijplaatsingen en het achterhalen van de overtreders. Vanaf maart 2020 is dit vanwege corona tijdelijk
Bladnummer 3/9 Raadsvoorstel 15 juli 2021
minder intensief geweest. Inmiddels wordt weer intensief ingezet op handhaving. 7. Het Recyclestation is per 1 januari 2021 voor alle afvalstromen gratis gemaakt. Er is ook een tweede aanhanger aangeschaft die inwoners die zelf hun afval weg brengen, gratis kunnen gebruiken. 8. Het laten ophalen van grof huishoudelijk afval kost sinds 2021 €10,per afspraak. Het aantal afspraken voor grofvuil lijkt sterk te dalen, zonder dat dit gepaard gaat met veel extra bijplaatsingen of afvaldump. 9. De openingstijden van het Recyclestation zijn per mei 2021 verruimd op de zaterdag. Daarnaast wordt er voor de korte en lange termijn naar oplossingen gezocht voor de krapte op het Recyclingstation. 10. Er is op beleidsmatig niveau gewerkt aan het plan ‘Meer grip op grondstoffen’ zodat de afvalinzameling in Nieuwegein over enkele jaren volledig is gemoderniseerd. Het doel is: alle inwoners van Nieuwegein kunnen vanaf 2024 in de buurt hun huishoudelijk afval gescheiden aanbieden (GFT, oud papier, glas en textiel). Meer grip op grondstoffen in 2021-2024 ‘Meer grip op grondstoffen’ beschrijft op welke wijze deze doelstellingen worden gehaald. Bij het opstellen van het plan is nadrukkelijk gezocht naar die maatregelen uit vergelijkbare gemeenten die voor Nieuwegein het meest geschikt zijn. Ook de reflecties uit de avond van de raad van 8 april 2021 zijn zo veel mogelijk meegenomen in de plannen.
De kern van het beleid komt er op neer dat voor de inwoner die zijn afval goed wil scheiden, er naar verhouding meer service beschikbaar komt. En de inwoner die zijn afval niet wil scheiden, mag rekenen op minder service. Het gratis laten ophalen van grof huishoudelijk afval is een voorbeeld van een hoge service op een afvalstroom die minder gewenst is. Daarom is dit per 2021 een betaalde dienst geworden. En de inwoner die op het Recyclestation zijn of haar grondstoffenstromen gescheiden aanbiedt, kan naar verhouding op meer service rekenen. Zo zijn per 1 januari 2021 alle afvalstromen gratis gemaakt op het Recyclestation. In het plan ‘Meer grip op grondstoffen’ worden in volgorde van prioriteit vier aandachtsgebieden beschreven. Het eerste aandachtsgebied is al in gang gezet, maar verreist dringend volledige afronding; de gebieden 2 t/m 4 betreffen in volgorde van prioriteit nieuwe aanvullende maatregelen die het de inwoner makkelijker gaan maken zijn afval gescheiden aan te bieden. 1.
De 78 resterende locaties met bovengrondse verzamelcontainers voor restafval vervangen door ondergrondse, afsluitbare containers
2.
Het opzetten en verbeteren van de inzameling van GFT, met name in de hoogbouw
3.
Het optimaliseren van de inzamellocaties voor oud papier en glas
4.
Het herinrichten van de inzameling van het oude textiel
Daarnaast is er op vier gebieden flankerend beleid vereist: 1.
De krapte bij het Recyclestation vraagt zowel op korte als lange termijn om stevige ingrepen
Bladnummer 4/9 Raadsvoorstel 15 juli 2021
2.
De bijplaatsingen en illegale afvaldump worden gecoördineerd bestreden
3.
Het concept ‘afvalvrije scholen’ wordt -zodra dit weer kan- verder uitgebreid naar alle scholen in Nieuwegein die dit willen.
4.
Op het onderdeel service en communicatie liggen er nog verbeterkansen rondom de inzameling van afval en grondstoffen.
Tevens wordt de Regionale bestuurlijke visie op grondstoffenmanagement vanuit RMN ter informatie aangeboden. Deze visie bevat verschillende bouwstenen voor een effectievere afval- en grondstoffeninzameling waarbij een gemeente de keuze kan maken welke het meest geschikt zijn. Diftar en omgekeerd inzamelen worden genoemd, maar zijn voor Nieuwegein niet aan de orde.
Gewenst effect •
De dienstverlening aan inwoners verbeteren.
•
De inzameling en verwerking van afval en grondstoffen moderniseren en verduurzamen.
•
De kosten voor de inzameling en verwerking van het afval beheersbaar houden.
•
Een schonere openbare ruimte in de stad.
Argumenten 1.1
De prestaties van de gescheiden inzameling van huishoudelijk afval dienen verbeterd te worden.
De prestaties van Nieuwegein op het gebied van afvalscheiding bieden nog ruime kansen voor verbetering. Er zit niet alleen veel ruimte tussen de landelijke doelstelling van 75% afvalscheiding (2020: realisatie 49%), ook de trend is de afgelopen jaren licht verslechterd in plaats van verbeterd. Ook het aantal kilo’s restafval per inwoner per jaar ligt met 216 kilo in 2020 ver boven het doel van 121 kilo. Hoewel deze eerdere doelstellingen voor de meeste gemeenten niet haalbaar lijken te zijn en voor een stad als Nieuwegein in een hoge stedelijkheidscategorie, niet realistisch, is verbetering noodzakelijk. Met de uitvoering van dit plan worden deze doelen nog niet behaald, maar er worden betekenisvolle stappen in de goede richting gezet. Ook wordt er een solide basis gelegd voor een verdere verduurzaming van de afvalinzameling. 1.2
De inzamelmiddelen voor huishoudelijk afval zijn deels verouderd en moeten worden gemoderniseerd en verbeterd qua grondstoffeninzameling.
Een moderne inzamelstructuur voorkomt niet alleen vervuiling en rattenoverlast, het stelt inwoners ook in staat hun afval binnen redelijke loopstanden gescheiden aan te bieden. Een inzamelstructuur die het voor inwoners mogelijk en ook makkelijker maakt om het afval gescheiden aan te bieden, is voor nu de belangrijkste reden waarom dit plan effect gaat sorteren. In de hoogbouw en de meeste gestapelde bouw kan er nu nog geen GF(T) gescheiden worden aangeboden.
Bladnummer 5/9 Raadsvoorstel 15 juli 2021
1.3
De gemeente kan de stijging van de lokale lasten beperken door het implementeren van de uitvoeringsmaatregelen uit het Grondstoffeninzamelplan ‘Meer grip op grondstoffen’.
Het verbeteren van de afvalscheiding is een effectieve manier om de kosten beheersbaar te maken. Het verwerken van (grof) restafval is door marktontwikkelingen en de landelijk ingevoerde verbrandingsbelasting aanzienlijk duurder geworden. De CO2-heffing komt daar in de komende jaren nog bovenop. Per 2021 zijn er al enkele verduurzamingsmaatregelen ingegaan. Zo zijn voor de inwoners van Nieuwegein alle afvalstromen gratis gemaakt op het Recyclestation en is gelijktijdig het ophalen van (ongescheiden) grofvuil een betaalde dienst geworden. In het eerste kwartaal van 2021 lijkt dit al effect te sorteren; het aantal grofvuil-afspraken is met circa 50% gedaald. Het aantal illegale bijplaatsingen is in die tijd niet sterk opgelopen. Dit is een goed voorbeeld dat met soms relatief kleine ingrepen op het vlak van service, er al gestuurd kan worden op de wijze waarop afval wordt aangeboden. 1.4
Voor een effectieve beïnvloeding van het gedrag van de inwoners is het noodzakelijk dat meerdere beleidsmaatregelen tegelijk worden uitgerold.
Naast de beschreven investeringen in de fysieke inzamelstructuur, zijn heldere communicatie en handhaving ook onmisbare schakels in de keten om inwoners coherent beleid te bieden. In de uitrol van de beschreven plannen zijn de recyclingcoaches ook van groot belang. Deze zullen bij de uitrol van de maatregelen worden ingezet om de inwoners ook persoonlijk de nodige voorlichting te kunnen geven. Ook de afvalvrije scholen zijn een voorbeeld van ‘ambassadeurschap’ voor en door jongere inwoners van Nieuwegein. Voor de inwoners en bezoekers in Nieuwegein die zich voor geen van deze signalen gevoelig tonen, zijn er de handhavers. Het moedwillig vervuilen van de openbare ruimte is niet zonder risico op boetes. Het inzetten van camera’s om de illegale dump van afval tegen te gaan, is in andere gemeenten bewezen duur en ineffectief gebleken. 2.1
De gemeente kan met de invoering van de maatregelen die in dit plan worden beschreven de milieuprestaties op het gebied van afvalinzameling verbeteren.
Zonder het invoeren van maatregelen, hoeft er ook geen verbetering te worden verwacht op het gebied van afvalinzameling. De beschreven maatregelen zijn geschikt om in te voeren in gemeente Nieuwegein. En er wordt een solide basis gelegd om in de toekomst verdere verduurzaming mogelijk te maken. De uitvoering van dit plan maakt dat elke inwoner van Nieuwegein vanaf 2024 de belangrijkste huishoudelijke afvalstromen in de nabije omgeving gescheiden aan kan bieden. Dit is nu in tal van wijken nog niet het geval (bijvoorbeeld GFT). Er wordt onderzocht op welke wijze bepaalde wijken beloond kunnen worden voor het beter scheiden en netter aanbieden van hun afval. Hiervoor wordt er samengewerkt met de woningbouwcorporaties.
Bladnummer 6/9 Raadsvoorstel 15 juli 2021
Kanttekeningen 1.1
Het plan geeft geen garantie op verbetering van de scheidingspercentages en vermindering van restafval.
Geen enkel plan kan deze garantie bieden. Dit plan biedt niettemin een breed pakket aan uitvoeringsmaatregelen om de inzameling van afval te verduurzamen die zich elders hebben bewezen. Als de beschreven maatregelen niet uitgevoerd worden, is er zeker geen verbetering te verwachten op het gebied van afvalscheiding. 2.1
Bij het moderniseren van de afvalinzameling in de wijken, zullen de inwoners van de betreffende wijken worden betrokken maar dit kan leiden tot bezwaarprocedure van inwoners.
Het kan voorkomen dat inwoners bezwaar maken tegen het voornemen om op nieuwe locaties ondergrondse containers te plaatsen. Dit kan dan leiden tot enige vertraging bij de realisatie van de betreffende ondergrondse containers. De verwachting is dat dit niet vaak voor zal komen, omdat ondergrondse containers voor de inwoners grote verbeteringen met zich mee brengen.
Financiële aspecten Het overzicht van de uitgaven voortvloeiend uit het grondstoffeninzamelplan 2021-2024 is als volgt:
aantal containers (cumulatief)
2021
2022
2023
2024
2025 >>
50
125
225
300
300
1 exploitatiekosten containers (cumulatief)
€
-
€
67.500
€
168.750
€
303.750
€
405.000
2 onvoorziene kosten
€
50.000
€
125.000
€
100.000
€
75.000
€
-
3 projectkosten containerplaatsing
€
80.000
€
100.000
€
100.000
€
80.000
€
-
4 communicatiekosten containerplaatsingen
€
20.000
€
40.000
€
40.000
€
20.000
totaal kosten plaatsing containers
€
150.000
€
332.500
€
408.750
€
478.750
€
405.000
5 kosten haalbaarheidsonderzoek Recyclestation
€
80.000
totaal uitgaven van dit voorstel
€
230.000
€
332.500
€
408.750
€
478.750
€
405.000
6 Beschikbare (vrijval) binnen afvalstoffenheffing
€ -200.000
€ -200.000
€ -200.000
€ -200.000
€ -200.000
7 inverdieneffect bij behalen doelstellingen
€
€
€ -100.000
€ -150.000
€ -150.000
-
-50.000
Bladnummer 7/9 Raadsvoorstel 15 juli 2021
2021
2022
8 Bijdragen plaatsing derden (vve's, projectontwikkelaars, woningbouwcorp.)
2023
2024
€
-20.000
€
-30.000
€
-30.000
2025 >>
totaal extra lasten afvalstoffenheffing
€
30.000
€
62.500
€
78.750
€
98.750
€
55.000
9 Inzet huidige beschikbare voorziening
€
-30.000
€
-50.000
€
-50.000
€
-50.000
€
-20.000
Te verrekenen met tariefaanpassing
€
-
€
12.500
€
28.750
€
48.750
€
35.000
Toelichting op kosten: 1. De exploitatiekosten per container zijn alle kosten die samenhangen met het financieren, afschrijven en onderhouden van de containers. Het overgrote deel van de kosten betreft de aanschaf en het plaatsen van ondergrondse containers. 2. De post ‘onvoorziene kosten’ zijn een gemiddelde voor alle kosten die samenhangen met de nette afwerking van de locaties. Dat kan gaan om het tegelwerk of het herstel van een perkje. Hieronder vallen ook de afvoerkosten van de bovengrondse grintcocons. 3. De projectkosten omvatten de overige kosten die noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van dit omvangrijke project. Voor een fors deel betreft dit projectleiding. Maar ook KLIC-meldingen ten behoeve van bodemonderzoek voor de aanwezigheid van kabels en leidingen; er moet immers in bestaande bebouwde omgeving naar (vaak schaarse) geschikte locaties gezocht worden voor de plaatsing van de ondergrondse containers. 4. De post communicatie is noodzakelijk om de betrokken inwoners daadwerkelijk te betrekken bij de locatiekeuze van de ondergrondse containers, als dit een andere locatie betreft dan de bestaande. Naast dat dit een wettelijke verplichting betreft, is dit ook van groot belang voor het behouden en versterken van het draagvlak onder de inwoners voor dit project. 5.
Er is een onderzoeksbudget benodigd voor het doen van onderzoek naar een lange termijn oplossing voor de krapte op het Recyclestation. Hiervoor wordt er regionaal onderzoek verricht om de optie te verkennen samen met buurgemeente IJsselstein een gemeenschappelijk Recyclestation te bouwen teneinde de schaalvoordelen van het gezamenlijk dragen van (personeels- en huisvestings-)kosten te benutten. Toelichting overige middelen: 6. Beschikbare middelen binnen afvalstoffenheffing: tot dusver is bij de vaststelling van het afvalstoffentarief rekening gehouden met de kapitaallasten voor nog te plaatsen ondergrondse containers. Omdat de containers nog niet geplaatst zijn is dit budget nog beschikbaar binnen de afvalstoffenheffing. Het beschikbare budget behorend bij de kapitaallasten bedraagt € 200.000 per jaar. 7. Inverdieneffecten: er zijn op minimaal twee gebieden inverdieneffecten te verwachten. Deze ontstaan als volgt: a) Allereerst betreft dit de efficiencyverbetering van het ledigen van de 112 bovengrondse containers die op 78 locaties in Nieuwegein
Bladnummer 8/9 Raadsvoorstel 15 juli 2021
staan. Deze rolcontainers met een volume van maximaal 1100 tot 1300 liter worden geledigd door een inzamelvoertuig met meerdere medewerkers. De vervanging door afsluitbare ondergrondse containers van 5.000 liter die door een inzamelvoertuig met slechts 1 medewerker worden geledigd, leidt tot een forse verbetering van de efficiency. De ledigingsfrequentie kan dus ook naar beneden. Globaal gezien leidt de efficiencyverbetering door het plaatsen van ondergrondse containers tot een reductie van de inzamelkosten van €40.000,per jaar. Deze worden pas volledig gerealiseerd als alle grint cocons zijn vervangen door ondergrondse containers. b) De uitvoering van de plannen werkt ook een betere afvalscheiding in de hand. Er wordt met afgesloten containers minder duur afval door onbevoegden in de containers gedumpt. Omdat (grof) restafval de duurste stroom betreft en de overige stromen aanzienlijk minder duur zijn, leidt een verbetering van de afvalscheidingsresultaten tot beheersing van de totale kosten. Ook een terugloop in de rattenoverlast werkt kostenbesparend.
Op basis van het tarief in 2021 voor het natransport en de verwerking van restafval van €151,81 per ton, en alle andere afvalstromen fors minder kosten (of zoals bij glas en oud papier nog een kleine opbrengst geven), leidt globaal gezien 1 procent verbetering van het scheidingsresultaat tot een reductie op de verwerkingskosten van circa €15.000,- per jaar. De inverdieneffecten zijn sterk afhankelijk van het scheidingsgedrag van de inwoners en daarom vooraf niet exact in te schatten. In bovenstaand overzicht is een inschatting gemaakt die is gebaseerd op doelstellingen uit het GIP 2021–2025. De effecten worden zichtbaar nadat de maatregelen zijn ingevoerd. Ook hier geldt dat de kosten voor de baten uitgaan. 8. Bijdragen van derden bij plaatsing afvalvoorzieningen: indien projectontwikkelaars een gebouw omvormen tot woningen kan dit op het vlak van afvalvoorzieningen tot forse maatschappelijke kosten leiden. Hiervoor wordt in de overeenkomsten mee gerekend dat de ontwikkelaars daar een deel van de kosten dragen. Ook voor het verplaatsen van afvalinzameling van inpandige voorzieningen naar ondergrondse containers in de openbare ruimte worden de kosten in overleg gedeeltelijk in rekening gebracht bij de betreffende VVE’s. 9. Er is aan het begin van 2021 een voorziening binnen de afvalstoffenheffing beschikbaar van € 200.000 als risicobuffer.
Deze wordt ingezet om de stijging van de lasten vanaf 2021 te dempen. Bij een succesvolle strategie van dit plan zijn de structureel hogere uitgaven vanaf 2025 beperkt tot € 17.400 per jaar. Dit komt overeen met een tariefstijging van de afvalstoffenheffing van circa €0,60 per huishouden. Effect op tarief afvalstoffenheffing Omgerekend per huishouden komt dit neer per jaar op het volgende neer:
Bladnummer 9/9 Raadsvoorstel 15 juli 2021
2021
jaar Meerkosten per hh/per jaar afvalstoffenheffing
€
2022 -
€
0,43
2023 €
0,98
2024 €
1,66
2025 >> €
Er wordt gerekend met 29.328 huishoudens.
Communicatie aspecten Gemeente Nieuwegein houdt zelf de regie bij het betrekken van de inwoners bij de uitrol van het grondstoffeninzamelplan. Daarnaast zal er naast uitvoeringsorganisatie RMN met andere belangrijke stakeholders worden samengewerkt, waaronder woningbouwverenigingen. De recycle coaches hebben hier ook een grote rol in. Inwoners worden op wijk- en buurtniveau in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken over nieuwe locaties voor containers ten behoeve van de afvalinzameling. Na plaatsing van de containers worden verdere mogelijkheden voor participatie van inwoners onderzocht.
Monitoring, uitvoering Jaarlijks wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van de maatregelen in de jaarrekening. De cijfers die gerapporteerd worden zijn gebaseerd op de kwartaalrapportages van RMN aan de gemeente Nieuwegein.
Bijlagen 1. Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 ‘Meer grip op grondstoffen’ 2. Raadsbesluit 3. Aanbiedingsbrief regionale visie RMN gemeenten 4. Regionale visie RMN gemeenten
burgemeester en wethouders,
Ellie Liebregts
Frans Backhuijs
secretaris
burgemeester
1,19