Document · PDF

2021-232 Bijlage 1 Grondstoffeninzamelplan 2021-2024.pdf

Raadsvergadering 14 juli 2021, gemeente NieuwegeinBij agendapunt: Voorstel over vaststellen van het Grondstoffeninzamelplan Nieuwegein 2021-20247.535 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

2021-232 Bijlage 1

Grip op grondstoffen Grondstoffeninzamelplan 2021-2024

Colofon Gemeente Nieuwegein Auteur Jaap Jan van Ingen, Beleidsmedewerker afval Cinta Roelofs, Projectadviseur afval en schone woonomgeving Fotografie De foto’s die u in dit rapport treft, komen uit verschillende bronnen: Communicatieafdeling Nieuwegein Fototeam K&M Siemworks April 2021

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

Inhoudsopgave Samenvatting

1. Waarom dit plan?

2. Waar staat Nieuwegein nu?

3. Waar willen we naartoe werken als Nieuwegein?

3.1 Doelstellingen?

3.2 Voorgestelde maatregelen 2021-2024

4. Flankerend beleid (1: recyclingstation)

5. Flankerend beleid (2: gedragsinterventies op bijplaatsingen)

6. Flankerend beleid (3: afvalvrije scholen & rol verenigingen)

7. Financiën

8. Bijlagen

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

Samenvatting Dit plan, ‘Meer grip op grondstoffen’ geeft inzicht in de plannen om efficiënt grondstoffen en afval in te zamelen voor de periode 2021-2024. Het vorige grondstoffeninzamelplan liep tot 2020 en was toe aan een update. Daarnaast is er op 5 november 2020 een motie aangenomen om te komen met een plan met realistische doelstellingen om het restafval bij huishoudens verder terug te dringen. Voor het bepalen van de mate van effectiviteit en duurzaamheid van de afvalinzameling richten we ons op twee bekende Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s). Allereerst is dat het afvalscheidingspercentage, dat neer komt op het procentuele deel van al het huishoudelijk afval dat vooraf of achteraf gescheiden wordt. In de periode 2021-2024 willen we naar een afvalscheidingspercentage gaan van 49% in 2020 naar een percentage van 57% in 2024. De 2e belangrijke KPI is het aantal kilo’s restafval per persoon per jaar. Het terugdringen hiervan komt ten gunste van de recyclebare stromen. Het doel is het aantal kilo’s restafval per inwoner per jaar stapsgewijs terug te dringen van 216 in 2020 naar 175 in 2024. Om deze doelstellingen te halen is er naast een trendbreuk ook een forse versnelling nodig in de uitrol van een slim pakket aan maatregelen.

Daar is in 2021 mee gestart door de invoer van het nascheiden van PMD, het betaald maken van het ophalen van het grofvuil en het Recyclestation gratis maken voor alle huishoudelijke afvalstromen. De kern van de aanpak voor de komende 4 jaar richt zich het positief beïnvloeden van het gedrag van de inwoners door het scheiden van afval gemakkelijker te maken en de dienstverlening te verbeteren. Voor ongescheiden (grof) restafval zal meer inspanning van inwoners worden verwacht. Vanuit deze visie zijn een aantal concrete en meetbare uitvoeringsmaatregelen opgesteld. In volgorde van prioriteit zijn dat: 1. Restafval: Het vervangen van de 78 locaties met grintcocons door moderne, afsluitbare ondergrondse containers (128 locaties al voltooid). 2. GFT: kan straks in heel Nieuwegein gescheiden worden aangeboden. In de hoog- gestapelde bouw nog geheel uit te rollen 3. Oud papier en glas: er komt een check of er in elke wijk voldoende brengvoorzieningen zijn. 4. Textiel: er komt een eigentijdse wijze van inzameling die ook kansen biedt voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. 5. Luiers en incontinentiemateriaal: er komt een voorstel inzake luiers en incontinentiemateriaal. Daarnaast zijn er qua flankerend beleid 3 zaken die continue inzet krijgen.

Allereerst is dat het Recyclestation als belangrijk platform voor recyclebare grondstoffen, dat al lange tijd kampt met wachttijden en ruimtetekort. Een grondig onderzoek is nodig naar wat een oplossing kan zijn voor de krapte in capaciteit. Hiervoor komt een kredietaanvraag ten behoeve van een onderzoek. In de tweede plaats is dat de gedragsbeïnvloeding van inwoners om hen te motiveren tot gewenst gedrag. Hierbij gaat het niet alleen om communicatie bijvoorbeeld door de recyclingcoaches maar ook om een nog intensievere opsporing van overtreders door de handhavers. Tot slot bieden de afvalvrije scholen in Nieuwegein een kans om nieuwe generaties inwoners bekend te maken met afvalscheiding en zich bewust te laten zijn van een schone omgeving door in te zetten op de gezamenlijke bestrijding van zwerfafval in de openbare ruimte. Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

1. Waarom dit plan? ‘Meer grip op grondstoffen’ geeft inzicht in de plannen om efficiënt meer grondstoffen en minder afval in te zamelen voor de periode 20212024. Het is een vervolg op het grondstoffeninzamelplan 2017-2020. Daarnaast is er de aangenomen motie ‘werken naar minder restafval’ in raad van 5 november 2020 om met een plan te komen dat het aantal kilo’s restafval per inwoner terugdringt waarbij er wordt gestuurd op realistische doelstellingen. De wens is om aan de hand van meetbare en realistische doelstellingen de concrete maatregelen uit te rollen die voor Nieuwegein het meest geschikt zijn. Naast de ambitie om het beheer van het huishoudelijk afval verder te verduurzamen, is een verdere verbetering van de afvalscheiding noodzakelijk om de kosten van de afvalstoffenheffing beheersbaar te houden. Het verwerken van (restafval is door marktontwikkelingen en landelijke ingevoerde belastingen fors duurder geworden. De CO2-heffing komt daar in de komende jaren nog bovenop. De service die we de inwoners van Nieuwegein willen bieden om van hun grondstoffen en afval af te komen willen we verder verbeteren. Naarmate het effect duurzamer is, mag deze service naar verhouding hoog zijn; bij onwenselijke, minder duurzame en dure (rest)afvalstromen zullen de kosten voor de vervuiler hoger zijn. Met dit laatstgenoemde onderdeel is de zogenaamde ‘afvaldriehoek’ compleet.

Met het voorgestelde grondstoffen- en afvalbeleid willen we een optimale balans vinden tussen de doelstellingen op het vlak van milieu, de vraag wat de plannen mogen kosten en het gewenste serviceniveau voor de inwoners. Bij het opstellen van dit plan is gekeken naar eerdere uitvoeringsplannen, de best ideeën uit andere, vergelijkbare gemeenten en de reflecties in de avond van de raad op donderdag 8 april 2021. Voorop staat dat het plan de juiste maatregelen bevat die voor Nieuwegein het meest geschikt zijn. Zoals de recente vastgestelde omgevingsvisie ook laat zien is Nieuwegein verstedelijkt en op weg naar verdere verstedelijking. Uit landelijke cijfers blijkt dat de mate van succesvol afval scheiden sterk negatief correleert met de mate van verstedelijking. Dit gegeven maakt de afvalscheiding ‘aan de bron’ in Nieuwegein extra uitdagend. Nieuwegein wil samen met de vijf andere RMN gemeenten verder vooruit op het vlak van circulaire economie. Hiervoor heeft het Algemeen Bestuur van RMN in 2019 opdracht gegeven een gemeenschappelijke visie op te stellen voor de zes RMN gemeenten (Baarn, Bunnik, Nieuwegein, Soest, IJsselstein en Zeist). Die gemeenschappelijke visie heeft als doel bouwstenen aan te leveren waarbij elke gemeente kan kiezen welke bouwstenen het meest geschikt zijn in elk van de gemeenten.

Diftar en omgekeerd inzamelen worden ook genoemd maar zijn voor Nieuwegein niet van toepassing. Deze gemeenschappelijke visie wordt gelijktijdig ter informatie met dit document aangeboden aan de raad.

Afvaldriehoek

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

2. Waar staat Nieuwegein nu? Voor het bepalen van de mate waarin gemeenten succes hebben in het scheiden van afval zijn er landelijk vanuit het VANG-programma (Van Afval Naar Grondstof) diverse Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s) opgesteld om de mate van duurzaamheid van de afvalscheiding van gemeenten te kunnen meten. Afvalscheiding staat niet gelijk aan de daadwerkelijke recycling van afval maar om recycling mogelijk te maken moeten er doorgaans eerst ‘schone’ mono-stromen ontstaan. Voor Nieuwegein willen we een tweetal indicatoren in het bijzonder gebruiken om te kunnen monitoren of we op onze doelstellingen behalen: 1. Scheidingspercentage van de totale afvalstroom. 2. Aantal kg fijn restafval per inwoner per jaar. KPI 1 Scheidingspercentage van de totale afvalstroom Het (scheidings-)percentage van de totale gemeentelijke afvalstroom dat apart wordt ingezameld om recycling mogelijk te maken. Deze KPI geeft inzicht in de mate waarin we de verschillende grondstoffenstromen scheiden. Zo zamelde Nieuwegein in 2020 in totaal 14.493 ton gescheiden recyclebare grondstoffen in en 15.194 ton ongescheiden afval dat verbrand of gestort moest worden. De 14.493 ton gescheiden materiaal wordt gedeeld door het totale tonnage afval van 29.687 ton.

Dit leverde over het jaar 2020 een scheidingspercentage op van 49% (zie onderstaande grafiek en Bijlage 2 voor de getalsmatige onderbouwing). Om een reële vergelijking tussen vergelijkbare gemeenten te kunnen is het van belang de mate van verstedelijk mee te nemen in de beoordeling. Naarmate een gemeente meer verstedelijkt is, ligt het afvalscheidingspercentage doorgaans lager. Oorzaak daarvoor is onder meer het hoge percentage hoogbouw en de dichtheid van de bebouwing naar oppervlakte waardoor het voor inwoners uitdagender wordt om hun afval gescheiden aan te bieden. Nieuwegein valt in de hoogste categorie van verstedelijking waarmee Nieuwegein behoort tot de groep meest verstedelijkte gemeenten van Nederland. Onderstaande grafiek geeft het actuele beeld voor Nieuwegein tot en met 2020. Vanaf 2021 gaat het om de prognose van het afvalscheidinspercentage zoals dit wordt verwacht na het invoeren van de voorgestelde maatregelen.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

Afvalscheidingspercentage Nieuwegein 80% 75% 70% 65% 60% 55%

53%

54%

50%

49%

2019

2020

50%

52%

54%

57%

45% 40% 2015

2016

2017

2018

scheidingspercentage

2021

2022

2023

2024

doelstelling

De landelijke doelstelling van het rijk ligt op 75% bronscheiding in 2020. Hoewel dit percentage een streefwaarde is (het heeft geen wettelijke basis) wordt dit wel als een inspanningsverplichting voor de gemeenten gezien. Het afvalscheidingspercentage van Nieuwegein is in de afgelopen jaren zelfs teruggelopen in plaats van verder op te lopen. De maatregelen rondom corona brachten niet veel goeds voor de cijfers over 2020; er ontstond relatief veel afval bij huishoudens thuis. Er ontstond veel ‘extra afval’ en doordat kringloopbedrijven de deuren moesten sluiten nam het grof huishoudelijk afval toe. Deze kringloopbedrijven zijn, net als het door de gemeente gesteunde repair-café, een belangrijke schakel in de keten om het ontstaan van afval te voorkomen doordat de levensduur van producten wordt verlengd. Er is voor Nieuwegein zowel een trendbreuk als een versnelling nodig om dichterbij de doelstelling te komen. KPI 2. Fijn huishoudelijk restafval per inwoner De tweede belangrijke KPI die wordt gehanteerd voor bepalen van de prestaties op het gebied van afvalscheiding is het aantal kilo fijn huishoudelijk restafval per inwoner per jaar. Hier zit dus niet grof huishoudelijk restafval bij inbegrepen. Dit getal geeft een relatief goed beeld van de hoeveelheid nog te winnen grondstoffen uit het restafval.

Ook voor deze KPI geldt dat sterk verstedelijkte gebieden relatief veel restafval hebben. Daarnaast hebben gemeenten met veel toerisme relatief veel huishoudelijk restafval.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

De kaart geeft een beeld van de hoeveelheid restafval per inwoner van elke gemeente over het jaar 2019. In 2020 nam de hoeveelheid huishoudelijk restafval in Nieuwegein toe tot 216 kilo. Het thuiswerken vanwege corona zorgde in Nieuwegein, net als in vrijwel alle gemeenten voor meer restafval.

Totaal restafval kg/inw Minder dan 100 kg/inw Tussen 100 en 150 kg/inw Tussen 150 en 200 kg/inw Tussen 200 en 250 kg/inw Meer dan 250 kg/inw

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

In april 2015 heeft de gemeenteraad van Nieuwegein ingestemd met de doelstelling voor Nieuwegein, die afgeleid is van het afvalscheidingspercentage van 75% (raadsnummer 2015-153). Dit kwam toen neer op maximaal 121 kg restafval in 2020. Het is helder dat dit doel nog niet bereikt is, evenals het landelijke doel van 100 kilo per inwoner per jaar (zie groene lijn in de onderstaande grafiek). Onderstaande grafiek geeft een beeld van de hoeveelheid restafval per inwoner per jaar in Nieuwegein weer. De grafiek is tot en met 2020 bijgewerkt; vanaf 2021 gaat het om prognoses waarin de effecten van de voorgestelde maatregelen reeds in zijn verwerkt.

Restafval per inwoner per jaar 250 221

222

214

200

209

204

216

205

200

185

175

150

100

0 2015

2016

2017

2018

2019

kilo restafval p/p p/j

2020

2021

2022

2023

2024

doelstelling kilo p/p p/j

Bij het verloop van de cijfers valt het volgende op: 1. Tot 2019 kent de daling van het restafval een stabiel verloop. Er was zelfs goede hoop dat de hoeveelheid restafval onder de 200 kilo per inwoner per jaar zou dalen in 2020. 2. Ook met betrekking tot afval was 2020 een bijzonder jaar. De dalende trend in het restafval wordt niet vastgehouden en het wordt zelfs een forse sprong omhoog. De reden hiervoor wordt gezocht in de maatregelen rondom ‘Corona’. Ook was een landelijke trend dat er door inwoners veel werd opgeruimd met extra fijn restafval en grof restafval tot gevolg. 3. Vanaf 2021 is de inzet dat met de voorgestelde maatregelen de positieve, dalende trend in de hoeveelheid restafval weer terugkeert. Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

In de afgelopen periode zijn de volgende maatregelen reeds in gang gezet: 1. Er zijn op een aantal plaatsen ondergrondse containers voor restafval geplaatst waardoor het totaal nu op 128 locaties met ondergrondse containers voor restafval komt. Op nog 78 locaties staan er nog ‘grint cocons’ voor het restafval. 2. In de periode 2018-2020 zijn alle containers voor glas en oud papier vervangen door nieuwe ondergrondse containers. 3. De recyclingcoaches zijn ingezet om inwoners te informeren de mogelijkheden rondom afvalscheiding in Nieuwegein. In de loop van 2020 moest dit vanwege Corona worden onderbroken. 4. Het nascheiden van PMD uit het restafval is per 2021 van start gegaan; een gemak voor de meeste inwoners dat naar verwachting ook nog meer PMD uit het restafval terugwint dan er voorheen via bronscheiding gebeurde. 5. De ‘hot spots’ qua bijplaatsingen en afvaldump zijn in kaart gebracht en er wordt voortdurend op locatieniveau gemonitord om aan de hand van de oorzaken gepaste maatregelen te nemen. Begin 2021 leidde dit tot een aanpassing van de ledigingsfrequenties van de veel verzamelcontainers voor restafval en oud papier. 6. De handhaving is prominent aanwezig geweest en heeft een centrale functie in het signaleren van de bijplaatsingen en het achterhalen van de overtreders. Vanaf maart 2020 is dit vanwege corona tijdelijk minder intensief geweest.

Inmiddels wordt weer intensief ingezet op handhaving. 7. Het Recyclestation is per 1 januari 2021 voor alle afvalstromen gratis gemaakt. Er is ook een tweede aanhanger aangeschaft die inwoners die zelf hun afval weg brengen, gratis kunnen gebruiken. 8. Het laten ophalen van grof huishoudelijk afval kost sinds 2021 €10,- per afspraak. Het aantal afspraken voor grofvuil lijkt sterk te dalen, zonder dat dit gepaard gaat met veel extra bijplaatsingen of afvaldump. 9. De openingstijden van het Recyclestation zijn per mei 2021 verruimd op de zaterdag. Daarnaast wordt er voor de korte en lange termijn naar oplossingen gezocht voor de krapte op het Recyclingstation. 10. Er is op beleidsmatig niveau gewerkt aan het plan ‘Meer grip op grondstoffen’ zodat de afvalinzameling in Nieuwegein over enkele jaren volledig is gemoderniseerd. Het doel is: alle inwoners van Nieuwegein kunnen vanaf 2024 in de buurt hun huishoudelijk afval gescheiden aanbieden (GFT, oud papier, glas en textiel).

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

3. Waar willen we naar toewerken als Nieuwegein? 3.1 Doelstellingen 1. De doelstellingen voor de komende periode zijn: 1. Het terugbrengen van het restafval naar 175 kg per persoon per jaar, in 2024. 2. Het verbeteren van het scheidingspercentage naar 57%, in 2024. 2. Onderstaande tabel geeft de 2 omschreven KPI’s weer voor Nieuwegein van de afgelopen jaren en doelstellingen voor de periode 2021-2024. Figuur 2 en 3 laten zien dat GFT, oud papier en textiel de belangrijkste nog uit het restafval te scheiden afvalstromen zijn. In bijlage 3 worden de verwachte resultaten per maatregel weer gegeven.

jaar

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

kilo restafval p/p p/j

221

222

214

209

204

216

205

200

185

175

doelstelling kilo p/p p/j scheidingspercentage

100 53%

100 54%

100 50%

100 49%

100 50%

100 52%

100 54%

100 57%

doelstelling

75%

3. Jaarlijks worden de resultaten op deze doelstellingen en de genomen maatregelen (zie bijlage 3) geëvalueerd. In de P&C cyclus zal de raad aan de hand van de KPI’s worden geïnformeerd.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

3.2 Voorgestelde maatregelen 2021-2024 Om te komen tot een verdere verbetering van de afvalscheiding is het belangrijkste punt van aandacht de inzamelstructuur. Dit is grotendeels te plaatsen in het hoek ‘service’ van de genoemde afvaldriehoek. Deze structuur is zeer bepalend voor de vraag hoe inwoners met hun afval omgaan. Grofweg valt deze structuur uiteen in twee categorieën bebouwing; laagbouw en hoogbouw. Voor de laagbouw (grondgebonden) woningen verandert er relatief weinig. Deze woningen hebben de ruimte voor hun mini-container voor restafval, GFT afval en oud-papier. Het PMD wordt sinds 2021 nagescheiden. Voor zowel de hoogbouw- (waaronder de gestapelde bouw) woningen valt er op dit onderdeel veel te winnen. Deze concrete maatregelen worden puntsgewijs opgesomd. 1. Restafvalinzameling door middel van ondergrondse containers met toegangscontrole voor hoogbouw en gestapelde bouw geheel uitrollen. Verspreid over Nieuwegein staan nog op 78 locaties nog zo’n 112 zogenaamde ‘grint-cocons voor restafval. Deze cocons worden planmatig zo spoedig mogelijk vervangen door moderne grote afsluitbare ondergrondse containers. Op 128 plaatsen in Nieuwegein staan al dit soort ondergrondse containers die meestal alleen toegankelijk zijn met de RMN afvalpas. Per wijk wordt hiervoor een plan van aanpak gemaakt. Dit moet leiden tot: a.

Het afsluiten voor onbevoegden leidt in de meeste gevallen tot minder restafval op die locaties; binnen de gemeente zijn er veel signalen dat er veel onbevoegden -waaronder vermoedelijk ook mensen van buiten Nieuwegein- gebruik maken van deze cocons voor het dumpen van (bedrijfs-)afval.

Het aantal bijplaatsingen loopt bij ondergrondse containers terug. Vaak zijn bijplaatsingen het gevolg van onbevoegden die het grootste deel van hun afval in de bak dumpen de grove delen ernaast plaatsen. Daarnaast komt rattenoverlast bij moderne OC’s nagenoeg niet meer voor.

Door het grotere volume ligt de benodigde ledigingsfrequentie van de bakken significant lager dan die van de bovengrondse variant. Een ondergrondse container bevat 5.000 liter terwijl een container in een cocon 1.100 liter bevat. Minder voertuigbewegingen leidt tot minder uitstoot en meer veiligheid. Daarnaast kan de ondergrondse container (OC’s) worden voorzien van vulgraadsensoren die ledigen op vullingsgraad mogelijk maken.

d. Inpandige afvalinzameling bij gestapelde of hoogbouw wordt waar dit kan zo veel mogelijk naar de openbare ruimte verplaatst omdat deze wijze van afvalinzameling gelijk staat aan ongescheiden inzamelen. Dit zal in nauw overleg met de wooncorporaties uitgevoerd worden. En uiteraard worden er dan in elk geval ook voorzieningen geplaatst voor recyclebare stromen. e.

Bij nieuwprojecten en transformaties van bedrijfsgebouwen naar woningen en bij nieuwbouw in Nieuwegein wordt zo vroeg mogelijk in het proces de planning van een efficiënte afvalvoorzieningen op de betreffende locatie, meegenomen.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

Aanpak per wijk Het vervangen van de bovengrondse cocons door moderne ondergrondse containers is een tijdrovend en kostbaar project. Verdeeld over 78 locaties staan er in Nieuwegein nog zo’n 112 bovengrondse grint-cocons voor de inzameling van restafval. Deze dienen zo spoedig mogelijk te worden vervangen door ondergrondse, afsluitbare containers. Er is daarom gekozen voor een integrale wijkaanpak. Dat komt erop neer dat er niet alleen ondergrondse restafvalcontainers worden geplaatst maar dat de wijk meteen wordt voorzien van GFT-brengvoorzieningen. Ook zal er een grondige controle plaats vinden of er voldoende glas- en papier-containers staan. Immers, als inwoners moeten worden verleid om hun afval te gaan scheiden moet het ook makkelijker worden gemaakt. Allereerst zijn de wijken geselecteerd met de meeste cocons, (bijlage 1, indicatieve volgorde wijkenaanpak) en waar het Betere Buurten-aanpak speelt wordt er uiteraard samen opgetrokken met dit project zodat een straat niet meerdere keren in een korte tijd voorwerp van werkzaamheden is. De looptijd van het wijkenplan is gelijk aan de looptijd van dit plan, 2021-2024. Echter, meer dan 90% van de cocons voor restafval zal naar verwachting in 2023 zijn vervangen door ondergrondse containers. 2. De inzameling van GFT faciliteren in de hoogbouw en het stimuleren van het scheiden van GFT in zowel hoogbouw als laagbouw.

Zoals genoemd wordt in het wijkenplan ook aandacht gegeven aan de recyclebare nog te scheiden stromen. Veruit de belangrijkste te winnen stroom uit de huidige stroom restafval betreft het GFT; uit landelijke onderzoeken blijkt dat circa 33% tot 35% van het restafval nog bestaat uit GFT-afval. Ook in Nieuwegein mag dit zonder meer als reëel worden bestempeld. Immers, GFT scheiding in de hoogbouw wordt nu (2021 Q1) nog niet gefaciliteerd met brengvoorzieningen. Daarnaast hebben van de circa 16.000 grondgebonden woningen er circa 800 nog geen GFT-minicontainer. Voor deze belangrijke recyclebare stroom valt de doelstelling uiteen in 23 delen: a.

De uitrol van brengvoorzieningen voor GFT in de hoogbouw (en gestapelde bouw) als onderdeel van het wijkenplan. Naast het vervangen van de cocons voor restafval worden er brengvoorzieningen geplaatst voor GFT. Net als bij het restafval zullen deze worden voorzien van toegangscontrole om dumping van afval en verkeerde afstromen te voorkomen.

In de laagbouw worden de inwoners die nog geen gebruik maken van de minicontainer voor GFT benaderd om deze te gaan gebruiken. De container kan nu nog worden geweigerd maar de vraag werpt zich op of dit zo moet blijven. Als inwoners geen mini-container voor GFT wensen, dient men dit aan te geven. Het voorkomt dat het restafval in huis gaat stinken en dat de minicontainer voor restafval te snel vol raakt.

Er worden GFT-bakjes beschikbaar gesteld aan inwoners die daar behoefte aan hebben. Deze GFT-bakjes met composteerbare zakken worden eenmalig op aanvraag verstrekt om de brug te slaan tussen aanrecht en GFT bak. In zowel hoogbouw als laagbouw kan dit scheiding van de GF-fractie sterk verbeteren.

Het beoogde effect van deze maatregel wordt in bijlage 3 weergegeven. De looptijd van het wijkenplan is gelijk aan de looptijd van dit plan, 2021-2024. De eerste GFT-cocon is in april 2021 geplaatst aan de Krijtwal te Merwestein als onderdeel van een herbestemming. De brengvoorzieningen voor GFT zullen planmatig per wijk worden geplaatst als onderdeel van het wijkenplan.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

3. Het optimaliseren van de inzameling van papier en glas in geheel Nieuwegein. Het moderniseringsplan per wijk optimaliseert het aantal voorzieningen voor glas en papier. Op deze onderdelen is de afgelopen jaren al grote vooruitgang geboekt doordat de ondergrondse containers voor glas en papier vrijwel allemaal vervangen zijn in de periode 2018-2020. Deze ondergrondse containers zijn primair geplaatst voor hoogbouw en gestapelde bouw en voor de bezoekers van centrale plaatsen in de wijk zoals winkelcentra. Bij de uitrol van het moderniseringsplan van de wijken wordt een grondige check gedaan op het aantal ondergrondse voorzieningen voor glas en oud papier. De reden is dat hoe gemakkelijker het is om afval te scheiden, hoe meer dit ook gebeurt. De structuur bepaalt op deze manier voor een belangrijk deel het gedrag. Voor de laagbouwhuishoudens geldt dat zij worden geacht gebruik te maken van de minicontainer voor oud papier. Echter, van de ruim 16.000 laagbouw-huishoudens hebben er eind 2020 circa 2770 geen minicontainer voor oud papier. Daar ligt dus een verbeterkans bij die groep want uit landelijke onderzoeken blijkt dat de minicontainer aan huis (=hoge service) zeer stimulerend werkt voor inwoners om hun papier en karton beter te scheiden. Daarom worden de volgende maatregelen voorgesteld: a.

De laagbouwhuishoudens die geen mini-container voor oud papier gebruiken worden benaderd om hen ertoe te bewegen deze alsnog te gaan gebruiken. Bewoner die deze mini-container accepteren worden op een positieve manier verrast. En als inwoners er eenmaal een hebben, stijgt de tevredenheid en het gebruik doorgaans sterk. Ook hier ligt een opt-out systeem voor de hand; men dient zelf aan te geven als men geen minicontainer voor oud papier wenst.

Specifiek voor het oud papier en karton (OPK) ligt er nog een andere kans: Veel grote steden, waaronder buurgemeente Utrecht, hebben de Ja-Ja-sticker ingevoerd om de verspreiding van ongeadresseerd reclame drukwerk te verminderen. Utrecht maakte in april 2021 bekend dat er per inwoner over 2020 4,2 kilo minder oud papier is ‘ontstaan’ door deze maatregel. Medio 2021 zal er na de nog lopende rechtszaak duidelijkheid komen over de juridische basis van deze maatregel. Indien deze er dan is, dan zal deze maatregel ook verder worden uitgewerkt met een zorgvuldig afwegingsproces waarin belangen van ondernemers worden meegenomen.

Het beoogde effect van deze maatregelen wordt in bijlage 3 weergegeven.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

4. Het implementeren van een nieuwe manier van textielinzameling in Nieuwegein De recyclebare afvalstroom afgedankt textiel mag dan niet de grootste zijn in kilo’s (dat is het GFT), in termen van CO2-besparing is dit per ton gerekend veruit de meest waardevolle stroom om te scheiden. Een nieuwe wijze van inzamelen met bovengrondse hand geloste containers biedt belangrijke voordelen ten opzichte van de huidige wijze van inzamelen. Bij het maken van nieuwe afspraken rondom de inzameling van deze waardevolle stroom, zal ook de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt worden onderzocht. Bijkomend voordeel van nieuwe kleinere, handgeloste containers is dat de huidige grote bovengrondse bakken uit het straatbeeld verdwijnen om plaats te maken voor nettere, kleinere en centraal geplaatste met de hand te lossen verzamelcontainers voor textiel. In tegenstelling tot de eerdergenoemde recyclebare stromen GFT, oud papier en glas zal deze stroom geen onderdeel uitmaken van het wijkenplan. Er zal via een al dan niet onderhandse aanbesteding een textielinzamelaar worden geselecteerd die deze kansen voor Nieuwegein gaat benutten. Ook voor deze stroom geldt dat hoe hoger de service, weergegeven in het aantal brengvoorzieningen in Nieuwegein, stimulerend werkt voor meer inzameling van textiel.

De huis aan huis acties zullen vier keer per jaar worden voortgezet om het momentum van de seizoenswisseling te benutten. Daarom worden voor het textiel de volgende maatregelen voorgesteld: a.

Er wordt een nieuwe inzamelaar geselecteerd die een moderne wijze van inzamelen hanteert zodat de vrijkomende textiel van goede kwaliteit is. De werkzaamheden hiervoor zullen 2e helft 2021 starten.

Uitganspunt is dat de onderlossende vierkante bakken, waaronder een enkele ‘gedoogde textielcontainer, worden weggehaald uit de openbare ruimte. Er dienen moderne textielcontainers te komen die in andere gemeenten in Nederland al hun nut hebben bewezen.

Waar mogelijk worden locaties op of bij verenigingen in Nieuwegein bij de uitrol van dit inzamelsysteem betrokken met als incentive dat de opbrengsten deels aan die verenigingen ten goede komt.

Het beoogde effect van deze maatregel wordt in bijlage 3 weergegeven. De uitrol van deze maatregel staat gepland voor de periode 2021 -2022.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

5. Het uitwerken van een voorstel voor de inzameling van luiers en incontinentiemateriaal Nadat de grote verwerker van luiers (No waste) failliet ging, is het lang stil geweest op het front van luierrecycling. Maar inmiddels zijn een aantal gemeenten in Nederland weer gestart met de gescheiden inzameling van luiers en incontinentiemateriaal. Dit is mogelijk geworden doordat de ARN Nijmegen een proefinstallatie opstartte die aanvankelijk 5.000, en inmiddels 15.000 ton aan luiers per jaar kan verwerken. Naast deze installatie zijn er (behoudens op tal van andere plaatsen plannen) in Nederland en de directe omgeving geen andere mogelijkheden om deze stroom volgens een bovenwettelijke standaard te verwerken. Dat maakt dat er spanning zit tussen de meerkosten van de gescheiden inzameling en de vraag of er daadwerkelijk een duurzamer verwerkingsresultaat te behalen valt dan met de wettelijke minimumstandaard van afvalverbranding met energieopwekking. Er zijn al gemeenten in de regio gestart met de inzameling van luiers, daardoor weten we nu: a.

De gescheiden inzameling van luiers brengt forse kosten met zich meer maar doordat de kosten voor restafval door marktwerking en belasting harder zijn gestegen, kunnen de meerkosten bij voldoende ingezamelde tonnen meevallen.

b. De duurzaamheidswinst in termen van terugwinning van energie en materialen lijkt beperkt; maar nieuwe innovatieve technieken verdienen geduld bij de opstart. c.

Een aanzienlijk deel van het incontinentiemateriaal valt buiten de huishoudelijke afvalstromen; kinderdagverblijven en zorginstellingen hebben hun eigen afvalzorgplicht en betalen geen afvalstoffenheffing.

d. Zowel het scheiden aan de bron als het plaatsen van verzamelcontainers kent -anders als bij de andere recyclebare stromen- de nodige uitdagingen qua geuroverlast. Daarom worden voor de luiers het volgende voorgesteld: In 2022 wordt er een voorstel uitgewerkt om op beperkte schaal de luierinzameling ter hand te laten nemen. Deze maatregel wordt in bijlage 3 opgenomen maar vanwege de onzekerheid over de in te zamelen kilo’s kan nog geen precieze schatting worden gegeven voor het beoogde effect van deze maatregel

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

4. Flankerend beleid (1: recyclingstation) Op het Recyclestation (RS) in Nieuwegein kunnen inwoners hun afval onder toezicht gescheiden aanbieden. In tegenstelling tot het op laten halen van grofvuil wordt het ingezamelde afval op het Recyclestation in 18 soorten gescheiden. Daarom is het Recyclestation een zeer belangrijke en wenselijke manier om huishoudelijk afval gescheiden in te zamelen. Vanwege de hoge kosten voor het laten halen van grofvuil aan huis, en de zeer matige afvalscheiding die ophalen van afval automatisch met zich meebrengt, zijn er per januari 2021 twee belangrijke maatregelen ingevoerd: 1. Het laten ophalen van grofvuil kost sinds 2021 per afspraak €10,-. En ook niet alle stromen kunnen worden opgehaald die er op het RS wel gescheiden worden. De eerste cijfers over het eerste kwartaal van 2021 laten een ruime halvering zien van het aantal grofvuil-afspraken. Dat is zowel qua kosten als duurzaamheid winst. 2. Tegelijkertijd zijn per 2021 alle afvalstromen op het RS gratis gemaakt, waar er eerst nog betaald moest worden diverse afvalstromen. Lange wachttijden passen niet in het beeld dat Nieuwegein aan haar inwoners wil meegeven: ‘grof huishoudelijk afval breng je zelf gescheiden weg naar het Recyclestation’. De coronamaatregelen helpen niet mee maar zijn zeker niet de belangrijkste reden voor de wachtrijen.

Om efficiënt 18 grondstoffen in te kunnen zamelen en veilig te kunnen werken is er op termijn meer capaciteit op het RS nodig. Daarom worden de volgende maatregelen voorgesteld: a.

Vanaf medio april 2021 of kort daarna: De openingstijden op zaterdag verruimen, met vooral in het voorjaar extra ruimte. Begeleiding, bebording en visuele communicatie worden verbeterd.

Op de middellange termijn: Onderzoek te doen naar een geautomatiseerd toegangscontrolesysteem en / of reserveringssysteem om of alleen de inwoners van Nieuwegein toegang te verlenen, of met een regionaal toegangscontrolesysteem te komen dat het mogelijk maakt dat de RS-sen van de RMN-buurgemeenten als overdrukventiel fungeren. Onderzoek te doen naar een structurele oplossing voor de krapte op het huidige RS en te komen met een houtskoolschets om een (al dan niet regionaal) circulair grondstoffencentrum te ontwikkelen dat de mogelijke schaalvoordelen tussen RMN gemeenten IJsselstein en Nieuwegein benut. De uitkomst hiervan kan ook zijn dat er een ander, nieuws RS nodig is om de groei van Nieuwegein het hoofd te kunnen bieden. Hiervoor wordt een onderzoeksbudget aangevraagd in het Hoofdstuk 7 Financiën. Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

5. Flankerend beleid (2: gedragsbeïnvloeding, communicatie en handhaving) Om inwoners te ondersteunen bij het scheiden van de grondstoffenstromen, is er de recyclingcoach. Daarnaast zal er continue en gerichte communicatie zijn om inwoners te informeren over de grondstoffeninzameling en zullen we acties ondersteunen die moeten leiden tot minder afval. Een van de grootste ergernissen binnen gemeenten in het algemeen is het illegaal bijplaatsen of dumpen van afval. Specifiek het bijplaatsen van (al dan niet grof-) afval zorgt voor een verloederd straatbeeld dat ook gevoelens van onveiligheid kan opwekken. Omdat deze problemen al langer spelen zijn hier in het verleden al met wisselend succes gedragsinterventies op gepleegd die tot doel hadden dat bijplaatsingen voorkomen worden. De volgende maatregelen worden voorgesteld: 1. Communicatie: de recycling-coach benadert inwoners die nog geen mini-container voor GFT of oud papier hebben Er zit nog ruimte om de inwoners die deze inzamelmiddelen tot nog toe hebben geweigerd, over te halen deze alsnog te gaan gebruiken. Ook zal de recyclingcoach aan gerichte acties bijdragen. De recyclingcoach past in de wijkgerichte aanpak om inwoners persoonlijk en positief te informeren over de mogelijkheden om hun afval beter te scheiden.

Daarnaast wordt er ook gezamenlijk opgetrokken met wooncorporaties en wijkcoördinatoren om de inwoners ertoe te bewegen hun afval niet op straat te dumpen maar om het zelf weg te brengen of een grofvuil-afspraak te maken. 2. De Meldingen Openbare ruimte van de gemeente Nieuwegein en de illegale grofvuilmeldingen die via RMN binnenkomen, geven een beeld van waar de meeste bijplaatsingen voorkomen. Het streven is de klachten en meldingen die RMN binnen krijgt, maandelijks te monitoren. Hiervoor bouwt RMN in samenwerking met onder andere Nieuwegein aan een rapportagefunctie om dit mogelijk te maken. 3. Inzoomen op de oorzaken van bijplaatsingen: met de collega’s van RMN die verantwoordelijk zijn voor het ledigen van de verzamelcontainers wordt steeds intensiever samengewerkt met als doel in te zoomen op de oorzaken van de bijplaatsingen; een volle, defecte of verstopte container vraagt om een specifieke oplossing en lokt bijplaatsingen uit. Dit soort omstandigheden bieden steeds leerzame inzichten.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

Reeds in uitvoering zijn: 1.

De afgelopen jaren zijn er op hot spot locaties borden geplaatst met wisselend positieve en negatieve teksten. De borden hebben onmiskenbaar een positief effect op het aantal bijplaatsingen maar lossen het probleem niet alleen op. Flankerend beleid is daarbij noodzakelijk. De getoonde containers op het Nijpelsplantsoen zijn vooralsnog niet afgesloten met toegangscontrole. Cameratoezicht wordt vanuit praktische overwegingen niet gezien als een effectieve maatregel om bijplaatsingen te voorkomen.

Handhaving is de afgelopen jaren intensief ingezet op hot spots en heeft veel overtreders kunnen beboeten. Maar hier kan -zodra Corona minder inspanning vraagt van de collega’s van Handhaving- nog meer uitgehaald worden door bijvoorbeeld te communiceren over de locaties en dagen dat de overtreders beboet zijn zodat de preventieve werking van de handhaving wordt versterkt. Dit blijft een belangrijk sluitstuk in het totale maatregelenpakket.

Met de collega’s van RMN die verantwoordelijke zijn voor het ledigen van de verzamelcontainers wordt steeds intensiever samengewerkt met als doel in te zoomen op de oorzaken van de bijplaatsingen; een volle of defecte of verstopte container rechtvaardigt geen bijplaatsingen maar het zijn verzachtende omstandigheden die bijplaatsingen uitlokken. Het is van belang om bij het bestrijden van bijplaatsingen ook naar de ‘eigen gemeentelijke rol’ te kijken. Dat geeft steeds leerzame inzichten.

Er zijn in het afgelopen jaar op verschillende plaatsen bloembakken geplaatst rondom ondergrondse containers. Deze interventie werd in enkele gevallen gedragen door nabij wonende buurtbewoners. Dit gaf zeer positieve resultaten, en aanmerkelijk sterkere resultaten als bij de containertuintjes die niet geadopteerd werden door betrokken buurtbewoners.

De meest voor de hand liggende manier om bijplaatsingen te verminderen is het vervangen van de bovengrondse restafvalcocons voor ondergrondse containers op slim gekozen locaties. Anonieme locaties uit het zicht zijn minder geschikt vanwege de grotere kans op bijplaatsingen. Het plaatsen van ondergrondse containers is een forse inspanning maar is zeer effectief tegen bijplaatsingen.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

6. Flankerend beleid (3: afvalvrije scholen & rol verenigingen) Het project afvalvrije scholen is een waardevol project om nieuwe generaties te laten wennen aan het scheiden van afval en stil te staan bij hun toekomstige rol als consument. Daarbij komt dat veel kinderen hun ouders positief beïnvloeden in het scheiden van afval thuis. Sinds 2019 zijn er totaal 5 basisscholen in Nieuwegein aangemeld bij het project afvalvrije scholen. In die tijd waren er nog wettelijke beperkingen om de inzameling van recyclebare stromen op de scholen ter hand te nemen vanwege de wet ‘Markt en Overheid’. Sinds begin 2021 zijn de laatste wettelijke belemmeringen weggenomen door een samenwerking van de NVRD, de VNG en het Ministerie en I & M. Dit maakt dat gemeenten hun inzamelaar mogen vragen op de scholen het recyclebare afval in te zamelen. Uitvoeringsmaatregelen: 1. Vanaf 2022, zodra de situatie met Corona dit toelaat, wordt er een voorstel gemaakt om het afval op de scholen die graag meedoen, gescheiden in te zamelen. 2. Vanaf 2022 wordt aan basisscholen de middelen geboden om hun schoolomgeving schoon te maken van zwerfafval. Er kan desgewenst een wedstrijdelement aan toegevoegd worden met voor een winnend team een prijs. De hiervoor benodigde middelen komen uit de zwerfafvalvergoeding. 3.

Als er een nieuwe wijze van textielinzameling wordt aanbesteed, wordt onderzocht welke rol de verenigingen hierin kunnen spelen. Het kan bijvoorbeeld handig zijn als een sportvereniging een textielcontainer op haar terrein duldt en dat de vereniging een deel van de vergoeding krijgt over het ingezamelde textiel.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

7. Financiën Het overzicht van de uitgaven voortvloeiend uit het grondstoffeninzamelplan 2021-2024 is als volgt: 2021

2022

2023

2024

2025 >>

aantal containers (cumulatief)

125

225

300

1 exploitatiekosten containers (cumulatief)

€-

€ 67.500

€ 168.750

€ 303.750

€ 405.000

2 onvoorziene kosten

€ 50.000

€ 125.000

€ 100.000

€ 75.000

€-

3 projectkosten containerplaatsing

€ 80.000

€ 100.000

€ 80.000

€-

4 communicatiekosten containerplaatsingen

€ 20.000

€ 40.000

€ 20.000

totaal kosten plaatsing containers

€ 150.000

€ 332.500

€ 408.750

€ 478.750

€ 405.000

5 kosten haalbaarheidsonderzoek Recyclestation

€ 80.000

totaal uitgaven van dit voorstel

€ 230.000

€ 332.500

€ 408.750

€ 478.750

€ 405.000

6 Beschikbare (vrijval) binnen afvalstoffenheffing

€ -200.000

€-

€ -50.000

€ -100.000

€ -150.000

€ -20.000

€ -30.000

7 inverdieneffect bij behalen doelstellingen 8 Bijdragen plaatsing derden (vve's, projectontwikkelaars, woningbouwcorp.) totaal extra lasten afvalstoffenheffing

€ 30.000

€ 62.500

€ 78.750

€ 98.750

€ 55.000

9 Inzet huidige beschikbare voorziening

€ -30.000

€ -50.000

€ -20.000

Te verrekenen met tariefaanpassing

€-

€ 12.500

€ 28.750

€ 48.750

€ 35.000

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

Toelichting op kosten: 1. De exploitatiekosten per container zijn alle kosten die samenhangen met het financieren, afschrijven en onderhouden van de containers. Het overgrote deel van de kosten betreft de aanschaf en het plaatsen van ondergrondse containers. 2. De eenmalige stelpost per ondergrondse container zijn een gemiddelde voor alle kosten die samenhangen met de nette afwerking van de locaties. Dat kan gaan om het tegelwerk of het herstel van een perkje. Hieronder vallen ook de afvoerkosten van de bovengrondse grintcocons. 3. De projectkosten omvatten de overige kosten die noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van dit omvangrijke project. Voor een fors deel betreft dit projectleiding. Maar ook KLIC-meldingen ten behoeve van bodemonderzoek voor de aanwezigheid van kabels en leidingen; er moet immers in bestaande bebouwde omgeving naar (vaak schaarse) geschikte locaties gezocht worden voor de plaatsing van de ondergrondse containers. 4. De post communicatie is noodzakelijk om de betrokken inwoners daadwerkelijk te betrekken bij de locatiekeuze van de ondergrondse containers, als dit een andere locatie betreft dan de bestaande. Naast dat dit een wettelijke verplichting betreft, is dit ook van groot belang voor het behouden en versterken van het draagvlak onder de inwoners voor dit project. 5.

Er is een onderzoeksbudget benodigd voor het doen van onderzoek naar een lange termijn oplossing voor de krapte op het Recyclestation. Hiervoor wordt er regionaal onderzoek verricht om de optie te verkennen samen met buurgemeente IJsselstein een gemeenschappelijk Recyclestation te bouwen teneinde de schaalvoordelen van het gezamenlijk dragen van (personeels- en huisvestings-)kosten te benutten. Toelichting overige middelen: 6. Beschikbare middelen binnen afvalstoffenheffing Tot dusver is bij de vaststelling van het afvalstoffentarief rekening gehouden met de kapitaallasten voor nog te plaatsen ondergrondse containers. Omdat de containers nog niet geplaatst zijn is dit budget nog beschikbaar binnen de afvalstoffenheffing. Het beschikbare budget behorend bij de kapitaallasten bedraagt € 200.000 per jaar. 7. Inverdieneffecten Er zijn op minimaal twee gebieden inverdieneffecten te verwachten. Deze ontstaan als volgt: a) Allereerst betreft dit de efficiencyverbetering van het ledigen van de 112 bovengrondse containers die op 78 locaties in Nieuwegein staan. Deze rolcontainers met een volume van maximaal 1100 tot 1300 liter worden geledigd door een inzamelvoertuig met meerdere medewerkers. De vervanging door afsluitbare ondergrondse containers van 5.000 liter die door een inzamelvoertuig met slechts 1 medewerker worden geledigd, leidt tot een forse verbetering van de efficiency.

De ledigingsfrequentie kan dus ook fors naar beneden. Globaal gezien leidt de efficiencyverbetering door het plaatsen van ondergrondse containers tot een reductie van de inzamelkosten van €40.000,- per jaar. Deze worden pas volledig gerealiseerd als alle grint cocons zijn vervangen door ondergrondse containers. b) De uitvoering van de plannen werkt ook een betere afvalscheiding in de hand. Er wordt met afgesloten containers minder duur afval door onbevoegden in de containers gedumpt. Omdat (grof) restafval de duurste stroom betreft en de overige stromen aanzienlijk minder duur zijn, leidt een verbetering van de afvalscheidingsresultaten tot beheersing van de totale kosten. Ook een terugloop in de rattenoverlast werkt kostenbesparend.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

Op basis van het tarief in 2021 voor het natransport en de verwerking van restafval van €151,81 per ton, en alle andere afvalstromen fors minder kosten (of zoals bij glas en oud papier nog een kleine opbrengst geven), leidt globaal gezien 1 procent verbetering van het scheidingsresultaat tot een reductie op de verwerkingskosten van circa €15.000,- per jaar. De inverdieneffecten zijn sterk afhankelijk van het scheidingsgedrag van de inwoners en daarom vooraf niet exact in te schatten. In bovenstaand overzicht is een inschatting gemaakt die is gebaseerd op doelstellingen uit het GIP 2021–2025. De effecten worden zichtbaar nadat de maatregelen zijn ingevoerd. Ook hier geldt dat de kosten voor de baten uitgaan. 8. Bijdragen van derden bij plaatsing afvalvoorzieningen Indien projectontwikkelaars een gebouw omvormen tot woningen kan dit op het vlak van afvalvoorzieningen tot forse maatschappelijke kosten leiden. Hiervoor wordt in de overeenkomsten mee gerekend dat de ontwikkelaars daar een deel van de kosten dragen. Ook voor het verplaatsen van afvalinzameling van inpandige voorzieningen naar ondergrondse containers in de openbare ruimte worden de kosten in overleg gedeeltelijk in rekening gebracht bij de betreffende VVE’s. 9. Er is aan het begin van 2021 een voorziening binnen de afvalstoffenheffing beschikbaar van € 200.000 als risicobuffer.

De wordt ingezet om de stijging van de lasten vanaf 2021 te dempen. Bij een succesvolle strategie van dit plan zijn de structureel hogere uitgaven vanaf 2025 beperkt tot € 17.400 per jaar. Dit komt overeen met een tariefstijging van de afvalstoffenheffing van circa €0,60 per huishouden.

Effect op tarief afvalstoffenheffing Omgerekend per huishouden komt dit neer per jaar op het volgende neer: jaar

2021

2022

2023

2024

2025 >>

Meerkosten per hh/per jaar afvalstoffenheffing

€-

€ 0,43

€ 0,98

€ 1,66

€ 1,19

Er wordt gerekend met 29.328 huishoudens.

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

8. Bijlagen Bijlage 1 Aantal cocons restafval per wijk Nr Fase Wijk

% inwoners

aantal cocons

13 1

Fokkesteeg

10,21%

20 1

Lekboulevard

2,74%

Batau-noord

11,47%

Jutphaas Wijkersloot

9,98%

11 2

Doorslag

9,37%

Stadscentrum

2,85%

Zuilenstein

8,07%

17 2

Huis de Geer

1,01%

19 3

Vreeswijk

5,33%

16 3

Zandveld

3,59%

10 3

Merwestein

2,51%

15 3

Hoogzandveld

4,66%

22 4

Plettenburg

0,59%

21 4

Rijnhuizen

1,16%

Batau-zuid

10,21%

Galecop

13,05%

Blokhoeve

2,74%

14 5

Hoge Landen

0,05%

Laagraven

0,26%

12 5

Park Oudegein

0,04%

17 5

Het Klooster

0,04%

18 5

De Wiers

0,06%

112 Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

Bijlage 2 kerncijfers Nieuwegein over 2015-2020

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

Bijlage 3 Beoogde effecten per maatregel kilo per inwoner p/j Jaar

2020

2021

2022

2023

2024

Maatregel GFT

GFT hoogbouw inzamelen

Maatregel GFT

Promotie + bakjes verstrekken

geschat GFT

Maatregel glas

check glas- en Papier-containers in de wijk

Maatregel OPK

OPK container stimuleren

Ja Ja sticker voorbereiden

invoeren JaJa Sticker

meer glas

Meer OPK

maatregel PMD geschat PMD

Maatregel textiel meer textiel

nascheiding van PMD

voorbereiden textiel tender 4

vernieuwing inzameling textiel 8

vernieuwing inzameling textiel 9

vernieuwing inzameling textiel 10

Maatregel rest

cocons vervangen voor ondergrondse containers

Maatregel rest

inpandige inzameling naar buiten verplaatsen met OC

maatregel luierpreventie

-1

-2

-3

Minder restafval per inwoner p/j

216

205

200

185

175

Maatregel grof hh

grofvuil ophalen betaald

Maatregel grof hh

Recyclestation gratis

communicatie rondom Recyclestation verbeteren

Maatregel grof hh geschat grof restafval

Grondstoffeninzamelplan 2021-2024 Gemeente Nieuwegein

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Nieuwegein&id=544ecd6a-a676-429f-ac01-b2ee6b98f901