2021-063 Bijlage 2 Onderzoeksrapportage gebruik vrachtwagenparkeren Nieuwegein.pdf

2020-523

gebruik vrachtwagenparkeerplaatsen Montageweg en Structuurbaan Nieuwegein, Utrecht

Rapportage 3 december 2020

Colofon Opdrachtgever Gemeente Nieuwegein Datum 03-12-2020 Projectteam Ecorys Eline Devillers, Joost Kessler, Kristien Vogel

Inhoudsopgave Toelichting onderzoek Achtergrond

5

Zijn de gebruikers op de hoogte van de regels

5

omtrent het gebruik van beide parkeerplaatsen

6

en in hoeverre is er sprake van oneigenlijk

6

gebruik op de parkeerplaats?

Doelstelling en onderzoeksvragen Onderzoeksgebied Onderzoeksmethode

7

Onderzoeksgebied Parkeertellingen Enquêtes onder chauffeurs

7

Resultaten Structuurbaan

18

7

Wat is de huidige parkeerbezetting?

18

8

Welke gebruikers maken er gebruik van

16

Observaties 8

Inventarisatie oplossingsrichtingen

8

de parkeerplaatsen? Wat is het parkeermotief van de parkeerder? In welke mate is er in de huidige praktijk

21

22

Resultaten Montageweg

9

ruimte voor (Nieuwegeinse) chauffeurs?

Wat is de huidige parkeerbezetting?

9

Zijn de gebruikers op de hoogte van de regels

23

10

omtrent het gebruik op de parkeerplaats

Welke gebruikers maken er gebruik

en in hoeverre is er sprake van oneigenlijk

van de parkeerplaatsen? Wat is het parkeermotief van de parkeerder?

In welke mate is er in de huidige praktijk ruimte voor (Nieuwegeinse) chauffeurs?

3

15

12

14

gebruik op de parkeerplaats?

Inhoudsopgave Conclusie en oplossingsrichtingen

25

Fysiek afscheiden van de parkeerstrook voor

29

personen- en bestelverkeer Aanleggen van goede fiets- en OV-voorzieningen

29

Verplaatsen van snackwagen Tante Colly en

30

snackwagen Plettenburg Verplaatsen van snackwagen De Wiers

31

Weren van voertuigen Nieuwegeinse bedrijven

31

Weren van overnachtende chauffeurs

32

Gecontroleerde toegang

32

Aanleggen van een toiletgelegenheid

33

Bijlage 1: Enquetevragen

34

38

Bijlage 3: Beelden Montageweg

39

Bijlage 4: Beelden Structuurbaan

41

Bijlage 2: Observatielijst

4

Toelichting onderzoek In Nieuwegein zijn twee vrachtwagenparkeerplaatsen, aan de Montageweg en de Structuurbaan. Lokale chauffeurs geven aan dat zij regelmatig niet in staat zijn om aan het einde van een werkdag op één van de twee vrachtwagenparkeerplaatsen te parkeren. In deze studie onderzoeken we het gebruik van de beide terreinen middels een parkeerduur-, parkeerdruk- en herkomstonderzoek, enquêtes, kwaliteitsobservatie en het “spotten” van bedrijfsnamen. Daarnaast brengen we advies uit over mogelijke oplossingen voor de geconstateerde problematiek.

Achtergrond Op 20 februari 2020 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen, waarin zij het College vraagt een (verkeerskundig) onderzoek te doen naar het gebruik van de vrachtwagenparkeerplaatsen op beide locaties. Daarnaast vraagt de raad in de motie om aan de hand van de resultaten van dit onderzoek “een plan voor te leggen aan de gemeenteraad met een toekomstbestendige, werkbare en betaalbare oplossing voor vrachtwagen parkeren in Nieuwegein en voor Nieuwegeinse chauffeurs in het bijzonder”.

5

Het is in Nieuwegein verboden om voertuigen met een lengte van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter te parkeren op de openbare weg. Om voldoende vervangende parkeercapaciteit aan te bieden, is ruimte gecreëerd op de Montageweg en de Structuurbaan. Hier mogen deze voertuigen wel geparkeerd worden, mits binnen de gemarkeerde vakken en in lijn met de APV. Deze parkeerterreinen zijn oorspronkelijk aangelegd om parkeerfaciliteiten te bieden aan vrachtwagenchauffeurs die in Nieuwegein wonen. Het idee is dat deze vrachtwagenchauffeurs zowel hun bedrijfs- als personenvoertuig kunnen parkeren. Na het werk kunnen zij hun bedrijfsvoertuig op het parkeerterrein parkeren, om vervolgens met hun personenvoertuig naar huis te rijden (en andersom). Er is daarom ruimte voor zowel vrachtwagens, bestelvoertuigen als personenauto’s. Bedrijven die in Nieuwegein gevestigd zijn, dienen parkeercapaciteit op eigen terrein te realiseren. De parkeerterreinen zijn dus niet bedoeld voor de chauffeurs van Nieuwegeinse bedrijven. Om langdurige stalling tegen te gaan, geldt op beide parkeerplaatsen dat een parkeerplek niet langer dan 72 aaneengesloten uren bezet mag worden door hetzelfde voertuig.

Doelstelling en onderzoeksvragen Met het voorliggend onderzoek bieden we inzicht in: 1. het gebruik van de parkeerplaatsen en 2. een advies voor toekomstbestendige, werkbare en betaalbare oplossing(en) voor het vrachtwagen parkeren in Nieuwegein. Dit is iuitgewerkt naar de volgende onderzoeksvragen: 1. Wat is de huidige parkeerbezetting op de twee parkeerplaatsen? 2. Welke gebruikers maken er gebruik van de parkeerplaatsen? 3. Zijn de gebruikers op de hoogte van de regels omtrent het gebruik van beide parkeerplaatsen? 4. Wat is het parkeermotief van de parkeerder? 5. Zijn de gebruikers op de hoogte van de regels omtrent het gebruik van beide parkeerplaatsen en in hoeverre is er sprake van oneigenlijk gebruik op de parkeerplaats? 6. Wat zijn volgens betrokkenen mogelijke oplossingen, zodat Nieuwegeinse en overige vrachtwagen- chauffeurs kunnen parkeren op een van beide parkeerplaatsen?

Onderzoeksgebied Dit onderzoek heeft betrekking op de twee parkeerterreinen voor vrachtwagens in de gemeente Nieuwegein: • Montageweg: met 17 vrachtwagenparkeerplaatsen, 23 overige parkeerplaatsen en 2 vergunninghoudersplaatsen (Tante Colly);

6

• Structuurbaan: met 33 parkeerplaatsen voor vrachtwagens, 30 overige parkeerplaatsen en 2 vergunninghoudersplaatsen (standplaats Snackwagen Plettenburg).

Om deelvraag 5 goed te beantwoorden, maken wij onderscheid naar wettelijk correct parkeren en oneigenlijk gebruik van het parkeerterrein. Niet wettelijk correct parkeren geeft inzicht in de parkeerders die een verkeersovertreding begaan op het terrein. Met oneigenlijk gebruik willen we kijken of het terrein functioneert zoals oorspronkelijk beoogd (het bieden van parkeerfaciliteiten aan vrachtwagenchauffeurs die in Nieuwegein wonen).

Onderzoeksmethode Voorafgaand aan het veldwerkonderzoek hebben we een korte inventarisatie gehouden onder stakeholders. Er zijn interviews uitgevoerd met de wijkcoördinatoren en het hoofd van de handhaving. Aan de hand van deze gesprekken is een vragenlijst voor de enquête opgesteld en afgestemd met de afdeling Onderzoek & Statistiek. In de bijlage treft u de vragenlijst zoals deze is afgenomen bij de respondenten.

Vervolgens is het veldwerk uitgevoerd. Hiervoor hebben we meerdere parkeertellingen gedaan en enquêtes afgenomen onder de chauffeurs die gebruik maken van de vrachtwagenparkeerplaatsen. De parkeertellingen en enquêtes zijn uitgevoerd op 24 t/m 26 september en op 1 t/m 3 oktober op de volgende meetmomenten: - Woensdagnacht tussen 00.00 – 05.00 uur; - Donderdag tussen 7.00 – 00.00 uur; - Vrijdag tussen 7.00 – 00.00 uur; - Zaterdag tussen 7.00 – 00.00 uur.

Parkeertellingen Met de parkeertellingen door veldwerkers hebben we inzicht gekregen in de parkeerbezetting op beide terreinen en meer specifiek in de parkeerdruk op verschillende momenten op de dag. De meetmomenten zijn ruim ingestoken, zodat er een duidelijk beeld van het verloop van de parkeerbezetting over de verschillende dagen en dagdelen ontstaat. Daarnaast zijn kenmerken van het type parkeerder achterhaald door voertuigtype, herkomstbepaling aan de hand van het kenteken en/of het noteren van een zichtbare bedrijfsnaam.

7

Hierbij hebben we: - Voorafgaand aan het onderzoek de structurele capaciteit geïnventariseerd. Dit zijn alle beschikbare parkeervakken, ongemarkeerd en gemarkeerd. Ongemarkeerde parkeervakken zijn bijvoorbeeld een doorlopende strook zonder afbakening van individuele parkeervakken. - Elk half uur het aantal voertuigen dat geparkeerd staat genoteerd, met onderscheid tussen voertuigen op reguliere parkeerplaatsen, op plaatsen bestemd voor vrachtwagens en op plaatsen die niet als parkeerplaats zijn bestemd (‘foutparkeerders’). - De kenmerken genoteerd zoals het type voertuig, het kenteken (bij vrachtwagens zowel van truck als trailer), en de eventuele zichtbare bedrijfsnaam. Met de kentekens is een analyse gemaakt van het aantal en aandeel voertuigen dat gedurende de meetperiode is gekomen, weggereden of blijven staan, alsmede de herkomst van de parkeerder bepaald. -  Overige bezetting in kaart gebracht: zijn er plaatsen bezet door andere objecten dan toegestane voertuigen, zoals trailers, containers, bouwmateriaal e.a.?

8

Enquêtes onder chauffeurs Gelijktijdig aan de parkeermetingen zijn enquêtes afgenomen onder de parkerende chauffeurs op de twee terreinen. Hiermee is inzicht verkregen in de beweegredenen om hier te parkeren, in de mate waarin het voorkomt dat chauffeurs moeten uitwijken naar alternatieve plaatsen en in suggesties voor mogelijke oplossingen.

Observaties Door verschillende medewerkers van Ecorys is tijdens het enquêteren een observatieformulier ingevuld waardoor een objectieve indruk is verkregen van beide parkeerterreinen. Op het formulier zijn zaken als hygiëne, verlichting en sfeer geoperationaliseerd. In de bijlage treft u het observatieformulier.

Inventarisatie oplossingsrichtingen In een werksessie met de betrokken beleidsmedewerkers zijn de uitkomsten besproken en oplossingsrichtingen geïdentificeerd. Ook zijn de oplossingsrichtingen uit de enquête op de parkeerterreinen en uit de interviews met trucker Martin Kant en lid van het wijkplatform Hennie Monrooij meegenomen.

Resultaten Montageweg In dit hoofdstuk beschrijven we de uitkomsten op de onderzoeksvragen voor het parkeerterrein aan de Montageweg. Zoals in het vorige hoofdstuk aangegeven, gaat het hier om 17 vrachtwagenparkeerplaatsen, 23 overige parkeerplaatsen en 2 vergunninghoudersplaatsen (Tante Colly).

Wat is de huidige parkeerbezetting? In onderstaande tabel ziet u de uitkomsten van de parkeerdrukmetingen. Onderstaande percentages betreffen per dagdeel de hoogst gemeten parkeerdruk.

Er is duidelijk sprake van een hoge parkeerdruk op het vrachtautoparkeerterrein aan de Montageweg. Voor de vrachtautoparkeerplaatsen geldt dat op bijna ieder meetmoment sprake is van een hoge parkeerdruk. Alleen op donderdagochtend komt deze niet boven de 80% uit. Met name op vrijdag en zaterdag ligt de parkeerdruk erg hoog (ruim boven de 100%). Dit geeft aan dat er naast een volledige bezetting van de parkeerplaatsen ook fout wordt geparkeerd op de rijbaan, in de berm, of met meerdere voertuigen op één parkeerplaats. Naast de gehele zaterdag is het ook op de donderdag- en vrijdagavond (19.00 – 23.30 uur) erg druk. Het drukste moment over beide meetweken ligt op de zaterdagavond (19.00 – 23.30 uur; 118%). Ook op de parkeerplaatsen bestemd voor personen- en bestelverkeer zien we op meerdere momenten een hoge parkeerdruk. Zowel op donderdag, vrijdag als zaterdag is hier in de middag een hoge parkeerdruk gemeten. Deze hoge parkeerdruk lijkt mede veroorzaakt te worden door een groot aantal foutparkeerders dat in de middag de parkeerplaats kort bezoekt. Over beide meetweken is de hoogste gemiddelde parkeerdruk op de parkeerplaatsen voor personen- en bestelauto’s gemeten op vrijdag voormiddag (12.00 – 16.00 uur; 142%).

9

Welke gebruikers maken er gebruik van de parkeerplaatsen? Op de Montageweg staan met name personen- en bestelauto’s geparkeerd (circa 60%). Slechts een kwart van de aangetroffen voertuigen bestaat uit vrachtauto’s. Als we alleen naar de 17 parkeerplekken bestemd voor vrachtwagens kijken, zien we logischerwijs een andere verdeling. In onderstaande figuur is te zien dat de meerderheid van de plekken bestemd voor vrachtauto’s daadwerkelijk bezet worden door vrachtauto’s. 8% van de voertuigen op deze plekken is een bestel- of personenauto. Verreweg de meeste plekken worden gebruikt door een vrachtauto (68%), gevolgd door plekken die gebruikt worden voor het tijdelijk stallen van losse trailers (17%). 40% van de gebruikers van het terrein heeft zowel een vrachtauto als een personenauto geparkeerd. Dit zijn

10

chauffeurs die de vrachtwagen parkeren en met de eigen auto doorrijden naar huis. Van alle bedrijfsvoertuigen is, waar mogelijk, de bedrijfsnaam van het voertuig genoteerd. In de onderstaande figuur is te zien dat 10% van het bestelverkeer geregistreerd staat in Nieuwegein. Aanvullend daarop staat 31% van het bestelverkeer in de regio Utrecht geregistreerd. Van al deze voertuigen uit de regio Utrecht is een kwart gelieerd aan PostNL of DHL. In de praktijk zal dit percentage hoger liggen omdat sommige bestelauto’s niet objectief te herkennen zijn als zijnde van PostNL of DHL, maar als ZZP’er in dienst zijn voor beide bedrijven. Een aanzienlijk percentage in de categorie Onbekend is dus ook nog aan een van beide postbedrijven toe te kennen. Veldwerkers hebben een notitie gemaakt wanneer een voertuig niet officieel, maar wel officieus toe te kennen is aan één van beide postbedrijven (door het in-uitladen van pakketten, een uniform van de chauffeur of een adressenlijst op het dashboard). Wanneer we deze officieuze toebedeling hanteren, bestaat 70% van het bestelverkeer uit wagens in dienst voor PostNL en/of DHL.

Wanneer we inzoomen op het vrachtverkeer zien we een ander beeld dan bij het bestelverkeer: een kwart van de voertuigen is geregistreerd in Nieuwegein. Het Nieuwegeinse Bedrijf Marinus Galesloot BV heeft tijdens beide meetweken de meeste verschillende voertuigen geparkeerd op de Montageweg. Andere Nieuwegeinse bedrijven met meerdere voertuigen op het terrein tijdens de twee meetweken zijn Kant Transport, A-one Spoedkoeriers BV en E&R Opleidingen. Overige bedrijven met meerdere verschillende vrachtwagens (afkomstig uit de rest van de regio Utrecht en Nederland) zijn Dito Transport en Transportbedrijf G. De Bruyn.

11

Op onderstaande kaart wordt weergegeven waar de geparkeerde vracht- en bestelwagens geregistreerd zijn in de omgeving van Nieuwegein. Dit is gebeurd op basis van de herkomst van de kentekens. Hierdoor is een deel van de Nieuwegeinse chauffeurs op kaart aan een andere gemeente toegekend. Dit aandeel is wel uit de enquête resultaten gehaald en betreft namelijk 15%. Er valt op dat de meeste bestelwagens die in de omgeving geregistreerd zijn, afkomstig zijn uit Utrecht en Houten, meer dan uit Nieuwegein zelf. Het parkeerterrein lijkt daarentegen geen regionale functie te hebben voor het vrachtverkeer. Het meeste vrachtverkeer is afkomstig van bedrijven uit Nieuwegein of de rest van Nederland.

Wat is het parkeermotief van de parkeerder? In het totaal zijn er vijf verschillende voertuigen gesignaleerd die langer dan het toegestane maximum van drie aaneengesloten dagen geparkeerd staan (buiten de foodtrucks om). Eén van de vier voertuigen stond in beide meetweken langer dan drie aaneengesloten dagen geparkeerd. Afgezien van deze vier voertuigen is er op de Montageweg geen sprake van langdurige stalling als parkeermotief. Op de figuren op de volgende pagina is het verloop over de dag van het aantal voertuigen op de verschillende soorten parkeerplaatsen per meetdag getoond. In de linker figuur is het verloop over de dag van het aantal voertuigen op de personen- en bestelverkeer parkeerplaatsen per meetdag getoond. Je ziet dat op deze plaatsen een duidelijke piek te zien is rond het middaguur. Dit strookt met de resultaten uit de enquête. Van alle respondenten met een personenauto gebruikt 54% de parkeerplaats om een snack of lunch te halen bij één van de snackwagens op het terrein. Van alle respondenten met een bestelauto gebruikt het merendeel (75%) de parkeerplaats voor het in- of uitladen van postpakketten.

12

Op de plaatsen die bestemd zijn voor vrachtverkeer is vooral een stijgende parkeerdruk te zien naarmate het later op de dag wordt. In de avond is de parkeerdruk gemiddeld gezien het hoogst. Dit blijkt ook uit de resultaten van de enquête. Hieruit blijkt namelijk dat de meeste respondenten die een vrachtwagen hebben geparkeerd dit doen om thuis te overnachten (42%).

13

Als belangrijkste motief van de vrachtwagenchauffeurs om op de Montageweg te parkeren (ten opzichte van de Structuurbaan) werd de gunstige ligging van de Montageweg verreweg het vaakst genoemd (70%). De parkeerplaats ligt voor de meeste chauffeurs gunstig ten opzichte van de snelweg en/of hun huis. Naast de gunstige ligging die voor vele chauffeurs geldt, is er doorgevraagd naar andere positieve ervaringen van de parkeerplaats aan de Montageweg. Met name de aanwezigheid van de Snackwagen en het feit dat de parkeerplaats gratis is, werden vaak genoemd. In het totaal zijn over alle meetdagen 14 verschillende chauffeurs gesignaleerd die vermoedelijk op de parkeerplaats aan de Montageweg overnacht hebben. 57% van deze overnachtende chauffeurs sliepen in een voertuig met een buitenlands kenteken.

14

In welke mate is er in de huidige praktijk ruimte voor (Nieuwegeinse) chauffeurs? Van alle respondenten die de parkeerplaats voor hun bedrijfsvoertuig gebruiken, gaf circa een kwart aan dat zij wel eens gebruik maken van een alternatieve parkeerplaats (buiten de twee officiële in Nieuwegein) en slechts twee respondenten gaven aan ook wel eens op de parkeerplaats aan de Structuurbaan te parkeren. Onder andere parkeren bij wegrestaurant Hajé en parkeren langs de Montageweg (op de weg naar de parkeerplaats toe) zijn als alternatieve parkeerlocaties genoemd. Hoewel weinig chauffeurs aangeven dat ze op alternatieve locaties parkeren, is drukte op de parkeerplaats wel een vaak genoemde klacht. Dit correspondeert met een parkeerdruk die geregeld boven de 100% uitstijgt. 39% van de respondenten van de enquête geeft aan geen overlast op de parkeerplaats te ervaren. De overige 61% ervaart geregeld enige vorm van overlast op het parkeerterrein. Naast de genoemde drukte op het terrein worden ook diefstal/ vandalisme (gevoel van onveiligheid) en het gebrek aan hygiëne (volle prullenbakken en wildplassers) genoemd. Uit de observaties en de enquête is gebleken dat het parkeerterrein regelmatig wordt schoongemaakt door een vrijwillige buurtbewoner. Gemiddeld wordt door de vrachtwagenchauffeurs een 6.8 als algemeen kwaliteitscijfer gegeven.

Zijn de gebruikers op de hoogte van de regels omtrent het gebruik en in hoeverre is er sprake van oneigenlijk gebruik op de parkeerplaats? Aan alle respondenten op de Montageweg is gevraagd of men op de hoogte is van de voorwaarden om te mogen parkeren op de vrachtwagenparkeerplaats. Een kleine meerderheid van de respondenten beoordeelt de voorwaarden als onduidelijk of heel onduidelijk. Bij het doorvragen naar de voorwaarden, bleek dat de respondenten die de regels heel duidelijk vonden, niet altijd de juiste voorwaarden konden noemen. Zo noemde slechts 17% van de respondenten dat het niet toegestaan is om langer dan drie aaneengesloten dagen op de parkeerplaats te parkeren. De meest genoemde verklaring voor de onduidelijkheid, is het ontbreken van een bord met de voorwaarden. In de praktijk komt het niet vaak voor dat er langer dan drie aaneengesloten dagen wordt geparkeerd. Minder dan 1% van alle parkeerders stond langer dan drie aaneengesloten dagen op het parkeerterrein.

Wettelijke overtredingen bestaan voor het grootste gedeelte uit foutparkeerders (op de rijbaan/stoep of dubbel). 12% van alle parkeerders stond tijdens de metingen op deze manier fout geparkeerd. In 5% van de gevallen betreft het personenof bestelvoertuigen op vrachtautoparkeerplaatsen. Het grootste aandeel foutparkeerders wordt tijdens de lunchpiek (om 13.00 uur) geregistreerd, namelijk 30% van het totaal aantal voertuigen dat om 13.00 uur op het parkeerterrein parkeert. Oneigenlijk gebruik van het parkeerterrein treedt vaker op, op meerdere manieren. Zo is het gebruik van de personenautoplekken door postbezorgers gelieerd aan het DHL distributiecentrum oneigenlijk. Maar ook het overmatig gebruik van de niet-vrachtautoparkeerplaatsen door personenvoertuigen gedurende de lunchperiode (12.00-15. 00 uur), . Daarnaast blijkt dat er op de vrachtautoparkeerplaatsen regelmatig Nieuwegeinse bedrijven geparkeerd staan. Ook dit lijkt oneigenlijk gebruik. Hieronder valt ook het achterlaten/stallen van trailers zonder trucks op de vrachtautoparkeerplaatsen. Als we het oneigenlijk gebruik in perspectief plaatsen, zien we dat ongeveer 70% van de bestelvoertuigen direct is toe te wijzen aan de DHL en/of PostNL. In de nacht ligt het aandeel postbezorgers ten opzichte van het totaal aantal bestelauto’s gemiddeld zelfs op 88%. Er blijven nachts gemiddeld 16

15

verschillende bestelvoertuigen staan, waarvan er gemiddeld 14 zijn gekenmerkt als postbezorger. Dit zijn de parkeerders die het parkeerterrein gebruiken conform beoogd doel: de chauffeurs parkeren hun bedrijfsvoertuig op het terrein, om 's avonds in een persoonlijk voertuig naar huis te rijden. Doordat de meeste bestelwagenchauffeurs in een ZZPconstructie voor DHL en PostNL werkzaam zijn, lijken deze niet voor een Nieuwegeins bedrijf te werken, hoewel dit in feite wel zo is. Wanneer we deze definitie toepassen, maken deze chauffeurs dus oneigenlijk gebruik van het terrein. Als dit geweerd zou worden, zou dat de parkeerdruk op de plekken bestemd voor persoon- en bestelverkeer ’s nachts met minimaal 48% en maximaal 60% verlagen. De maximale gemiddelde parkeerdruk voorafgaand aan de lunchpiek op de parkeerplaatsen voor personenverkeer betreft 100%. Tijdens de lunchpiek betreft dit op het maximale moment 131%. In de periode van 11.00-14.00 uur is er dus sprake van 31% stijging van de parkeerdruk. Dit gegeven strookt met het resultaat uit de enquête dat 54% van de respondenten met een personenauto als motief voor hun bezoek aan het parkeerterrein het halen van een consumptie heeft. Al deze respondenten zijn tussen 11.00 en 15.00 uur ondervraagd. Tijdens het moment van maximale parkeerdruk staan er gemiddeld 15 personenvoertuigen op de parkeerplaatsen bestemd voor personenverkeer.

Wanneer de voertuigen die specifiek voor een lunch bij Tante Colly naar het parkeerterrein komen niet langer op de parkeerplaats zouden parkeren, zouden er tot 8

16

meer parkeerplaatsen beschikbaar zijn voor de beoogde doelgroep. Een veelvuldig gehoorde klacht op het terrein betreft het gebruik van het terrein als overloopgebied van de eigen parkeervoorzieningen door bepaalde bedrijven. Dit zien we terug in de resultaten van de deelonderzoeken. Wanneer we de bedrijven inzichtelijk maken van de meeste verschillende voertuigen zien we dat gedurende de periode met de maximale parkeerdruk (23.30 uur op donderdag, 129%) drie (18%) van de parkeerplaatsen wordt gebruikt door voertuigen van Nieuwegeinse bedrijven. Indien er gekozen wordt om deze bedrijven (Marinus Galesloot, A-one Spoedkoeriers, Kant Transport en E&R Opleidingen) geen gebruik meer te laten maken van het terrein scheelt dit tussen de 6% (minimaal één parkeerplaats) en 47% (maximaal acht parkeerplaatsen) aan bezette parkeerplekken. Van het totaal aantal voertuigen bestaat 17% uit losse trailers en opleggers. Deze opleggers zijn met name in de avond gesignaleerd, wanneer de parkeerdruk het hoogst is (maximaal 129%). Wanneer we naar het moment met de maximale parkeerdruk kijken, zien we dat 24% van de vrachtwagenparkeerplekken bezet werden door trailers. Indien deze trailers niet meer op het terrein worden geparkeerd, kan de parkeerdruk op de vrachtautoparkeerplaatsen met 6% tot 24% worden teruggedrongen.

Gemiddeld overnachten er drie chauffeurs per nacht in hun vrachtwagen op het parkeerterrein. Op het moment van de hoogste parkeerdruk (23.30 uur op donderdag, 129%) zijn er acht verschillende overnachtende chauffeurs gesignaleerd. De impact van de overnachtende chauffeurs op de hoge parkeerdruk op de vrachtwagenparkeerplaatsen is daarom vrij hoog. Bijna de helft van de vrachtwagenparkeerplaatsen (47%) werd gedurende dit moment bezet door vrachtwagens waarin een chauffeur overnachtte.

17

Resultaten Structuurbaan

In dit hoofdstuk beschrijven we de uitkomsten op de onderzoeksvragen voor het parkeerterrein aan de Structuurbaan. Zoals in hoofdstuk 2 aangegeven gaat het hier om 33 parkeerplaatsen voor vrachtwagens, 30 parkeerplaatsen voor personen- en bestelauto’s en 2 vergunninghoudersplaatsen (standplaats Snackwagen Plettenburg).

Wat is de huidige parkeerbezetting? IIn onderstaande tabel ziet u de uitkomsten van de parkeerdrukmetingen. De parkeerdruk is opgedeeld in twee soorten parkeerdruk: de parkeerdruk op de plekken bestemd voor personen- en bestelverkeer (‘Personen’) en de parkeerdruk op de parkeerplekken bestemd voor vrachtverkeer (‘Vracht’).

18

Ook op het vrachtautoparkeerterrein aan de Structuurbaan is sprake van een relatief hoge parkeerdruk, maar wel lager dan die aan de Montageweg. Wanneer we alleen naar de vrachtautoparkeerplaatsen kijken zien we dat hier met name op zaterdag een hoge parkeerdruk is. Naast zaterdag is het ook op de donderdag- en vrijdagavond (19.00 – 23.30 uur) relatief druk. Over beide meetweken is de hoogste gemiddelde parkeerdruk op de parkeerplaatsen voor vrachtwagens gemeten op zaterdagavond (19.00 – 23.30 uur; 98%). Op de parkeerplaatsen bestemd voor personen- en bestelauto’s zien we ook op de Structuurbaan op meerdere momenten een hoge parkeerdruk. Met name tijdens de middagmetingen is op deze parkeerplaatsen een hoge parkeerdruk gemeten. Ook hier zien we dat de parkeerdruk rond lunchtijd vrij hoog ligt vanwege de bezoekers aan Snackwagen Plettenburg. Over beide meetweken is de hoogste gemiddelde parkeerdruk op de parkeerplaatsen voor personen- en bestelauto’s gemeten op vrijdag voormiddag (12.00 – 16.00 uur; 108%).

Welke gebruikers maken er gebruik van de parkeerplaatsen? Meer dan de helft van alle aangetroffen voertuigen op de Structuurbaan bestaat uit vrachtwagens. Slechts een kwart van de aangetroffen voertuigen bestaat uit personenauto’s en 11% bestaat uit bestelauto’s. Als we alleen naar de 30 parkeerplekken bestemd voor vrachtwagens kijken, zien we logischerwijs een andere verdeling. In onderstaande figuur is te zien dat de meerderheid van de plekken bestemd voor vrachtauto’s daadwerkelijk bezet worden door vrachtauto’s. Slechts 1% van de voertuigen op deze plekken is een personenauto. Verreweg de meeste plekken worden gebruikt door een vrachtauto (96%), gevolgd door plekken die gebruikt worden voor het tijdelijk stallen van losse trailers (2%).

19

Een deel van de gebruikers van het terrein heeft zowel een vrachtauto als een persoonlijk voertuig op de parkeerplaats geparkeerd. Dit zijn bijvoorbeeld chauffeurs die de vrachtwagen parkeren en met de eigen auto doorrijden naar huis. Op basis van de uitkomsten van de enquête op de Structuurbaan blijkt dat 34% van de respondenten met een vrachtauto ook nog een persoonlijk voertuig op de parkeerplaats geparkeerd hebben. Van alle bedrijfsvoertuigen is, waar mogelijk, de bedrijfsnaam van het voertuig genoteerd. Op onderstaande figuur is te zien dat 33% van al het bestelverkeer buiten Nieuwegein maar wel in de regio Utrecht geregistreerd staat. Er zijn geen bedrijven geweest die meerdere verschillende bestelauto’s het terrein hebben geparkeerd. Van de bestelauto's is 5% van binnen Nieuwgein geregistreerd.

Wanneer we inzoomen op het vrachtverkeer zien we een ander beeld dan bij het bestelverkeer: maar 13% van de vrachtauto’s (zowel trucks als trailers) staat geregistreerd in de regio Utrecht. Hiervan is het bedrijf Martien Olsthoorn & Dochters het enige bedrijf dat meerdere verschillende voertuigen op het parkeerterrein heeft geparkeerd. 29% van de aangetroffen vrachtauto’s staat in Nieuwegein geregistreerd. E&R Opleidingen, Intime Logistics en Blex logistics (vervoert trailers van Dynalogic) zijn samen verantwoordelijk voor 54% van de aangetroffen vrachauto’s die in Nieuwegein geregistreerd staan. Andere bedrijven die vier of meer verschillende vrachtauto’s op het terrein hebben geparkeerd hebben, maar geen officieel Nieuwegeins bedrijf zijn, zijn Petit Forestier, Bidfood, Nestaan Gevelonderhoud, Wed. J. De Bruyn en Zonen BV, Anna Transport en Koeriersdiensten, Collé Rental & Sales, Fraikin en Müller Logistics.

20

Op onderstaande kaart wordt weergegeven waar de geparkeerde vracht- en bestelwagens geregistreerd zijn in de omgeving van Nieuwegein. Dit is gebeurd op basis van de herkomst van de kentekens. Hierdoor is een deel van de Nieuwegeinse chauffeurs op kaart aan een andere gemeente toegekend. Dit aandeel is wel uit de enquête resultaten gehaald en betreft namelijk 37%. Je ziet dat de meeste bestelwagens die op het parkeerterrein aangetroffen zijn, niet geregistreerd staan in Nieuwegein of de omliggende kernen. Het parkeerterrein lijkt daarentegen wel regionale functie te hebben voor het vrachtverkeer. Relatief veel vrachtauto’s staan geregistreerd in Nieuwegein, Montfoort en Utrecht.

Wat is het parkeermotief van de parkeerder? In het totaal zijn er zes verschillende voertuigen gesignaleerd die langer dan het toegestane maximum van drie aaneengesloten dagen geparkeerd staan (buiten de foodtrucks om). Twee van de zes voertuigen stonden in beiden meetweken langer dan 3 aaneengesloten dagen geparkeerd. Afgezien van deze zes voertuigen is er op de Structuurbaan geen sprake van langdurige stalling als parkeermotief. Op nevenstaande figuren is het verloop over de dag van het aantal voertuigen op de verschillende soorten parkeerplaatsen per meetdag getoond. Je ziet dat op de plaatsen bestemd voor personen- en bestelverkeer een piek te zien is tussen 13.00 en 15.00 uur ‘s middags, met uitzondering van de meting op zaterdag 26 september. Dit strookt met de resultaten uit de enquête waaruit blijkt dat 66% van de respondenten die een personen- of bestelauto geparkeerd hebben hun voertuig parkeren op de Structuurbaan om een consumptie te halen bij de snackwagen op het terrein.

21

Op de plaatsen die bestemd zijn voor vrachtverkeer zien we een minder duidelijk patroon. De parkeerdruk stijgt naarmate het later op de dag wordt. In de avond is de parkeerdruk gemiddeld gezien het hoogst. Dit blijkt ook uit de resultaten van de enquête. Hieruit blijkt namelijk dat de meeste respondenten die een vrachtwagen hebben geparkeerd op het terrein parkeren om thuis te overnachten (53%). Wanneer alleen wordt gekeken naar de chauffeurs die niet in Nieuwegein wonen en of voor een Nieuwegeins bedrijf werken, blijkt dat het meest voorkomende motief is dat men er staat te wachten om later te kunnen laden/lossen bij een Nieuwegeins bedrijf in de buurt. In het totaal zijn over alle meetdagen zes verschillende chauffeurs gesignaleerd die vermoedelijk op de Structuurbaan overnacht hebben. Drie van deze chauffeurs hebben vermoedelijk meerdere achtereenvolgende nachten op de parkeerplaats overnacht.

Als belangrijkste motief van de vrachtwagenchauffeurs om specifiek op de Structuurbaan te parkeren (ten opzichte van de Montageweg) werd de gunstige ligging verreweg het vaakst genoemd. Andere redenen om de Structuurbaan boven de Montageweg te verkiezen waren de drukte op Montageweg, niet van het bestaan van de Montageweg afweten, en een veiliger gevoel op de Structuurbaan dan op de Montageweg.

In welke mate is er in de huidige praktijk ruimte voor (Nieuwegeinse) chauffeurs? Van alle respondenten die de parkeerplaats voor hun bedrijfsvoertuig gebruiken, gaf nagenoeg niemand aan dat zij wel eens gebruik maken van een alternatieve parkeerplaats (buiten de twee officiële in Nieuwegein). Wel gaf 31% van de vrachtwagenchauffeurs aan ook wel eens op de parkeerplaats aan de Montageweg te parkeren. Hoewel weinig chauffeurs aangeven dat ze op alternatieve locaties parkeren, is drukte op de parkeerplaats wel een vaak genoemde klacht. Dat blijkt ook uit het feit dat de parkeerdruk soms boven de 100% uitstijgt. 38% van de vrachtwagenchauffeurs geeft aan geen problemen op de parkeerplaats te ervaren. De overige 62% ervaart wel geregeld problemen op het parkeerterrein. Met name de ervaren

22

drukte, diefstal (van diesel), vermeende drugshandel en het gebrek aan hygiëne (veel zwerfafval door een gebrek aan prullenbakken) werden vaak genoemd. Dit kwam ook naar voren uit de objectieve observaties. Onderstaande foto’s onderstrepen de vaakgenoemde klacht dat het terrein niet goed onderhouden wordt. Gemiddeld wordt een 6.5 als algemeen kwaliteitscijfer gegeven.

23

Zijn de gebruikers op de hoogte van de regels omtrent het gebruik van beide parkeerplaatsen en in hoeverre is er sprake van oneigenlijk gebruik op de parkeerplaats? Ook aan de respondenten op de Structuurbaan is gevraagd of men op de hoogte is van de voorwaarden om te mogen parkeren op de vrachtwagenparkeerplaats. 29% van de respondenten vindt de voorwaarden ‘duidelijk’ of ‘heel duidelijk’. Dat blijkt echter niet uit de antwoorden die zijn gegeven toen hen gevraagd werd wat de voorwaarden dan waren. Slechts 11% van de respondenten noemde dat het niet toegestaan is om langer dan drie aaneengesloten dagen op de parkeerplaats te parkeren. Echter, minder dan 1% van alle parkeerders stond daadwerkelijk langer dan drie aaneengesloten dagen op het parkeerterrein.

Wettelijke overtredingen bestaan op de Montagweg voor het grootste gedeelte uit foutparkeerders (op de rijbaan/ stoep of dubbel). Op de Structuurbaan gebeurt dit echter heel weinig. Slechts 1% van alle parkeerders stond tijdens de metingen op deze manier fout geparkeerd. In iets grotere mate gebeurt het dat een vrachtwagen op een parkeerplek bestemd voor personen- en bestelverkeer parkeert. In 8% van de gevallen betreft het een vrachtauto, aanhanger of losse trailer op de parkeerplaatsen bestemd voor personen- en bestelverkeer. Andersom (personen- en bestelverkeer op de vrachtautoplaatsen) komt het zelden voor, slechts in 0,4% van de gevallen. Wat wel een veelvuldig gehoorde klacht op de terrein is, is het gebruik van het terrein als overloopgebied van de eigen parkeervoorzieningen door bepaalde bedrijven. Dit zien we ook terug in de resultaten op de Structuurbaan. Tijdens de periode met de maximale parkeerdruk op de parkeerplekken voor vrachtwagens worden vijf van de parkeerplaatsen gebruikt door voertuigen van Nieuwegeinse bedrijven. Indien er gekozen wordt om de Nieuwegeinse bedrijven (Blex Logistics/Dynalogic, Marinus Galesloot, Intime Logistics, Van Wijk en E&R Opleidingen) geen gebruik meer te laten maken van het terrein, scheelt dit minimaal één bezette parkeerplaats en maximaal zeven bezette parkeerplaatsen.

24

Conclusie en oplossingsrichtingen De opvallendste resultaten op de Montageweg bestaan kort gezegd uit de volgende zaken: Er is een hoge parkeerdruk op de plekken voor bestelen personenverkeer rond het middaguur; er komt veel bezoek voor Tante Colly en Snackwagen De Wiers. - Op de parkeerplaatsen bestemd voor personenvoertuigen wordt relatief veel geparkeerd door bestelvoertuigen (veelal van DHL en/of PostNL). Het grootste deel van de bestelvoertuigen staat er ook ’s nachts. Het meeste bestelverkeer staat geregistreerd in de regio Utrecht. Voor hen lijkt het parkeerterrein dus eenzelfde functie te hebben als voor Nieuwegeinse vrachtwagenchauffeurs. Het gaat om minimaal vier en maximaal 15 verschillende bestelwagens die tegelijkertijd op het parkeerterrein staan geparkeerd. - In de avond is er een hoge parkeerdruk op de plekken voor vrachtverkeer. Er is daarom niet altijd ruimte voor iedere (Nieuwegeinse) vrachtwagenchauffeur. Dit heeft verschillende mogelijke verklaringen: o Maximaal vijf parkeerplaatsen voor vrachtwagens zijn tegelijkertijd bezet door voertuigen van Nieuwegeinse bedrijven (A-one Spoedkoeriers, Kant Transport, Marinus Galesloot en E&R Opleidingen). o Het terrein wordt ook gebruikt door chauffeurs die er in hun vrachtwagen overnachten. Op het drukste moment zijn er acht verschillende

25

overnachtende chauffeurs tegelijkertijd op het parkeerterrein geteld. o Daarnaast zijn wordt het terrein gebruikt voor de stalling van losse trailers. In de avond zijn er maximaal vier van de 17 plekken bezet door losse trailers. - Men is relatief slecht op de hoogte van de regel dat maximaal 72 uur aangesloten op het terrein geparkeerd mag worden. Dit heeft echter niet tot gevolg dat er op grote schaal sprake is van langdurige stalling. Wel is er op grote schaal sprake van foutparkeren: het persoonen bestelverkeer voornamelijk tijdens de lunchpiek, terwijl het vrachtverkeer vooral ’s avonds foutparkeert. De opvallendste resultaten op de Structuurbaan zijn de volgende: - Er is een relatief hoge parkeerdruk op de plekken bestemd voor vrachtverkeer op zaterdag. - 29% van al het aangetroffen vrachtverkeer staat in Nieuwegein geregistreerd. Dit zijn vrachtwagens van Nieuwegeinse bedrijven, welke in feite oneigenlijk gebruik maken van het parkeerterrein. ’s Avonds zijn maximaal tien plekken bezet door voertuigen van Nieuwegeinse bedrijven (o.a. Blex Logistics/Dynalogic, Intime Logistics en E&R Opleidingen). - Er is een hoge parkeerdruk op de plekken voor bestelen personenverkeer rond het middaguur; er komt

relatief veel bezoek voor Snackwagen Plettenburg. - Men is relatief slecht op de hoogte van de regel dat maximaal 72 uur aangesloten op het terrein geparkeerd mag worden. Dit heeft echter niet tot gevolg dat er op grote schaal sprake is van langdurige stalling. - Er is gebrekkige hygiëne. Door een gebrek aan prullenbakken ligt er veel zwerfafval op het terrein. Voor de geconstateerde problematiek zijn een aantal oplossingen te bedenken. De oplossingen hebben verschillende effecten op het gebied van werkbaarheid, kosten, en draagvlak. Daarom hebben we de verschillende oplossingen met elkaar vergeleken en gemeten aan de hand van een aantal variabelen: - Afname parkeerdruk (in hoeverre zorgt de maatregel dat de parkeerdruk afneemt?); - Ruimte voor de Nieuwegeinse vrachtwagenchauffeurs (in hoeverre zorgt de maatregel voor een afname van de parkeerdruk op het moment dat de Nieuwegeinse vrachtwagenchauffeurs gebruik willen maken van het parkeerterrein?); - Afname in het aantal foutparkeerders op het parkeerterrein; - Kostenindicatie (hoe veel de maatregel naar verwachting zal kosten, relatief gezien ten opzichte van de andere maatregelen); - Op korte termijn/juridisch te realiseren (in hoeverre de maatregel naar verwachting op korte termijn én juridisch te realiseren is, relatief gezien ten opzichte van

26

andere maatregelen); - Hygiëneniveau op het terrein (in hoeverre de maatregel invloed heeft op het hygiëneniveau op het terrein); - Veiligheid op het terrein (in hoeverre de maatregel invloed heeft op de veiligheid op het terrein. - Toekomstbestendigheid (in hoeverre de maatregel op lange termijn van invloed is en de problematiek tegengaat). In onderstaande figuur worden de verschillende oplossingen op deze variabelen getoetst en met elkaar vergeleken. Op de pagina’s na de figuur wordt kort ingegaan op de verschillende oplossingsrichtingen.

27

28

Fysiek afscheiden van de parkeerstrook voor personen- en bestelverkeer

staan er twee tot vier personen- en/of bestelwagens op de plekken voor vrachtwagens.

Omschrijving Hiermee bedoelen we een ruimtelijke interventie waardoor de verbinding tussen de strook voor personen- en bestelverkeer en de parkeerplaatsen voor vrachtwagens bemoeilijkt wordt. Door deze maatregel zal het voor personenverkeer minder aantrekkelijk worden om op een vrachtwagenparkeerplaats te parkeren als de strook voor personenauto’s vol staat. Er moet dan namelijk worden omgereden.

Op welke manier Het fysiek scheiden van beide soorten parkeerplaatsen kan door middel van een hek of een hoge stoep. Een aparte ingang voor de beide parkeerplaatsen zal er voor zorgen dat men nog minder snel foutparkeert op de parkeerplaatsen die voor andere voertuigen bestemd zijn.

Verwacht effect De parkeerdruk op de strook voor personenvervoer zal naar verwachting toenemen omdat er minder auto’s op de vrachtwagenparkeerplaats zullen foutparkeren. Het is wel mogelijk dat het probleem van foutparkeren zich verplaatst. Omdat de druk op de strook voor personenverkeer naar verwachting toeneemt, zal men mogelijk op andere plaatsen nabij de parkeerstrook foutparkeren. De parkeerdruk op de vrachtwagenparkeerplaatsen zal door de fysieke scheiding naar verwachting licht afnemen. Op de Structuurbaan wordt nauwelijks foutgeparkeerd, dus hier zal de maatregel niet van grote invloed zijn. Op de Montageweg echter wel: tijdens de lunchpiek stonden er vier tot twaalf personen- en/of bestelwagens op de plekken voor vrachtwagens. Tijdens het drukste moment op de vrachtwagenplaatsen (avond/nacht)

29

Aanleggen van goede fietsvoorzieningen en -infrastuctuur Omschrijving De vrachtwagenparkeerplaatsen zijn bedoeld voor Nieuwegeinse vrachtwagenchauffeurs. Wanneer zij thuis overnachten, kunnen ze hun vrachtwagen op het terrein zetten en vanaf daar van- en naar huis pendelen. Met het aanleggen van veilige fietsvoorzieningen en -infrastructuur op en naar de parkeerterreinen wordt het voor de chauffeurs aantrekkelijker om niet met de auto, maar met de fiets tussen hun huis en de parkeerterreinen te pendelen. Omdat de fietsen er langere tijd geparkeerd staan, zal de fietsenstalling een veilige uitstraling moeten hebben. Naast een goede, veilige fietsenstalling, zal ook de onstluitende infrastructuur van de terreinen voldoende moeten zijn. De mogelijkheden

om met het OV naar de parkeerterreinen te reizen is vooralsnog zeer beperkt vanwege de lage frequentie en de spreiding over de dag. Nieuwegeinse vrachtwagenchauffeurs behoeven namelijk zeer ruime bedieningstijden, van ’s ochtends vroeg tot ’s avonds laat. Verwacht effect Wanneer goede en veilige fiets- en OV-voorzieningen bij de parkeerterreinen worden gerealiseerd, kan het voor de Nieuwegeinse vrachtwagenchauffeurs aantrekkelijker worden om met de fiets of het OV tussen hun huis en de parkeerterreinen te pendelen. Dit heeft tot gevolg dat de parkeerdruk op de strook voor personenverkeer, licht afneemt. Met het realiseren van een goede fietsenstalling en infrastructuur, zullen mogelijk ook meer klanten van de snackwagens met de fiets komen. De verwachting is dat de parkeerdruk tijdens de lunchpiek daarom licht zal afnemen. Op welke manier Er kan gedacht worden aan afgesloten fietskluizen of een kleine fietsenstalling die afgesloten kan worden. Om de ontsluiting tot de terreinen te verbeteren, dient er goede fietsinfrastructuur te worden gerealiseerd vanuit de woonwijken richting de parkeerterreinen.

30

Verplaatsen van snackwagen Tante Colly en snackwagen Plettenburg Omschrijving Snackwagen Tante Colly (op de Montageweg) en snackwagen Plettenburg (op de Structuurbaan) houden beide twee parkeerplaatsen bestemd voor personen- en bestelverkeer “bezet”. Daarnaast trekken de snackwagens met name tussen 11.00 en 15.00 uur veel verkeer aan dat naar de terreinen komt voor een consumptie. Met het verplaatsen van de snackwagens wordt bedoeld dat de snackwagens een alternatieve plek op of in de buurt van het parkeerterrein krijgen toegewezen, waar ze geen parkeerplaatsen innemen.

Verwacht effect Door het verplaatsen van de snackwagens komen er op beide terreinen tenminste twee parkeerplekken vrij op de stroken voor personen-en bestelverkeer. De parkeerdruk op deze stroken zal daarom iets verlicht worden. Als de snackwagens op een andere plek, (net) buiten het parkeerterrein, worden geplaatst, zal dat naar verwachting ook zorgen voor minder geparkeerde voertuigen op het terrein tijdens de lunchpiek. Het aandeel foutparkeerders (wat tijdens de lunchpiek het hoogste is) zal naar verwachting afnemen. Een belangrijke kanttekening van deze oplossing is dat het parkeerprobleem zich mogelijk verplaatst naar de omgeving. Daarnaast zal deze maatregel voor de Nieuwegeinse vrachtwagenchauffeurs niet voor veel verschil zorgen, omdat

zij met name in de avond en nacht gebruik maken van de parkeerterreinen. Op welke manier Zowel Snackwagen Tante Colly als Snackwagen Plettenburg hebben een vergunning om met hun voertuig twee parkeerplekken te bezetten. Er moet worden uitgezocht in hoeverre het juridisch haalbaar is om de vergunning op te heffen en op een andere locatie te plaatsen.

Verplaatsen van snackwagen De Wiers Omschrijving Snackwagen De Wiers houdt gedurende de hele dag één van de 17 vrachtwagenparkeerplaatsen op de Montageweg “bezet”. Daarnaast trekt de snackwagen met name tussen 11.00 en 15.00 uur veel verkeer aan dat naar het parkeerterrein komt voor een consumptie. Met het verplaatsen van de snackwagen wordt bedoeld dat de snackwagen een alternatieve plek op of in de buurt van het parkeerterrein krijgt toegewezen, waar hij geen parkeerplaats inneemt. Verwacht effect Door het verplaatsen van de snackwagen komt er tenminste één vrachtwagenparkeerplaats vrij. De parkeerdruk voor vrachtwagens zal daarom iets verlicht worden. Als de snackwagen op een andere plek, (net) buiten het parkeerterrein, wordt geplaatst, zal dat naar verwachting ook zorgen voor minder geparkeerde voertuigen op het terrein

31

tijdens de lunchpiek. Het aandeel foutparkeerders op het parkeerterrein (wat tijdens de lunchpiek het hoogste is) zal naar verwachting afnemen. Een belangrijke kanttekening van deze oplossing is dat het parkeerprobleem zich mogelijk verplaatst naar de omgeving. Op welke manier Snackwagen De Wiers heeft een vergunning om met haar voertuig één parkeerplaats bestemd voor vrachtwagens te bezetten. Er moet worden uitgezocht in hoeverre het juridisch haalbaar is om de vergunning op te heffen en de snackwagen op een andere locatie (net buiten het parkeerterrein, of in ieder geval niet op een parkeerplaats) te plaatsen.

Weren van voertuigen van Nieuwegeinse bedrijven Omschrijving Nieuwegeinse bedrijven dienen hun parkeervraag op eigen terrein te realiseren. Toch staan er op beide parkeerplaatsen een aantal vrachtwagens van Nieuwegeinse bedrijven. Deze bedrijven gebruiken de parkeerterreinen als overloopgebied van hun eigen parkeervoorzieningen. Met het weren van Nieuwegeinse bedrijven wordt bedoeld dat de voertuigen van bedrijven die gevestigd zijn in Nieuwegein niet langer welkom zijn op de parkeerterreinen. Verwacht effect Door de voertuigen van Nieuwegeinse bedrijven te weren, zal de parkeerdruk op beide parkeerplaatsen naar verwachting

afnemen. Met name in de avond zorgt dit voor een verlichting op de hoge parkeerdruk en zal er meer ruimte zijn voor de Nieuwegeinse vrachtwagenchauffeurs. Op welke manier Er zijn verschillende manieren waarop kan worden bewerkstelligd dat er minder of geen voertuigen van Nieuwegeinse bedrijven op de parkeerterreinen worden geparkeerd. Het beste is om de twee methodes tegelijkertijd (en in samenspraak met elkaar) te hanteren. Het weren van de voertuigen van Nieuwegeinse bedrijven kan door: - In gesprek te gaan met de verschillende Nieuwegeinse bedrijven die nu op een oneigenlijke manier gebruik maken van de parkeerterreinen. Dit is naar verwachting een arbeidsintensieve, maar effectieve manier om te maatregel te implementeren. Er moet wel voor worden gewaakt dat door nieuw vrijgekomen ruimte andere Nieuwegeinse bedrijven gebruik gaan maken van de parkeerterreinen. Dit behoeft continue monitoring: wanneer blijkt dat een nieuw Nieuwegeins bedrijf met meerdere voertuigen gebruik maakt van een van de parkeerterreinen, zullen met dit bedrijf weer nieuwe afspraken gemaakt moeten worden. - Te handhaven dat deze voertuigen zijn uitgesloten om op de parkeerplaats te parkeren. Dit is minder arbeidsintensief maar vermoedelijk juridisch lastiger te realiseren.

32

Weren van overnachtende chauffeurs Omschrijving Met het weren van overnachtende chauffeurs wordt bedoeld dat er een verbod op overnachten in een vrachtwagen wordt opgenomen in de APV. Op die manier kan worden gehandhaafd en worden de chauffeurs geweerd die de parkeerterreinen als overnachtingslocatie gebruiken. Verwacht effect Met het weren van chauffeurs die de vrachtwagenparkeerplaatsen als overnachtingslocatie gebruiken, zal de parkeerdruk afnemen. Op de Montageweg gaat dit om tenminste één en maximaal acht plekken die bezet worden door overnachtende chauffeurs. Op de Structuurbaan gaat het om tenminste twee en maximaal vier vrachtwagenparkeerplaatsen die worden ingenomen door voertuigen met een overnachtende chauffeur. Er zal naar verwachting meer ruimte zijn voor de Nieuwegeinse vrachtwagenchauffeurs, omdat deze op dezelfde momenten gebruik maken van de parkeerplaatsen als de overnachtende chauffeurs (’s avonds en ’s nachts). Op welke manier Door een wijziging aan te brengen in de APV kan er een officieel verbod op overnachten in een truck op de openbare weg worden ingevoerd. Daarna kan er een verbodsbord worden geplaatst en worden gehandhaafd op de nieuwe maatregel. Deze handhaving dient uitgevoerd te worden door de Inspectie Leefomgeving en Transport.

Gecontroleerde toegang Omschrijving Met de invoering van gecontroleerde toegang wordt bedoeld dat bepaalde, specifieke voertuigen van de parkeerterreinen geweerd kunnen worden. Door de toegang te reguleren, kan worden bepaald wie wel en niet op het parkeerterrein kunnen parkeren en zal de parkeerdruk niet boven de 100% kunnen uitstijgen. Voertuigen van Nieuwegeinse bedrijven, losse trailers, en langparkeerders kunnen bijvoorbeeld worden geweerd. Verwacht effect Door de toegang tot de parkeerterreinen te reguleren en specifieke type parkeerders te weren, wordt de parkeerdruk omlaag gebracht en het oneigenlijk gebruik van de parkeerplaats tegengegaan. Er zal naar verwachting meer ruimte ontstaan voor de voertuigen van Nieuwegeinse vrachtwagenchauffeurs.

33

Op welke manier De toegang tot beide parkeerterreinen kan worden gecontroleerd door vergunningen op basis van kentekens in te voeren. De kentekens kunnen worden gecontroleerd op basis van ANPR-camera’s en eventueel een slagboom bij de ingang van het terrein. Deze maatregel is vrij invasief, en zal hoge kosten met zich meebrengen, maar is een toekomstbestendige maatregel die het oneigenlijk gebruik van het parkeerterrein tegengaat.

Aanleggen van een toiletgelegenheid Het aanleggen van een toiletgelegenheid is een ander soort oplossingrichting. Het heeft vermoedelijk geen effect op de parkeerdruk, maar is wel een oplossing die ervoor kan zorgen dat de parkeerterreinen een hoger hygiëneniveau bereiken. Veel chauffeurs hebben hier namelijk over geklaagd. Het aanleggen van een toiletgelegenheid kan wel tot gevolg hebben dat het aantrekkelijk wordt om voor langere tijd te pauzeren op de parkeerterreinen en mogelijk chauffeurs aantrekken die op zoek zijn naar een locatie om te overnachten.

Bijlage 1: Enquêtevragen c. 1x per maand; d. 2x per maand; e. 1x per week; f. 2x per week;

10. Waarom heeft u gekozen voor specifiek deze vrachtwagenparkeerplaats? T.o.v. de andere vragenwagenparkeerplaats in Nieuwegein bij de Structuurbaan. (meerdere antwoorden mogelijk) (vraag open stellen) a. b. c. d. e. f. g. h.

Betere ligging dan de andere; Veiliger dan de andere; Hygiënischer dan de andere; Dichter bij huis of auto/fiets staat hier; Makkelijk doorreizen met ov; De andere was vol; Ik wist niet dat er een andere was; Anders, nl……..

11. Parkeert u ook wel eens op de vrachtwagenparkeerplaats bij de Structuurbaan?? a. Ja; b. Nee. 12. Hoe vaak parkeert u gemiddeld op een van de tweevrachtwagenparkeerplaatsen in Nieuwegein? (vraag open stellen) a. Dit is de eerste keer ooit; b. Minder dan 1x per maand;

34

g. 3x per week; h. 4x per week; i. 5x per week; j. 6x per week; k. 7x per week. 13. Parkeert u ook wel eens op alternatieve parkeerlocaties met uw bedrijfsvoertuig? Andersdan de twee vrachtwagenparkeerplaatsen a. Ja; b. Nee. 14.

Vervolgvragen wanneer ‘ja’ is geantwoord: a. Waarom parkeert u ook wel eens op alternatieve parkeerlocaties? (meerdere antwoorden mogelijk) (vraag open stellen) i. Geen plek op de vrachtwagen-parkeerplaatsen; ii. Ik vind het niet veilig; iii. Ik vind het niet hygiënisch; iv. Anders, namelijk………

Bijlage 1: Enquêtevragen 1.

Tijdstip (vult enquêteur zelf in)

2. Parkeerplaats (vult enquêteur zelf in) a. Montageweg b. Structuurbaan 3. Welk type voertuig heeft u hier geparkeerd? a. Personenauto; b. Camper; c. Caravan; d. Overig niet bedrijfsgerelateerd voertuig, namelijk… e. Bestelbus of -voertuig; f. Vrachtwagen zonder losse truck en trailer; g. Vrachtwagen met losse truck en trailer; h. Ander bedrijfsgerelateerd voertuig, namelijk….. 4. Woont u in Nieuwegein? a. Ja; b. Nee, maar wel in de regio Utrecht; c. Nee, rest Nederland; d. Nee, Buitenland; e. Anders, namelijk…… 5. Wat is uw postcode? (liefst 6-cijferig, anders 4-cijferig, anders gemeente)

35

6.

 lleen wanneer bij vraag 3 antwoord A t/m D A geantwoord is Wat is de reden dat u voertuig hier parkeert? ………………………………………………………….. Na deze vraag verder springen naar vraag 15 7.

Voor welk bedrijf werkt u?

……………………………………………………………. 8. Waar is dit bedrijf gevestigd? ……………………………………………………………. 9. Waarom parkeert u momenteel? (vraag open stellen) a. Voor een overnachting thuis/Om een weekend thuis door te brengen; b. Om te rusten in het kader van rij- en rusttijden; c. Een wachtplaats voor laden/lossen; d. Overig, namelijk……..

Bijlage 1: Enquêtevragen b.

c.

d.

Als u op afgelopen maand terugkijkt, hoe vaak heeft u dan op een alternatieve plek geparkeerd? (vraag open stellen) i. Niet; ii. Minder dan 1x per maand; iii. 1x per maand; iv. 2x per maand; v. 1x per week; vi. 2x per week; vii. 3x per week; viii. 4x per week; ix. 5x per week; x. 6x per week; xi. 7x per week. Vervolgvraag wanneer niet ‘niet’ wordt geantwoord: Op welk moment van de week gebeurt dit dan doorgaans? (dagdeel, invullen door enquêteur) ……………………………………..

Parkeert u wel eens op een alternatieve parkeerplaats, omdat u er bij voorbaat vanuit ging dat deze officiële parkeerplaats vol zou staan? Zo ja, hoe vaak is dat gebeurd in de afgelopen maand? (vraag open stellen)

36

i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi.

Niet; Minder dan 1x per maand; 1x per maand; 2x per maand; 1x per week; 2x per week; 3x per week; 4x per week; 5x per week; 6x per week; 7x per week.

15.

Wat zijn volgens u de voorwaarden om hier te mogen parkeren? ……………………………………

16.

Hoe duidelijk zijn deze voorwaarden voor u? a. Heel onduidelijk b. Onduidelijk c. Noch onduidelijk, noch duidelijk (neutraal) d. Duidelijk e. Heel duidelijk

Bijlage 1: Enquêtevragen

37

17.

Ervaart u problemen op deze parkeerplaats? En zo ja, welke? a. Nee; b. Ja, namelijk…………

18.

Kunt u concrete oplossingen noemen die de problemen die u (mogelijk) ervaart kunnen verminderen? ……………………………………..

19.

Kunt u aangeven wat u als positief ervaart aan de vrachtwagenparkeerplaatsen? ……………………………………..

20.

Indien u een rapportcijfer tussen de 0-10 moet geven als algeheel kwaliteitscijfer voor deze vrachtwagen parkeerplaats, welk cijfer geeft u dan? …………………………………………

21.

Mogen we u in de toekomst via de mail benaderen als we aanvullende vragen hebben over concrete verbeteringen om het tekort aan parkeerplaatsen op te lossen? a. Nee; b. Ja, mail……….. Hartelijk dank voor uw medewerking!

Bijlage 2: Observatielijst

38

Bijlage 3: Beelden Montageweg Donderdag 29 oktober 2020 rond 16.00 uur

39

Bijlage 3: Beelden Montageweg Foto’s praktijkschets Montageweg, wijkcoördinator

40

Bijlage 4: Beelden Structuurbaan Donderdag 29 oktober 2020 rond 16.00 uur

41

Bijlage 4: Beelden Structuurbaan Foto’s praktijkschets Structuurbaan, wijkcoördinator

42