2021-017 Bijlage 3 MEMO toelichting statutenwijziging.pdf

MEMO Van:

College van bestuur NUOVO Scholengroep

Aan:

Judith Willemsen, gemeente Nieuwegein

Datum:

8 januari 2021

Onderwerp: Statuten NUOVO Scholengroep

Context Stichting Anna van Rijn College en NUOVO Scholengroep De Stichting Anna van Rijn College en NUOVO Scholengroep werken al geruime tijd samen. Zo is NUOVO, op verzoek van de Stichting Anna van Rijn College, in 2018 gestart met ondersteuning op diverse bedrijfsvoeringprocessen. De financiële positie en de financiële sturing en monitoring van de Stichting Anna van Rijn College zijn sindsdien steeds beter op orde gekomen. Ook op onderwijsinhoudelijk en personeelsvlak wordt, naar volle tevredenheid van beide kanten, intensief samengewerkt. Het destijds bestaande college van bestuur van de Stichting Anna van Rijn College heeft, met het oog op toekomstige bestendigheid van het openbaar onderwijs en na overleg met hun raad van toezicht van de Stichting Anna van Rijn College (AvR), de vraag gesteld aan het college van bestuur en de raad van toezicht van NUOVO Scholengroep om te fuseren. De Stichting Anna van Rijn College had daarbij de voorkeur om een fusie aan te gaan middels een directe route naar een juridische fusie.

Om een dergelijk proces op verantwoorde wijze en stapsgewijs te bewandelen, is vervolgens gezamenlijk besloten voor een fusieproces in twee stappen; eerst bestuurlijke verantwoordelijkheid inrichten middels NUOVO Scholengroep als statutair bestuurder aan te merken voor de Stichting Anna van Rijn College en vervolgens de stap te maken naar een juridische fusie tussen beide stichtingen. Dit proces is verlopen met goedkeuring van beide raden van toezicht en instemming van de medezeggenschap van beiden. Per 1 augustus 2020 vormt NUOVO Scholengroep formeel het bestuur over de Stichting Anna van Rijn College en is het interne toezicht opgedragen aan de raad van toezicht van NUOVO Scholengroep en zijn met instemming van de gemeente Nieuwegein de statuten van de Stichting Anna van Rijn College gewijzigd (vastgelegd in de akte van statutenwijziging per 31 juli 2020). De afgesproken vervolgstap van een fusie tussen beiden, ligt momenteel ter advies voor bij de vier betrokken colleges van B&W en ter instemming bij de vier betrokken gemeenteraden (Nieuwegein, Zeist, Utrechtse Heuvelrug, Utrecht). Toelichting statuten NUOVO Scholengroep Wanneer de Stichting Anna van Rijn College en NUOVO Scholengroep fuseren gaat Anna van Rijn per 1 april 2021 op in de rechtspersoon van NUOVO met de daarbij behorende statuten, die als bijlagen meegestuurd zijn met dit memo.

De statuten van NUOVO Scholengroep zijn geoptimaliseerd naar de WVO en de meest recente governance Code voor goed onderwijsbestuur VO ten opzichten van de huidige statuten van de Stichting Anna van Rijn College. Voor wat betreft de beïnvloedingsmogelijkheden en de rechtspositie van de gemeente Nieuwegein is er geen sprake van een verschil dat ontstaat door de fusie. Dit wordt geborgd door de statuten van NUOVO Scholengroep én het bestaande convenant tussen de betrokken gemeentes waar Nieuwegein aan wordt toegevoegd. De vier gemeentes hebben en houden allen dezelfde positie ten opzichte van het openbaar onderwijs en NUOVO Scholengroep.

1-2

Slechts daar waar een vraag kan ontstaan over artikel 6, lid 8 van de statuten van NUOVO Scholengroep, geldt ook daar dat de gemeente Utrecht zich heeft te verhouden tot het convenant en daarmee altijd tot de gemeentes Nieuwegein, Zeist en Utrechtse Heuvelrug en er afstemming dient plaats te vinden tussen de vier gemeenteraden. Zoals dit ook al was voordat het bestuur van de Stichting Anna van Rijn College werd overgenomen; er is in die verhouding niets gewijzigd, behalve dat Nieuwegein logischerwijs ook onderdeel uitmaakt van die afstemming. Dat NUOVO Scholengroep een wijziging voor haar statuten inbrengt voor instemming, komt niet direct voort uit de fusie, maar vanuit de noodzaak om de statuten te actualiseren naar de WVO, de meest recente Code goed onderwijsbestuur VO en de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen die binnen enkele maanden in werking treedt (te weten 1 juli 2021). De inschatting is gemaakt dat het voor alle betrokken gemeentes handig en efficiënt is het momentum van de fusiebespreking hiervoor te benutten, om te voorkomen dat korte tijd later de vier gemeenteraden wederom hierover dienen te spreken. Mocht er naar aanleiding van dit memo nog onduidelijkheid zijn, dan is het college van bestuur van NUOVO Scholengroep altijd bereid nog een extra toelichting te verzorgen voor het College van B&W mocht daartoe behoefte zijn.

2-2