2020-517 Rvs. Kadernota 2022 Veiligheidsregio Utrecht (VRU).pdf

2020-517 Gemeenteraad

Onderwerp Datum

Kadernota 2022 Veiligheidsregio Utrecht .

8 december 2020

Raadsvoorstel

Afdeling Toezicht, Veiligheid en Leefbaarheid Portefeuilleh ouder F.T.J.M. Backhuijs

Onderwerp Kadernota 2022 Veiligheidsregio Utrecht. Gevraagd besluit 1. Geen zienswijzen kenbaar te maken of nadere toelichting te vragen aan het bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht ten aanzien van de kadernota 2022. Inleiding Aan de hand van de kadernota informeert de VRU de deelnemende gemeenten over de financiële en beleidsmatige kaders voor de Begroting 2022 die in het voorjaar van 2021 wordt opgesteld. In de kadernota ligt de nadruk op de ontwikkelingen die effect hebben op de hoogte van de gemeentelijke bijdrage. Conform de gemeenschappelijke regeling VRU wordt de kadernota voor een zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. In de vastgestelde jaarlijkse systematiek start het gesprek met het algemeen bestuur VRU over de begroting in november. In die vergadering wordt de (concept) kadernota besproken en vastgesteld om aansluitend voor zienswijze te worden verzonden aan de gemeenteraden. Op deze wijze wordt invulling gegeven aan de wens van het algemeen bestuur om de kadernota in het voltallige bestuur te behandelen. In de voorliggende versie zijn de adviezen van respectievelijk de Adviescommissie Gemeentesecretarissen Veiligheid (AGV) en de Bestuurlijke Adviescommissie Bedrijfsvoering en Financiën verwerkt. De voorliggende concept kadernota heeft betrekking op het derde jaar van de beleidsperiode 2020-2023.

De concept kadernota 2022 bevat naast de reguliere bijstelling van het financiële kader een overzicht van ontwikkelingen en risico’s (hoofdstuk 2) die op termijn mogelijk van invloed zijn op de ontwikkeling van de gemeentelijke bijdrage. Gewenst effect Nieuwegein heeft een adequate crisisbeheersings- en brandweerorganisatie en participeert om die reden in de Veiligheidsregio Utrecht.

Bladnummer 2/3 Raadsvoorstel 11 december 2018

Argumenten 1.1 Er is geen verhoging voor bijdrage van nieuw beleid. De kadernota bevat geen verhoging van de bijdrage voor nieuw beleid. Er is zelfs sprake van een minimale afname in verband met de ijkpuntscores. De beperkte neerwaartse bijstelling in het relatieve aandeel van Nieuwegein (van 4,51% naar 4,46%) is het gevolg van een negatieve ontwikkeling van WOZ-waarden van nietwoningen. 1.2 De uitgangspunten in de kadernota 2022 komen overeen met de uitgangspunten in de begroting van de gemeente Nieuwegein. Kanttekeningen 1.1 Er is nog geen beleidskeuze gemaakt over taakdifferentiatie / (on) gelijke behandeling van vrijwilligers Ten aanzien van het risico over de taakdifferentiatie / (on)gelijke behandeling vrijwilligers geldt dat nog sprake is van een beleidskeuze en dat deze zonder expliciete besluitvorming niet leiden tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. 1.2. De wijziging in doorbelasting van de daling in OMS opbrengsten kan later leiden tot aanpassing van deelnemersbijdragen Ten aanzien van de daling OMS opbrengsten wordt, eerder dan verwacht, met ingang van 2021 een landelijke voorziening voor de ontvangst van meldingen van brandmeldinstallaties operationeel. De consequentie van deze ontwikkeling is dat de concessievergoeding van € 1,1 miljoen op termijn volledig vervalt bij ingebruikname van de landelijke voorziening.

De OMS-opbrengsten zijn als algemeen dekkingsmiddel in de begroting van de VRU verwerkt. Tegenover het wegvallen van de opbrengsten staat dus voor het grootste deel geen directe besparing op de kosten, waarmee deze exogene ontwikkeling niet structureel neutraal in de kadernota verwerkt kan worden. Om te voorkomen dat dit in deze beleidsperiode doorwerkt als verhoging op de gemeentelijke bijdrage heeft het algemeen bestuur op 9 november 2020 ingestemd met het voornemen om een OMS-fonds te vormen uit het resultaat 2020, waarmee het wegvallen van de opbrengsten tijdelijk kan worden gedekt. Het financieel effect hiervan is echter nog niet bekend, dan wel niet van invloed op de gemeentelijke bijdrage. Voor de vermelde ontwikkelingen geldt dat nog sprake is van een beleidskeuze en dat deze zonder expliciete besluitvorming niet leiden tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage.

Financiële aspecten De bijdrage vanuit de gemeente Nieuwegein zoals opgenomen in de kadernota 2022 van de VRU past binnen de begroting van Nieuwegein.

Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 11 december 2018

Communicatie aspecten Niet van toepassing in de context van dit voorstel. Uitvoering 1. Behandeling en vaststelling van voorliggend concept kadernota 2022 heeft plaatsgevonden in het algemeen bestuur op 9 november 2020. 2. De kadernota 2022 is op 28 januari 2021 voor een zienswijze aangeboden aan de gemeenteraad. 3. De zienswijzen worden besproken in de vergadering van het algemeen bestuur op 8 februari 2021. 4. De uitkomst van de bespreking van de zienswijzen in het AB 8 februari wordt betrokken bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2022 die voorligt in het algemeen bestuur op 29 maart 2021. 5. De ontwerpbegroting wordt voor een zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden, waarna het algemeen bestuur de begroting 2022 in juli 2021 vaststelt. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief gemeenten Kadernota VRU 2022; 2. Kadernota VRU 2022. burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester