2020-517 Advies raadsrapporteurs VRU kadernota 2022.pdf

Nieuwegein 10 januari 2021 Geachte collega’s, Aanstaande donderdag 14 januari 2021 staat de inhoudelijke behandeling op de agenda van de VRU kadernota 2022. Besluitvorming hierover vindt plaats in de raad van 28 januari 2021. Het voorstel van het College is om geen zienswijze in te dienen. Om u te helpen bij uw voorbereiding en de inhoudelijke behandeling geven we als raadsrapporteurs graag de volgende observaties mee. De punten volgen de volgorde van de kadernota.

1. IJkpuntscores gemeentefonds Op pagina 4 wordt melding gemaakt van de bijstelling van de ijkpuntscores gemeentefonds op de bijdrage van Nieuwegein. Een bijstelling van de ijkpuntscores gemeentefonds wordt verwacht in de decembercirculaire 2020 duidelijk te worden. Is al bekend hoe deze bijstelling ijkpuntscore voor Nieuwegein uitwerkt m.b.t. het GF-onderdeel Brandweer en Rampenbestrijding? Daarnaast wijzen wij u erop dat zodra ons areaal uitbreidt (Rijnhuizen, Binnenstad), dit gevolgen heeft voor de ijkpuntscores en daarmee ook voor de VRU-bijdrage.

2. Openbaar Meldsysteem (OMS) Op pagina 10 wordt aangegeven dat de concessie, die in 2014 aan zes leveranciers is gegund, nog loopt tot 2024. Voor deze concessie ontvangt de VRU inkomsten. In de programmabegroting 2021 zijn de inkomsten uit concessievergoeding regionale OMS geraamd op ongeveer € 1,1 miljoen. Met ingang van 2021 wordt de Landelijke Meldkamer Samenwerking (LMS) operationeel. •

Wat betekent deze wijziging voor de concessie met de zes partijen? Welke contractuele afspraken zijn er die mogelijk nu gebroken worden? Welke (financiële) consequenties heeft dat?

•

De inkomsten uit concessievergoeding OMS vallen met ingang van 2022 volledig weg. Deze inkomsten staan als algemeen dekkingsmiddel in de VRU-begroting. Dit leidt tot een structureel tekort. Er wordt een reserve opgezet dat wordt gevuld met het rekeningresultaat 2020. Dit zogeheten OMS-fonds vangt dit tekort op voor de lopende concessieperiode tot 2024. Welke maatregelen neemt de VRU om dit structurele tekort vanaf 2025 ook structureel te dekken?

3. Regionale uitwerking automatische meldingen Op pagina 12 wordt inhoudelijk toegelicht dat het landelijk beoordelingsprotocol leidt tot een andere wijze van alarmering. Meldingen worden eerst gevalideerd. Wat betekent dit voor de 5% van de alarmeringen waar uiteindelijk brandweerzorg noodzakelijk is? Hoe wordt de veiligheid gegarandeerd (kortere aanrijtijden) dan wel extra schade als gevolg van de brand voorkomen? Dit vanuit de gedachte iedere seconde telt.

4. Overdracht beheer meldkamer Met de politie is een (financiële) regeling getroffen om het nadeel voor de VRU m.b.t. de latere ingebruikname van de Meldkamer Midden-Nederland vanaf 2022 af te dekken. Die ingebruikname is voorzien voor Q1 2025. De VRU verwacht een efficiencyvoordeel op personele lasten waarmee de inkomstenderving van 0,2mln uit de gemeentelijke bijdrage kan worden afgedekt.

•

Door de deal met de politie kan het gat tussen 2022-2025 worden afgedekt en wordt de gemeentelijke bijdrage al per 2022 structureel verlaagd. Hoe groot is het risico dat het efficiencyvoordeel op personele lasten tegenvalt? En als dit risico substantieel is, wat is dan de voorziene oplossingsrichting? En welke (financiële) consequenties zal dat mogelijk hebben voor Nieuwegein?

5. Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) De ontwikkelingen rond de Wkb en de VRU-taken die daarmee samenhangen, zouden op termijn tot hogere kosten voor de VRU kunnen leiden. •

‘Er zullen werkzaamheden verdwijnen, maar mogelijk leidt dit ook tot een verschuiving van advieswerk naar toezicht.’ Dit lijkt ons een risico, waarbij ook ingeschat dient te worden hoe groot de kans dat het risico zich voor zal doen. En dan met name de gevolgen voor ons als deelnemende gemeente uiteraard.

•

Worden deze hogere kosten door het Rijk gedekt of moeten we daar in onze eigen begroting rekening mee houden?

6. Taakdifferentiatie/ (On)gelijke behandeling vrijwilligers Als enig risico wordt beschreven in hoofdstuk 4 de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) voor het personeel van de veiligheidsregio’s. Gesteld wordt dat het uitgangspunt is dat eventuele financiële consequenties als gevolg van wijzigingen in het stelsel door het Rijk worden gecompenseerd. Desondanks is dit het enige risico dat is beschreven (wij zien meer potentiële risico’s) en is er een pm post opgenomen in de tabel.

7. Reserves Wij zien dat er een toename is van reserves/fondsen voor diverse doeleinden. Dit vervaagt het overzicht op de algehele financiële situatie van de VRU. Worden voor de komende jaren meer bestemmingsreserves/fondsen voor andere doeleinden verwacht? Zo ja, voor welke doeleinden?

8. Corona In paragraaf 3.7 wordt vermeld dat dankzij de coronacrisis zichtbaar is geworden waar verbeteringen mogelijk zijn in de netwerkcoördinatie. Verder wordt geen enkele opmerking gemaakt over de consequenties van de coronapandemie voor de VRU. We kunnen ons niet voorstellen dat corona en de post-coronaperiode geen impact heeft op capaciteit, inzet en budget. Ook als risico blijft het onbenoemd.

Wij wensen u een goede behandeling toe van de VRU kadernota 2022. Met vriendelijke groet, Raadsrapporteurs Tom Verhoeve en Gerben Horst