2020-510 Rvs. Zienswijze uitgangspunten begroting 2022 Stichtse Groenlanden.pdf

2020-510 Gemeenteraad

Onderwerp

Zienswijze uitgangspunten begroting 2022 e.v. Recreatieschap de Stichtse Groenlanden

Datum

Raadsvoorstel

1 december 2020

Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Portefeuilleh ouder John van Engelen

Onderwerp Zienswijze op uitgangspunten begroting 2022 e.v. van het Recreatieschap de Stichtse Groenlanden

Gevraagd besluit 1. Een zienswijze in te dienen op de uitgangspunten begroting 2022 e.v. van het Recreatieschap de Stichtse Groenlanden: Bij het recreatieschap aan te dringen op een zodanige inrichting van het transitieproces dat op een beheerste en slagvaardige manier toegewerkt wordt naar een robuust en toekomstbestendig beheer van de regionale recreatiegebieden.

Inleiding Het algemeen bestuur van Recreatieschap de Stichtse Groenlanden heeft begin 2018 de ‘Kadernota 2019-2022’ (bijlage 4) vastgesteld. Deze kadernota dient als algemeen beleidskader en financieel uitgangspunt voor de vierjarige budgetperiode die loopt van 2019 tot 2022. Naast de kadernota die eens in de vier jaar wordt opgesteld, stelt het bestuur jaarlijks specifieke uitgangpunten voor de begroting voor het volgende begrotingsjaar op. Het dagelijks bestuur van het Recreatieschap de Stichtse Groenlanden heeft de ‘Uitgangspunten Begroting 2022 e.v.’ (bijlagen 2 en 3) opgesteld. De uitgangspunten zijn een verbijzondering van de ‘Kadernota 2019-2022’ en worden voor zienswijze aan de raad aangeboden. De ‘Uitgangspunten begroting 2022 e.v.’ zijn opgesteld in een periode waarin de toekomst van het recreatieschap en de uitvoeringsorganisatie RMN ter discussie staan. Nog voor het einde van het jaar 2020 zullen de besturen van beide schappen (Plassenschap Loosdrecht en Recreatieschap de Stichtse Groenlanden) komen met een voorstel voor een richtinggevend besluit met betrekking tot de toekomst van de schappen en de uitvoeringsorganisatie RMN en de vorm waarin toekomstige samenwerking vorm krijgt.

Om te voldoen aan de afspraken uit de Planning en Control-cyclus en omdat er nog geen besluit is genomen over de toekomstige situatie, zijn ontwerp uitgangspunten voor de begroting 2022 opgesteld. De uitgangspunten gaan uit van een ongewijzigde situatie, ook al is bekend dat de toekomst er anders uit

Bladnummer 2/3 Raadsvoorstel 1 december 2020

komt te zien. Het gaat daarom om een beleidsarme begroting met als enige technische aandachtspunten: het indexeren van de deelnemersbijdrage volgens de loon- en prijsontwikkelingen, hetgeen elk jaar gebeurt. Daarnaast is ook in 2022 een PM-post in de begroting opgenomen voor de transitie RMN en de opmerking dat op dit moment geen inschatting te maken is van de financiële consequenties van de transitie. Wel staat beschreven in de algemene financiële uitgangspunten, dat een verhoging van de deelnemersbijdrage als gevolg van transitiekosten onvermijdelijk is. Op 3 december bespreekt het bestuur van het Recreatieschap de Stichtse Groenlanden het voorstel voor het richtinggevende besluit met betrekking tot de toekomst van de schappen en RMN. Op 7 december vervolgens wordt dit voorstel met beide schappen besproken. Met de inbreng vanuit die partijen wordt het richtinggevende besluit vervolgens naar de gemeenteraden en de provincie gecommuniceerd met verzoek om een informele reactie daarop te geven. Vooralsnog zal niet om een zienswijze worden gevraagd. Dat is expliciet aangegeven. U ontvangt nog voor het kerstreces de richtinggevende uitspraken, zodat we hierover een dialoog kunnen organiseren tijdens een avond van de raad in januari.

Aan de hand van de reacties vanuit de deelnemende gemeenten en de provincie zullen vervolgstappen worden genomen en zal duidelijk worden wat dit betekent voor 2022.

Gewenst effect Bijdragen aan een vitaal woon- en werkklimaat in de regio door het aanbod van recreatieve voorzieningen die aansluiten op de vraag van de recreant.

Argumenten 1.1 De uitgangspunten begroting 2022 geven inzicht in de uitgangspunten, maar nog niet in de daadwerkelijke keuzes die worden gemaakt en de financiële consequenties daarvan. Hoewel een kostenverhoging onvermijdelijk lijkt, spreekt u nadrukkelijk uit dat u daarmee niet op voorhand akkoord gaat en nadere voorstellen afwacht. 1.2 Daarmee benadrukken we dat zorgvuldigheid in de transitie belangrijk is. Alle deelnemers moeten voldoende tijd hebben om het voorstel over het toekomstperspectief te bespreken en daarover het debat te voeren, voordat hierover besloten wordt. 1.3. Nog steeds is onduidelijk hoe de transitie in tijd zal verlopen. Er is op dit moment onvoldoende zicht hoe het traject in 2021 er globaal uit zal komen te zien en hoe lang dat zal duren. Een langer proces zorgt voor hogere kosten, daarom vragen wij om een voortvarende aanpak.

Kanttekeningen N.v.t.

Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 1 december 2020

Financiële aspecten De uitgangspunten voor de programmabegroting van het Recreatieschap de Stichtse Groenlanden passen binnen de uitgangspunten die de gemeente voor de eigen begroting hanteert. Inkomstenderving als gevolg van corona heeft mogelijk financiële gevolgen per deelnemer. In de begroting 2020 van de gemeente Nieuwegein is vooralsnog rekening gehouden met een aanvulling op de eigen bijdrage van € 37.000.

Communicatie aspecten Het bestuur van het Recreatieschap de Stichtse Groenlanden verzoekt in haar aanbiedingsbrief van 24 november de eventuele zienswijze uiterlijk 21 januari 2021 aan te leveren. Omdat de raadsvergadering waarin dit voorstel wordt behandeld na deze datum plaatsvindt, is na de collegebehandeling op 8 december 2020 het Recreatieschap per brief (bijlage 5) namens het college geïnformeerd over de conceptzienswijze die aan de Raad is voorgelegd. De door de raad vastgestelde zienswijze wordt direct na de raadsvergadering naar het Recreatieschap gestuurd.

Bijlagen 1. Conceptraadsbesluit 2. Aanbiedingsbrief Recreatieschap de Stichtse Groenlanden 3. Uitgangspunten ontwerpbegroting 2022 4. Kadernota 2019-2022 5. Conceptzienswijze gemeenteraad

burgemeester en wethouders,

Ellie Liebregts

Frans Backhuijs

secretaris

burgemeester